歷年扶貧項(xiàng)目管理制度總則一、目的為規(guī)范扶貧項(xiàng)目的管理，確保扶貧資金的合理使用和扶貧工作的有效實(shí)施，提高扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量和效益，特制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于本公司參與的各類扶貧項(xiàng)目，包括但不限于產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、就業(yè)扶貧等。三、管理原則1.精準(zhǔn)原則：扶貧項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和貧困人口，確保扶貧資源的精準(zhǔn)投放。2.公開(kāi)原則：扶貧項(xiàng)目的管理應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保扶貧資金的使用安全和公正。3.效益原則：扶貧項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一，確保扶貧工作的可持續(xù)發(fā)展。4.責(zé)任原則：扶貧項(xiàng)目的管理應(yīng)明確各部門和人員的職責(zé)和權(quán)限，確保扶貧工作的順利開(kāi)展。四、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.公司成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的總體決策和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管扶貧工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括公司各部門負(fù)責(zé)人。2.公司扶貧工作辦公室設(shè)在人力資源部，負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的日常管理和協(xié)調(diào)工作。扶貧工作辦公室主任由人力資源部經(jīng)理?yè)?dān)任，成員包括人力資源部相關(guān)人員。3.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，積極配合扶貧工作辦公室開(kāi)展扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作。具體職責(zé)如下：人力資源部：負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的人員招聘、培訓(xùn)和管理工作；負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的績(jī)效考核和激勵(lì)工作；負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的檔案管理工作。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的資金預(yù)算、核算和管理工作；負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督工作。市場(chǎng)部：負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和銷售工作；負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的品牌建設(shè)和宣傳工作。其他部門：根據(jù)扶貧項(xiàng)目的需要，提供相應(yīng)的支持和服務(wù)。扶貧項(xiàng)目的申報(bào)與審批一、申報(bào)條件1.符合國(guó)家和地方扶貧政策的要求；2.具有明確的扶貧目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃；3.具備相應(yīng)的實(shí)施條件和保障措施；4.項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。二、申報(bào)程序1.各部門根據(jù)扶貧工作的需要，提出扶貧項(xiàng)目的申報(bào)意向，并填寫《扶貧項(xiàng)目申報(bào)表》。2.扶貧工作辦公室對(duì)各部門提交的《扶貧項(xiàng)目申報(bào)表》進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并提交扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)初審?fù)ㄟ^(guò)的扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審批，確定扶貧項(xiàng)目的實(shí)施單位和實(shí)施時(shí)間。4.扶貧工作辦公室將審批通過(guò)的扶貧項(xiàng)目報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、審批內(nèi)容1.扶貧項(xiàng)目的申報(bào)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；2.扶貧項(xiàng)目的實(shí)施單位是否具備相應(yīng)的實(shí)施條件和保障措施；3.扶貧項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃是否科學(xué)、合理、可行；4.扶貧項(xiàng)目的扶貧目標(biāo)是否明確、具體、可衡量。四、審批權(quán)限1.公司扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批公司本級(jí)的扶貧項(xiàng)目；2.上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)審批公司上報(bào)的扶貧項(xiàng)目。扶貧項(xiàng)目的實(shí)施與管理一、實(shí)施單位的確定1.扶貧項(xiàng)目的實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)扶貧工作的需要和項(xiàng)目的特點(diǎn)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、委托等方式確定。2.實(shí)施單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，能夠承擔(dān)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作。二、實(shí)施計(jì)劃的制定1.實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)扶貧項(xiàng)目的審批內(nèi)容，制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃，明確項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施人員等。2.實(shí)施計(jì)劃應(yīng)經(jīng)扶貧工作辦公室審核后，報(bào)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。三、實(shí)施過(guò)程的管理1.實(shí)施單位應(yīng)按照實(shí)施計(jì)劃的要求，組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。2.扶貧工作辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。3.各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，積極配合實(shí)施單位開(kāi)展扶貧項(xiàng)目的實(shí)施工作，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供必要的支持和服務(wù)。四、資金的管理1.扶貧項(xiàng)目的資金應(yīng)按照國(guó)家和地方扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專款專用、專賬核算、專人管理。2.實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的要求，合理安排扶貧資金的使用，確保資金的安全和有效使用。3.財(cái)務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金的核算和管理，及時(shí)撥付扶貧資金，確保資金的及時(shí)到位。4.扶貧工作辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正資金使用中存在的問(wèn)題。五、檔案的管理1.扶貧項(xiàng)目的檔案應(yīng)包括項(xiàng)目申報(bào)材料、審批文件、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程資料、資金使用憑證等。2.實(shí)施單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目檔案的管理工作，確保檔案的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.扶貧工作辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔工作，定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查和清理。扶貧項(xiàng)目的驗(yàn)收與評(píng)估一、驗(yàn)收條件1.扶貧項(xiàng)目按照實(shí)施計(jì)劃的要求完成了全部建設(shè)內(nèi)容；2.扶貧項(xiàng)目的資金使用符合國(guó)家和地方扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定；3.扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。二、驗(yàn)收程序1.實(shí)施單位自驗(yàn)：實(shí)施單位應(yīng)在扶貧項(xiàng)目完成后，組織自驗(yàn)，形成自驗(yàn)報(bào)告。2.扶貧工作辦公室初驗(yàn)：扶貧工作辦公室應(yīng)在實(shí)施單位自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織初驗(yàn)，提出初驗(yàn)意見(jiàn)。3.上級(jí)主管部門驗(yàn)收：上級(jí)主管部門應(yīng)在扶貧工作辦公室初驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織驗(yàn)收，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。4.驗(yàn)收結(jié)果的確認(rèn)：驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報(bào)上級(jí)主管部門確認(rèn)。三、驗(yàn)收內(nèi)容1.扶貧項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容是否符合實(shí)施計(jì)劃的要求；2.扶貧項(xiàng)目的資金使用是否符合國(guó)家和地方扶貧資金管理的有關(guān)規(guī)定；3.扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)；4.扶貧項(xiàng)目的檔案資料是否齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。四、評(píng)估內(nèi)容1.扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益：包括項(xiàng)目的銷售收入、利潤(rùn)、稅收等。2.扶貧項(xiàng)目的社會(huì)效益：包括項(xiàng)目對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用、對(duì)貧困人口就業(yè)和增收的促進(jìn)作用、對(duì)貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用等。3.扶貧項(xiàng)目的生態(tài)效益：包括項(xiàng)目對(duì)貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善作用等。五、評(píng)估方法1.定量評(píng)估：通過(guò)對(duì)扶貧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行量化分析，評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施效果。2.定性評(píng)估：通過(guò)對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程、實(shí)施效果等進(jìn)行定性分析，評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。3.綜合評(píng)估：將定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合，綜合評(píng)估扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果。扶貧項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)與激勵(lì)一、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)1.扶貧項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度：包括項(xiàng)目的開(kāi)工時(shí)間、完工時(shí)間、建設(shè)進(jìn)度等。2.扶貧項(xiàng)目的資金使用情況：包括項(xiàng)目的資金到位情況、資金使用情況、資金結(jié)余情況等。3.扶貧項(xiàng)目的實(shí)施效果：包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等。4.扶貧項(xiàng)目的管理水平：包括項(xiàng)目的管理制度、管理機(jī)構(gòu)、管理人員等。二、績(jī)效評(píng)價(jià)方法1.日常監(jiān)測(cè)：通過(guò)對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況等進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.中期評(píng)估：在扶貧項(xiàng)目實(shí)施中期，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、實(shí)施效果等進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃。3.終期評(píng)估：在扶貧項(xiàng)目完成后，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行全面評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告。4.社會(huì)監(jiān)督：通過(guò)社會(huì)監(jiān)督的方式，對(duì)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督，提高項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。三、激勵(lì)措施1.對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果好、資金使用規(guī)范、管理水平高的實(shí)施單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.將扶貧項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為實(shí)施單位和個(gè)人年度績(jī)效考核的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)