農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)+管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)的規(guī)范化管理，提高執(zhí)法效能，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)全體工作人員。（三）基本原則1.依法執(zhí)法原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)相關(guān)政策開展執(zhí)法工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.公正公開原則：執(zhí)法過程和結(jié)果要公正透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保法律面前人人平等。3.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法中注重對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，同時(shí)依法給予必要的處罰。4.高效便民原則：簡化執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率，方便群眾辦事，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)問題。二、執(zhí)法人員管理（一）人員招聘1.招聘條件具有中華人民共和國國籍，遵守憲法和法律。年滿18周歲，具有良好的品行。具備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和法律知識(shí)，大專及以上學(xué)歷，農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)或法律專業(yè)優(yōu)先。熟悉農(nóng)業(yè)執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。身體健康，能適應(yīng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的需要。2.招聘程序發(fā)布招聘公告，明確招聘崗位、條件、程序等相關(guān)信息。報(bào)名人員提交個(gè)人簡歷、學(xué)歷證書、資格證書等相關(guān)材料。對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行資格審查，確定參加筆試人員名單。組織筆試，重點(diǎn)考察農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)等。根據(jù)筆試成績，確定參加面試人員名單。組織面試，考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、溝通能力等。根據(jù)筆試和面試成績，確定擬錄用人員名單，并進(jìn)行公示。公示無異議后，辦理錄用手續(xù)。（二）培訓(xùn)與考核1.培訓(xùn)定期組織農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。培訓(xùn)方式包括內(nèi)部培訓(xùn)、專家講座、案例分析、實(shí)地考察等。2.考核建立執(zhí)法人員考核制度，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面。考核分為平時(shí)考核、年度考核和專項(xiàng)考核。平時(shí)考核由所在科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，年度考核由單位統(tǒng)一組織，專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要適時(shí)開展。考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退等的重要依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的執(zhí)法人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括通報(bào)表揚(yáng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.懲罰對(duì)違反本管理制度、執(zhí)法工作紀(jì)律或出現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)的執(zhí)法人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分。因執(zhí)法過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。三、執(zhí)法工作流程（一）案件受理1.設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱、信箱等舉報(bào)渠道，接受群眾對(duì)農(nóng)業(yè)違法行為的舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)事項(xiàng)、違法事實(shí)等。3.對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行初步審查，判斷是否屬于本執(zhí)法隊(duì)管轄范圍，是否符合立案條件。4.對(duì)于符合立案條件的舉報(bào)線索，予以受理，并填寫《案件受理登記表》。（二）立案1.經(jīng)初步審查，認(rèn)為有違法事實(shí)需要追究法律責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)立案。2.填寫《立案審批表》，詳細(xì)說明案件來源、違法事實(shí)、涉嫌違法的法律條款等內(nèi)容，報(bào)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人審批。3.執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人在接到《立案審批表》后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否立案的決定。決定立案的，指定兩名以上執(zhí)法人員負(fù)責(zé)調(diào)查處理；決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知舉報(bào)人。（三）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員開展調(diào)查取證工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.通過現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人、查閱資料、抽樣檢測(cè)等方式收集證據(jù)。3.制作《現(xiàn)場檢查（勘驗(yàn)）筆錄》、《詢問筆錄》、《抽樣取證憑證》等執(zhí)法文書，對(duì)證據(jù)的來源、取得過程、證明內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.收集的證據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，能夠證明案件事實(shí)。（四）案件審理1.案件調(diào)查終結(jié)后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料整理歸檔，提交案件審理委員會(huì)進(jìn)行審理。2.案件審理委員會(huì)對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處罰依據(jù)等進(jìn)行全面審查。3.案件審理委員會(huì)根據(jù)審理情況，提出處理意見，制作《案件處理意見書》。（五）告知與聽證1.在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在告知后三日內(nèi)提出申請(qǐng)。符合聽證條件的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。3.聽證應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行，制作《聽證筆錄》，聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況制作《聽證意見書》。（六）處罰決定1.根據(jù)案件審理委員會(huì)的處理意見和聽證情況，作出行政處罰決定，制作《行政處罰決定書》。2.《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容。3.行政處罰決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。（七）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在《行政處罰決定書》規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。2.執(zhí)法人員負(fù)責(zé)督促當(dāng)事人履行處罰決定，對(duì)逾期不履行的，依法采取行政強(qiáng)制措施或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)制作《結(jié)案報(bào)告》，報(bào)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人審批后結(jié)案。四、執(zhí)法監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立執(zhí)法監(jiān)督制度，定期對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督。2.執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。3.設(shè)立執(zhí)法監(jiān)督小組，對(duì)重大案件、疑難案件的辦理情況進(jìn)行全程監(jiān)督。4.定期開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)執(zhí)法案卷的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受上級(jí)部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。2.接受社會(huì)監(jiān)督，通過公開舉報(bào)電話、郵箱等方式，廣泛聽取群眾對(duì)執(zhí)法工作的意見和建議。3.定期向社會(huì)公布農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作情況，接受公眾監(jiān)督。五、執(zhí)法裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的需要，配備必要的執(zhí)法裝備，包括執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、檢測(cè)設(shè)備、通訊設(shè)備等。2.制定執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，明確各類執(zhí)法裝備的配備數(shù)量、規(guī)格、性能等要求。3.按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)配備執(zhí)法裝備，確保執(zhí)法工作的正常開展。（二）裝備使用1.建立執(zhí)法裝備使用管理制度，明確執(zhí)法裝備的使用范圍、使用程序、使用人員等。2.執(zhí)法人員使用執(zhí)法裝備時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保裝備的正常使用和安全。3.執(zhí)法裝備使用后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行清理、維護(hù)和保養(yǎng)，確保裝備完好。（三）裝備維護(hù)與保養(yǎng)1.制定執(zhí)法裝備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)執(zhí)法裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.建立執(zhí)法裝備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄裝備的維護(hù)保養(yǎng)情況。3.對(duì)出現(xiàn)故障或損壞的執(zhí)法裝備，及時(shí)進(jìn)行維修或更換，確保裝備始終處于良好狀態(tài)。（四）裝備報(bào)廢與更新1.對(duì)已達(dá)到使用年限、損壞無法修復(fù)或無使用價(jià)值的執(zhí)法裝備，按照規(guī)定程序進(jìn)行報(bào)廢處理。2.根據(jù)執(zhí)法工作的發(fā)展和需要，及時(shí)更新執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法工作的效率和水平。六、經(jīng)費(fèi)管理（一）經(jīng)費(fèi)來源1.農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)的經(jīng)費(fèi)主要來源于財(cái)政撥款，包括人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)等。2.積極爭取上級(jí)部門的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，用于開展重大執(zhí)法行動(dòng)、專項(xiàng)整治等工作。（二）經(jīng)費(fèi)使用1.嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法、合規(guī)、合理。2.經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行預(yù)算管理，年初編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審批后執(zhí)行。3.經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。（三）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性、效益性。3.接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問題。七、檔案管理（一）檔案收集1.明確檔案收集范圍，包括執(zhí)法案件檔案、文書檔案、人事檔案、財(cái)務(wù)檔案等。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件材料整理歸檔，移交檔案管理人員。3.其他部門應(yīng)當(dāng)定期將相關(guān)檔案材料移交檔案管理人員。（二）檔案整理1.檔案管理人員按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)收集的檔案材料進(jìn)行分類、整理、編號(hào)、裝訂等。2.建立檔案目錄，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案的安全保管。2.檔案庫房應(yīng)當(dāng)保持清潔、干燥、通風(fēng)良好，溫度、濕度符合檔案保管要求。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（四）檔案