制造企業應急管理制度一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除制造企業內各類突發事件的危害，保障員工生命安全和身體健康，維護企業正常生產經營秩序，特制定本應急管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本制造企業內所有部門、車間及員工，涵蓋企業生產、經營、管理等各個環節可能發生的突發事件應急管理。（三）基本原則1.以人為本：把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的出發點和落腳點，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和危害。2.預防為主：堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。3.快速反應：突發事件發生后，各部門應迅速響應，采取有效措施，及時控制事態發展，減少損失。4.統一指揮：在應急處置過程中，實行統一領導、統一指揮，確保應急救援工作高效有序進行。5.分工負責：各部門按照職責分工，負責本部門突發事件的應急處置工作，同時密切配合，形成合力。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心成立以企業主要負責人為組長，各部門負責人為成員的應急指揮中心。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常應急管理工作的協調和組織。應急指揮中心職責：1.全面領導和指揮企業突發事件應急處置工作。2.制定和修訂企業應急管理制度、應急預案。3.組織應急演練，評估應急工作效果。4.協調外部救援力量，調配應急資源。5.決定應急處置的重大決策和措施。（二）應急救援工作小組1.搶險救援組：由生產部門和設備維護部門人員組成，負責突發事件現場的搶險救援工作，如火災撲救、設備搶修、人員解救等。2.醫療救護組：由企業醫務室人員和經過急救培訓的員工組成，負責對受傷人員進行現場急救和轉運至附近醫院治療。3.后勤保障組：由行政部門和物資采購部門人員組成，負責應急物資的采購、儲備、調配和供應，以及應急期間的生活保障等工作。4.治安保衛組：由保衛部門人員組成，負責突發事件現場的治安保衛工作，維護秩序，防止無關人員進入危險區域，保障救援工作順利進行。5.事故調查組：由安全管理部門和相關技術專家組成，負責對突發事件的原因、經過和損失進行調查分析，提出處理意見和防范措施建議。各工作小組職責：1.搶險救援組：按照應急預案要求，迅速開展搶險救援工作，控制事態發展，減少損失。2.醫療救護組：及時對受傷人員進行救治，確保受傷人員得到及時有效的醫療救助。3.后勤保障組：保障應急物資的供應和生活保障，確保應急救援工作的順利進行。4.治安保衛組：維護現場秩序，防止事故擴大，保護企業財產安全。5.事故調查組：查明事故原因，總結經驗教訓，提出改進措施，防止類似事故再次發生。三、突發事件分類與分級（一）突發事件分類1.自然災害：主要包括地震、洪水、臺風、雷擊等可能對企業造成破壞和影響的自然災害。2.事故災難：包括火災、爆炸、泄漏、機械傷害、電氣事故、坍塌等各類生產安全事故。3.公共衛生事件：如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等。4.社會安全事件：如恐怖襲擊、群體性事件、治安案件等。（二）突發事件分級根據突發事件的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，將突發事件分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體分級標準按照國家和地方相關規定執行。四、預防與預警（一）預防措施1.風險評估：定期對企業生產經營活動進行風險評估，識別可能存在的突發事件風險，并制定相應的風險控制措施。2.安全管理：加強安全生產管理，落實安全生產責任制，加強設備維護保養，確保生產設備安全運行。3.教育培訓：開展應急知識培訓和教育，提高員工的應急意識和自救互救能力。4.物資儲備：建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急救援物資和設備，并定期進行檢查、維護和更新。5.應急預案演練：定期組織應急預案演練，檢驗和提高應急預案的可行性和有效性，鍛煉應急救援隊伍。（二）預警機制1.監測與預警：建立突發事件監測體系，對可能引發突發事件的因素進行實時監測。當監測到可能發生突發事件的信息時，及時發布預警信息。2.預警級別與發布：預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。紅色為最高級別預警。預警信息通過企業內部通訊系統、廣播、公告等方式發布。3.預警行動：發布預警信息后，各部門應立即采取相應的預警措施，如加強值班值守、檢查應急物資、組織人員疏散等，做好應急準備工作。五、應急響應（一）響應分級根據突發事件的級別，應急響應分為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。（二）響應程序1.事件報告：突發事件發生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向應急指揮中心報告。報告內容應包括事件發生的時間、地點、性質、危害程度、發展趨勢等。2.應急啟動：應急指揮中心接到報告后，應立即啟動相應級別的應急預案，組織應急救援工作。3.應急處置：各應急救援工作小組按照職責分工，迅速開展應急處置工作。在應急處置過程中，應及時向應急指揮中心報告處置情況，聽從應急指揮中心的指揮和調度。4.擴大應急：當突發事件超出企業應急處置能力時，應及時向上級主管部門和當地政府報告，請求支援，擴大應急響應范圍。（三）應急結束突發事件得到有效控制，危害消除后，經應急指揮中心評估，認為符合應急結束條件的，由應急指揮中心宣布應急結束。六、后期處置（一）善后處理1.人員安置：對受災員工進行妥善安置，提供必要的生活救助和心理疏導。2.損失評估：組織相關部門對突發事件造成的損失進行評估，包括人員傷亡、財產損失、生產經營中斷等方面的損失。3.保險理賠：及時向保險公司報案，協助保險公司進行理賠工作，爭取最大程度的保險賠償。4.恢復生產：在確保安全的前提下，組織力量盡快恢復生產經營活動，減少損失。（二）調查與總結1.事故調查：按照相關規定，對突發事件進行調查，查明原因，認定責任。2.總結評估：對突發事件應急處置工作進行總結評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議，完善應急預案和應急管理制度。七、應急保障（一）通信與信息保障建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各部門、應急救援工作小組之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、固定電話等，并定期進行維護和檢查。（二）應急隊伍保障加強應急救援隊伍建設，組建專業的應急救援隊伍，并定期進行培訓和演練，提高應急救援能力。同時，鼓勵和引導員工參與應急救援工作，形成全員參與的應急救援格局。（三）物資裝備保障建立應急物資儲備庫，儲備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、防護用品、急救藥品、搶險工具等。定期對應急物資進行檢查、維護和更新，確保物資裝備完好有效。（四）經費保障設立應急管理專項經費，用于應急物資儲備、應急救援隊伍建設、應急預案演練、事故調查處理等方面的支出。應急管理專項經費應專款專用，不得挪作他用。八、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃：制定年度應急培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內容：包括應急法律法規、應急預案、應急救援知識和技能、安全常識等。3.培訓方式：采用內部培訓、外部培訓、現場演示、案例分析等多種方式進行培訓，確保培訓效果。（二）演練1.演練計劃：制定年度應急演練計劃，明確演練的類型、內容、時間、地點和參與人員等。2.演練類型：包括桌面演練、實戰演練等。3.演練評估：