公司采購招標管理制度一、總則（一）目的為規范公司采購招標行為，加強采購管理，提高采購效率，保證采購質量，降低采購成本，確保公司各項工作的順利進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內所有采購項目的招標活動，包括但不限于物資采購、服務采購、工程采購等。（三）基本原則1.公開、公平、公正原則采購招標活動應公開透明，所有符合條件的供應商均可參與投標；對所有供應商應一視同仁，不偏袒任何一方；評標過程應公正，嚴格按照既定的標準和程序進行評審。2.競爭擇優原則通過招標方式，引入多家供應商參與競爭，從中選擇最優供應商，以獲取更好的產品、服務和價格。3.誠實信用原則采購招標活動各方當事人應誠實守信，遵守法律法規和本制度規定，履行各自的義務。二、職責分工（一）采購部門1.負責采購招標項目的策劃、組織和實施。2.編制采購招標文件，明確采購需求、技術規格、評標標準等內容。3.發布招標公告，邀請潛在供應商參與投標。4.組織開標、評標活動，記錄評標過程和結果。5.與中標供應商簽訂采購合同，并負責合同的執行和跟蹤。（二）法務部門1.審核采購招標文件、采購合同等法律文件，確保其合法合規。2.為采購招標活動提供法律咨詢和支持，處理相關法律事務。（三）財務部門1.參與采購預算的編制和審核，提供資金支持和財務風險評估。2.負責對采購招標項目的資金支付進行審核和監督。（四）需求部門1.提出采購需求，明確采購項目的技術規格、數量、質量要求等。2.參與采購招標文件的編制和評審工作，提供專業意見。3.協助采購部門進行供應商考察和評估。（五）評標委員會1.負責對投標文件進行評審，推薦中標候選人。2.向公司管理層提交評標報告，說明評標情況和推薦意見。三、采購招標流程（一）采購申請1.需求部門根據工作需要，填寫《采購申請表》，詳細說明采購項目的名稱、規格型號、數量、預算金額、需求時間等內容。2.《采購申請表》經部門負責人審核簽字后，提交至采購部門。（二）采購審批1.采購部門收到《采購申請表》后，對采購項目進行初步審核，包括采購需求的合理性、預算金額的準確性等。2.對于金額較大或重要的采購項目，采購部門應組織相關部門進行會審，會審通過后報公司領導審批。3.經審批后的《采購申請表》作為采購招標的依據。（三）招標策劃1.采購部門根據采購項目的特點和需求，制定招標策劃方案，明確招標方式（公開招標、邀請招標等）、評標方法、時間安排等。2.招標策劃方案經采購部門負責人審核后，報公司領導批準。（四）招標文件編制1.采購部門根據招標策劃方案，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、采購需求、技術規格、評標標準、投標文件格式等內容。2.招標文件應明確采購項目的實質性要求和條件，確保投標人能夠準確理解采購需求。3.招標文件編制完成后，經采購部門負責人、法務部門審核后，報公司領導批準。（五）招標公告發布1.對于公開招標項目，采購部門應在公司官網、行業媒體等指定渠道發布招標公告，公告期不得少于規定天數。2.招標公告應包括采購項目的基本信息、招標要求、報名方式、截止時間等內容。3.對于邀請招標項目，采購部門應向符合條件的供應商發出投標邀請書。（六）資格預審（如有）1.根據招標項目的需要，采購部門可對潛在供應商進行資格預審。資格預審的內容包括供應商的營業執照、資質證書、業績情況、財務狀況、信譽等。2.采購部門應制定資格預審文件，明確資格預審的標準和程序。3.資格預審結束后，采購部門應向通過資格預審的供應商發出投標邀請書。（七）投標文件接收1.采購部門在規定的時間和地點接收投標人提交的投標文件。2.接收投標文件時，采購部門應檢查投標文件的密封情況、簽字蓋章等是否符合要求。3.對于不符合要求的投標文件，采購部門應拒絕接收，并向投標人說明原因。（八）開標1.采購部門按照招標文件規定的時間和地點組織開標會議。2.開標會議由采購部門主持，邀請所有投標人代表、評標委員會成員等參加。3.開標時，采購部門應當眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標報價、交貨期（或服務期）等主要內容。4.開標過程應記錄在案，并存檔備查。（九）評標1.開標結束后，評標委員會按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。2.評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質性內容。3.評標委員會成員應獨立評審，客觀公正地提出評審意見。4.評標委員會根據評審結果，推薦中標候選人，并編寫評標報告。（十）中標通知1.采購部門根據評標委員會的推薦意見，確定中標人，并向中標人發出中標通知書。2.同時，采購部門應向未中標人發出未中標通知書，說明未中標原因。（十一）合同簽訂1.中標人應在規定的時間內與公司簽訂采購合同。采購合同應明確雙方的權利和義務、采購項目的名稱、規格型號、數量、價格、交貨期（或服務期）、質量標準、付款方式等內容。2.采購合同簽訂前，應經法務部門審核，確保合同合法合規。3.采購合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定。四、評標標準與方法（一）評標標準1.價格因素根據投標報價的合理性、與預算的偏離程度等進行評審，價格分占總分值的比例應符合相關規定。2.技術因素對投標文件中提供的技術方案、技術規格、技術服務等進行評審，技術分占總分值的比例應合理確定。3.商務因素包括供應商的資質、業績、信譽、售后服務等方面，商務分占總分值的比例應根據項目實際情況設定。4.其他因素根據采購項目的特點和需求，可設置其他評審因素，如環保、節能等。（二）評標方法1.綜合評分法對投標文件的各項評審因素進行量化打分，根據總分高低確定中標候選人。綜合評分法適用于技術復雜、專業性強的采購項目。2.最低價評標法以投標報價最低為主要評標因素，在滿足招標文件實質性要求的前提下，推薦投標報價最低的供應商為中標候選人。最低價評標法適用于標準統一、技術簡單的采購項目。五、供應商管理（一）供應商準入1.采購部門建立供應商信息庫，對潛在供應商進行登記和管理。2.供應商準入條件應包括具有合法經營資質、良好的信譽、較強的生產或服務能力、合理的價格水平等。3.采購部門應定期對供應商信息庫進行更新和維護，確保信息的準確性和完整性。（二）供應商考察1.對于新入圍的供應商或重要采購項目的供應商，采購部門應組織相關部門進行實地考察。2.供應商考察的內容包括生產經營場所、生產設備、質量管理體系、人員配備等方面。3.考察結束后，考察人員應撰寫考察報告，提出是否推薦該供應商的意見。（三）供應商評估1.采購部門定期對供應商的供貨質量、交貨期、售后服務等方面進行評估。2.評估方式可包括問卷調查、現場檢查、數據分析等。3.根據評估結果，對供應商進行分類管理，對于表現優秀的供應商給予獎勵，對于表現不佳的供應商進行警告或淘汰。（四）供應商淘汰1.對于出現以下情況的供應商，采購部門應將其從供應商信息庫中淘汰：提供虛假信息或產品質量嚴重不合格的；嚴重違反合同約定，給公司造成重大損失的；信譽不佳，存在不良記錄的。2.供應商淘汰后，采購部門應及時通知相關部門，并停止與其合作。六、監督與檢查（一）內部監督1.公司內部審計部門定期對采購招標活動進行審計監督，檢查采購招標程序是否合規、評標過程是否公正、合同執行是否嚴格等。2.采購部門應定期向公司領導匯報采購招標工作情況，接受公司內部的監督和檢查。（二）外部監督1.接受政府有關部門、行業協會等的監督檢查，積極配合相關部門的工作。2.對于涉及公共利益、社會關注度高的采購項目，可邀請社會公眾參與監督。七、違規處理（一）對投標人的違規處理1.投標人有下列情形之一的，其投標無效：提供虛假材料謀取中標、成交的；采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；與采購人、其他投標人惡意串通的；向采購人、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的；在招標過程中與采購人進行協商談判的；拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。2.對于違規的投標人，采購部門應將其列入不良記錄名單，在一定期限內禁止其參與公司的采購招標活動。（二）對公司內部人員的違規處理1.公司內部人員在采購招標活動中存在下列行為之一的，視情