農村疫情靜默管理制度一、總則（一）目的為有效應對農村地區疫情，切實保障廣大村民的生命安全和身體健康，維護農村社會穩定，特制定本農村疫情靜默管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本農村區域內所有居民、外來人員以及相關工作人員。（三）基本原則1.生命至上原則：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護人民生命安全和身體健康。2.科學精準原則：依據疫情形勢科學劃定管控區域，采取差異化防控措施，做到精準防控。3.群防群控原則：充分發動村民群眾，形成全社會共同參與、共同防控的強大合力。4.依法依規原則：嚴格按照國家法律法規和相關疫情防控政策要求開展工作，確保各項措施合法合規。二、靜默管理措施（一）人員流動管控1.全域靜態管理：實施全域靜默管理，村民原則上居家，非必要不外出。除保障基本生活物資、醫療救護、應急搶險等車輛外，其他車輛一律禁止通行。2.特殊情況外出審批：如有就醫、緊急公務等特殊情況需要外出的，需向所在村（組）提出申請，經審核批準后，憑有效證件通行。3.外來人員管控：嚴格限制外來人員進入農村區域。確因特殊原因需要進入的，需提前向村（組）報備，并提供48小時內核酸檢測陰性證明，經批準后，落實相應的防控措施。（二）生活物資保障1.物資供應渠道：建立多元化的生活物資供應渠道，與本地超市、農貿市場、供應商等加強合作，確保米面糧油、蔬菜、肉類、蛋奶等生活必需品供應充足。2.物資配送服務：組織志愿者和工作人員，為居家村民提供生活物資配送服務。按照村民需求，將物資配送到村（組）指定地點，由村民自行領取。3.特殊人群關懷：關注孤寡老人、殘疾人、孕產婦、兒童等特殊人群的生活需求，提供個性化的物資保障和服務。（三）醫療服務保障1.醫療救治：加強與鄉鎮衛生院、村衛生室的溝通協調，確保醫療救治渠道暢通。對于急危重癥患者，及時安排轉運至上級醫療機構進行救治。2.藥品供應：建立藥品儲備機制，保障常用藥品的供應。通過線上線下相結合的方式，為村民提供藥品代購服務。3.健康監測：組織醫務人員對居家隔離人員進行定期健康監測，及時了解其身體狀況，提供必要的醫療指導和心理疏導。（四）公共服務保障1.水電氣暖供應：加強與水電氣暖供應部門的溝通協調，確保農村區域水電氣暖供應穩定。及時處理各類故障和維修問題，保障村民正常生活。2.通信網絡保障：協調通信運營企業，保障農村區域通信網絡暢通。加強對網絡設備的巡檢和維護，確保村民能夠正常使用手機、寬帶等通信服務。3.環境衛生保障：增加農村區域的環境衛生清掃頻次，加強垃圾清運和處理，保持環境整潔。對公共區域進行定期消毒，防止病毒傳播。三、組織與職責（一）成立疫情防控領導小組成立以村黨支部書記為組長，村委會成員、駐村工作隊隊員等為成員的疫情防控領導小組，全面負責農村疫情靜默管理工作的組織領導和統籌協調。（二）明確各成員職責1.村黨支部書記：負責全面領導疫情防控工作，協調各方資源，確保各項防控措施落實到位。2.村委會成員：協助村黨支部書記開展工作，負責組織實施人員管控、物資保障、信息收集等具體工作。3.駐村工作隊隊員：配合村“兩委”做好疫情防控工作，提供必要的支持和幫助，指導開展各項防控措施。4.村民小組長：負責組織本小組村民落實疫情防控措施，傳達上級要求，收集村民意見和建議。5.志愿者：在村“兩委”的組織下，積極參與物資配送、秩序維護、宣傳引導等志愿服務工作。四、信息管理與宣傳（一）信息收集與報送1.建立信息收集機制：各村民小組長負責收集本小組村民的健康狀況、生活需求等信息，及時上報村委會。2.信息報送要求：村委會安排專人負責信息匯總和報送工作，按照規定的時間和格式，將相關信息報送至鄉鎮疫情防控指揮部。3.信息保密：嚴格遵守信息保密制度，保護村民個人隱私，防止信息泄露。（二）宣傳引導1.多種渠道宣傳：通過村廣播、微信群、宣傳欄、宣傳海報等多種渠道，廣泛宣傳疫情防控知識和靜默管理措施，提高村民的防控意識和自我保護能力。2.正面輿論引導：及時發布疫情防控工作動態和成效，回應村民關切，引導村民正確對待疫情，不信謠、不傳謠、不造謠。五、監督與檢查（一）成立監督檢查組成立由村紀檢委員牽頭，村民代表參與的監督檢查組，對疫情靜默管理工作進行全程監督檢查。（二）監督檢查內容1.防控措施落實情況：檢查人員流動管控、生活物資保障、醫療服務保障、公共服務保障等各項防控措施是否落實到位。2.工作人員履職情況：檢查工作人員是否認真履行職責，有無敷衍塞責、推諉扯皮等現象。3.村民遵守規定情況：檢查村民是否遵守靜默管理規定，有無擅自外出、聚集等行為。（三）問題整改對監督檢查中發現的問題，及時下達整改通知書，明確整改責任人和整改期限，督促相關責任人限期整改。對整改不力的，嚴肅追究責任。六、獎懲措施（一）獎勵1.對積極參與疫情防控工作：表現突出的村民、志愿者、工作人員等，給予表彰和獎勵。2.對主動配合疫情防控工作：提供重要線索、協助防控工作取得顯著成效的，給予適當獎勵。（二）處罰1.對違反靜默管理規定：擅自外出、聚集、拒不配合防控工作的村民，依法依規給予警告、罰款等處罰。情節嚴重的，依法追究法律責任。2.對工作不力：導致疫情傳播擴散或造成不良影響的工作人員，視情節輕重給予批評教育、誡勉談話、黨紀政務處分等處理。七、物資保障（一）物資儲備計劃根據農村人口數量、疫情防控需求等因素，制定生活物資、醫療物資、防護物資等儲備計劃，確保物資儲備充足。（二）物資采購與管理1.物資采購：按照儲備計劃，通過正規渠道采購物資，確保物資質量安全。2.物資管理：建立物資管理制度，對物資進行分類存放、登記造冊，嚴格出入庫手續，定期盤點物資庫存，確保物資賬實相符。（三）物資調配與使用根據疫情防控工作需要，合理調配物資，優先保障一線防控人員、特殊人群等的物資需求。嚴格按照規定使用物資，杜絕浪費和濫用。八、應急處置（一）制定應急預案制定農村疫情防控應急預案，明確應急處置流程、責任分工、物資保障等內容，確保在疫情突發情況下能夠迅速、科學、有效地進行應對。（二）應急演練定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高工作人員的應急處置能力和協同配合能力。（三）疫情處置一旦發現疫情，立即啟動應急預案，按照“早、快、準”的原則，采取