涉重金屬礦山環境污染防治技術指南第1部分：通則范圍本文件規定了涉金屬礦產開發環境污染防治的基本原則及調查評價、監測、分區風險評估及防控、可行性研究報告編制、礦硐勘查和封堵的基本要求。本文件適用于涉金屬礦產（銅礦、鉛鋅礦、金礦、銀礦、汞銻礦、鎳鈷礦、鉬礦、釩礦、錳礦、鐵礦等有色和黑色金屬礦產，以及硫鐵礦、石煤礦等典型多金屬伴生的非金屬礦產）開發活動結束后的礦山環境污染防治，開采過程中環境污染防治工作可參照執行。規范性引用文件“本文件沒有規范性引用文件。”術語和定義下列術語和定義適用于本文件。涉金屬礦產開發環境污染environmentalpollutioncausedbymineraldevelopmentinvolvingmetals涉金屬礦產開發過程中或結束后，在物理化學和生物等作用下，礦石和圍巖中的硫酸鹽、氟化物、氫離子、鎘、鉻、汞、鉛、銅、鋅、鎳、鐵、錳、鋁、銻、鉈等物質進入水體，通過礦硐、露天采坑、廢渣堆、尾礦庫等途徑流入環境，濃度值超過環境管理目標要求，污染地表水、地下水和土壤。歷史遺留礦山historicallegacymines指由政府承擔環境污染治理恢復責任的廢棄礦山。具體包括計劃經濟時期遺留的廢棄礦山；責任人滅失或難以確定的廢棄礦山；因退出保護區或去產能等政策性原因關閉，在政府作出關閉決定時明確由政府承擔治理恢復責任的廢棄礦山。廢棄礦硐abandonedmine礦產資源開采過程中或結束后不再使用的巷道及采空區。礦山環境風險源pollutionsourceofmineenvironment指礦區范圍內存在的可能造成地表水、地下水、土壤等環境污染，造成人體健康風險或生態風險的污染產生源，包括但不限于廢棄礦硐、廢渣、含重金屬廢水等。基本原則應堅持多學科互補思維，從環境、生態、地質等角度，全面調查涉金屬礦產開發環境污染問題，明確污染源的類型、數量、分布和強度，摸清污染遷移途徑、環境介質和污染程度，確定環境保護目標。應堅持環境風險防控思維，分區防控、分類施策、分期實施，有序開展涉金屬礦產開發環境污染治理。應堅持系統治理思維，按照源頭減量、過程控制、末端治理、生態恢復和監測評估的要求，開展涉金屬礦產開發環境污染治理。應堅持集成創新思維，按照集成創新、先行先試和推廣應用的模式，提升涉金屬礦產開發環境污染治理水平。工作保障組織機構要求承擔涉金屬礦產開發環境污染防治相關工作的技術單位應具有經國家有關部門審批登記的相關行業資質證書，并具有承擔該項工作必要的技術力量和專業設備設施。人員要求 承擔涉金屬礦產開發環境污染防治相關工作的技術單位項目負責人應具有所從事專業的高級及以上職稱，并具有相關的知識技能和工作經歷。從事涉金屬礦產開發環境污染防治相關工作的專業技術人員應具有相關的專業資格證書。設備要求涉金屬礦產開發環境污染防治工作使用的設備設施需達到設計使用需求，且符合國家和行業的質量、安全、環保和節能標準。宜使用自動化設備。性息要求涉金屬礦產開發環境污染防治工作采用的各類數據應真實、有效、可追溯，形成各類技術報告應結構完整，內容詳實、數據準確。工作內容調查評價調查與評價應查明礦區地質環境條件，調查涉金屬礦產開發主要涉及無機污染因子、污染源類型、數量、分布和排放強度，查明地表水、地下水、土壤等環境要素的受污染程度和范圍以及生態破壞情況，掌握飲用水源地、工農業取水口、自然保護區、重要監測斷面等環境敏感點類型、數量和分布。并對污染源危害程度、環境污染狀況進行評價。調查評價包含調查方案編制、礦區地質環境條件調查、污染源調查與評價、環境污染狀況調查與評價、成果編制等內容。調查評價工作具體依據DB61/TXXX.2開展。監測在實施涉金屬礦產開發環境污染治理前、過程中和后期維護應開展環境監測，利用監測數據，掌握治理前的污染現狀，及時發現治理過程中的新問題和隱患，跟蹤治理后的環境效益。監測包含監測準備、污染源監測、地表水監測、地下水監測、土壤監測、監測成果等內容。監測工作具體依據DB61/TXXX.3開展。分區風險評估及防控分區風險評估及防控應以污染源為重點篩選礦山環境風險源，開展環境風險評估，確定風險等級，劃定風險防控分區，明確防控分區優先級別和防控目標，制定不同分區的防控要求和策略。分區風險評估及防控包含準備階段（信息收集與分析、污染風險單元劃分）、環境污染風險評估（風險識別、風險量化評估、風險分級、風險表達）、風險防控目標與策略制定、報告編制等內容。分區風險評估及防控具體依據DB61/TXXX.4開展。歷史遺留礦山環境污染防治可行性研究報告編制歷史遺留礦山環境污染防治可行性研究報告應確定制理目標、開展技術方法比選，制定治理方案，進行投資估算、明確保障措施，制定績效指標并開展效益分析、得出項目可行性結論和建議。歷史遺留礦山環境污染防治可行性研究報告包含項目概況、礦山生態環境問題調查與分析、風險分區和評價、治理目標確定、治理技術方法比選、污染治理方案規模和論證、保障措施與跟蹤評價、效益分析、結論和建議、附件與附圖等內容。歷史遺留礦山環境污染防治可行性研究報告編制具體依據DB61/TXXX.5開展。礦硐勘查礦硐勘查應根據礦硐水污染治理的需求，運用多種勘查技術方法及手段，查明、分析、評價礦硐空間特征，礦硐涌水特征、涌水來源及水力聯系，礦硐水文地質、工程地質條件和安全穩定性，編制勘查成果，為礦硐治理提供準確數據。礦硐勘查可分為準備階段、現場勘查階段和報告編制階段，礦硐勘查包含勘查準備、礦硐口勘查、礦硐內部勘查、礦硐關聯性勘查、地質安全影響范圍內隱患勘查、報告編制等內容。礦硐勘查具體依據DB61/TXXX.6開展。廢棄礦硐封堵廢棄礦硐封堵應在完備的組織機構建設和齊全的設備設施配備基礎上，通過對待封堵廢棄礦硐的現狀調研、確定其礦硐類型和適宜的封堵方式，制定封堵方案，開展封堵施工，