一、引言1.1研究背景與意義近年來，隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，體育產業作為國民經濟的重要組成部分，得到了迅猛發展。體育賽事作為體育產業的核心內容，其數量和規模呈現出爆發式增長。無論是國際頂級賽事，如北京奧運會、上海網球大師賽等，還是國內各類職業聯賽，如中超、CBA，以及群眾性體育賽事，如馬拉松、廣場舞大賽等，都吸引了大量參與者和觀眾。從市場規模來看，我國體育賽事（運營）行業總體保持上升態勢。2023年市場規模已經達到427億元，舉辦數量也不斷增加，以路跑賽事為例，2023年，全國共舉辦路跑賽事699場。職業體育產業在2023年獲得了資本的青睞，特別是在電競和戶外等細分賽道。體育賽事的繁榮不僅豐富了人們的文化生活，也為經濟增長注入了新動力，帶動了旅游、餐飲、住宿等相關產業的發展。然而，在體育賽事蓬勃發展的背后，也隱藏著諸多風險。這些風險猶如潛藏在暗處的礁石，隨時可能給賽事的順利舉辦帶來巨大沖擊。例如，自然災害可能導致賽事場地受損、比賽無法按時進行；人為事故如運動員沖突、觀眾騷亂等，不僅會影響賽事的正常秩序，還可能造成人員傷亡；安全問題，如場地設施的安全隱患、賽事組織過程中的安保漏洞等，也時刻威脅著賽事的安全進行；此外，賽事還可能面臨延期或取消的風險，這不僅會給賽事主辦方帶來巨大的經濟損失，還會損害賽事的品牌形象和聲譽。風險管理對于體育賽事的成功舉辦具有至關重要的意義。有效的風險管理能夠幫助賽事組織者提前識別和評估潛在風險，制定相應的應對措施，從而降低風險發生的概率和影響程度，確保賽事的順利進行。風險管理還能夠保障賽事各方的利益。對于賽事主辦方來說，合理的風險管理可以避免經濟損失，保護賽事品牌；對于參賽運動員而言，良好的風險管理能夠提供安全的比賽環境，保障他們的人身安全；對于觀眾來說，風險管理可以確保他們在觀賽過程中的安全和舒適，提升觀賽體驗。從體育產業整體發展的角度來看，風險管理是體育產業健康發展的重要保障。體育賽事作為體育產業的核心環節，其風險狀況直接影響到整個體育產業的穩定性和可持續性。通過加強風險管理，可以提高體育賽事的質量和效益，增強體育產業的競爭力，促進體育產業的健康、有序發展。因此，深入研究我國體育賽事風險管理，具有重要的現實意義和理論價值。1.2國內外研究現狀國外對于體育賽事風險管理的研究起步較早，在理論和實踐方面都取得了較為豐碩的成果。在理論研究上，國外學者從多個角度對體育賽事風險進行了剖析。如從風險類型劃分來看，有學者將體育賽事風險分為自然風險、人為風險、經濟風險等，這種分類方式為后續的風險識別和評估提供了基礎框架。在風險評估方法上，運用定性與定量相結合的手段，如層次分析法（AHP）、模糊綜合評價法等，對體育賽事風險進行量化分析，以更準確地判斷風險的嚴重程度和發生概率。在實踐應用方面，國外在大型體育賽事的風險管理中積累了豐富經驗。以奧運會為例，從賽事籌備階段開始，就會制定詳細的風險管理計劃，對賽事可能面臨的各種風險進行全面識別和評估。在賽事舉辦過程中，通過完善的組織架構和應急預案，有效應對各類突發風險。例如，在賽事安保方面，運用先進的技術手段和科學的安保策略，確保賽事現場的安全秩序；在應對自然災害風險時，提前制定應對方案，保障賽事的順利進行。國內對體育賽事風險管理的研究相對較晚，但近年來隨著體育產業的快速發展，相關研究也逐漸增多。國內學者在借鑒國外研究成果的基礎上，結合我國體育賽事的實際情況，對體育賽事風險進行了深入研究。在風險識別方面，除了關注常見的風險類型外，還結合我國國情和體育賽事特點，對一些具有中國特色的風險因素進行了分析，如政策風險、文化差異導致的風險等。在風險應對策略研究上，國內學者提出了一系列具有針對性的建議。在賽事組織管理方面，強調建立健全的風險管理體系，明確各部門在風險管理中的職責；在應對突發事件時，提出加強應急演練和預案制定，提高賽事組織者的應急處理能力。在體育賽事風險管理的實踐中，我國也在不斷探索和進步。例如，在舉辦大型體育賽事時，通過加強與政府部門、社會組織的合作，整合各方資源，共同應對賽事風險。盡管國內外在體育賽事風險管理研究方面取得了一定成果，但仍存在一些不足之處。在風險評估模型的通用性和準確性方面，現有的評估模型往往難以完全適應各種類型和規模的體育賽事，需要進一步優化和完善。在風險管理的信息化建設方面，雖然信息技術在體育賽事管理中的應用逐漸增多，但在風險管理領域的信息化程度還不夠高，缺乏有效的風險監測和預警系統。在風險管理的跨學科研究方面，體育賽事風險管理涉及體育學、管理學、經濟學、法學等多個學科領域，但目前各學科之間的融合還不夠深入，缺乏系統性的跨學科研究成果。本文將針對這些不足，從多學科視角出發，綜合運用多種研究方法，深入研究我國體育賽事風險管理，旨在完善體育賽事風險管理理論體系，為我國體育賽事的順利舉辦提供更具針對性和可操作性的風險管理策略。1.3研究方法與創新點本研究綜合運用多種研究方法，從多維度深入剖析我國體育賽事風險管理。在研究過程中，為確保研究的科學性、全面性和深度，采用了文獻研究法、案例分析法、對比分析法、問卷調查法和專家訪談法。文獻研究法是本研究的重要基礎。通過廣泛查閱國內外體育賽事風險管理相關的學術期刊、學位論文、研究報告、政策文件等資料，對體育賽事風險管理的理論基礎、發展歷程、研究現狀進行了系統梳理。這不僅有助于全面了解該領域的研究成果，還能明確研究的切入點和方向，為后續研究提供堅實的理論支撐。在梳理風險評估方法的研究現狀時，通過對大量文獻的分析，總結出層次分析法、模糊綜合評價法等常用方法的優缺點和適用范圍，為研究中風險評估方法的選擇提供了參考。案例分析法使研究更具現實意義和針對性。選取國內外具有代表性的體育賽事，如北京奧運會、倫敦奧運會、廣州亞運會等大型綜合性賽事，以及中超聯賽、CBA等職業體育賽事，對這些賽事在籌備、舉辦過程中面臨的風險及采取的風險管理措施進行深入分析。通過對北京奧運會風險管理案例的研究，詳細了解了其在賽事籌備階段如何進行全面的風險識別，包括對自然災害、公共衛生事件、安全保障等方面的風險評估，以及在賽事舉辦過程中如何通過完善的應急預案和高效的執行機制，有效應對各類突發風險，確保賽事的順利進行。對比分析法有助于發現差異，總結經驗。對國內外體育賽事風險管理的模式、方法、政策法規等進行對比分析，找出我國體育賽事風險管理存在的優勢與不足，借鑒國外先進經驗，為完善我國體育賽事風險管理體系提供參考。在對比國內外體育賽事安保管理模式時，發現國外一些國家在賽事安保方面運用先進的技術手段，如智能監控系統、大數據分析等，提高安保效率和精準度，這為我國體育賽事安保管理提供了新的思路。問卷調查法能夠獲取一手數據，反映實際情況。設計針對體育賽事主辦方、參賽運動員、觀眾等不同群體的問卷，了解他們對體育賽事風險的認知、態度以及在賽事中遇到的實際風險問題。通過對問卷數據的統計分析，為研究提供量化支持。通過對觀眾的問卷調查，了解到觀眾對賽事現場安全風險的關注度較高，這為賽事主辦方在安全管理方面提供了決策依據。專家訪談法借助專業智慧，提升研究深度。與體育賽事管理領域的專家、學者、賽事組織者等進行深入訪談，獲取他們對體育賽事風險管理的見解和經驗。專家們在訪談中提出的關于加強風險管理信息化建設、培養專業風險管理人才等建議，為研究提供了寶貴的意見。本研究的創新點主要體現在以下幾個方面：在研究視角上，從多學科融合的角度出發，綜合運用體育學、管理學、經濟學、法學等多學科理論和方法，對體育賽事風險管理進行全面分析。在分析體育賽事的經濟風險時，運用經濟學中的成本-收益理論，評估風險對賽事經濟效益的影響；在探討賽事安全保障問題時，結合法學中的相關法律法規，分析賽事主辦方的法律責任和義務。這種多學科融合的研究視角，有助于打破學科壁壘，更全面、深入地揭示體育賽事風險管理的本質和規律。在風險評估方法上，本研究構建了一套綜合的風險評估指標體系，結合定性與定量分析方法，提高風險評估的準確性和科學性。在指標體系中，不僅考慮了傳統的風險因素，如自然災害、人為事故等，還納入了一些新興的風險因素，如網絡安全風險、賽事品牌風險等。運用層次分析法確定各風險因素的權重，結合模糊綜合評價法對體育賽事風險進行量化評估，使評估結果更具說服力。在風險管理策略方面，本研究提出了具有針對性和可操作性的建議，強調風險管理的全過程性和動態性。從賽事籌備前的風險規劃，到賽事舉辦過程中的風險監控與應對，再到賽事結束后的風險評估與總結，形成一個完整的風險管理閉環。同時，根據賽事的不同階段和實際情況，及時調整風險管理策略，確保風險管理的有效性。二、我國體育賽事風險管理概述2.1體育賽事風險的定義與內涵體育賽事風險是指在體育賽事籌備、舉辦及后續影響過程中，由于各種不確定因素的存在，導致賽事實際結果與預期目標產生偏差，進而可能給賽事相關方帶來損失或不良影響的可能性。這種風險涵蓋了賽事的各個環節和方面，包括賽事組織、人員安全、經濟收益、社會影響等。從內涵上看，體育賽事風險具有多維度的特征。它不僅涉及到賽事本身的順利進行，如比賽是否能按時開始、按計劃完成，賽事規則是否能得到有效執行等；還關乎到賽事參與者的利益，包括運動員、教練員、工作人員、觀眾等。對于運動員而言，可能面臨受傷、成績不佳、錯失榮譽等風險；對于觀眾來說，可能遭遇安全問題、觀賽體驗不佳等情況。賽事風險還與賽事的經濟投入與產出密切相關，涉及到賽事的成本控制、收益獲取、商業贊助等經濟層面。一場賽事如果因為風險事件導致贊助商撤資、門票銷售不佳，就會給賽事主辦方帶來巨大的經濟損失。體育賽事風險具有客觀性。它是客觀存在的，不以人的意志為轉移。無論是小型的社區體育賽事，還是大型的國際體育盛會，都不可避免地面臨著各種風險。這是因為體育賽事的舉辦涉及到眾多的因素和環節，而這些因素和環節都可能受到自然、社會、人為等多種因素的影響。在賽事籌備過程中，可能會遇到自然災害，如地震、洪水、臺風等，這些自然災害會對賽事場地、設施造成破壞，影響賽事的正常進行。即使在賽事組織過程中，人為因素也可能導致風險的產生，如組織管理不善、人員協調不當等。不確定性也是體育賽事風險的重要特征。風險的發生與否、發生的時間、發生的程度以及產生的后果都是不確定的。在一場足球比賽中，球員可能會突然受傷，導致球隊戰術調整，甚至影響比賽結果；觀眾可能會因為對比賽結果不滿而引發騷亂，但這些事件何時發生、以何種形式發生，都是難以準確預測的。這種不確定性增加了體育賽事風險管理的難度。體育賽事風險還具有可變性。在一定條件下，風險的性質、程度和影響范圍可能會發生變化。通過有效的風險管理措施，如風險識別、評估和應對，可以降低風險發生的概率和影響程度，甚至將某些風險轉化為機遇。在賽事籌備階段，通過加強對場地設施的安全檢查和維護，可以降低設施故障導致事故發生的風險；在賽事舉辦過程中，及時、有效的危機公關處理，可以將負面事件的影響降到最低，甚至轉化為提升賽事知名度和美譽度的契機。體育賽事風險還具有多樣性。體育賽事風險的類型豐富多樣，涵蓋了自然、人為、經濟、社會等多個領域。自然風險如地震、洪水、惡劣天氣等，可能對賽事場地和人員安全造成威脅；人為風險包括運動員違規、觀眾騷亂、組織管理失誤等；經濟風險涉及到賽事的成本超支、收益未達預期、贊助違約等；社會風險則包括政策法規變化、社會輿論壓力、文化沖突等。這些不同類型的風險相互交織，增加了體育賽事風險管理的復雜性。2.2體育賽事風險的分類2.2.1人身意外傷害風險人身意外傷害風險是體育賽事中較為常見且直接影響賽事參與者安全的風險類型。在體育賽事中，運動員作為賽事的核心參與者，面臨著諸多意外傷害風險。在激烈的對抗性體育項目中，如足球、籃球、拳擊等，運動員之間的身體碰撞頻繁且激烈，容易導致扭傷、拉傷、骨折等傷害。在足球比賽中，球員在爭搶球權時，可能會因對方的鏟球動作而導致腿部骨折；在籃球比賽中，球員在跳躍爭搶籃板或投籃時，可能會與其他球員發生碰撞，造成摔倒受傷，如扭傷腳踝、手腕等。一些高難度、高風險的體育項目，如體操、跳水、滑雪等，運動員一旦出現失誤，就可能面臨嚴重的傷害。體操運動員在完成高難度動作時，如平衡木上的空翻、吊環上的大回環等，如果動作失誤或器械故障，就可能從高處墜落，導致頭部、頸部、脊椎等重要部位受傷，甚至危及生命。跳水運動員在起跳、入水過程中，如果姿勢不正確或出現意外，可能會導致耳膜破裂、頸椎損傷等。工作人員在賽事中也面臨著一定的意外傷害風險。賽事工作人員包括裁判員、教練、賽事組織人員、安保人員、醫療人員等。裁判員在比賽現場執法時，可能會因運動員的激烈動作而被誤傷；教練在指導運動員訓練或比賽時，也可能會受到運動員失誤動作的影響而受傷。賽事組織人員在布置場地、搬運器材等工作中，可能會因操作不當或器材故障而受傷，如被重物砸傷、被器材劃傷等。安保人員在維持現場秩序時，可能會與觀眾或運動員發生沖突，導致身體受傷；醫療人員在救治傷員時，也可能會因接觸到傷病員的血液、體液等而感染疾病。觀眾在觀賽過程中同樣可能遭遇意外傷害。體育賽事現場人員眾多，在入場、退場以及比賽過程中，可能會發生擁擠、踩踏事件，導致觀眾受傷。在一些熱門賽事中，觀眾為了爭搶好的觀賽位置，可能會發生推搡、擁擠，一旦有人摔倒，就容易引發踩踏事故。觀眾在觀賽時，還可能會受到場地設施故障、物體墜落等因素的影響而受傷。體育場的看臺欄桿如果不牢固，可能會在觀眾倚靠時發生斷裂，導致觀眾墜落受傷；比賽場地內的設施設備如果發生故障，如足球門倒塌、籃球架傾倒等，也可能會砸傷觀眾。2.2.2意外責任風險意外責任風險主要是指賽事組織者在賽事籌備、舉辦過程中，因各種原因而承擔的責任風險。賽事組織者在賽事籌備階段，需要對賽事場地、設施設備進行規劃、建設和布置。如果在這個過程中，場地建設不符合安全標準，設施設備存在質量問題，那么在賽事舉辦過程中，一旦發生安全事故，賽事組織者就可能要承擔相應的法律責任。體育場館的建筑結構不穩固，在比賽過程中因觀眾人數過多或其他原因導致場館坍塌，造成人員傷亡，賽事組織者將面臨嚴重的法律后果，需要承擔受害者的醫療費用、賠償損失等責任。賽事組織者還需要對賽事的安全保障工作負責。在賽事舉辦期間，組織者需要確保現場的安保措施到位，包括安排足夠的安保人員、設置合理的安檢流程、制定應急預案等。如果因安保措施不力，導致觀眾發生騷亂、沖突，或者發生盜竊、搶劫等治安事件，賽事組織者可能需要承擔相應的責任。在一場大型足球比賽中，由于安保人員數量不足，無法有效控制現場秩序，導致球迷之間發生大規模沖突，造成人員傷亡和財產損失，賽事組織者將對此負有不可推卸的責任。賽事組織者還需要對賽事參與者的人身安全和健康負責。如果在賽事中，運動員、工作人員、觀眾等因賽事組織者的疏忽或管理不善而受到傷害，賽事組織者需要承擔相應的賠償責任。在一些體育賽事中，由于組織者沒有提供足夠的醫療保障，導致運動員受傷后未能得到及時有效的救治，從而加重了傷勢，賽事組織者需要承擔因此產生的醫療費用和賠償責任。賽事組織者還可能面臨因賽事宣傳、推廣等活動而引發的責任風險。如果賽事組織者在宣傳推廣過程中，發布虛假信息、侵犯他人知識產權、進行不正當競爭等，可能會引發法律糾紛，需要承擔相應的法律責任。賽事組織者在宣傳海報中使用了未經授權的圖片或文字，可能會侵犯他人的著作權，從而面臨侵權訴訟。2.2.3環境風險體育賽事對舉辦地的自然環境和生態系統可能造成一定的負面影響，從而引發環境風險。大型體育賽事通常會吸引大量的人員和物資聚集，這可能會對舉辦地的自然環境造成壓力。在賽事籌備階段，大規模的場館建設、基礎設施改造等活動，可能會破壞當地的生態平衡，導致土地資源減少、植被破壞、生物多樣性受損等問題。新建體育場館可能會占用大量的耕地、林地，破壞了原有的生態環境，影響了動植物的生存空間。賽事舉辦期間，大量的人員流動和活動也會產生一系列的環境問題。賽事現場的觀眾、運動員、工作人員等產生的大量垃圾，如果處理不當，可能會對土壤、水體和空氣造成污染。在一些馬拉松賽事中，賽道沿線會產生大量的一次性水杯、食品包裝袋等垃圾，如果不能及時清理，就會影響賽道周邊的環境衛生。賽事舉辦期間的交通擁堵也會導致汽車尾氣排放增加，加重空氣污染。體育賽事還可能對舉辦地的水資源造成影響。一些水上運動賽事，如游泳、賽艇、皮劃艇等，需要大量的水資源，如果賽事組織不當，可能會導致水資源浪費或污染。在一些地區，為了舉辦水上賽事，過度抽取地下水或使用未經處理的污水，導致水資源短缺和水質惡化。一些體育賽事的舉辦還可能引發自然災害風險。在山區舉辦的體育賽事，如登山、越野跑等，如果遇到惡劣天氣，如暴雨、山洪、泥石流等，可能會對運動員和觀眾的生命安全造成威脅。在2021年甘肅白銀馬拉松越野賽中，由于遭遇極端天氣，導致21名參賽人員遇難，這一事件充分暴露了體育賽事在面對自然災害風險時的脆弱性。2.2.4交通風險賽事期間，交通擁堵和交通事故是導致人員和物資無法按時到達的主要風險因素。體育賽事通常會吸引大量的觀眾、運動員、工作人員以及媒體人員等，這些人員的集中出行會給舉辦地的交通系統帶來巨大壓力，容易引發交通擁堵。在一些大型體育賽事舉辦期間，賽事場館周邊的道路往往會出現車流量劇增的情況，導致交通堵塞。觀眾可能會因為堵車而無法按時到達賽場，錯過比賽開場；運動員可能會因為交通延誤而無法按時進行熱身和比賽，影響比賽狀態和成績；工作人員和媒體人員也可能會因為交通問題而無法及時開展工作，影響賽事的正常進行。交通事故也是體育賽事中不容忽視的交通風險。賽事期間，道路上車輛和行人眾多，交通狀況復雜，容易發生交通事故。一旦發生交通事故，不僅會導致人員傷亡和財產損失，還可能會造成交通癱瘓，進一步影響賽事相關人員和物資的運輸。在賽事舉辦地的主要交通干道上發生重大交通事故，可能會導致救援車輛無法及時到達現場，延誤傷員救治；同時，也會使其他車輛無法通行，導致運動員、觀眾等被困在路上，無法按時到達賽事場地。此外，賽事期間的交通管制措施也可能對交通產生影響。為了保障賽事的安全和順利進行，賽事組織者通常會與交通管理部門合作，對賽事場館周邊的道路實施交通管制。交通管制措施可能會限制某些車輛的通行，改變道路的通行方向，這對于不熟悉路況的人員來說，可能會增加出行的難度和時間成本，導致他們無法按時到達目的地。一些觀眾可能因為不了解交通管制信息，按照原計劃路線行駛，結果被堵在管制區域內，無法及時趕到賽場。2.2.5基礎設施風險體育場館、設施設備等因質量問題和維護不當而引發的風險，也是體育賽事中需要關注的重要方面。體育場館作為賽事舉辦的核心場所，其質量和安全性至關重要。如果體育場館在建設過程中存在質量問題，如建筑結構不穩固、材料不合格等，在賽事舉辦期間，可能會發生坍塌、漏水等事故，危及人員生命安全。在一些老舊體育場館中，由于建筑年代久遠，結構老化，加上缺乏有效的維護和修繕，存在較大的安全隱患。在舉辦大型賽事時，大量觀眾涌入場館，可能會因為場館的承載能力不足而發生危險。體育設施設備的質量問題也不容忽視。比賽用的器材、設備，如運動場地的地面材料、體育器械等，如果質量不合格，可能會影響運動員的比賽表現，甚至導致運動員受傷。在一些田徑賽事中，跑道的地面材料如果不平整或彈性不足，運動員在跑步過程中可能會摔倒受傷；在體操、舉重等項目中，體育器械的質量問題，如杠鈴的重量不準確、體操器械的穩定性差等，可能會導致運動員在使用過程中發生意外。設施設備的維護不當也是引發風險的重要原因。體育場館和設施設備需要定期進行維護和保養，以確保其正常運行和安全性。如果維護工作不到位，設施設備可能會出現故障，影響賽事的正常進行。體育場館的照明系統如果長期未進行維護，可能會出現燈泡損壞、線路老化等問題，導致比賽場地照明不足，影響比賽的進行；體育設施設備的零部件如果未及時更換，可能會在比賽過程中發生故障，如籃球架的籃筐脫落、足球門的橫梁斷裂等，對運動員和觀眾的安全造成威脅。三、我國體育賽事風險管理現狀分析3.1風險管理意識與重視程度我國體育賽事在風險管理意識與重視程度方面，呈現出復雜且多元的態勢。在大型體育賽事領域，如奧運會、亞運會等國際頂級賽事以及國內的全運會，賽事組織者的風險管理意識相對較高，對風險管理給予了充分重視。以北京奧運會為例，在賽事籌備階段，就組建了專業的風險管理團隊，全面負責賽事的風險識別、評估與應對工作。該團隊運用先進的風險管理理念和方法，對賽事可能面臨的各類風險進行了細致梳理和深入分析，制定了詳盡的風險管理計劃。在賽事安全保障方面，投入了大量的人力、物力和財力，從場館設施的安全檢查到賽事現場的安保部署，從應急預案的制定到應急演練的組織，都進行了精心策劃和嚴格執行。在賽事期間，通過高效的風險監控機制，及時發現并處理了多起潛在風險事件，確保了賽事的順利進行。這種對風險管理的高度重視，不僅體現了賽事組織者對賽事成功舉辦的責任感，也反映了大型體育賽事在國際影響力和社會關注度的驅動下，對風險管理的必要性和緊迫性的深刻認識。然而，在一些中小型體育賽事中，風險管理意識和重視程度卻存在明顯不足。許多中小型賽事的組織者缺乏對風險管理的正確認識，將主要精力集中在賽事的組織和運營上，忽視了潛在的風險因素。在一些地方舉辦的小型馬拉松賽事中，賽事組織者對賽道安全、人員疏散、醫療保障等方面的風險考慮不夠周全。部分賽事在賽道規劃時，沒有充分考慮道路狀況和交通流量，導致比賽期間出現交通擁堵，影響了參賽選手和觀眾的正常通行；在醫療保障方面，配備的醫療人員和急救設備不足，無法滿足賽事中可能出現的傷病救治需求。在一些群眾性體育賽事中，由于參與者大多為業余愛好者，對賽事風險的認識和重視程度較低。一些廣場舞比賽、社區運動會等群眾性賽事，在組織過程中，沒有對場地設施的安全性進行嚴格檢查，也沒有制定相應的安全保障措施。參與者在比賽過程中，容易因為場地濕滑、器材故障等原因受傷。一些賽事組織者在宣傳推廣時，過于強調賽事的娛樂性和參與性，而忽視了對賽事風險的提示和告知，導致參與者對賽事風險缺乏足夠的認識和防范意識。從體育賽事參與者的角度來看，運動員、觀眾和工作人員對風險管理的意識和重視程度也存在差異。運動員作為賽事的核心參與者，對自身安全和比賽成績的關注度較高，因此對賽事中的風險因素有一定的認識和防范意識。在一些高風險的體育項目中，如賽車、極限運動等，運動員會在賽前進行充分的準備，包括對賽車性能的檢查、對比賽場地的熟悉以及對自身安全裝備的配備等，以降低比賽中的風險。然而，在一些對抗性較強的體育項目中，運動員為了追求比賽勝利，可能會忽視一些潛在的風險，如在足球、籃球比賽中，運動員可能會因為過于激烈的對抗而受傷。觀眾在體育賽事中的風險管理意識相對較弱。部分觀眾在觀賽時，只關注比賽的精彩程度，而忽視了自身的安全和行為規范。在一些足球比賽中，觀眾可能會因為對比賽結果不滿而情緒激動，做出一些不理智的行為，如投擲物品、沖入賽場等，不僅影響了賽事的正常進行，也對自身和他人的安全造成了威脅。一些觀眾在觀賽時，不遵守賽場的安全規定，如在禁止吸煙的區域吸煙、在通道處停留等，增加了賽事的安全隱患。賽事工作人員的風險管理意識和重視程度也參差不齊。一些經驗豐富的工作人員，對賽事中的風險有較為深刻的認識，能夠在工作中積極采取措施防范風險。賽事的安保人員、醫療人員等，在工作中能夠嚴格遵守相關規定，認真履行職責，為賽事的安全保障提供了有力支持。然而，一些新入職或臨時雇傭的工作人員，由于缺乏相關的培訓和經驗，對賽事風險的認識不足，在工作中可能會出現疏忽和失誤。一些臨時招募的志愿者，在賽事服務過程中，可能會因為對工作流程不熟悉、對風險情況不了解，而無法及時有效地應對突發情況。3.2風險管理體系與制度建設我國體育賽事風險管理體系和制度建設在近年來取得了一定進展，但仍存在一些問題，需要進一步完善和優化。在風險管理體系建設方面，我國逐漸形成了一套相對完整的架構。在大型體育賽事中，通常會成立專門的賽事組織委員會，負責賽事的整體規劃和管理，其中風險管理是重要職責之一。北京冬奧會的組織委員會設立了風險管理部門，該部門負責對賽事籌備和舉辦過程中的各類風險進行全面識別、評估和應對。在賽事籌備階段，通過與多個領域的專家合作，運用風險矩陣、故障樹分析等方法，對賽事可能面臨的風險進行了深入分析，涵蓋了自然風險（如惡劣天氣對賽事場地和設施的影響）、人為風險（如賽事安保、人員管理等方面的問題）、經濟風險（如賽事成本控制、贊助收益等）以及技術風險（如賽事轉播、信息系統等方面的故障）。除了專門的風險管理部門，賽事組織委員會還會協調多個部門共同參與風險管理工作。安保部門負責賽事現場的安全保衛工作，制定詳細的安保方案，包括人員部署、安檢流程、應急處置等；醫療部門負責賽事期間的醫療保障工作，配備專業的醫療人員和急救設備，制定醫療應急預案，確保在運動員和觀眾出現傷病時能夠及時得到救治；后勤部門負責賽事的物資供應、場地維護等工作，保障賽事的正常運行。這些部門之間相互協作，形成了一個較為完整的風險管理體系。在制度建設方面，我國也出臺了一系列相關政策法規和規章制度。國家體育總局等相關部門發布了關于體育賽事安全管理的文件，對賽事的組織、舉辦、安全保障等方面提出了明確要求。在賽事審批制度上，規定了賽事主辦方需要提交詳細的賽事策劃方案、安全保障方案、應急預案等材料，經過相關部門審核通過后方可舉辦賽事。這些政策法規和規章制度為體育賽事風險管理提供了制度依據和保障。然而，我國體育賽事風險管理體系和制度建設仍存在一些不足之處。在風險管理體系方面，各部門之間的協調配合還不夠順暢。雖然在大型體育賽事中成立了多個部門共同參與風險管理，但在實際工作中，由于各部門之間的職責劃分不夠清晰，信息溝通不暢，導致在應對風險時出現推諉扯皮、行動遲緩等問題。在一些賽事中，當發生突發事件時，安保部門和醫療部門之間可能會因為對救援職責的理解不同而出現協調困難，影響救援效率。風險管理的信息化程度較低。隨著信息技術的快速發展，信息化在風險管理中的作用日益凸顯。目前我國體育賽事風險管理在信息化建設方面還存在較大差距，缺乏有效的風險監測和預警系統。很多賽事仍依賴人工方式進行風險監測，無法及時、準確地獲取風險信息。在賽事現場，對于觀眾人數、人員流動情況、場地設施狀態等信息的監測，缺乏智能化的手段，難以及時發現潛在的風險隱患。在制度建設方面，部分政策法規和規章制度的可操作性不強。一些文件雖然對體育賽事風險管理提出了要求，但在具體實施過程中，缺乏詳細的操作流程和標準，導致賽事主辦方在執行時存在困難。在賽事安全保障方案的制定要求上，沒有明確規定具體的內容和格式，使得不同賽事的安全保障方案質量參差不齊。一些新興體育賽事和小型體育賽事的制度建設相對滯后。隨著體育產業的不斷發展，一些新興體育項目如電子競技、極限運動等逐漸興起，這些賽事具有與傳統體育賽事不同的特點和風險，但目前針對這些新興賽事的管理制度還不夠完善。一些小型體育賽事由于缺乏足夠的重視和資源投入，在制度建設方面也存在漏洞，如賽事組織不規范、安全保障措施不到位等。3.3風險評估與預警機制我國體育賽事風險評估與預警機制在近年來得到了一定的發展，但在實際運行中仍存在一些問題和不足，需要不斷改進和完善。在風險評估方面，我國體育賽事逐漸引入了一些科學的評估方法和工具。對于大型體育賽事，會運用定性與定量相結合的方法進行風險評估。在評估賽事安全風險時，會邀請安全管理專家、體育賽事運營專家等組成評估小組，通過頭腦風暴、問卷調查等方式，對賽事可能面臨的安全風險進行定性分析，識別出潛在的風險因素，如觀眾騷亂、設施故障、自然災害等。在此基礎上，運用層次分析法（AHP）、模糊綜合評價法等定量分析方法，對這些風險因素的發生概率和影響程度進行量化評估。通過層次分析法確定各風險因素的權重，再結合模糊綜合評價法對賽事安全風險進行綜合評價，得出賽事安全風險的等級，為制定相應的風險應對措施提供依據。一些體育賽事還開始運用大數據、人工智能等技術手段進行風險評估。通過收集和分析賽事歷史數據、參賽人員信息、賽事場地周邊環境數據等，利用機器學習算法建立風險預測模型，對賽事可能出現的風險進行提前預測和評估。在馬拉松賽事中，通過分析以往賽事中運動員的體能數據、賽道天氣數據、參賽人員的健康狀況等信息，預測運動員在比賽過程中可能出現的體能問題、中暑風險等，提前做好相應的預防和保障措施。然而，我國體育賽事風險評估仍存在一些不足之處。風險評估的標準和規范不夠統一。不同的賽事組織者在進行風險評估時，采用的評估方法、指標體系和評估標準存在差異，導致評估結果缺乏可比性和權威性。在評估賽事經濟風險時，有些組織者只關注賽事的直接經濟收益，而忽視了賽事的間接經濟效益和潛在的經濟損失；有些組織者在評估風險時，缺乏對市場變化、政策調整等因素的考慮，導致評估結果不準確。風險評估的深度和廣度有待提高。部分賽事組織者在進行風險評估時，只關注賽事的表面風險，對一些深層次的風險因素挖掘不夠。在評估賽事的社會影響風險時，只考慮到賽事可能帶來的正面影響，如提升城市知名度、促進體育文化傳播等，而忽視了賽事可能引發的社會矛盾、輿論壓力等負面影響。一些賽事組織者在評估風險時，只關注賽事籌備和舉辦期間的風險，對賽事后續的影響和風險考慮不足。在預警機制方面，我國體育賽事也在逐步建立和完善相關體系。部分大型體育賽事建立了專門的風險監測和預警系統，通過實時監測賽事現場的各種數據和信息，如人員流量、場地設施狀態、天氣變化等，及時發現潛在的風險隱患，并發出預警信號。在賽事現場安裝智能監控設備，實時監測觀眾人數、人員流動情況，一旦發現觀眾人數超過場館承載能力或出現人員擁擠的情況，系統會自動發出預警，提醒賽事組織者采取相應的措施，如加強人員疏導、限制入場人數等。一些賽事還與相關部門建立了信息共享和聯動機制，及時獲取外部風險信息，如自然災害預警、公共衛生事件預警等，并根據這些信息提前做好賽事風險應對準備。在舉辦戶外體育賽事時，與氣象部門建立合作關系，實時獲取天氣變化信息，當收到暴雨、大風等惡劣天氣預警時，及時調整賽事安排，如推遲比賽時間、更改比賽路線等，確保賽事參與者的安全。盡管如此，我國體育賽事預警機制仍存在一些問題。預警信息的傳遞和發布不夠及時、準確。在一些賽事中，由于信息傳遞渠道不暢，預警信息無法及時傳達給賽事參與者和相關工作人員，導致他們無法及時采取應對措施。一些賽事在發布預警信息時，內容不夠明確、詳細，缺乏具體的應對指導，使得賽事參與者和工作人員在面對風險時不知所措。預警機制的響應速度和協同能力有待提高。當預警信號發出后，部分賽事組織者和相關部門的響應速度較慢，無法及時啟動應急預案，采取有效的風險應對措施。在一些賽事中，不同部門之間的協同配合不夠默契，存在各自為政的現象，導致在應對風險時無法形成合力，影響了風險應對的效果。3.4應急處置與救援能力在我國體育賽事的舉辦過程中，應急處置與救援能力是衡量賽事風險管理水平的關鍵指標，其直接關系到賽事的順利進行以及賽事參與者的生命財產安全。近年來，隨著體育賽事的日益增多和規模的不斷擴大，我國在體育賽事應急處置與救援方面取得了一定的進步，但也面臨著諸多挑戰。在應急處置方面，我國體育賽事逐漸建立起了一套相對規范的流程和機制。對于大型體育賽事，賽事組織者通常會制定詳細的應急預案，明確在各類突發事件發生時的應對措施和責任分工。在舉辦大型綜合性運動會時，會針對火災、地震、恐怖襲擊、突發疾病等多種可能出現的突發事件，分別制定相應的應急處置方案。這些方案涵蓋了從事件發生后的信息報告、現場指揮、應急響應到后期的恢復重建等各個環節。在賽事現場，也配備了相應的應急處置人員和設備。安保人員負責維護現場秩序，及時處理各類安全事件；消防人員隨時待命，應對可能發生的火災事故；醫療急救人員和急救設備則分布在賽場的各個關鍵位置，確保在運動員或觀眾突發疾病或受傷時能夠及時進行救治。在一些大型體育場館內，設置了專門的醫療急救室，配備了先進的醫療設備和專業的醫護人員，能夠在第一時間對傷病員進行初步診斷和治療。我國體育賽事在應急處置方面仍存在一些不足之處。應急預案的針對性和可操作性有待提高。部分賽事的應急預案存在內容籠統、缺乏具體操作步驟的問題，導致在實際應急過程中，相關人員難以迅速、準確地采取行動。一些應急預案在制定時，沒有充分考慮到賽事的特點和實際情況，對可能出現的風險估計不足，使得預案在面對復雜多變的突發事件時，無法發揮應有的作用。應急處置的協同配合能力有待加強。體育賽事的應急處置涉及多個部門和單位，如公安、消防、醫療、交通等，需要各部門之間密切協作、形成合力。在實際操作中，由于各部門之間的職責劃分不夠清晰，信息溝通不暢，導致在應急處置過程中出現協調困難、行動遲緩等問題。在一些賽事中，當發生突發事件時，公安部門和醫療部門之間可能會因為對救援職責的理解不同而出現推諉扯皮的現象，影響救援效率。在救援能力方面，我國體育賽事也在不斷加強。加大了對救援人員的培訓力度，提高他們的專業技能和應急處置能力。通過組織專業培訓課程、開展應急演練等方式，使救援人員熟悉各類救援設備的使用方法，掌握不同類型突發事件的救援技巧。許多城市的體育賽事組織部門會定期邀請專業的醫療急救人員為賽事志愿者和工作人員進行急救知識培訓，包括心肺復蘇、止血包扎、骨折固定等基本技能，提高他們在賽事中的應急救援能力。在救援設備和物資的配備上也有所改善。賽事組織者會根據賽事的規模和特點，配備相應的救援設備和物資，如救護車、消防車、急救藥品、救援工具等。一些大型體育賽事還會配備先進的生命探測儀、破拆工具等專業救援設備，以應對可能發生的復雜救援情況。我國體育賽事救援能力仍存在一些短板。救援人員的數量和專業素質還不能完全滿足賽事的需求。在一些大型體育賽事中，由于參賽人員和觀眾眾多，一旦發生大規模突發事件，現有的救援人員可能無法及時對所有傷病員進行救治。部分救援人員的專業素質也有待提高，在面對一些復雜的傷病情況時，可能無法做出準確的判斷和有效的處理。救援設備和物資的儲備和管理也存在問題。一些賽事在救援設備和物資的儲備上不足，無法滿足應急救援的需要；一些設備和物資的管理不善，導致在需要時無法正常使用。一些賽事的急救藥品過期未及時更換，救援設備未定期進行維護和保養，影響了救援工作的順利開展。四、我國體育賽事風險管理典型案例分析4.1甘肅白銀山地馬拉松事故4.1.1事故經過與原因分析2021年5月22日上午9時，由甘肅省白銀市景泰縣舉辦的2021（第四屆）黃河石林山地馬拉松百公里越野賽暨鄉村振興健康跑在黃河石林景區盛大起跑。此次賽事規模宏大，吸引了近萬人踴躍參與，其中172名精英選手踏上了百公里越野賽的征程。這一賽事此前已成功舉辦三屆，憑借其獨特的自然景觀和富有挑戰性的賽道，在越野跑愛好者中頗具聲譽，還曾榮獲中國田徑協會授予的“自然生態特色賽事”“中國馬拉松銅牌賽事”稱號。比賽當日13時左右，當選手們行進至百公里越野賽高海拔賽段20公里至31公里處時，突然遭遇突變極端天氣。局地瞬間出現冰雹、凍雨、大風等災害性天氣，氣溫急劇驟降。在毫無防備的情況下，參賽人員迅速出現身體不適、失溫等嚴重狀況，部分人員更是不幸失聯。失溫，成為此次事故的關鍵因素。人體正常體溫維持在36℃-37℃，當身體產熱和保暖能力長時間低于散熱能力，體溫持續下降，就會陷入失溫狀態。在一級輕度失溫階段（33-37℃），身體會出現顫抖、心律升高、肌肉不協調等癥狀；二級中度失溫（29-33℃）時，人會表現出恍惚、思維麻木、心律不齊；進入三級嚴重失溫（22-29℃），將陷入昏迷、神經反射消失、低血壓等危險狀況；當體溫低于22℃，便進入致命階段，肌肉僵硬，心跳和呼吸微弱，極易出現心室纖顫，最終導致死亡。在此次事故中，許多選手在短時間內就從身體不適迅速發展到嚴重失溫，甚至失去生命體征。據參賽選手回憶，當時山上的惡劣天氣超乎想象。大風裹挾著雨點和冰雹，如子彈般密集襲來，選手們被吹得站立不穩，甚至有人直接被吹成“滾地葫蘆”。李健（化名）表示，上山后在CP2到CP3爬升階段，海拔在1500到2300米左右，惡劣天氣就已十分明顯，山上溫度極低，頂多三四攝氏度。在這樣的極端環境下，選手們身著的單薄衣物根本無法抵御嚴寒，而賽事推薦裝備中的沖鋒衣，很多選手因前三屆賽事天氣良好的經驗而未攜帶。事故發生后，當地政府迅速響應，緊急組織消防、公安、武警等1200名救援力量，全力投入搜救工作，并協調西部戰區某旅的直升機參與救援。由于賽段內地形地貌復雜，多為山地和無人區，部分路段僅能步行，且夜間氣溫再度下降，給搜救工作帶來了極大的困難。經過艱苦努力，截至5月23日上午9時30分，共搜救接回參賽人員151人，其中8人輕傷在醫院接受救治，然而令人痛心的是，21名參賽人員找到時已失去生命體征，其中不乏國內越野跑頂尖選手梁晶、殘運會冠軍黃關軍等。此次事故的直接原因是極端天氣引發的選手失溫。賽事舉辦地白銀市景泰縣位于黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶，地形復雜，氣候多變。事發時，該區域的小氣候發生劇烈變化，導致局地短時間內出現罕見的冰雹、凍雨、大風天氣，氣溫驟降，超出了選手們的身體承受能力。賽事組織方在風險管理方面存在嚴重不足，是導致事故發生的重要間接原因。在風險評估環節，對賽事舉辦地復雜的地形和多變的氣候可能帶來的風險認識不足，未能充分考慮到極端天氣發生的可能性及其嚴重后果。在預警機制上，雖然氣象部門發布了“大風藍色預警”，但賽事組織方并未對這一預警給予足夠重視，未及時向參賽選手傳達準確、有效的風險預警信息，也未采取有效的防范措施。在應急處置方面，賽事組織方反應遲緩。在接到選手求救信息后，未能迅速做出停賽決定，直到求救信息發布2小時后，才在派遣景區應急隊伍抵達CP2山頂，調取參賽人員GPS點位情況研判后，才進行停賽處理，錯過了最佳救援時機。賽事的補給點設置不合理，在高海拔、地形復雜的賽段，補給點數量不足，物資儲備不夠，無法滿足選手在極端天氣下的需求。對參賽選手的強制裝備檢查不嚴格，沖鋒衣這一在極端天氣下至關重要的保暖裝備，僅作為建議裝備列入賽事手冊，未進行強制要求和檢查，導致許多選手在遭遇極端天氣時缺乏必要的保暖防護。4.1.2風險管理存在的問題剖析在風險評估方面，賽事組織方缺乏專業的風險評估能力和科學的評估方法。未能全面、深入地對賽事舉辦地的自然環境、氣候條件、賽道狀況等進行細致分析，沒有充分考慮到極端天氣可能帶來的嚴重風險。對于賽事舉辦地的地形地貌復雜、海拔較高、氣候多變等特點，沒有進行針對性的風險評估，未能準確識別出潛在的風險因素，如極端天氣導致的失溫風險、山區賽道救援困難等。賽事組織方在風險評估時，沒有充分參考歷史氣象數據和類似賽事的經驗教訓，對極端天氣發生的概率和影響程度估計不足，導致在賽事籌備和組織過程中，沒有制定相應的風險應對措施。預警機制方面，存在嚴重的信息傳遞不暢和預警不及時的問題。氣象部門雖然發布了“大風藍色預警”，但賽事組織方沒有建立有效的信息溝通渠道，未能及時將預警信息傳達給參賽選手和相關工作人員。在賽事現場，缺乏有效的預警設備和手段，無法及時向選手發出危險警示。賽事組織方對預警信息的解讀和判斷能力不足，沒有認識到此次大風預警背后可能隱藏的極端天氣風險，未能提前做好應對準備。在極端天氣發生前，沒有及時啟動應急預案，采取有效的防范措施，如暫停比賽、組織選手避險等。應急處置方面，賽事組織方表現出明顯的應對能力不足和組織協調混亂。在事故發生后，救援行動遲緩，沒有在第一時間組織足夠的救援力量趕赴現場。救援隊伍之間缺乏有效的協調配合，各部門之間信息溝通不暢，導致救援工作效率低下。賽事的應急預案不完善，缺乏針對性和可操作性。在面對極端天氣導致的失溫、失聯等復雜情況時，應急預案無法提供有效的指導，救援人員不知道如何快速、有效地開展救援工作。應急物資儲備不足，在極端天氣下，選手急需的保暖衣物、食品、藥品等物資短缺，無法滿足救援需求。在賽事組織管理方面，也存在諸多漏洞。補給點設置不合理，在高海拔、地形復雜的賽段，補給點間距過大，物資儲備不足，無法滿足選手在比賽中的基本需求。在極端天氣下，補給點的物資更是無法滿足選手抵御嚴寒的需要。對參賽選手的資格審查和強制裝備檢查不嚴格，沒有確保選手具備足夠的能力和裝備應對比賽中的風險。賽事工作人員的培訓不足，缺乏應對突發事件的專業知識和技能，在事故發生時，無法有效地協助選手和開展救援工作。4.1.3經驗教訓與啟示甘肅白銀山地馬拉松事故是我國體育賽事發展歷程中的一次慘痛教訓，為我國體育賽事風險管理提供了深刻的啟示。體育賽事組織者必須高度重視風險管理，將其貫穿于賽事籌備、舉辦和后續保障的全過程。在賽事籌備階段，要全面、深入地進行風險評估，充分考慮各種可能出現的風險因素，制定科學、合理的風險管理計劃。在舉辦過程中，要加強風險監測和預警，及時發現并處理潛在的風險。賽事結束后，要對風險管理工作進行總結和反思，不斷完善風險管理體系。科學、準確的風險評估是體育賽事風險管理的基礎。賽事組織者應引入專業的風險評估機構和人才，運用科學的評估方法和工具，對賽事的各個環節和可能面臨的風險進行全面、細致的評估。要充分考慮賽事舉辦地的自然環境、氣候條件、社會環境等因素，對可能出現的風險進行分類、分級，制定相應的風險應對策略。在評估極端天氣風險時，要綜合考慮歷史氣象數據、地形地貌特點等因素，準確判斷風險發生的概率和影響程度，為制定有效的防范措施提供依據。建立健全高效、靈敏的預警機制是防范體育賽事風險的關鍵。賽事組織者應與氣象、地質等相關部門建立緊密的合作關系，及時獲取準確的風險預警信息。要建立多元化的信息傳遞渠道，確保預警信息能夠迅速、準確地傳達給參賽選手、工作人員和觀眾。在賽事現場，要設置明顯的預警標識和應急廣播系統，及時向現場人員發出危險警示。同時，要加強對預警信息的分析和研判，根據預警級別及時啟動相應的應急預案，采取有效的防范措施。完善、可行的應急預案是應對體育賽事突發事件的重要保障。賽事組織者應根據賽事的特點和可能出現的風險，制定詳細、具體的應急預案。應急預案要明確應急組織機構和職責分工，規定應急響應程序和處置措施，確保在突發事件發生時，能夠迅速、有序地開展救援工作。要定期對應急預案進行演練和修訂，提高應急處置能力和協同配合能力。通過演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，發現問題及時進行調整和完善。加強對體育賽事的組織管理，是確保賽事安全、順利進行的重要環節。賽事組織者要嚴格按照相關規定和標準，做好賽事的各項組織工作。要合理規劃賽道和補給點，確保選手的基本需求得到滿足。加強對參賽選手的資格審查和強制裝備檢查，確保選手具備足夠的能力和裝備應對比賽中的風險。要加強對賽事工作人員的培訓，提高其專業素質和應急處置能力。工作人員要熟悉賽事流程和應急處置程序，在賽事中能夠及時、有效地協助選手和開展救援工作。甘肅白銀山地馬拉松事故也提醒我們，要加強對體育賽事參與者的安全教育和培訓。參賽選手要充分了解賽事的風險和要求，具備必要的安全意識和應急處置能力。賽事組織者可以通過舉辦賽前培訓、發放安全手冊等方式，向參賽選手傳授安全知識和應急技能。要加強對觀眾的安全教育，引導觀眾文明觀賽，遵守賽場秩序，提高自我保護意識。4.2成都大運會風險管理實踐4.2.1風險管理措施與策略成都大運會在風險管理方面采取了一系列全面且細致的措施與策略，涵蓋了賽事籌備、舉辦的各個環節，充分體現了對賽事安全和順利進行的高度重視。在風險識別階段，成都大運會組織團隊聯合專業的風險管理機構，運用頭腦風暴、歷史數據分析法、專家咨詢等多種方法，對賽事可能面臨的各類風險進行了全面梳理。在自然風險方面，充分考慮到成都的氣候特點，對可能出現的暴雨、高溫、雷電等極端天氣進行了重點分析。成都夏季降雨較為集中，且有時會伴有短時強降雨和雷電天氣，這些天氣可能會對賽事場地、設施造成損壞，影響比賽的正常進行，還可能對參賽人員和觀眾的安全構成威脅。在人為風險方面，對人員管理、賽事組織、安保等方面進行了深入分析，識別出運動員違規、觀眾騷亂、工作人員失誤等潛在風險因素。在賽事組織過程中，可能會出現賽程安排不合理、比賽規則執行不嚴格等問題，影響賽事的公平性和觀賞性；在安保方面，可能會因安保人員不足、安檢流程不完善等原因，導致賽事現場出現安全漏洞。在風險評估環節，采用定性與定量相結合的方法，對識別出的風險進行了科學評估。運用層次分析法（AHP）確定各風險因素的權重，結合模糊綜合評價法對風險發生的概率和影響程度進行量化評估。對于極端天氣風險，通過分析歷史氣象數據和相關案例，評估其發生的概率和可能造成的影響，如對賽事進度的延誤、對人員安全的威脅程度等；對于人員管理風險，根據以往賽事的經驗數據和相關統計資料，評估運動員違規、觀眾騷亂等事件發生的概率，以及這些事件對賽事秩序和形象的影響程度。根據風險評估結果，成都大運會制定了針對性強的風險應對策略。對于自然風險，制定了詳細的應急預案。在應對暴雨天氣時，提前對賽事場地進行排水系統檢查和維護，確保排水暢通；準備充足的防雨物資，如雨衣、雨具等，為參賽人員和觀眾提供保護；制定賽事延期或調整方案，當暴雨等極端天氣嚴重影響比賽進行時，及時做出決策，保障賽事安全。在應對高溫天氣時，在賽事現場設置遮陽設施和防暑降溫區域，配備充足的飲用水和防暑藥品，合理調整比賽時間，避免運動員和觀眾在高溫時段長時間暴露在戶外。在人為風險應對方面，加強了人員管理和安保措施。對運動員、工作人員和志愿者進行了全面的培訓，包括賽事規則、職業道德、安全知識等方面的培訓，提高他們的專業素養和風險意識。加強對觀眾的引導和管理，通過宣傳教育、現場引導等方式，引導觀眾文明觀賽，遵守賽場秩序。在安保方面，增加安保人員數量，優化安檢流程，采用先進的安檢設備，確保賽事現場的安全。加強對賽事現場的巡邏和監控，及時發現和處理各類安全隱患。成都大運會還注重風險的監測與預警。建立了完善的風險監測體系，通過實時監測賽事現場的人員流動、設施設備運行、天氣變化等情況，及時發現潛在的風險隱患。利用大數據、物聯網等技術，對賽事相關數據進行分析和預測，提前發出預警信號。在賽事現場安裝智能監控設備，實時監測觀眾人數和人員流動情況，一旦發現人員擁擠或異常情況，及時發出預警，以便賽事組織者采取相應的措施進行疏導和處理。與氣象部門建立緊密合作關系，實時獲取氣象信息，當收到極端天氣預警時，及時啟動應急預案，采取相應的防范措施。4.2.2取得的成效與經驗總結成都大運會在風險管理方面取得了顯著成效，為賽事的成功舉辦提供了有力保障，也為今后的體育賽事風險管理積累了寶貴經驗。從賽事的順利進行來看，成都大運會在風險管理措施的保障下，成功克服了各種潛在風險的挑戰，賽事按計劃順利完成各項賽程。在賽事期間，盡管面臨著復雜多變的天氣情況和大量人員聚集帶來的管理壓力，但通過有效的風險管理措施，沒有出現因風險事件導致的重大賽事延誤或中斷情況。各比賽項目有序進行，運動員能夠在安全、公平的環境中展現競技水平，觀眾也能夠享受到精彩的賽事。在人員安全保障方面，成都大運會實現了零重大安全事故的目標。通過加強安保措施、完善應急預案和開展應急演練，有效預防和應對了可能出現的安全風險。在賽事現場，安保人員嚴格執行安檢制度，確保沒有危險物品進入賽場；醫療保障團隊隨時待命，能夠及時對受傷人員進行救治。在應對突發疾病和意外傷害時，醫療人員能夠迅速響應，提供專業的醫療服務，保障了參賽人員和觀眾的生命安全。成都大運會的風險管理措施也得到了各方的高度認可和好評。國際大體聯對賽事的組織和風險管理工作給予了充分肯定，認為成都大運會在風險管理方面的經驗和做法具有示范意義，為其他國際體育賽事提供了借鑒。參賽運動員、工作人員和觀眾對賽事的安全保障和組織管理工作表示滿意，認為賽事組織者在風險管理方面的努力為他們提供了良好的參賽和觀賽體驗。成都大運會在風險管理方面的成功經驗值得總結和推廣。全面、深入的風險識別是風險管理的基礎。成都大運會在籌備階段，通過多種方法對賽事可能面臨的各類風險進行了細致梳理，確保了風險識別的全面性和準確性。這為后續的風險評估和應對提供了可靠依據。只有充分了解賽事中存在的各種風險因素，才能有針對性地制定風險管理策略。科學的風險評估方法是準確判斷風險程度的關鍵。成都大運會采用定性與定量相結合的風險評估方法，對風險進行量化分析，使風險評估結果更加科學、客觀。通過層次分析法和模糊綜合評價法，確定了各風險因素的權重和風險等級，為制定合理的風險應對策略提供了數據支持。制定針對性強的風險應對策略是有效降低風險影響的核心。成都大運會根據風險評估結果，針對不同類型的風險制定了詳細的應對措施，確保在風險事件發生時能夠迅速、有效地采取行動。在應對自然風險和人為風險時，分別制定了相應的應急預案和管理措施，提高了賽事的抗風險能力。加強風險監測與預警是防范風險的重要手段。成都大運會建立了完善的風險監測體系，實時掌握賽事現場的動態情況，及時發現潛在風險隱患，并通過預警機制提前發出警報，為采取應對措施爭取了時間。與氣象部門的合作，實現了氣象信息的實時共享，使賽事組織者能夠提前做好應對極端天氣的準備。各方的協同合作是風險管理成功的保障。成都大運會的風險管理涉及多個部門和單位，包括賽事組織方、政府部門、安保機構、醫療團隊等。通過建立有效的協調機制，各方密切配合、協同作戰，形成了風險管理的合力。在賽事籌備和舉辦過程中，各部門之間信息溝通順暢，工作銜接緊密，共同應對各類風險挑戰。4.2.3對其他體育賽事的借鑒意義成都大運會在風險管理方面的成功實踐，為我國其他體育賽事提供了多方面的寶貴借鑒意義，有助于提升我國體育賽事整體的風險管理水平。在風險識別與評估體系建設方面，其他體育賽事應借鑒成都大運會全面梳理風險因素的做法。在賽事籌備初期，組建專業的風險識別團隊，廣泛收集賽事相關信息，包括舉辦地的自然環境、社會環境、賽事歷史數據等，運用多種方法對賽事可能面臨的風險進行全面排查。對于不同類型的體育賽事，要根據其特點和規模，有針對性地識別風險。在舉辦馬拉松賽事時，除了考慮自然天氣風險和人員管理風險外，還應重點關注賽道安全、交通管制等方面的風險；在舉辦室內體育賽事時，要關注場館設施的安全性、消防安全等風險。在風險評估方法上，應學習成都大運會采用科學的定性與定量相結合的方式。根據賽事的實際情況，合理選擇評估指標和方法，確保風險評估結果的準確性和可靠性。建立風險評估數據庫，積累賽事風險數據，為后續賽事的風險評估提供參考。通過對歷史賽事風險數據的分析，總結風險發生的規律和特點，提高風險評估的效率和精度。在風險應對策略制定方面，成都大運會的針對性措施為其他賽事提供了范例。賽事組織者應根據風險評估結果，制定詳細、可操作的風險應對預案。針對不同類型的風險，明確應對責任主體、處置流程和資源保障。在應對自然災害風險時，要提前制定賽事延期、調整或取消的方案，并做好相關通知和解釋工作；在應對人員安全風險時，要加強安保力量部署，制定人員疏散方案，確保在緊急情況下人員能夠迅速、安全地撤離。風險監測與預警機制的建設也是其他體育賽事需要重視的方面。借鑒成都大運會建立實時監測體系，利用現代信息技術，對賽事現場的人員、設施、環境等進行全方位監測。建立多渠道的預警信息發布機制，確保預警信息能夠及時傳達給賽事參與者和相關人員。與相關部門建立信息共享和聯動機制，及時獲取外部風險信息，如氣象預警、交通管制信息等，提前做好風險應對準備。成都大運會各方協同合作的模式對其他體育賽事具有重要借鑒價值。體育賽事的風險管理需要賽事組織方、政府部門、安保機構、醫療團隊、志愿者等各方的共同參與和配合。賽事組織方應建立有效的協調機制，明確各方在風險管理中的職責和任務，加強溝通與協作。在賽事籌備和舉辦過程中，定期召開協調會議，及時解決風險管理中出現的問題，形成工作合力。成都大運會在風險管理方面的實踐經驗，為我國其他體育賽事提供了全面、系統的參考。通過借鑒這些經驗，我國體育賽事能夠不斷完善風險管理體系，提高風險應對能力，確保賽事的安全、順利舉辦，推動我國體育事業的健康發展。五、國外體育賽事風險管理經驗借鑒5.1國外體育賽事風險管理的先進理念與方法國外在體育賽事風險管理方面積累了豐富的先進理念與方法，這些理念和方法為我國體育賽事風險管理提供了寶貴的參考和借鑒。在風險評估方面，國外運用多種科學模型和工具，實現對體育賽事風險的全面、精準評估。層次分析法（AHP）是一種常用的風險評估方法，它將復雜的風險問題分解為多個層次，通過比較各層次因素之間的相對重要性，確定各風險因素的權重，從而對風險進行量化評估。在評估一場大型足球賽事的風險時，運用AHP方法，將風險分為場地設施風險、人員安全風險、賽事組織風險等多個層次，再對每個層次中的具體風險因素進行分析和比較，確定其權重，進而得出賽事整體的風險水平。模糊綜合評價法也是國外體育賽事風險評估中常用的方法之一。該方法通過建立模糊關系矩陣，對多個風險因素進行綜合評價，能夠有效地處理風險評估中的模糊性和不確定性問題。在評估體育賽事的環境風險時，由于環境因素的復雜性和不確定性，運用模糊綜合評價法，可以將空氣質量、噪音污染、水資源利用等多個因素納入評價體系，通過模糊數學的運算，得出賽事環境風險的綜合評價結果。故障樹分析（FTA）也是一種有效的風險評估方法。它從結果到原因，以圖形化的方式展示導致風險事件發生的各種因素及其邏輯關系，幫助賽事組織者識別潛在的風險源和風險路徑。在評估體育賽事的安保風險時，通過構建故障樹，分析可能導致安保事件發生的各種因素，如安保人員不足、安檢流程不完善、應急預案不健全等，找出風險的關鍵節點，為制定針對性的風險應對措施提供依據。國外在體育賽事風險管理中還注重運用大數據和人工智能技術。通過收集和分析大量的賽事歷史數據、參賽人員信息、賽事場地周邊環境數據等，利用機器學習算法建立風險預測模型，對賽事可能出現的風險進行提前預測和評估。在馬拉松賽事中，通過分析以往賽事中運動員的體能數據、賽道天氣數據、參賽人員的健康狀況等信息，預測運動員在比賽過程中可能出現的體能問題、中暑風險等，提前做好相應的預防和保障措施。利用人工智能技術對賽事現場的視頻監控數據進行實時分析，及時發現人員異常行為、設施設備故障等風險隱患，提高風險監測的效率和準確性。在預警系統方面，國外建立了完善的體育賽事風險預警體系，通過多種渠道和手段，實現對風險的及時、準確預警。利用先進的信息技術，建立實時監測系統，對賽事現場的人員流動、設施設備運行、天氣變化等情況進行實時監測。在賽事現場安裝智能傳感器，實時采集人員密度、溫度、濕度、設備運行狀態等數據，一旦數據超出正常范圍，系統立即發出預警信號。與氣象、交通、醫療等相關部門建立緊密的合作關系，實現信息共享和聯動。當氣象部門發布極端天氣預警時，賽事組織者能夠及時獲取信息，并根據預警級別啟動相應的應急預案，采取賽事延期、調整比賽場地等措施，確保賽事安全。國外還注重通過多種渠道發布預警信息，確保預警信息能夠及時傳達給賽事參與者和相關人員。利用短信、社交媒體、賽事官方網站、現場廣播等多種方式，向運動員、觀眾、工作人員等發布預警信息，提醒他們注意安全，采取相應的防范措施。在賽事現場設置明顯的預警標識和應急疏散指示標志，確保在緊急情況下，人員能夠迅速、安全地疏散。5.2典型案例分析：以UTMB賽事為例5.2.1UTMB賽事風險防控體系介紹UTMB賽事，即環勃朗峰越野跑（TheUltra-TrailduMont-Blanc），是一項在阿爾卑斯山區舉行的每年一度的山地越野賽事，被認為是歐洲最難的越野跑賽事之一。UTMB賽事自2003年誕生以來，憑借其極具挑戰性的賽道以及沿途絕美的風景，迅速吸引了大批越野跑愛好者和贊助商，在不到20年的時間里，發展成為全球殿堂級的越野賽事，這與其先進完善的風險防控體系密切相關。UTMB賽事的風險防控體系首先體現在嚴格的參賽門檻設置上。UTMB賽事實際上是一個系列賽的總稱，其中最著名的當屬主賽UTMB，其全程約為170公里，包含10000米的累計海拔增高，賽道難度極高。為了確保參賽者具備足夠的能力和經驗應對如此高難度的賽事，UTMB賽事對參賽者的資格審查極為嚴格。參賽者需要在UTMB指定的積分賽中達到足夠的積分，才有資格參與抽簽決定能否最終獲得比賽資格。而一項賽事要成為UTMB的積分賽，首先必須得到國際越野跑協會的認證，獲得認證后UTMB才會受理其加入積分系統的申請。整個報名流程復雜且嚴格，體現了UTMB賽事對于參賽者的高準入門檻。通過這樣完善嚴苛的流程，UTMB賽事實現了對參賽者的選拔與培養，同時參賽者在積分賽中也能為參加UTMB賽事積累豐富的參賽經驗，從而有效降低了因參賽者能力不足而導致的風險。在醫療保障體系方面，UTMB賽事同樣表現出色。每年UTMB賽事都會在官網上面向全球招募綜合素質優秀的護士以及麻醉師，組建一支專業、經驗豐富的醫療團隊，為參賽人員的人身安全提供全方位保障。賽事期間，不僅有專業的醫療團隊隨時待命，還配備了一架醫用直升機，以便在緊急情況下能夠迅速展開救援。在2021年UTMB的TDS組別的比賽中，一名捷克選手在一段落山途中失足墜落，賽事方在接到選手監控系統的反饋之后，迅速在夜間出動了直升機進行救援。在山高風大的勃朗峰地區出動直升機進行救援極具風險，稍有不慎螺旋槳就可能碰到巖壁，但UTMB賽事方毫不猶豫地采取行動，這充分彰顯了其高規格的救援隊伍和對參賽選手生命安全的高度重視。UTMB賽事還建立了完善的突發事件應急救援制度。在賽事過程中，一旦發生突發事件，賽事方能夠迅速做出反應，啟動應急預案。當賽事組委會的醫療保障無法及時到達現場時，參賽選手的自救能力就顯得尤為重要。UTMB官方在開賽之前會向參賽選手提供相應的馬拉松越野賽專業課程，教授參賽者在遇到突發情況時如何進行自救，如在遭遇極端惡劣天氣時如何保暖、如何尋找安全的庇護場所等。UTMB賽事針對極端惡劣天氣也有具體的防范建議，并在賽事官網明確告知運動員，一旦出現雪、霧、冰雹等極端惡劣天氣時應注意的事項，例如提醒運動員不要在出現哆嗦的狀況才將自己蓋起來，要提前做好保暖措施等專業指導。UTMB賽事還注重志愿者的作用。每年大約有注冊志愿者2000名左右，其中三分之二的UTMB志愿者是長期服務參加賽事志愿活動的志愿者，這些志愿者中管理者與退休人員占比較高，他們的賽事服務經驗普遍豐富。志愿者們分布在賽事的各個環節，包括賽道指引、補給點服務、應急救援協助等，為賽事的順利進行和參賽者的安全提供了有力支持。在賽事裝備管理方面，UTMB賽事也有嚴格規定。官方對參賽者的參賽設備做了明確的要求，所有人都必須攜帶強制性裝備，否則將面臨處罰。強制性裝備套件中包含服裝、營養與補水、安全等類別套件，其中就包括生存毯，帶風帽的夾克、長袖保暖內衣以及防水手套和褲子等，以確保參賽者在遇到極端天氣或其他突發情況時能夠有足夠的裝備保障自身安全。官方對部分裝備的重量、面積、材質以及大小做了明確的規定，也對部分強制性裝備的攜帶進行了相應的解釋。UTMB還針對極端炎熱和極端寒冷的條件提供了相應不同的工具包，并在賽事官網明確指出了工具使用過程中可能產生的一系列問題，在參賽者賽事裝備規定這方面可謂考慮周全。5.2.2對我國體育賽事風險管理的啟示與借鑒UTMB賽事先進的風險防控體系為我國體育賽事風險管理提供了多方面的啟示與借鑒。在參賽資格審查方面，我國體育賽事應提高準入門檻，加強對參賽者的資格審查。對于一些高難度、高風險的體育賽事，如越野跑、登山、極限運動等賽事，應借鑒UTMB賽事的做法，要求參賽者提供相關的參賽經歷、體能測試報告、健康證明等材料，確保參賽者具備足夠的能力和經驗應對賽事中的風險。可以建立賽事積分系統，鼓勵參賽者通過參加低級別、低風險的賽事積累經驗和積分，達到一定積分后才有資格參加更高級別的賽事。這樣不僅可以提高參賽者的整體素質，降低賽事風險，還能促進體育賽事的分級管理，推動體育賽事市場的健康發展。在醫療保障方面，我國體育賽事應加大投入，完善醫療保障體系。賽事組織者應根據賽事的規模、類型和風險程度，配備足夠數量的專業醫療人員和先進的醫療設備。對于大型體育賽事和高風險體育賽事，應配備救護車、直升機等救援設備，確保在緊急情況下能夠迅速將傷病員送往醫院進行救治。要加強與當地醫療機構的合作，建立綠色救援通道，提高救援效率。可以學習UTMB賽事的做法，面向全球招募優秀的醫療人員，組建專業的醫療團隊，為賽事提供高質量的醫療保障服務。在應急救援制度建設方面，我國體育賽事應建立健全突發事件應急救援制度，提高應急處置能力。賽事組織者應制定詳細的應急預案，明確在不同類型突發事件發生時的應對措施和責任分工。要定期組織應急演練，讓賽事工作人員、志愿者和參賽者熟悉應急預案的流程和要求，提高他們在突發事件中的應對能力和協同配合能力。在應急救援過程中，要充分發揮科技的作用，利用現代信息技術，如衛星定位、無人機、大數據等，提高救援的效率和精準度。例如，利用衛星定位系統實時跟蹤參賽者的位置，當參賽者出現異常情況時，能夠迅速定位并展開救援；利用無人機對賽道進行巡查，及時發現潛在的風險隱患和突發事件。在賽事裝備管理方面，我國體育賽事應加強對參賽者裝備的管理和規范。對于一些對裝備要求較高的體育賽事，如越野跑、滑雪、登山等賽事，賽事組織者應明確規定參賽者必須攜帶的強制性裝備，并對裝備的質量、性能等方面提出要求。要加強對參賽者裝備的檢查，確保參賽者攜帶的裝備符合要求。可以借鑒UTMB賽事的做法，對強制性裝備的種類、規格、用途等進行詳細說明，讓參賽者了解裝備的重要性和正確使用方法。賽事組織者還可以提供裝備租賃服務，為一些沒有相應裝備的參賽者提供便利。在志愿者管理方面，我國體育賽事應加強對志愿者的招募、培訓和管理。賽事組織者應制定科學的志愿者招募計劃，明確志愿者的職責和要求，吸引更多有經驗、有熱情的志愿者參與到賽事服務中來。要加強對志愿者的培訓，提高他們的專業素質和服務能力。培訓內容應包括賽事規則、安全知識、應急救援技能等方面，使志愿者能夠在賽事中發揮更大的作用。要建立完善的志愿者管理機制，明確志愿者的權利和義務，對志愿者的服務表現進行評估和獎勵，提高志愿者的積極性和主動性。六、我國體育賽事風險管理的改進措施與建議6.1加強風險管理意識與文化建設加強體育賽事風險管理意識與文化建設是提升我國體育賽事風險管理水平的重要基礎，需要從多個層面入手，全面提升賽事組織者、參與者以及相關人員的風險管理意識，營造良好的風險管理文化氛圍。賽事組織者作為體育賽事的核心策劃與執行者，其風險管理意識的高低直接影響賽事的安全與順利進行。應加強對賽事組織者的培訓教育，通過舉辦專業的風險管理培訓班、研討會等活動，邀請風險管理領域的專家學者進行授課，系統傳授體育賽事風險管理的理論知識、方法和案例經驗。在培訓班中，深入講解風險識別的方法和技巧，使組織者能夠全面、準確地識別賽事中可能存在的各類風險，如自然風險、人為風險、經濟風險等；詳細介紹風險評估的工具和模型，如層次分析法、模糊綜合評價法等，幫助組織者科學地評估風險的發生概率和影響程度；重點傳授風險應對策略和應急預案的制定方法，確保組織者在面對風險時能夠迅速、有效地采取措施。通過組織賽事組織者參觀學習國內外成功的體育賽事風險管理案例，讓他們親身感受風險管理在賽事中的重要作用，借鑒先進的管理經驗和做法。組織國內賽事組織者參觀奧運會、世界杯等國際大型體育賽事的風險管理運作模式，了解其在賽事籌備、舉辦過程中如何進行風險識別、評估和應對，以及如何建立高效的風險預警和應急處置機制。還可以邀請國內外知名賽事的組織者分享經驗，開展交流活動，促進賽事組織者之間的相互學習和借鑒。利用現代信息技術，如在線學習平臺、移動應用等，為賽事組織者提供便捷的風險管理學習資源。開發專門的體育賽事風險管理在線課程，涵蓋風險管理的各個方面，包括風險識別、評估、應對和監控等內容，讓賽事組織者可以根據自己的時間和需求進行自主學習。通過在線論壇、交流群組等方式，方便賽事組織者之間進行交流和討論，分享在風險管理過程中遇到的問題和解決方法。除了賽事組織者，還應加強對運動員、觀眾、工作人員等賽事參與者的風險管理宣傳教育。對于運動員，在賽前培訓中增加風險管理內容，教授他們如何識別和應對比賽中的風險，如運動損傷風險、比賽規則違規風險等。提供安全防護知識和技能培訓，包括正確的熱身方法、運動裝備的選擇和使用、受傷后的應急處理等，提高運動員的自我保護能力。針對觀眾，通過賽事官方網站、社交媒體平臺、現場宣傳等多種渠道，向觀眾宣傳賽事安全知識和注意事項，如遵守賽場秩序、文明觀賽、注意自身安全等。在賽事現場設置明顯的安全提示標識和宣傳展板，提醒觀眾注意安全風險。舉辦觀眾安全教育