學校公務出國管理制度一、總則（一）目的為進一步規范學校公務出國（境）管理工作，加強因公出國（境）團組審批和監管，提高資金使用效益，確保出訪任務順利完成，根據國家有關法律法規和政策規定，結合學校實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學校各單位及所屬二級機構工作人員因學校公務需要出國（境）的活動。（三）基本原則1.按需派遣原則：嚴格根據學校事業發展需要和教學、科研、管理等工作實際，合理安排出訪任務，杜絕無實質內容的出訪。2.歸口管理原則：學校外事工作實行統一領導、歸口管理。國際交流與合作處負責全校公務出國（境）的統籌協調和審核報批工作。3.計劃審批原則：出訪團組必須按照年度出訪計劃進行審批，未經批準不得擅自出訪。4.加強監管原則：建立健全公務出國（境）全過程監管機制，加強對出訪團組的行前教育、境外管理和回國總結等工作，確保出訪任務合規、高效完成。二、出國（境）審批（一）出訪計劃制定1.各單位應根據本單位工作需要和國際交流合作情況，于每年年底前向國際交流與合作處報送下一年度公務出國（境）計劃。計劃內容應包括出訪國家（地區）、出訪任務、出訪人員、出訪時間、經費預算等。2.國際交流與合作處對各單位報送的出訪計劃進行匯總審核，結合學校整體工作安排和外事資源情況，編制學校年度公務出國（境）計劃，報學校黨委常委會審議通過后執行。（二）出訪任務審批1.出訪團組應提前填寫《學校公務出國（境）審批表》，詳細說明出訪任務、出訪人員、出訪時間、出訪國家（地區）等情況，并提交相關證明材料。證明材料包括邀請信、出訪日程安排、經費預算明細等。2.出訪任務審批按照以下程序進行：出訪團組所在單位負責人對出訪任務的必要性、可行性進行審核，并簽署意見。國際交流與合作處對出訪任務進行初審，重點審核出訪任務是否符合學校外事政策和年度出訪計劃，出訪人員身份是否合適，出訪經費預算是否合理等。初審通過后，提交學校分管外事工作的校領導審批。學校分管外事工作的校領導審批同意后，報學校黨委常委會審定。重大出訪任務需報上級主管部門審批。（三）出訪人員審批1.出訪人員應具備以下條件：政治素質高，熱愛祖國，堅決擁護黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。業務能力強，熟悉本單位業務工作，能夠代表學校與外方進行有效的交流與合作。具有良好的職業道德和外事紀律意識，遵守國家法律法規和外事規章制度。身體健康，能夠適應出訪行程安排和工作需要。2.出訪人員審批按照以下程序進行：出訪人員所在單位對出訪人員的資格、條件進行審核，并簽署意見。國際交流與合作處對出訪人員的身份、履歷等進行審核。審核通過后，提交學校分管外事工作的校領導審批。學校分管外事工作的校領導審批同意后，出訪人員方可辦理出國（境）手續。（四）出訪時間審批出訪時間應根據出訪任務的實際需要合理安排，原則上一次出訪不超過[X]天（含路途時間）。出訪時間如需延長，應提前按照原審批程序辦理延期手續。（五）出訪國家（地區）審批出訪國家（地區）應根據出訪任務的需要和學校外事工作重點進行選擇，優先安排與學校有合作關系、在相關領域具有較高水平的國家（地區）。出訪國家（地區）如需變更，應提前按照原審批程序辦理變更手續。三、出國（境）手續辦理（一）護照辦理1.出訪人員獲得學校批準后，由國際交流與合作處統一向學校所在地公安機關出入境管理機構申請辦理護照。2.辦理護照所需材料包括：《學校公務出國（境）審批表》原件。出訪人員身份證原件及復印件。符合出入境證件相片照相指引標準的照片。根據不同情況需要提供的其他材料。（二）簽證辦理1.出訪人員根據出訪國家（地區）駐華使領館要求，準備簽證申請材料。簽證申請材料應真實、準確、完整，并按照使領館要求的格式和內容填寫。2.國際交流與合作處協助出訪人員辦理簽證申請手續，確保簽證申請材料按時提交使領館。如遇簽證申請過程中出現問題，及時與使領館溝通協調，協助出訪人員解決。（三）其他手續辦理出訪人員還需按照國家有關規定和學校要求，辦理出國（境）前的其他手續，如購買國際機票、預訂境外住宿、辦理保險等。四、出訪期間管理（一）行前教育1.國際交流與合作處負責組織出訪團組進行行前教育，教育內容包括國家外事政策、外事紀律、安全保密知識、文明禮儀等。2.出訪團組負責人應在出訪前召開全體成員會議，傳達行前教育內容，明確出訪任務和要求，強調外事紀律和安全注意事項。（二）境外管理1.出訪團組應嚴格按照出訪任務和日程安排開展活動，不得擅自改變出訪路線、延長出訪時間或增加出訪國家（地區）。如需調整，應提前按照原審批程序辦理變更手續。2.出訪團組應遵守出訪國家（地區）的法律法規和風俗習慣，尊重當地人民的宗教信仰和文化傳統。不得從事與出訪任務無關的活動，不得擅自與外方簽訂合作協議或其他文件。3.出訪團組應加強安全管理，確保出訪人員的人身和財產安全。如遇突發事件，應及時向我駐外使領館和學校報告，并采取有效措施妥善處理。（三）經費使用1.出訪團組經費應嚴格按照國家和學校有關規定使用，實行經費預算管理。出訪經費預算應包括國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、公雜費、簽證費、保險費等。2.出訪團組應嚴格執行經費開支標準，不得擅自提高標準或擴大開支范圍。經費報銷應提供真實、合法、有效的票據，并按照學校財務制度規定的程序辦理報銷手續。3.國際交流與合作處和學校財務部門應加強對出訪團組經費使用的監督檢查，對違反規定的行為及時進行糾正和處理。（四）回國總結1.出訪團組回國后，應在[X]個工作日內提交出訪總結報告。出訪總結報告應包括出訪任務完成情況、取得的成果、存在的問題及改進建議等內容。2.出訪團組負責人應在本單位范圍內進行出訪情況匯報，分享出訪經驗和收獲，促進本單位國際交流與合作工作的開展。3.國際交流與合作處對出訪團組的出訪總結報告進行審核，并將審核結果反饋給出訪團組所在單位。對出訪成果顯著的團組，進行表彰和宣傳；對未完成出訪任務或違反外事紀律的團組，進行批評教育，并視情節輕重追究相關人員的責任。五、監督與檢查（一）內部監督1.學校建立健全公務出國（境）內部監督機制，國際交流與合作處、學校紀委、審計處等部門按照職責分工，對公務出國（境）活動進行全程監督。2.國際交流與合作處負責對出訪團組的審批、手續辦理、出訪期間管理等工作進行日常監督檢查，及時發現和解決問題。3.學校紀委負責對公務出國（境）活動中的違規違紀行為進行調查處理，嚴肅追究相關人員的責任。4.學校審計處負責對公務出國（境）經費的使用情況進行審計監督，確保經費使用合規、合理、有效。（二）外部監督1.學校主動接受上級主管部門、外事部門等對公務出國（境）工作的監督檢查，及時整改存在的問題。2.積極配合國家有關部門開展的因公出國（境）專項檢查和審計工作，如實提供相關資料和情況。六、違規處理（一）對出訪團組的處理1.出訪團組違反本制度規定，有下列情形之一的，視情節輕重，給予批評教育、暫停出訪、取消出訪資格等處理：未按規定程序審批擅自出訪的。擅自改變出訪路線、延長出訪時間或增加出訪國家（地區）的。從事與出訪任務無關活動的。違反外事紀律和安全保密規定的。未按時提交出訪總結報告或出訪總結報告內容不實的。2.對因違規行為給學校造成不良影響或經濟損失的出訪團組，責令其承擔相應的責任，并追回違規使用的經費。（二）對出訪人員的處理1.出訪人員違反本制度規定，有下列情形之一的，視情節輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分：未按規定程序審批擅自出國（境）的。在境外從事損害國家利益、學校聲譽等活動的。違反外事紀律和安全保密規定，造成不良后果的。未按時回國或擅自滯留境外的。其他違