城市水務(wù)交叉管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)城市水務(wù)管理，規(guī)范交叉作業(yè)行為，確保城市水務(wù)設(shè)施安全運(yùn)行，保障供水、排水等各項業(yè)務(wù)的正常開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于參與城市水務(wù)相關(guān)作業(yè)的各部門、單位及人員，包括但不限于供水企業(yè)、排水企業(yè)、工程建設(shè)單位、維修養(yǎng)護(hù)單位等在城市水務(wù)設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類交叉作業(yè)活動。（三）基本原則1.安全第一原則將安全放在首位，確保交叉作業(yè)過程中人員生命安全和設(shè)施設(shè)備安全，避免發(fā)生安全事故。2.協(xié)同配合原則各參與交叉作業(yè)的單位和部門應(yīng)樹立全局意識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，共同完成城市水務(wù)相關(guān)工作任務(wù)。3.規(guī)范有序原則明確交叉作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行操作，確保作業(yè)活動規(guī)范、有序開展。4.責(zé)任追究原則對在交叉作業(yè)中違反本制度規(guī)定，導(dǎo)致安全事故或其他不良后果的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。二、管理職責(zé)（一）城市水務(wù)管理部門1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市水務(wù)交叉作業(yè)管理工作，制定相關(guān)政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)。2.對涉及城市水務(wù)設(shè)施的交叉作業(yè)項目進(jìn)行備案管理，審查作業(yè)方案的合理性和安全性。3.組織開展交叉作業(yè)安全檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。4.協(xié)調(diào)解決交叉作業(yè)過程中出現(xiàn)的重大問題，對涉及多個部門的復(fù)雜問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)處理。（二）供水企業(yè)1.負(fù)責(zé)本企業(yè)供水設(shè)施的運(yùn)行管理和維護(hù)，在進(jìn)行涉及供水設(shè)施的交叉作業(yè)時，制定詳細(xì)的作業(yè)方案，確保供水安全。2.配合其他單位做好涉及供水設(shè)施的交叉作業(yè)，提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助。3.對交叉作業(yè)過程中可能影響供水的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控，及時采取措施保障正常供水。（三）排水企業(yè)1.負(fù)責(zé)城市排水系統(tǒng)的運(yùn)行管理和維護(hù)，在進(jìn)行涉及排水設(shè)施的交叉作業(yè)時，制定安全可行的作業(yè)方案，防止排水系統(tǒng)受損和污水外溢。2.與其他單位溝通協(xié)調(diào)排水設(shè)施交叉作業(yè)事宜，確保排水順暢。3.對交叉作業(yè)現(xiàn)場的排水情況進(jìn)行實時監(jiān)測，及時處理排水故障。（四）工程建設(shè)單位1.在進(jìn)行涉及城市水務(wù)設(shè)施的建設(shè)工程交叉作業(yè)前，向城市水務(wù)管理部門備案作業(yè)方案，并按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理和組織協(xié)調(diào)，確保施工過程符合安全規(guī)范和本制度要求。3.承擔(dān)因工程建設(shè)交叉作業(yè)對城市水務(wù)設(shè)施造成損壞的修復(fù)責(zé)任，或按照規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償。（五）維修養(yǎng)護(hù)單位1.按照城市水務(wù)管理部門和相關(guān)企業(yè)的要求，對城市水務(wù)設(shè)施進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)，制定合理的維修養(yǎng)護(hù)計劃和交叉作業(yè)方案。2.在維修養(yǎng)護(hù)交叉作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保作業(yè)質(zhì)量和安全。3.及時向相關(guān)部門反饋維修養(yǎng)護(hù)交叉作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。（六）其他參與交叉作業(yè)的單位和人員1.遵守本制度規(guī)定，服從統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，配合做好交叉作業(yè)相關(guān)工作。2.按照各自職責(zé)和作業(yè)方案要求，認(rèn)真完成交叉作業(yè)任務(wù)，確保作業(yè)安全和質(zhì)量。三、交叉作業(yè)前管理（一）作業(yè)申請1.凡涉及城市水務(wù)設(shè)施的交叉作業(yè)，作業(yè)單位應(yīng)提前向城市水務(wù)管理部門提交書面作業(yè)申請，申請內(nèi)容包括作業(yè)項目名稱、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容、安全保障措施等。2.申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，符合相關(guān)規(guī)定和要求。（二）方案制定1.作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)作業(yè)申請內(nèi)容，制定詳細(xì)的交叉作業(yè)方案。方案應(yīng)包括作業(yè)流程、安全風(fēng)險評估、安全防范措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。2.安全風(fēng)險評估應(yīng)全面分析交叉作業(yè)過程中可能存在的危險因素，如對供水設(shè)施的影響、對排水系統(tǒng)的破壞、施工安全風(fēng)險等，并提出針對性的防范措施。3.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等，確保在發(fā)生安全事故或其他突發(fā)事件時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。（三）方案審查1.城市水務(wù)管理部門收到作業(yè)申請和作業(yè)方案后，應(yīng)組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行審查。審查重點包括作業(yè)方案的合理性、安全性、可行性等。2.對于審查通過的作業(yè)方案，城市水務(wù)管理部門予以備案；對于不符合要求的作業(yè)方案，應(yīng)責(zé)令作業(yè)單位限期修改完善，重新提交審查。（四）現(xiàn)場交底1.在交叉作業(yè)開始前，作業(yè)單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場交底。交底內(nèi)容包括作業(yè)方案、安全注意事項、應(yīng)急處置措施等。2.參與交叉作業(yè)的各方人員應(yīng)熟悉作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)要求，明確各自的職責(zé)和任務(wù)。四、交叉作業(yè)過程管理（一）現(xiàn)場安全管理1.作業(yè)單位應(yīng)在交叉作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。2.配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材，確保作業(yè)人員正確佩戴和使用。3.加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的安全問題應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保作業(yè)安全。（二）設(shè)施保護(hù)措施1.作業(yè)單位應(yīng)采取有效的設(shè)施保護(hù)措施，避免對城市水務(wù)設(shè)施造成損壞。在進(jìn)行可能影響供水、排水設(shè)施的作業(yè)時，應(yīng)提前與相關(guān)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，制定保護(hù)方案。2.對涉及供水管道、排水管道等設(shè)施的作業(yè)，應(yīng)采取相應(yīng)的支撐、加固、防護(hù)等措施，防止管道移位、破裂等情況發(fā)生。3.在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)對城市水務(wù)設(shè)施造成損壞，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時報告相關(guān)部門，采取措施進(jìn)行修復(fù)。（三）作業(yè)協(xié)調(diào)配合1.各參與交叉作業(yè)的單位和部門應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會議，及時解決作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。2.在作業(yè)過程中，應(yīng)相互配合，避免因作業(yè)順序、作業(yè)方式等問題影響整體工作進(jìn)度和安全。如因一方作業(yè)影響另一方正常工作時，應(yīng)提前通知對方，并協(xié)商解決方案。3.加強(qiáng)信息共享，及時通報作業(yè)進(jìn)展情況、安全狀況等信息，確保各方對交叉作業(yè)情況有全面了解。（四）應(yīng)急處置1.作業(yè)單位應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案要求，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.在交叉作業(yè)過程中，如發(fā)生安全事故或其他突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，迅速采取應(yīng)急救援措施，并及時報告城市水務(wù)管理部門和相關(guān)部門。3.應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時對事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事故再次發(fā)生。五、交叉作業(yè)后管理（一）現(xiàn)場清理1.交叉作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除臨時設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場原狀。2.清理現(xiàn)場過程中，應(yīng)注意保護(hù)城市水務(wù)設(shè)施，避免造成二次損壞。（二）設(shè)施檢查1.相關(guān)企業(yè)應(yīng)對涉及的城市水務(wù)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保設(shè)施運(yùn)行正常。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在問題，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)或處理。2.作業(yè)單位應(yīng)配合相關(guān)企業(yè)做好設(shè)施檢查工作，提供必要的協(xié)助和信息。（三）總結(jié)評估1.城市水務(wù)管理部門應(yīng)組織對交叉作業(yè)情況進(jìn)行總結(jié)評估，分析作業(yè)過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，完善交叉作業(yè)管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（四）資料歸檔1.作業(yè)單位應(yīng)將交叉作業(yè)申請、作業(yè)方案、安全檢查記錄、應(yīng)急處置記錄等相關(guān)資料整理歸檔，保存期限不少于規(guī)定年限。2.城市水務(wù)管理部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立交叉作業(yè)管理檔案，對交叉作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)一管理和查閱。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.城市水務(wù)管理部門應(yīng)定期對城市水務(wù)交叉作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查作業(yè)單位是否遵守本制度規(guī)定、作業(yè)方案是否落實、安全防范措施是否到位等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令作業(yè)單位限期整改。對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）考核評價1.建立交叉作業(yè)考核評價機(jī)制，對參與交叉作業(yè)的單位和部門進(jìn)行考核評價。考核評價內(nèi)容包括作業(yè)安全、作業(yè)質(zhì)量、作業(yè)進(jìn)度、協(xié)調(diào)配