研究報告-1-2025年環境和職業健康安全管理評審報告一、評審背景與目的1.1評審背景隨著我國經濟的快速發展和工業化進程的推進，企業對環境保護和職業健康安全管理的要求日益提高。近年來，我國政府高度重視環境保護和職業健康安全工作，陸續出臺了一系列法律法規和標準，旨在規范企業的環境行為和保障員工的生命健康。在此背景下，為了全面評估企業在2025年的環境和職業健康安全管理水平，確保企業符合國家相關法律法規要求，促進企業可持續發展，本次評審活動應運而生。(1)本次評審背景主要基于以下幾方面考慮：首先，企業作為社會的基本單元，其環境行為和職業健康安全管理狀況直接關系到員工的生命健康、企業的經濟效益以及社會的和諧穩定。因此，對企業進行環境和職業健康安全管理評審，有助于企業識別潛在的環境和職業健康安全風險，采取有效措施預防和控制這些風險。(2)其次，隨著環境保護和職業健康安全法律法規的不斷完善，企業需要不斷調整和優化自身的管理體系，以適應新的法規要求。通過評審，企業可以及時了解自身在環境管理和職業健康安全管理方面的不足，從而推動企業持續改進，提升管理水平。(3)最后，本次評審活動旨在推動企業樹立社會責任意識，強化企業環境責任和職業健康安全責任，促進企業履行環境保護和職業健康安全的社會責任，為構建綠色、和諧的社會環境貢獻力量。通過評審，企業可以更好地認識到環境保護和職業健康安全管理的重要性，從而在生產經營活動中更加注重環境友好和員工健康。1.2評審目的(1)本次評審的主要目的是全面評估企業在2025年的環境和職業健康安全管理水平，確保企業各項措施符合國家相關法律法規要求，有效預防和控制環境和職業健康安全風險。通過評審，旨在幫助企業識別和解決環境管理和職業健康安全管理中存在的問題，推動企業持續改進，提升整體管理水平。(2)評審目的還包括提高企業員工對環境保護和職業健康安全重要性的認識，增強員工的環保意識和安全意識，確保員工在工作中能夠遵守相關規章制度，減少事故發生。同時，通過評審，促進企業內部環境管理體系和職業健康安全管理體系的完善，為企業的可持續發展奠定堅實基礎。(3)此外，評審活動旨在推動企業履行社會責任，樹立良好的企業形象。通過評審，企業可以展示其在環境保護和職業健康安全方面的努力和成果，增強社會公眾對企業的信任，為企業創造良好的社會環境，促進企業與社會和諧共生。同時，評審結果將為政府監管部門提供參考依據，有助于加強行業監管，推動整個行業向著更加綠色、安全、可持續的方向發展。1.3評審依據(1)本次評審依據的主要法律法規包括《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》等，這些法律法規明確了企業在環境保護和職業健康安全管理方面的基本要求和法律責任。(2)評審還將參照國家和行業的相關標準，如《環境管理體系要求》、《職業健康安全管理體系要求》等，這些標準為企業提供了具體的環境和職業健康安全管理指南，有助于企業建立健全管理體系。(3)此外，評審還將參考企業內部的相關管理制度和操作規程，包括企業制定的環境保護管理制度、職業健康安全管理規定、應急預案等，確保評審內容全面覆蓋企業環境和職業健康安全管理的各個方面。通過綜合運用這些法律法規、標準和內部制度，本次評審能夠全面、客觀地評價企業的環境與職業健康安全管理狀況。二、評審范圍與內容2.1評審范圍(1)本次評審范圍涵蓋企業所有生產、經營、管理活動，包括但不限于生產設施、生產過程、物料管理、能源消耗、廢棄物處理、職業健康安全管理等方面。評審將全面審視企業內部環境管理體系和職業健康安全管理體系的運行情況，確保各項措施得到有效執行。(2)評審將針對企業內部所有部門和崗位，包括管理層、技術人員、操作人員等，對他們的環境保護和職業健康安全管理職責進行評估，確保每個員工都清楚自己的職責，并能夠按照規定執行。(3)此外，評審還將關注企業供應鏈管理，包括上游供應商和下游客戶的環保和職業健康安全管理情況，確保整個供應鏈的環保和職業健康安全水平達到預期標準。評審將涉及企業采購、運輸、倉儲、銷售等多個環節，力求全面評估企業的環境和職業健康安全管理狀況。2.2評審內容(1)評審內容首先聚焦于企業的環境管理體系，包括環境方針、目標及指標的設定和實現情況，環境因素識別和評價，以及相關法律法規和標準的符合性。此外，評審將檢查企業的污染物排放控制措施、能源消耗管理、資源循環利用等方面的表現。(2)在職業健康安全管理方面，評審將審查企業的職業健康安全方針、目標及指標的制定和執行情況，風險識別、評估和控制措施的有效性，以及應急預案的制定和演練。同時，評審還將評估企業的員工培訓、個人防護用品提供和使用、健康監測等職業健康安全管理措施。(3)評審還將涉及企業內部管理和溝通機制，包括環境與職業健康安全管理體系的內部審核、管理評審、持續改進機制等。此外，評審將關注企業對外部的溝通，如與政府監管部門的互動、與利益相關方的溝通以及社會責任報告的編制和發布。通過這些內容的全面評審，確保企業環境與職業健康安全管理體系的全面性和有效性。2.3評審方法(1)本次評審將采用文件審查、現場觀察和訪談相結合的方式。首先，評審組將對企業的環境與職業健康安全管理相關文件進行審查，包括管理體系文件、記錄、報告等，以評估企業體系的符合性和有效性。(2)在現場觀察階段，評審組將深入企業生產現場，實地檢查環境與職業健康安全管理措施的實際執行情況，包括設備設施運行、廢棄物處理、個人防護用品使用、安全操作規程遵守等。(3)訪談環節將涉及企業各級管理人員、技術人員和一線員工，通過訪談了解企業環境與職業健康安全管理體系的實施情況、存在的問題以及改進措施。同時，評審組還將與政府監管部門、利益相關方進行溝通，獲取外部評價和反饋。通過這些綜合評審方法，確保評審結果的客觀性和全面性。三、環境管理體系3.1環境方針與目標(1)企業環境方針明確表達了其對環境保護的承諾和決心，強調在追求經濟效益的同時，將環境保護作為企業發展的核心價值之一。方針中明確提出，企業將致力于減少環境足跡，降低能源消耗和廢棄物排放，積極參與環保活動，為構建綠色、可持續發展的社會貢獻力量。(2)環境目標的具體設定旨在量化企業的環境保護成果，包括設定年度和長期的環境保護目標。這些目標涵蓋了資源消耗、能源效率、污染物排放等多個方面，旨在推動企業不斷優化生產流程，提高資源利用效率，減少對環境的影響。(3)企業還制定了相應的行動計劃，以確保環境方針和目標的實現。行動計劃包括制定具體的項目、措施和時間表，明確責任部門和責任人，確保各項措施得到有效執行。此外，企業還將定期對環境方針和目標進行評審和更新，以適應不斷變化的環境政策和市場需求。通過這樣的管理機制，企業能夠持續提升環境績效，實現可持續發展。3.2環境因素識別與評價(1)企業通過系統化的方法對環境因素進行識別與評價，這一過程包括對生產過程、服務活動以及企業運營中的所有潛在環境影響因素進行詳細分析。識別過程中，企業不僅關注直接的環境排放，如廢氣、廢水、固體廢棄物等，還考慮了間接的環境影響，如能源消耗、資源消耗、生態影響等。(2)在評價階段，企業對識別出的環境因素進行風險評估，以確定其重要性和潛在的環境影響。評估方法包括定性分析和定量分析，通過對比國家相關標準和法規要求，評估環境因素可能帶來的環境風險和合規性風險。(3)企業建立了環境因素管理計劃，針對識別出的關鍵環境因素，制定了相應的控制措施和改進措施。這些措施旨在減少或消除環境因素的不利影響，包括改進工藝流程、提高資源利用效率、采用清潔生產技術等。同時，企業還定期對環境因素進行重新評估，以確保管理措施的有效性和適應性。3.3環境控制措施與程序(1)企業針對識別出的環境因素，制定了一系列環境控制措施，以確保環境保護目標的實現。這些措施包括但不限于：實施節能減排技術，優化生產流程，減少能源消耗；采用環保材料和工藝，降低廢棄物產生；加強廢水處理，確保達標排放；實施綠化工程，改善廠區環境。(2)為了確保環境控制措施的有效執行，企業建立了相應的程序和操作指南。這些程序涵蓋了從措施制定到執行、監控和改進的整個生命周期。例如，企業制定了能源消耗監測程序，定期對能源使用情況進行記錄和分析，以識別節能潛力；制定了廢棄物處理程序，確保廢棄物得到妥善處理和回收利用。(3)企業還建立了環境績效監控和報告制度，定期對環境控制措施的實施效果進行評估。通過內部審核和外部審計，企業能夠及時發現和糾正環境管理中的不足，持續改進環境管理體系。此外，企業還將環境績效信息對外公開，接受社會監督，以提升企業的環境責任形象。通過這些措施和程序的落實，企業能夠有效控制環境風險，實現可持續發展。四、職業健康安全管理4.1職業健康安全方針與目標(1)企業職業健康安全方針體現了企業對員工生命安全和健康的高度重視，明確承諾為員工提供一個安全、健康的工作環境。方針中強調，企業將嚴格遵守國家職業健康安全法律法規，不斷改善工作條件，降低工作場所風險，保障員工在工作中不受傷害。(2)職業健康安全目標的設定旨在量化企業對員工安全的承諾，包括減少事故發生率、降低職業病的發病率、提高員工健康水平等方面。這些目標具有挑戰性，同時也具有可操作性，旨在激勵企業不斷努力，提升職業健康安全管理水平。(3)企業還制定了具體的行動計劃，以確保職業健康安全方針和目標的實現。行動計劃包括對員工進行安全培訓、提供個人防護用品、定期進行健康檢查、改進工作場所設計等。此外，企業還將持續跟蹤和評估行動計劃的效果，確保職業健康安全方針和目標的持續改進。通過這樣的管理機制，企業能夠有效預防和控制職業健康安全風險，保障員工的身心健康。4.2職業健康安全風險識別與評價(1)企業通過系統化的方法對職業健康安全風險進行識別與評價，這一過程包括對生產、操作、維護等各個環節進行全面的檢查和分析。識別過程中，企業不僅關注物理性風險，如機械傷害、電氣傷害等，還考慮化學性風險、生物性風險以及心理性風險等因素。(2)在評價階段，企業采用定性和定量相結合的方法對識別出的風險進行評估，以確定其嚴重程度、發生概率和潛在影響。評估結果將用于制定風險控制措施，確保風險得到有效控制。企業還會定期對風險進行重新評估，以適應工作環境的變化和新技術、新工藝的應用。(3)企業建立了風險控制計劃，針對評估出的高風險因素，制定了詳細的控制措施和應急預案。這些措施包括工程控制、管理控制、個人防護、培訓教育等，旨在從源頭上消除或降低風險。同時，企業還建立了事故報告和調查機制，對發生的事故進行及時報告、調查和分析，以防止類似事故的再次發生。通過這些措施，企業能夠有效管理職業健康安全風險，保障員工的生命安全和健康。4.3職業健康安全控制措施與程序(1)企業針對職業健康安全風險，實施了一系列控制措施，以確保員工的工作環境安全。這些措施包括但不限于：對高風險作業進行隔離和限制，如使用安全圍欄、警示標志等；對設備進行定期檢查和維護，確保其處于良好狀態；提供必要的安全防護用品，如安全帽、防護眼鏡、防塵口罩等；實施安全操作規程，確保員工按照標準作業流程操作。(2)企業建立了職業健康安全控制程序，這些程序詳細規定了從風險識別、評估到控制措施實施、監控和改進的各個環節。程序中明確了責任部門和責任人，確保每個環節都有人負責，并能夠及時響應。此外，企業還定期對程序進行審查和更新，以適應新的風險和變化。(3)企業還注重職業健康安全培訓和宣傳教育，通過定期的安全培訓，提高員工的安全意識和自我保護能力。同時，企業建立了事故報告和調查機制，對發生的事故進行詳細記錄和分析，從中吸取教訓，改進安全措施。此外，企業還鼓勵員工參與安全管理，通過安全建議和舉報系統，及時發現和報告潛在的安全隱患。通過這些控制措施和程序的執行，企業能夠有效預防和控制職業健康安全風險，保障員工的身心健康。五、法律法規與標準5.1相關法律法規(1)企業在環境保護和職業健康安全管理方面，需遵守《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》等核心法律法規。這些法律法規為企業的環境行為和職業健康安全管理提供了基本的法律框架，明確了企業的法律責任和義務。(2)在環境保護方面，企業還需遵循《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等專門針對不同污染類型的法律法規，以確保在生產過程中符合國家關于污染物排放的控制標準。(3)在職業健康安全管理方面，企業需參照《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國勞動法》等相關法律法規，確保工作場所的安全和健康，包括對職業病危害因素的識別、評價和控制，以及對員工健康權益的保護。這些法律法規為企業的職業健康安全管理提供了法律依據和指導原則。5.2國家標準與行業標準(1)國家標準在環境保護和職業健康安全管理領域發揮著重要作用，如《環境管理體系要求》、《職業健康安全管理體系要求》等，為企業提供了具體的管理框架和實施指南。這些標準不僅規定了企業應達到的基本要求，還為企業提供了持續改進的方向。(2)行業標準則是針對特定行業的特點和需求制定的，如《石油化工企業安全規程》、《機械制造企業職業健康安全通用要求》等。這些標準更加具體和細化，針對行業內的特定風險和問題，為企業提供了更為詳細的管理措施和技術規范。(3)企業在實施標準和規范時，需要結合自身實際情況，對國家標準和行業標準進行解讀和轉化，形成適合本企業的管理文件和操作規程。同時，企業還需關注標準的變化和更新，及時調整內部管理體系，以確保始終符合最新的國家標準和行業標準要求。通過遵循這些標準和規范，企業能夠更好地保障環境保護和職業健康安全。5.3企業內部標準(1)企業內部標準是企業在國家法律法規和行業標準的基礎上，結合自身實際情況制定的，旨在規范企業內部的環境保護和職業健康安全管理行為。這些標準通常包括企業的操作規程、管理制度、工作指導書等，旨在提高管理效率，降低風險。(2)企業內部標準的具體內容可能包括生產過程的安全操作規程、設備維護保養標準、廢棄物處理規范、個人防護用品的使用標準等。這些標準通常更加細化，針對企業特有的風險因素和作業特點，提供了更為具體和可操作性的指導。(3)企業內部標準的制定和實施需要經過嚴格的審核和批準程序，確保標準的合理性和可執行性。同時，企業還應定期對內部標準進行評審和更新，以適應新技術、新工藝、新法規的變化，以及企業自身發展需求的變化。通過持續改進內部標準，企業能夠不斷提升環境保護和職業健康安全管理水平，確保企業運營的安全和可持續發展。六、評審實施與過程6.1評審組組成與分工(1)評審組由具有豐富經驗和專業知識的成員組成，包括環境保護、職業健康安全、管理體系認證、法律等方面的專家。評審組成員均經過嚴格的選拔和培訓，確保具備獨立、客觀、公正的評審能力。(2)評審組內部設有明確的分工，分為組長、副組長以及各個專項小組。組長負責統籌協調評審工作，確保評審活動的順利進行。副組長協助組長工作，并在組長缺席時代行其職責。專項小組則負責對環境管理體系、職業健康安全管理體系、法律法規遵守情況等具體領域進行深入評審。(3)評審組成員各自承擔不同的任務，如文件審查、現場觀察、訪談、數據分析等。在評審過程中，各成員需保持良好的溝通與協作，確保評審結果的準確性和一致性。評審結束后，評審組將匯總各專項小組的評審結果，形成綜合評審報告，為企業管理層提供改進建議。通過明確的分工和高效的合作，評審組能夠全面、系統地評估企業的環境和職業健康安全管理狀況。6.2評審活動安排(1)評審活動安排遵循科學、合理、高效的原則，確保評審工作的順利進行。評審活動通常分為前期準備、現場評審和總結報告三個階段。前期準備階段包括評審計劃的制定、評審組成員的選拔和培訓、評審文件的準備等。(2)現場評審階段是評審活動的核心環節，包括文件審查、現場觀察、訪談、數據分析等。評審組將按照既定的時間表和路線圖，對企業進行全面的評審。文件審查旨在評估企業環境與職業健康安全管理體系的文件和記錄；現場觀察則關注企業實際操作和設備設施；訪談環節則與企業管理層、技術人員和一線員工進行交流。(3)總結報告階段，評審組將匯總評審結果，形成書面報告。報告將詳細記錄評審發現的問題、原因分析、改進建議等。同時，評審組還將與企業管理層進行溝通，反饋評審結果，并就改進措施進行討論。評審活動結束后，企業需根據評審報告進行整改，并提交整改報告。通過這樣的活動安排，確保評審工作的全面性和有效性。6.3評審記錄與報告(1)評審過程中，所有活動均需詳細記錄，包括評審組成員、評審時間、評審地點、評審內容、發現的問題、提出的建議等。這些記錄將作為評審報告的重要依據，確保評審結果的準確性和可追溯性。(2)評審報告是評審活動的最終成果，報告內容應全面、客觀、真實地反映企業的環境與職業健康安全管理狀況。報告通常包括評審目的、范圍、方法、發現的問題、分析、結論和建議等部分。報告格式應規范，語言表達應準確、簡潔。(3)評審報告完成后，將提交給企業管理層，并抄送相關部門和單位。報告將作為企業改進環境與職業健康安全管理的重要參考，企業管理層需根據報告內容制定整改計劃，并跟蹤整改措施的落實情況。同時，評審報告還將作為企業內部培訓和對外宣傳的資料，提升企業的社會責任形象。通過規范的評審記錄和詳盡的報告編制，確保評審工作的成果能夠得到有效利用。七、評審結果與分析7.1評審發現的主要問題(1)評審過程中發現，企業在環境管理方面存在一些問題。例如，部分生產環節的廢氣排放未達到國家排放標準，存在超標排放的風險；廢物處理設施運行效率不高，部分廢棄物處理不當，存在二次污染的可能；能源消耗統計不準確，節能措施執行不到位。(2)在職業健康安全管理方面，評審發現存在以下問題：部分設備設施存在安全隱患，如防護裝置缺失、警示標志不清晰等；員工安全培訓不足，安全意識薄弱；個人防護用品配備不齊全，使用不規范；應急預案制定不完善，演練不足。(3)此外，企業在環境與職業健康安全管理體系的運行方面也存在問題，如管理體系文件更新不及時，與實際操作存在偏差；內部審核和監督機制不健全，存在管理盲區；與外部監管部門的溝通不夠順暢，信息報送不及時。這些問題均需企業高度重視，并采取有效措施進行整改。7.2問題原因分析(1)評審發現的環境管理問題主要原因包括：首先，企業對環境保護的重要性認識不足，導致在資源節約和污染控制方面投入不足；其次，部分員工環保意識薄弱，未能嚴格執行環保操作規程；最后，管理體系不夠完善，缺乏有效的監督和激勵機制。(2)職業健康安全管理問題主要源于：首先，安全管理制度不健全，未能全面覆蓋所有潛在風險；其次，員工安全培訓不足，對安全操作規程掌握不牢固；再次，企業對安全設施的維護和更新不及時，導致設備安全性能下降。(3)環境與職業健康安全管理體系的運行問題主要表現在：首先，管理體系文件更新不及時，與實際操作存在脫節；其次，內部審核和監督機制不健全，未能及時發現和糾正問題；最后，企業對外部監管部門的溝通不足，未能及時了解和響應相關政策法規的變化。這些問題需要企業從管理層面進行深刻反思和改進。7.3改進措施建議(1)針對環境管理問題，建議企業加強環保意識教育，提高員工環保意識，定期開展環保知識培訓。同時，企業應加大資源節約和污染控制技術的投入，升級改造老舊設備，提高廢物處理效率，確保廢氣、廢水達標排放。(2)對于職業健康安全管理問題，建議企業完善安全管理制度，定期進行風險評估和隱患排查，及時消除安全隱患。加強員工安全培訓，確保員工熟悉安全操作規程，提高安全意識和應急處置能力。此外，企業應確保個人防護用品的充足供應，并指導員工正確使用。(3)針對管理體系運行問題，建議企業定期審查和更新管理體系文件，確保其與實際操作相符。建立有效的內部審核和監督機制，定期對管理體系運行情況進行檢查，及時發現和糾正問題。同時，加強與企業外部的溝通，及時了解和響應政策法規的變化，確保管理體系始終符合最新要求。通過這些改進措施，企業能夠有效提升環境和職業健康安全管理水平，實現可持續發展。八、評審結論與建議8.1評審結論(1)經過全面、深入的評審，評審組認為企業在2025年的環境和職業健康安全管理方面取得了一定的成績，但同時也存在一些不足。企業在環境保護方面，如污染物排放控制、資源節約等方面表現出積極的態度和一定的成效，但在具體實施過程中仍存在一定差距。(2)在職業健康安全管理方面，企業對員工安全和健康的重視程度較高，已建立了一定的安全管理體系，但在細節執行和風險預防方面仍有待加強。企業對安全風險的識別和評估較為全面，但在風險控制措施的有效性和持續改進方面存在不足。(3)總體而言，企業的環境和職業健康安全管理體系框架基本建立，但仍需進一步完善和提升。企業應針對評審中發現的問題，采取有效措施進行整改，不斷提升環境和職業健康安全管理水平，以符合國家相關法律法規和行業標準的要求。評審組期待企業在未來的發展中，能夠持續改進，實現可持續發展。8.2評審建議(1)針對環境保護方面，建議企業加強環境管理體系的建設，確保管理體系與實際操作相一致。企業應定期進行環境因素識別和風險評估，針對關鍵環境因素制定和實施有效的控制措施。同時，企業應關注新興環境法規和標準，及時調整和優化環境管理體系。(2)在職業健康安全管理方面，建議企業進一步完善安全管理制度，加強對高風險作業的管理和監督。企業應加強對員工的培訓，提高員工的安全意識和自我保護能力。此外，企業還應定期進行安全檢查，及時消除安全隱患，確保工作場所的安全。(3)對于管理體系運行方面，建議企業加強內部審核和監督，確保管理體系的有效運行。企業應定期對管理體系文件進行審查和更新，確保其與實際操作相符。同時，企業應加強與外部監管部門的溝通，及時了解和響應政策法規的變化，確保管理體系始終符合最新要求。通過這些建議的實施，企業能夠有效提升環境和職業健康安全管理水平。8.3后續跟蹤與監督(1)為了確保評審發現的問題得到有效解決，建議企業建立后續跟蹤與監督機制。企業應設立專門的監督小組，負責跟蹤整改措施的實施情況，定期對整改效果進行評估。(2)監督小組應與企業管理層保持密切溝通，及時了解整改進展和遇到的困難。對于重大問題或長期未能解決的問題，監督小組應提出解決方案，并協調相關部門資源，確保問題得到妥善處理。(3)此外，企業還應定期向外部監管部門和利益相關方報告整改進展，接受社會監督。通過公開透明的方式，企業可以增強社會責任感，同時也能夠促進內部管理體系的持續改進