競爭性磋商

采購文件

項目名稱：山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目

項目編號：

包號：一

采購人：山東水利技師學院

代理機構：山東齊信招標有限公司

2018年07月

山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

目錄

敬告............................................................................3

第一部分磋商邀請...............................................................5

第二部分磋商須知...............................................................7

第三部分采購項目內容及要求....................................................18

第四部分合同文本...............................................................25

第五部分附件一響應文件部分格式...............................................28

附件一：磋商函...............................................................31

附件二：磋商報價表..........................................................33

附件三：報價明細表..........................................................34

附件四：技術偏離表.........................................................35

附件五：供應商近三年業績一覽表..............................................36

附件六：法定代表人授權委托書................................................37

附件七：無重大違法記錄承諾書................................................38

附件八：小微企業聲明函......................................................39

附件九：殘疾人福利性單位聲明函（如有殘疾人福利性單位提供）................41

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

敬.告

說明：

①《營業執照》經營范圍：內容表述不清楚者，須提供發證機關出具的證明原件。

②供應商因自身原因資格審查當天無法提供相關證書原件者，可提前預約進行資格審

查。以上證件原件資格審查現場無法提供的，須出具由發證機關出具的證明或有效證明（如:

公證件等）。

一、資格審查時須查詢供應商的信用記錄，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》

第二十二條規定條件的供應商，將拒絕其參與本次采購活動。

（1）查詢渠道：“最高人民法院”網站（WWW.court,gov.cn）、"信用中國”網站

（www.creditchina,gov.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、信用山東

（www.creditsd.gov.cn）等渠道。

（2）信用記錄截止時點：資格審查前三年內。

（3）信用信息查詢記錄將與本次政府采購活動的采購文件一并進行保存。

二、請各供應商準備以下資料（或有效證明）原件及蓋章復印件各一套參加資格審查，

資料原件資格審查后返還，蓋章復印件備案，法定代表人授權書原件備案。以下缺少其中任

何一項，其投標文件將按無效文件處理。

供應商參加投標時資格審查內容如下；

1）《營業執照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》；（三證合一的僅需提供營

業執照）；

2）如法定代表人參加會議需提供法定代表人身份證原件及復印件；如被授權代表參加會

議，需提供法定代表人授權書及養老保險證明（養老保險手冊或社保機關出具的證明）；

3）供應商2017年財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（①財務狀

況報告證明材料是指提供經審計的財務報告，或其基本開戶銀行出具的資信證明；②繳納稅

收的證明材料主要是指供應商稅務登記證（國稅、地稅）和參加政府采購活動前一段時間內

交納增值稅、營業稅和企業所得稅的憑據；③交納社會保障資金的證明材料主要是指參加政

府采購活動前一段時間內交納社會保險的憑據（專用收據或社會保險交納清單）。依法免稅

或不需要交納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保

障資金。）注：2017年度經審計的財務報告還未出具的可提供2016年度經審計的財務報告。

4）參加政府采購活動前三年內在經營活動中無重大違法記錄承諾書；

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

5）檢察機關出具的近三年無犯罪行賄記錄證明；

6）供應商所報產品（防火墻、入侵防御系統、網絡審計系統、網閘）須具備公安部頒發

的《計算機信息系統安全專用產品銷售許可證》以及有效的《涉密信息系統產品檢測

證書》。

三、資格審查時間：2018年月日上午09:00（北京時間）

資格審查地點：山東齊信招標有限公司（淄博高新區魯泰大道51號高分子材料創新

園A座14層1409室）

四、交納保證金時間：2018年月日上午09:00前（以到賬時間為準）

五、磋商報價表上必須加蓋供應商公章并有法定代表人（全權代表）簽章。

注：全權代表指的是法定代表人或持有《法定代表人授權書》的被授權代表人。

六、供應商為小型和微型企業的，產品價格需扣除的，資格審查時，須提供企業所在地

的縣級以上中小企業主管部門出具的證明文件復印件（原件備查）、《小微企業聲明函》及

《從業人員聲明函》原件（格式見附件）、上一年度資產負債表及損益表復印件。否則評審

時不予承認。

七、供應商為監獄企業的，須提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新罐生產建設

兵I才I）出具的屬于監獄企業的證明文件原件。

八、供應商如屬于符合財庫（2017）141號規定條件的殘疾人福利性單位在參加政府采

購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件），并對聲明的真實性負責。

九、響應文件正本與副本均應采用A4紙打印后膠裝成冊，不得出現散頁、重頁、掉頁

現象，不得采用活頁夾。

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

第一部分磋商邀請

山東齊信招標有限公司受山東水利技師學院的委托，現對山東水利技師學院信息系統等

級保護測評整改備案項目進行競爭性磋商采購，歡迎合格的供應商前來洽談。

一、項目名稱：山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目

二、項目編號：

三、采購項目分包情況：本項目共分為1個包。不兼投不兼中。

包號名稱供應商資格要求預算金額

1、具有《中華人民共和國政府采購法》第

22條規定的相關條件；

2、具有獨立法人資格，《營業執照》、《稅

務登記證》、《組織機構代碼證》；（三

證合一的僅需提供營業執照）；

信息系統3、檢察機關出具的近三年無行賄犯罪記

—i650000.00元

整改備案錄；

4、本項目不接受聯合體投標。

5、供應商所投產品（防火墻、入侵防御系

統、網絡審計系統、網閘）須具備公安部

頒布的《計算機信息系統安全專用產品銷

售許可證》及有效的《涉密信息系統產品

檢測證書》。

四、獲取采購文件

1、時間：2018年月日時分一2018年月日時分（北京時間，法定節假

日除外）

2、地點：山東齊信招標有限公司（淄博高新區魯泰大道51號高分子材料創新園A座14

層1409室）

3.方式：

（1）凡有意參加本次政府采購的供應商必須在中國山東政府采購網進行注冊并報名同時

須到代理機構現場登記并報名。

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

（2）供應商領取采購文件時須提供企業法人營業執照、法定代表人身份證或授權委托人身

份證原件及復印件，以上證件復印件均須加蓋公章且不得帶有任何標注或說明。

4、售價：300元/份，售后不退。

五、遞交響應文件時間及地點

1、時間：2018年月日時分（北京時間）

2、地點：山東齊信招標有限公司1408會議室（淄博市高新區魯泰大道51號高分子材料

創新園A座14層）

六、開啟時間及地點

1、時間：2018年月日時分（北京時間）

2、地點：山東齊信招標有限公司1408會議室（淄博市高新區魯泰大道51號高分子材料

創新園A座14層）

七、聯系方式

1、采購人：山東水利技師學院

地址：淄川經濟開發區松齡西路498號

聯系人：崔老師

聯系方式/p>

2、采購代理機構：山東齊信招標有限公司

地址：淄博高新區魯泰大道51號高分子材料創新園A座14層

聯系人：張工聯系電話/p>

電子郵箱：qxl911@163.com

供應商請訪問中國山木政府采購網（http:〃www.ccgp-shandong.gov.cn）,在報名截止

時間前注冊并登陸后進行網上投標報名。未在網上報名或網上報名不成功的，無資格進行磋

商。

發布人：山東齊信招標有限公司

發布日期：2018年月日

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

第二部分磋商須知

A說明

1.適用范圍

本采購文件僅適用于本次磋商所敘述的山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備

案項目。

2.磋商雙方

2.1“采購人”系指山東水利技師學院。

2.2”采購代理機構”系指組織本次招標活動的山東齊信招標有限公司。

2.3“供應商”系指無條件接受采購文件的各項要求，具備本項目要求的供貨能力，向采

購代理機構提交響應文件的單位。

2.4“工程”系指本次招標所需的建設內容。

2.5“貨物”系指本次招標要采購的各類設備、材料及相關配套材料。

2.6“服務”系指供應商須承擔的貨物供應、安裝調試、技術協助、校準、培訓、售后服

務以及其它類似的義務。

B供應商

3.合格供應商的范圍

3.1具有獨立承擔民事責任的能力。

3.1.1法人或者其他組織的營業執照等證明文件，自然人的身份證明。

3.1.2財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料。

3.1.3具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料。

3.1.4參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

3.1.5具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料。

3.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

3.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。

3.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。

3.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

3.6具備法律行政法規規定的其他條件。

3.7完全滿足招標文件的實質性要求。

3.8凡具備招標文件要求資格，能滿足上述各項要求，且有良好的履約及服務能力的供

應商均可參加。

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

3.9屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》中限制性規定范圍內的供應商不得參

加，如有違反，其投標無效。

3.9.1單位負責人為同?人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。

3.9.2除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、

檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.9.3以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商

另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。

3.9.4專門面向中小微企業采購的項目，只能由中小企業或微型企業參加。

3.10供應商應當從采購人或者采購代理機構合法獲得招標項目的招標文件，從其他任何

渠道獲得的招標文件均無效。

4.磋商費用

4.1無論磋商結果如何，供應商自行承擔所有與參加磋商有關的全部費用。

4.2采購代理機構按照下列標準向成交供應商收取采購代理服務費：標準按照《招標代理

業務收費管理暫行辦法》（計價格{2002}1980號）文件規定標準計取。（注：單次采購代理

費少于4000元的,按4000元收取）

5.踏勘現場

5.1供應商統一組織踏勘現場。因供應商勘查現場不明導致的錯項、漏項均由供應商自

行承擔。

踏勘現場時間：報名截止后第二天。

聯系人：丁老師電話/p>

5.2供應商踏勘現場發生的費用自理。

5.3供應商在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失由供應商負責。

5.4采購人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供應商在編制響應文

件時參考，采購人不對供應商據此作出的判斷和決策負責。

C響應文件

6.響應文件

6.1響應文件的組成

供應商應按采購文件的要求準備響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性、準確性

及完整性，以使其報價對采購文件做出實質性響應，否則其磋商資格有可能被磋商小組否決。

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

響應文件的組成：

商務文件：

（1）磋商函（格式見附件）；

（2）第一輪磋商報價表（格式見附件）；

（3）磋商報價明細表（珞式見附件）；

（4）近三年來的類似項目業績表（格式見附件）及合同復印件；

（5）產品合格證書及相關檢驗、檢測報告、證書、證明文件等復印件；

（6）供應商提供的供貨時間和安裝調試完成時間；

（7）質量保證措施和售后服務承諾；

（8）培訓方案及技術支持情況；

（9）相應資格證明文件：

a.《營業執照》、《稅務登記證》、《組織機構代碼證》復印件（三證合一僅需提供《營

業執照》復印件）；

b.法定代表人授權書；

法定代表人或全權代表身份證，如全權代表參加，需附養老保險證明（養老保險手冊或

社保機關出具的證明）復印件；

c.供應商2017年財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料（①財務狀況

報告證明材料是指提供經審計的財務報告，或其基本開戶銀行出具的資信證明：②繳納稅收

的證明材料主要是指供應商稅務登記證（國稅、地稅）和參加政府采購活動前一段時間內交

納增值稅、營業稅和企業所得稅的憑據；③交納社會保障資金的證明材料主要是指參加政府

采購活動前一段時間內交納社會保險的憑據（專用收據或社會保險交納清單）。依法免稅或

不需要交納社會保障資金的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障

資金。）注：2017年度經審計的財務報告還未出具的可提供2016年度經審計的貶務報告；

d.參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；

e.檢察機關出具的近三色無犯罪行賄記錄證明復印件；

f.敬告中的其他資格審查資料復印件；

g.供應商為小型和微型企業的，須提供企業所在地的縣級以上中小企業主管部門出具的

證明文件復印件、《小微企業聲明函》及《從業人員聲明函》、上一年度資產負債表及損益

表復印件；

h.供應商為監獄企業的，須提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

團）出具的屬于監獄企業的證明文件；

i.供應商如屬于符合財庫（2017）141號規定條件的殘疾人福利性單位，應當提供《殘

疾人福利性單位聲明函》；

j.供應商所報產品相關證書。

（10）供應商認為需要提供的其他資料。

技術文件：

（1）技術性能指標、制造技術、操作規范等；

（2）供貨組織方案；

（3）安裝調試方案。

6.2響應文件的簽署及規定

（1）響應文件按6.1順序組成，裝訂成冊。

（2）響應文件一式肆份，其中正本壹份，副本叁份。如果正本與副本不符，以正本為準。

響應文件應字跡清楚、內容齊全、數字準確、不應有涂改增刪處。如修改時，修改處須有響

應文件法定代表人或全權代表印章。

（3）響應文件必須用不槌色的墨水填寫或打印，并注明“正本”、“副本”字樣。

（4）響應文件正副本均須采用A4紙裝訂且膠裝成冊，不得出現散頁、重頁、掉頁現象,

不得采用活頁夾裝訂。外封套應寫明：供應商的全稱、地址、郵編、項目編號及項目名稱，

并加蓋公章。

（5）響應文件中磋商報，介表上必須加蓋公章和法人（全權代表）簽字或蓋章。

6.3響應文件必須在2018年月日前送達磋商地點。

7.磋商保證金

7.1供應商應在2018年月日時分前交納磋商保證金。

保證金金額為：壹萬元整。

7.2保證金應當以支票、匯票、本票、網上銀行支付（以銀行到賬時間為準）或者金融機

構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。山東省財政廳認可的擔保公司出具的投標擔保

等非現金形式交納，戶名必須與供應商名稱一致。

戶名：山東齊信招標有限公司

賬號：853310010122704153

開戶行：恒豐銀行淄博分行

7.3未按7.1和7.2條要求提交磋商保證金的將被視為報價無效。

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

7.4在下列情況下磋商保證金不予返還：

（1）供應商在提交響應文件截止時間后撤回響應文件的；

（2）供應商在響應文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交供應商不與采購人簽訂合同的；

（4）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（5）磋商文件規定的其他情形。

7.5成交供應商的磋商保證金在與采購人簽訂了采購合同后五個工作日內無息退還。

7.6未成交供應商的磋商保證金，在成交通知書發出后五個工作日內無息退還。

8、磋商報價說明

8.1本次磋商采用二輪報價（最終報價）法，供應商遞交的響應文件中的報價為第一輪

報價。

8.2各供應商按照磋商文件的要求及磋商文件提供的報價表進行報價，所報價格為送至

指定地點且驗收合格后的含稅價格，包括安裝調試費、附件、備品備件、培訓費、現場管理

配合費、運輸費、卸載費、保險費、售后服務、政策性文件規定及合同包含的所有風險責任

的各項費用及其他附帶服務的費用、利潤、稅金等一切費用。如果考慮到設備生命周期的總

成本，則還需要供應商提供生命周期內零備件和消耗品的需用數量和供應單價。

投標單位免費提供的所有選配件、零配件等項目，應注明免費，不計入總報價。

報價范圍包含完成采購項目內容的發生和涉及的全部費用，各供應商應按照文件要求勘

察現場，根據項目實際情況，在充分考慮相關工作成本動態因素和自身管理水平的基礎上，

進行自主報價。報價在合同實施期間不因人工和市場因素變化而變動。

8.3本項目不接受任何選擇報價，只允許有一個報價提供一個方案，提供多個報價和方案

將作為無效報價。

8.4最低報價不能作為成交的保證。

9、磋商工作程序

（1）磋商代表向磋商小組遞交響應文件；

（2）公開第一輪報價；

（3）抽簽決定供應商競爭性磋商次序；

（4）磋商小組審閱響應文件：

磋商小組依據磋商文件的規定，對響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度

進行審杳，以確定是否對修藺文件的要求做出實質性響應。未對磋商文件做實質性響應的供

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

應商，不得進入具體磋商程序。

（5）磋商開始，與供應商談各項內容：

磋商小組所有成員集中與單?供應商按照抽簽決定的磋商次序分別進行磋商。磋商小組

可根據供應商的報價，響應內容及磋商的情況，給予每個正在參加磋商的供應商相同的機會;

①在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的規格、

數量以及合同草案條款，但大得變動磋商文件中的其他內容。實質性變動的內容，須經采購

人代表確認。

②對磋商文件作出的實質性變動是球商文件的有效組成部分，磋商小組應當及時以書面

形式同時通知所有參加磋商的供應商。

（6）各供應商重新提交響應文件（或最后報價）：

供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件（若磋商文件

能夠詳細列明采購標的的技犬、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響

應的供應商在規定時間內提交最后報價），最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。

磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價，提交最后報價

的供應商不得少于3家；

（7）磋商小組進行打分：

磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評

分：

（8）確定成交供應商；

（9）采購人與成交供應商簽訂合同。

10.評審標準

10.1評審原則

（1）本次磋商遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。磋商小組成員應當

按照客觀、公正、審慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨

立評審。未實質性響應磋商又件的響應文件按無效響應處理，磋商小組應當告知提交響應文

件的供應商。

（2）磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序選取排名第一的供

應商為成交供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。

評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。磋商文件內容違反國家有關強制

性規定的，磋商小組應當停上評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

（3）評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可c磋商小組成員對評審報告有異議的，

磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交供應商，采購程序繼續進行。對評審報告有異議

的磋商小組成員，應當在報合上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。

磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。

10.2評審標準

根據《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》及省、市有關規定，采用綜合評分

法，磋商小組成員按照客觀、公正、謹慎的原則，根據磋商文件規定的評審程序、評審方法

和評審標準進行獨立評審。根據排名先后確定成交候選供應商。

具體評分辦法如下：

每個供應商的最高得分為100分，評標委員會根據價格、技術、商務三個方面對供應商

進行評分。

評分辦法：

1、價格：40分（確定40分嗎？）

以滿足磋商文件要求且最低的報價為評標基準價，其價格分為滿分40分，其他供應商

的報價得分統一按照下列公式計算：報價得分二（評標基準價/各供應商投標報價）X40%X100

（得分保留兩位小數）

2、技術：40分

1）根據產品和設備技術性能指標、制造技術、操作規范是否符合本項目要求并具備合理

性和先進性等情況進行打分。優得10-8分，良得7-5分，一般得4-2分。

2）根據產品的檢驗檢測報告、質檢報告，綜合評價產品和設備質量強度、安全可靠性及

使用壽命。優得10-8分，良得7-5分，一般得4-2分。

3）根據供應商供貨組織方案、產品安裝和調試等主要技術保障措施進行打分。優得10-8

分,良得7-5分，一般得4-2分。

4）供應商所報設備參數符合磋商文件基本要求的得分10分：若出現負偏離，每項負偏

離扣1分。若出現三項及三項以上負偏離，得零分。

3、商務：20分

1）供應商提供自2016年1月1日以來同類業績合同，每提供1份得1分,最多得3分。

（以簽訂時間為準，同類業績（信息系統整改備案項目）合同金額，分包預算，須同時提供

同一項目的合同、中標通知書，均以原件為準，否則不計得分。）

2）所有產晶生產廠家具備國家級應急支撐單位資質的，得2分；所投產晶生產廠家具有

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

軟件成熟度CMMI3級認證的，得2分；所投產品生產廠家具有國家信息安全服務（安全工程

類三級）資質的，得2分；所投產品生產廠家具有微軟mapp計劃認證，得1分。（須提供資

質證明文件復印件加蓋廠家公章，否則不得分。）

3）根據供應商的售后服務承諾和技術力量配備情況、培訓計劃和技術支持方案等進行評

價。優得6-5分，良得4-3分，一般得2T分。

4）根據供應商本地化服務能力情況在4-0分之間進行打分。

報價部分直接計算得分；其他部分由評委進行綜合評審，磋商小組各成員應當獨立對每

個有效響應的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應商每項評分因素的得分，計算出平均

得分，為各供應商的評議得分。報價得分與評委評議得分相加為各供應商的最終得分（四舍

五入，保留兩位小數）。

按照評審得分由高到低順序推薦第一名為成交供應商，評審得分相同的，推薦報價最低

者為成交供應商。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。

（三）支持小微企業發展、監獄企業、殘疾人福利性單位的優惠政策

（1）小微企業

①給予小型和微型企業產品的價格6%的扣除；計算方法是：最終價格=投標報價X94%,

按照最終價格進行評審。

②開標時.，供應商須提供企業所在地的縣級以上中小企業主管部門出具的證明文件、《小

微企業聲明函》、《從業人員聲明函》、上一年度資產負債表及損益表復印件，否則

不給予價格扣除。

③中型、小型、微型企業投標的，應符合以下條件：

按照《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業（2011）300號）規定，

投標人應符合中小企業劃分標準；所稱中小企業劃分標準，是指國務院有關部門根據企業從

業人員、營業收入、資產總額等指標制定的中小企業劃型標準。

提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本

項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

（2）監獄企業

①給予監獄企業產品的價格6%的扣除；計算方法是：最終價格=投標報價X94%,按照

最終價格進行評審。

②開標時，供應商須同時提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）

14

山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

出具的屬于監獄企業的證明文件原件和聯合體協議原件，否則不給予價格扣除。

（3）殘疾人福利性單位

①給予殘疾人福利性單位的價格6%的扣除；計算方法是：最終價格=投標報價X94%,

按照最終價格進行評審。

②開標時，供應商須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則不給予價格扣除。殘疾人

福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。

注：供應商所提供的材料或填寫的內容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經查實將

導致投標被拒絕，并按照《由華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料

謀取中標的”進行處罰，給采購人造成損失的應承擔賠償責任。

11.磋商小組

磋商小組由采購人代表和評審專家組成，評審專家從省政府評審專家庫中隨機抽取。

12.磋商紀律

（1）磋商小組成員內部討論的情況和意見必須保密，任何人不得以任何形式透露給供應

商或與供應商有關的單位或個人；

（2）在磋商過程中，供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商結果的私

下接觸，否則取消其磋商資格；

（3）磋商小組采用以及與磋商有關的人員應當對評審情況和評審過程中獲悉的國家秘

密、商業秘密予以保密。

13.無效報價情況說明

13.1磋商過程中發現供應商有以下情況時，其響應文件作無效處理：

（1）在規定的截止時間之后遞交的；

（2）未按采購文件規定要求密封、簽署、蓋章的；

（3）未按規定交納保證金的；

（4）不具備采購文件中規定的資格要求的；

（5）未經財政部門核準，提供進口產品的；

（6）報價超過采購預算的；

（7）未全部響應采購文，‘牛規定的實質性要求的；

（8）不符合法律、法規規定的其他情形。

13.2供應商有下列情況之一，終止采購活動：

（1）出現影響采購公正的違法違規行為的；

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

（2）供應商的報價均超過采購預算的；

（3）因重大變故，采購任務取消的；

（4）不符合法律、法規規定的其他情形。

14.對響應文件的修正

14.1磋商中，對價格的計算錯誤按下述原則修正：

（1）磋商時，響應文件中磋商報價表內容與響應文件中明細表內容不符的，以磋商報價

表為準。

（2）響應文件的大寫和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金

額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并

修改單價；對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

（3）供應商不同意以上修正，則其響應文件將被拒絕。

15.本項目磋商有效期為皿個日歷天。響應文件應保持有效。有效期不滿足磋商文件

規定的，視為無效投標。

16.成交公示

成交公告內容應當包括采購人和采購代理機構的名稱，項目名稱和項目編號，成交供應

商名稱、成交金額，主要成交標的的名稱、磋商小組成員。

17.成交通知

17.1在磋商有效期內，興購代理機構以書面形式通知所選定的成交供應商°:通知也可傳

真的形式，但需要隨以書面確認。

17.2當成交供應商按規定與采購人簽訂合同后，采購代理機構將向其他供應商發出落標

通知，并退還投標保證金。采購代理機構對落標的供應商不作落標原因的解釋。

17.3成交通知書將是合同的一個組成部分。

18.履約保證金

18.1履約保證金為合同金額的10%,簽訂合同前，中標供應商從單位賬戶以非現金

彩莖向采購人交納履約保證金。

18.2中標供應商不按要求提交履約保函的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給

采購人造成的損失超過投標保證金數額的，中標供應商還應當對超過部分予以賠償。

19.簽訂合同

成交供應商應按成交通知書中規定的時間、地點與采購人簽訂合同，否則按違約處理，

其磋商保證金不予退還，并賠償本次及再次采購所發生的費用。

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山東水利技師學院信息系統等級保護測評整改備案項目磋商文件

20.合同公示

采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內,將政府采購合同在省級以上人

民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除

外。

21.驗收

采購人或者采購代理機構應當按照政府采購合同規定的技術、服務、安全標準組織對

供應商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應當包括每一項技術、服務、安全標準

的履約情況。

大型或復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。驗收

方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗

收結果應當向社會公告。

22.履約驗收公示

采購人、采購代理機構應當在采購合同履約驗收結束后3個工作日內，將驗收報告予

以公開發布。

17

第三部分采購項目內容及耍求

一、項目概況:

為貫徹落實國家信息安全等級保護制度，全面提升學院信息系統整體安全防范能力,

按照公安部及上級文件要求，開展信息安全等級保擔測評、整改及備案工作。

二、項目技術要求：

序號名稱主要技術參數數量

1、2U機架式，雙電源，6個擴展槽位，最大擴展至48個千

兆電口或16個萬兆接口，本次實際配置6個千兆電口，1個

管理串口，2個USB接口。

2、采用具有自主知識產權的多核并行操作系統，吞吐量2

30G,最大并發連接數2320萬，每秒新建連接數220萬。

3、支持多系統啟動（23個），并可在WEB界面配置啟動順

序。

4、支持路由、透明、混合等各種工作模式，支持靜態路由，

動態路由（OSPF、RIP、BGP、ISIS等），VLAN間路由，單臂

路由等，支持多出口環境卜?的路由，標配ISP運營商路由列

表。

防火

15、支持雙機熱備，可配置主主、主備方式，可與IPS聯動。1臺

墻

既支持基于VRRP技術的熱備和負載均衡，也支持私有的雙機

熱備協議，在NAT、路由、透明模式下支持A-A,A-S模式，且

切換時間＜1秒支持內容過濾、包過濾、動態檢測。支持透明、

路由、混合模式。

6、支持基于應用層協議的攻擊防范包括：HTTP、HTTPS、DNS、

SIP等Flood攻擊。可支持基于應用層協議設置流控策略，

包括設置最大帶寬、保證帶寬、協議流量優先級等。

7、支持中文Web管理界面，支持日志中文化，可顯示配置命

令日志的操作人。

8、支持虛擬防火墻技術，每個虛擬系統權限管理.、策略配置

完全獨立，至少可劃分25個虛擬防火墻系統。

2WAF1、國產品牌，2U機架式，8個擴展槽位，配置6個千兆電口，1臺

1個管理串口，2個USB接口，HTTP吞吐量。2G,最大HTTP

并發連接數2170萬。

2、產品必須為專業性WEB應用防火墻設備,而非NGAF、NGFW、

UTM等設備，支持透明、代理模式、旁路部署，支持NAT環境

下的用戶識別能力。

3、能夠針對基于HTTP/HTTPS協議的蠕蟲攻擊、木馬后門、

間諜軟件、灰色軟件、網絡釣魚等行為進行檢測與防護，具

備HTTP協議詳細字段分析能力同時支持自學習功能。

4、具備CSRF攻擊檢測與防御能力，CSRF支持自學習功能，

具備WebShell檢測與防御能力。

5、支持銀行卡信息返回保護，支持身份證信息返回保護（提

供功能截圖）。

6、具備XMLDoS檢測與防御能力,具備HTTPFlood（CC攻

擊）檢測與防御能力。具備HTTP協議詳細字段分析能力，支

持自學習功能（提供功能截圖）。

7、Web安全事件日志存儲，應支持主流的服務器操作系統及

主流的數據庫類型，具備自定義報表功能，并支持導出為

WORD\EXCEL\PDF\HTML等常用公文處理格式。

8、內置主流WebShell庫，針對惡意WebShell上傳進行攔截，

9、針對重點URL,可定時備份正常頁面，一旦檢測出被保護

URL頁面有被篡改，會將事先備份的正常頁面返回給訪問用

戶，Web服務器無安裝Agent要求。

10、★產品應支持和入侵檢測系統聯動，滿足用戶對網絡流

量鏡像給IDS檢測需求。（要求提供界面截圖）

11、含網頁防篡改功能授權，防護鏈路授權許可無限制，含

三年眈B特征庫升級服務。

1、國產品牌，標準機架式，配置6個千兆電口，1個管理串

入侵口，2個USB接口。

3防御2、采用具有自主知識產權的多核并行操作系統，IPS吞吐量1臺

系統23G,最大并發連接數2200萬，每秒新建連接數22萬。

3、支持多系統啟動（23個），并可在WEB界面配置啟動順

19

序。

4、支持木馬病毒、蠕蟲病毒、宏病毒、腳本病毒等各種病毒

的查殺，采用國產病毒防護引擎，病毒庫特征庫不少于600

萬種。

5、內置IPS特征庫，規則庫數量24000條，至少應包括信息

竊取、木馬后門、間諜軟件、可疑行為、網絡設備攻擊、安

全漏洞及網絡數據庫攻擊等的特征事件。

6、★要求產品支持具有云計算相關專利技術的主動云防御場

能，實現全網計算資源、特征資源的共享。

7、采用業界領先的入侵檢測技術，并已取得網絡入侵檢測系

統相關專利，支持IP碎片重組、TCP流重組、會話狀態跟蹤、

應用層協議解碼等數據流處理方式；支持模式匹配、異常檢

測，統計分析，以及抗IDS/IPS逃逸等多種檢測技術。

8、支持實時的入侵防護事件分級報警列表，可按事件的源IP、

目的IP、協議、時間等顯示；通過不同的入侵防護事件實時

阻斷入侵源TP,阻斷時間可控，提供入侵防護事件分級列表

界面和實時阻斷界面。

9、含三年軟硬件質保及原廠技術支持服務，三年IPS規則庫

升級。

1、標準機架式，配置1個千兆電口，4個千兆監聽電口，1

個管理串口，2個USB接口。

2、采用具有自主知識產權的多核并行操作系統，檢測吞吐量

22G,最大并發連接數280萬。

3、產品由控制臺軟件和探測器兩部分組成，探測器使用專用

入侵

的一體化硬件平臺，探測器的操作系統為VSP通用安全平臺，

4檢測1臺

具備高效、智能、安全、健壯、易擴展等特點。

系統

4、支持支持40種以上協議分析能力，可檢測不少于10種以

上分類的攻擊類型，支持基于!Pv4/v6網絡的攻擊檢測，內

置專業的Web應用攻擊檢測引擎。

5、內置IDS特征庫，規則庫數量24000條，至少應包括信息

竊取、木馬后門、間諜軟件、可疑行為、網絡設備攻擊、安

20

全漏洞及網絡數據庫攻擊等的特征事件。

6、需要支持11種以上文件格式的動態分析能力，具有虛擬

沙箱檢測能力，具備漏洞攻擊分析、行為分析系統檢測、隱

秘通道檢測等獨立檢測能力，至少支持23種以上逃逸行為的

檢測，支持手動上傳文件分析能力。

7、采用業界領先的入侵檢測技術，并已取得網絡入侵檢測系

統相關專利，支持IP碎片重組、TCP流重組、會話狀態跟蹤、

應用層協議解碼等數據流處理方式；支持模式匹配、異常檢

測，統計分析，以及抗IDS/IPS逃逸等多種檢測技術。

8、支持實時的入侵事件分級報警列表，可按事件的源IP、目

的IP、協議、時間等顯示；通

過不同的入侵防護事件實時阻斷入侵源IP,阻斷時間可控，

提供入侵防護事件分級列表界向和實時阻斷界向。

9、含三年軟硬件質保及原廠技術支持服務，三年IDS規則庫

升級。

1、國產品牌，標準機架式，采用專用硬件架構與專用安全操

作系統，審計設備的存儲支持RAID1陣列，空間不得少于1T,

支持千兆網絡環境監聽，至少提供4個千兆電口。

2.系統審計事件每秒入庫速度至少在4000條/秒以上，日史

理審計事件數至少500萬條。

3.支持Lan、MPLS、GRE、MPLS、L2TP、PPPOE、VLAN、QinQ

等網絡接入環境。

網絡

4.能夠全面詳實地記錄網絡內流經監聽出口的各種網絡行

5審計1臺

為，并根據國家有關法規規定保存至少60天，以便進行事后

系統

的審計和分析。日志以加密的方式存放，只有管理者才能調

閱讀取。網絡行為日志全面地記錄了包括使用者、分組、訪

問時間、源IP地址、源端口、源MAC地址、目的IP地址、

目的端口、訪問類型、訪問地址、帳號等關鍵數據項。

5.能夠審計的網絡協議或應用類型包括：標準協議及其衍生

應用（HTTP-GET、HTTP-POST、HTTPS、TELNET、FTP、SMTP、

POP3、Samba等）°

21

6.提供管理員權限設置和分權管理，提供二權分立功能，系

統可以對使用人員的操作進行審計記錄，可以由審計員進行

查詢，具有自身安全審計功能。

1、軟件產品，可以部署在Windows和Linux操作系統上，包

含統一展示、資產管理、告警管理、知識管理、報表管理、

權限管理、系統管理功能，并提供網絡拓撲自動發現與展示、

機架拓撲等功能，以及對網絡設備、安全設備、主機服務器

的可用性與性能監控功能。配置1000個點位授權。

2、具有靈活的報表功能，包括統計報表、明細報表、綜合審

計報告，審計人員可以根據需要生成不同的報表。系統內置

報表生成調度器，可以定時自動生成日報、周報、月報、季

報、年報,并支持以郵件等方式自動投遞,支持以PDF、Excel.

Word等格式導出，支持打印。

3、支持多種管理對象和口志類型，支持多種采集協議，具備

詳盡的日志范式化與事件分類，能夠進行基于策略的安全事1套

安全件分析和智能化的安全事件分析，并提供了豐富的可視化安（備

管理全事件分析視圖。注包

6

系統4、支持管理企業的IP地址資源，提供了IP分布圖像化顯示，含什

SOCIP地址查詢，IP地址掃描，實時把握當前IP使用情況，降么內

低未知設備接入風險。容）

5、支持具備智能巡檢功能，支持自動或手工巡檢所有網絡資

源，可自定義巡檢指標、巡檢模版，確保了巡檢工作的質量

以及提高了巡檢工作的效率，提升了企業生產管理水平。

6、采用多種網絡協議的數據采集方式，支持對大部分主流IT

軟硬件資產進行全方位細粒度的監控。系統能夠自動發現并

描繪出網絡拓撲圖，展示IT資產之間的邏輯拓撲連接關系，

并能夠自動進行多種拓撲布局。

7、通過系統的領導視圖可以掌握全網的整體運行態勢，評估

全網和重要業務信息系統運維機制的有效性情況，掌握安全

下一步IT運維保障改進的重點，為IT資源管理提供必要的

決策支撐。

22

1、2U機架式，內外網配置6個10/100/1000M自適應電口，

內外網主機系統分別具有獨立的網絡口、管理口、HA口（熱

備口），4個USB口，內外網主機系統分別具有1個RJ45串

口。

2、必須采用“2+1”系統架構，即由兩個主機系統和一個隔

離交換專用硬件組成，采用具有自主知識產權的多核并行操

作系統平臺，并提供該安全操作系統的軟件著作權證明文件，

3、★吞吐量2900M,最大并發連接數》10萬，延時Vins,

標配液晶屏，可實時顯示設備的運行狀態和基本配置。

7網閘4、支持文件交換、數據庫同步、數據庫訪問、安全瀏覽、FTP1臺

訪問、郵件傳輸、定制訪問、二次開發、流媒體傳輸等相關

功能。

5、支持病毒檢測專用模塊，支持自動/手動兩種升級模式，

采用專用國產知名病毒庫，病毒庫數量2600萬（提供截圖記

明），提供相關合作證明文件。

6、提供專用客戶端，與網閘進行認證，支持本地用戶名口令

認證，支持基于動態令牌的雙因子認證方式。

7、具有實時入侵檢測機制,實時阻斷入侵,具有抗DoS、DDoS

攻擊功能。

1、國產自主品牌，標準機架式，標配26個千兆電口，吞吐

率22bps,最大并發連接數2200萬,IPSec加密吞吐率2

160Mbps；SSLVPN并發用戶數2發00；本次實際配置300個

VPN用戶授權（可同時用于SSLVPN和IPSECVPN）。

2、支持AES128/256、DES、3DES等多種加密算法,支持DH1、

VPN安

DH2、DH5、RSA1024等非對稱加密算法，支持AH和ESP封裝

8全網1臺

模式以及MD5、SHA1、SHA2_256/384/512等通用摘要算法。

關

3、訪問WEB應用時，免客戶端、免控件，實現零客戶端。只

要WEB瀏覽器支持11TTPS協議就可訪問，對終端的主機操作

系統和硬件沒有要求；支持無客戶端認證方式實現隧道安全

連接。

4、支持虛擬門戶，可以為多個不同區域用戶個性化定制多個

23

登錄界面，可以為PORTAL界面發布的資源（B/S,C/S模式）,

支持多種的認證方式、多種顯示屬性的設定，不同的加密強

度選擇；能進行個性門戶（PORTAL）定制化處理；支持虛擬

門戶定制模板功能，并允許用戶自由導入導出。

5、支持移動APP遠程應用發布功能，VPN網關提供資源聯動，

實現通過VPN網關策略為APP用戶分配訪問資源的權限，能