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文檔簡介
工商檢查大隊管理制度一、總則(一)目的為加強工商檢查大隊的規范化管理,提高工作效率,保障工商行政管理職能的有效履行,維護市場經濟秩序,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于工商檢查大隊全體工作人員。(三)基本原則1.依法監管原則:嚴格依照國家法律法規和工商行政管理規章開展檢查工作。2.公正公平原則:對待檢查對象一視同仁,確保檢查結果客觀公正。3.高效便民原則:優化工作流程,提高工作效率,方便行政相對人。4.廉潔奉公原則:工作人員應廉潔自律,杜絕違法違紀行為。二、崗位職責(一)大隊長職責1.全面負責工商檢查大隊的日常管理工作,制定工作計劃和目標,并組織實施。2.組織協調大隊各項檢查任務的開展,合理調配人員和資源。3.對重大案件和復雜問題進行研究決策,指導案件查處工作。4.負責與上級主管部門、其他相關部門的溝通協調,及時匯報工作進展情況。5.組織開展大隊工作人員的培訓、考核和思想政治工作,提高隊伍素質。(二)副大隊長職責1.協助大隊長開展工作,負責分管領域的具體工作落實。2.組織實施分管的檢查任務,對檢查工作進行指導和監督。3.參與重大案件的調查處理,協助大隊長進行案件審核和決策。4.負責與相關部門的業務對接和協調工作。5.完成大隊長交辦的其他工作任務。(三)中隊長職責1.負責本中隊的日常管理工作,組織實施中隊的檢查任務。2.對中隊工作人員進行工作安排和指導,確保檢查工作順利進行。3.及時掌握中隊工作進展情況,協調解決工作中出現的問題。4.負責對中隊檢查案件進行初審,確保案件質量。5.組織中隊工作人員開展業務學習和培訓,提高業務能力。6.完成大隊領導交辦的其他工作任務。(四)檢查人員職責1.按照工作安排,認真履行檢查職責,依法對市場主體進行檢查。2.如實記錄檢查情況,收集相關證據,及時反饋檢查中發現的問題。3.協助案件調查人員開展案件調查工作,提供相關線索和證據。4.保守檢查工作中涉及的商業秘密和個人隱私。5.完成上級交辦的其他檢查工作任務。三、工作流程(一)檢查計劃制定1.根據上級工作部署和轄區市場監管實際情況,大隊制定年度檢查計劃。2.年度檢查計劃應明確檢查的重點領域、重點行業、重點企業以及檢查的方式、時間安排等內容。3.各中隊根據大隊年度檢查計劃,結合本轄區實際,制定本中隊的月度檢查計劃,并報大隊備案。(二)檢查準備1.檢查人員接到檢查任務后,應熟悉檢查的依據、內容和要求,了解被檢查對象的基本情況。2.準備好檢查所需的證件、文書、資料、設備等。3.兩名以上檢查人員共同實施檢查,并向被檢查對象出示執法證件。(三)現場檢查1.檢查人員按照檢查內容和程序,對被檢查對象進行實地檢查。2.檢查過程中,應認真查閱相關資料,詢問有關人員,做好檢查記錄。3.檢查記錄應包括檢查時間、地點、檢查人員、被檢查對象、檢查內容、發現的問題及處理情況等,并由被檢查對象簽字確認。4.對檢查中發現的涉嫌違法違規行為,應依法采取相應的措施,如責令改正、查封扣押、立案調查等。(四)案件調查1.對于需要立案調查的案件,檢查人員應及時將案件線索移交案件調查部門。2.案件調查部門按照規定的程序和要求,對案件進行全面、深入的調查取證。3.調查人員應收集與案件有關的書證、物證、視聽資料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等證據,并確保證據的真實性、合法性和關聯性。4.在案件調查過程中,調查人員可以依法采取詢問、查詢、凍結、查封、扣押等措施。(五)案件審核1.案件調查終結后,案件調查部門應將案件材料報送法制部門進行審核。2.法制部門對案件的事實、證據、定性、程序、法律適用等方面進行全面審核。3.法制部門審核后,提出審核意見,對于事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、法律適用正確的案件,予以通過;對于存在問題的案件,提出補充調查或糾正的意見,退回案件調查部門重新調查或補充材料。(六)案件處理1.經法制部門審核通過的案件,按照規定的權限和程序進行處理。2.對于違法事實確鑿、情節輕微的案件,依法給予行政處罰;對于情節嚴重、涉嫌犯罪的案件,依法移送司法機關處理。3.作出行政處罰決定后,應及時送達當事人,并告知當事人依法享有的權利。4.當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。在行政復議或行政訴訟期間,行政處罰決定不停止執行,但法律另有規定的除外。(七)結案歸檔1.案件處理完畢后,案件承辦部門應及時整理案件材料,按照檔案管理的要求進行歸檔。2.歸檔材料應包括立案審批表、調查終結報告、案件審核意見、行政處罰決定書、送達回執、證據材料等。3.檔案管理人員應定期對檔案進行整理、保管和查閱,確保檔案的安全和完整。四、工作紀律(一)遵守法律法規全體工作人員必須嚴格遵守國家法律法規和工商行政管理規章,依法履行職責。(二)廉潔自律1.嚴禁接受被檢查對象的宴請、禮品、禮金、有價證券等。2.嚴禁利用職務之便謀取私利,不得從事與工商檢查工作相關的經營性活動。3.嚴禁泄露檢查工作中涉及的商業秘密和個人隱私。(三)公正執法1.對待檢查對象應公正公平,不得偏袒、歧視任何一方。2.嚴格按照法定程序開展檢查工作,確保執法行為的合法性和規范性。3.依法行使自由裁量權,避免隨意性和濫用職權。(四)文明執法1.著裝整齊,舉止端莊,語言文明,態度和藹。2.尊重被檢查對象的合法權益,不得粗暴對待當事人。3.積極宣傳法律法規和政策,引導行政相對人自覺守法經營。(五)工作紀律1.嚴格遵守工作時間,不得遲到、早退、曠工。2.認真履行請假制度,請假應提前按規定程序辦理審批手續。3.工作期間不得擅自離崗、串崗,不得從事與工作無關的事情。4.嚴格遵守保密制度,妥善保管工作中涉及的文件、資料、數據等。五、培訓與考核(一)培訓1.制定年度培訓計劃,定期組織工作人員參加業務培訓和思想政治教育。2.培訓內容包括法律法規、業務知識、執法技能、職業道德等方面。3.鼓勵工作人員參加各類業務培訓和學術交流活動,不斷提高自身素質。4.建立培訓檔案,記錄工作人員的培訓情況和學習成績。(二)考核1.建立健全考核制度,對工作人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。2.考核分為平時考核和年度考核,平時考核由所在中隊負責,年度考核由大隊統一組織。3.考核內容包括工作任務完成情況、工作質量、工作效率、工作紀律、廉潔自律等方面。4.考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次,與工作人員的績效獎金、評先評優、職務晉升等掛鉤。六、監督與投訴處理(一)內部監督1.建立健全內部監督機制,加強對工商檢查大隊工作的監督檢查。2.定期對檢查工作進行抽查,對發現的問題及時進行整改。3.加強對案件辦理情況的監督,確保案件質量和執法公正。(二)外部監督1.主動接受社會各界的監督,通過設立舉報電話、舉報郵箱等方式,廣泛收集群眾的意見和建議。2.定期向社會公布工商檢查工作情況,接受公眾監督。3.積極配合上級主管部門、紀檢監察部門等的監督檢查,對發現的問題及時進行整改。(三)投訴處理1.設立專門
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