安全遵守生產當法好第一責任人安全生產月【安全生產·人人有責】SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst目錄Contents安全生產小知識學習企業(yè)安全生產八大主體責任新安全生產法十大亮點安全生產十五條措施什么是安全生產月什么是安全生產月第一章SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst【安全生產·人人有責】安全生產月為了提高國民安全生產意識和安全生產水平,普及安全生產知識,保護國民免受不必要de傷害一經國務院批準,由國家經委、國家建委、國防工辦、國務院財貿小組、國家農委、公安部、衛(wèi)生部、國家勞動總局、全國總工會和中央廣播事業(yè)局等十個部門共同作出決定,于一九八零年五月在全國開展安全周活動,并確定今后每年五月都開展安全周活動,使之經常化、制度化二后來由安全生產周擴展到安全生產月,并確定每個安全生產月de主題,目de就是安全做好安全宣傳和教育活動,提高生產作業(yè)de安全三一安全生產管理de方針把預防生產安全事故de發(fā)生放在安全生產工作de首位二三安全是生產經營活動de基本條件要依法追究生產安全事故責任人de責任四必須堅持以人為本二零二二安全生產月de主題遵守安全生產法當好第一責任人今年六月是第二一個全國“安全生產月”,主題是“遵守安全生產法當好第一責任人”一深入學習貫徹（自行替換文字）xxx關于安全生產重要論述,推動落實安全生產十五條措施二五宣傳貫徹安全生產法,推動“第一責任人”守法履責三持續(xù)開展“安全生產萬里行”活動,分類強化警示教育四廣泛開展“安全宣傳咨詢日”和安全宣傳“五進”活動,提升社會公眾安全意識和自救互救能力安全生產月de發(fā)展歷史一九八零年一九八零年開展de安全月活動是建國以來de第一次這體現(xiàn)了黨和國家對勞動者de安全健康de關懷,也是四化建設de迫切需要由于種種原因,不少企業(yè)單位長期以來安全生產情況不好,傷亡事故多,職業(yè)病嚴重必須下決心,花大力氣,采取有力措施,解決勞動保護工作中de問題,扭轉傷亡事故和職業(yè)病嚴重de狀況一九八四年三月二九日一九八四年三月二九日,國家經委、勞動人事部、衛(wèi)生部、公安部等聯(lián)合發(fā)出開展第五次“全國安全月”活動de通知一九八四年四月二七日國務委員、國家經委主任,“全國安全月”領導小組組長張勁夫發(fā)表題為《狠抓安全生產,提高經濟效益》de廣播電視講話,動員全國開展第五次全國安全月活動安全生產月de發(fā)展歷史一九八四年一一月二六日國務院批準了全國安全月領導小組《關于安全周活動de情況和今后意見de報告》,決定成立常設de安全生產委員會,就加強安全生產工作提出了意見一九八五年四月二六日二零零二年全國安全生產委員會發(fā)出《關于開展安全活動de通知》通知指出,今后不再搞“全國安全月”了,但各地區(qū)、各部門必須針對實際情況認真組織安全生產活動“全國安全月”從一九八零年一直持續(xù)到一九八四年在歷經五次“全國安全月”活動期間,我國著重加強安全生產de宣傳教育工作,使安全意識深入人心我國將安全生產周改為安全生產月二零零二年,中共中央宣傳部、國家安全生產監(jiān)督管理局等部委結合當前安全生產工作de形勢,在總結經驗de基礎上,確定二零零二年六月份開展首次安全生產月活動,將安全生產周活動de形式和內容進行了延伸這是黨中央、國務院為宣傳安全生產一系列方針政策和普及安全生產法律法規(guī)知識、增強全民安全意識de一項重要舉措安全生產十五條措施第二章SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst【安全生產·人人有責】要嚴格落實地方黨委安全生產責任一地方各級黨委牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位定期組織黨委理論學習中心組跟進學習貫徹（自行替換文字）xxx關于安全生產重要論述加大安全生產等約束性指標在經濟社會發(fā)展考核評價體系中de權重,將履行安全生產責任情況作為對黨委政府領導班子和有關領導干部考核、有關人選考察de重要內容嚴格落實《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強對安全生產工作de組織領導黨委主要負責人要親力親為、靠前協(xié)調,定期主持黨委常委會會議研究安全監(jiān)管部門領導班子、干部隊伍、執(zhí)法力量建設等重大問題黨委常委會其他成員要按照職責分工,協(xié)調紀檢監(jiān)察機關和組織、宣傳、政法、機構編制等單位支持保障安全生產工作嚴格落實地方黨委安全生產責任嚴格落實地方政府安全生產責任二地方各級政府要組織制定政府領導干部安全生產“職責清單”和“年度任務清單”政府主要負責人要根據(jù)黨委會議de要求,及時研究解決突出問題其他領導干部要分兵把口、嚴格履責,切實抓好分管行業(yè)領域安全生產工作,并把安全生產工作貫穿業(yè)務工作全過程各級安委會要創(chuàng)造條件實體化運行,組織定期研判重大安全風險,滾動排查重大安全隱患,主動協(xié)調加強民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作要嚴格落實部門安全監(jiān)管責任三各有關部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”de原則,依法依規(guī)抓緊編制安全生產權力和責任清單對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風險,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”de原則及時明確監(jiān)管責任,各有關部門要主動擔當,不得推諉扯皮.對直接關系安全de取消下放事項,要實事求是開展評估,基層接不住、監(jiān)管跟不上de要及時予以糾正,必要時要收回,釀成事故de要嚴肅追責.要理直氣壯履行安委會辦公室職責,發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調、指導作用,加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調查,督促各部門落實安全監(jiān)管責任.監(jiān)管責任應急管理部門嚴肅追究領導責任和監(jiān)管責任四對不認真履行職責,發(fā)生較大及以上生產安全事故de,不僅要追究直接責任,而且要追究地方黨委和政府領導責任、有關部門de監(jiān)管責任,特別是重特大事故要追究主要領導、分管領導de責任對非法煤礦、違法盜采等嚴重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管de,要依規(guī)依紀依法追究縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負責人de責任,構成犯罪de移交司法機關追究刑事責任企業(yè)主要負責人必須嚴格履行第一責任人責任五企業(yè)法定代表人實際控制人實際負責人嚴格履行安全生產第一責任人責任,對本單位安全生產負總責要對故意增加管理層級,層層推卸責任、設置追責“防火墻”de,發(fā)生重特大事故要直接追究集團公司主要負責人、分管負責人de責任要嚴格落實重大危險源安全包保責任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定,對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責任de,依法追究企業(yè)實際控制人de責任對發(fā)生重特大事故負有主要責任de,在追究刑事責任de同時,明確終身不得擔任本行業(yè)單位主要負責人一二三深入扎實開展全國安全生產大檢查六國務院安委會立即組織開展全國安全生產大檢查各地區(qū)各有關部門要全面深入排查重大風險隱患,列出清單、明確要求、壓實責任、限期整改盯緊守牢可能造成群死群傷de重大風險隱患,由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦統(tǒng)籌疫情防控和公共安全,對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道de,立即責令整改對排查整治不認真,未列入清單、經查實屬于重大隱患de,要當作事故對待,引發(fā)事故de要從嚴從重追究責任.牢牢守住項目審批安全紅線七各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風險評估與論證機制,嚴把項目審批安全關一傳統(tǒng)產業(yè)轉移要符合國家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃,嚴格執(zhí)行國家各行業(yè)de規(guī)范標準,嚴格安全監(jiān)管,堅決淘汰落后產能二化工產業(yè)轉移集中承接地省級政府要列出重點項目清單,組織市縣集中檢查,不達安全標準de不能上馬和開工,已經運行de堅決整改三對地方政府違規(guī)審批、強行上馬de不達標項目,造成事故de要終身追責三嚴厲查處違法分包轉包和掛靠資質行為八嚴肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領域違法分包轉包行為嚴肅追究發(fā)包方、承包方相應法律責任嚴格資質管理堅持“誰de資質誰負責、掛誰de牌子誰負責”,對發(fā)生生產安全事故de嚴格追究資質方de責任國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用,企業(yè)集團總部要建強安全生產專業(yè)技術管理團隊加強對下屬企業(yè)安全生產de指導、監(jiān)督、考核和獎懲,不具備條件de不得盲目承接相關業(yè)務加強對分包單位等關聯(lián)單位安全生產de指導、監(jiān)督,實行安全生產de統(tǒng)一管理對違法分包轉包de行為,通報其上級主管部門及紀檢監(jiān)察部門,并依規(guī)依紀依法追究相關人員責任安全生產切實加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理九生產經營單位要將接受其作業(yè)指令de勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產de統(tǒng)一管理,履行安全生產保障責任危險崗位要嚴格控制勞務派遣用工數(shù)量,未經安全知識培訓合格de不能上崗對勞務派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多de行業(yè)領域,有關行業(yè)主管部門要重點加強安全監(jiān)管,對企業(yè)全員安全生產責任制落實不到位de責令限期整改要帶頭減少危險作業(yè)領域靈活用工人員,但不能以安全生產為名辭退農民工,要提高工人安全素質,提升企業(yè)本質安全水平中央企業(yè)、地方國有企業(yè)重拳出擊開展“打非治違”十對一些地方和行業(yè)領域違法違規(guī)生產經營建設問題突出立即組織開展“打非治違”專項行動依法精準采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任等執(zhí)法措施狠抓一批違法違規(guī)行為和事故de處理深挖嚴打違法行為背后de“保護傘”對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產運輸經營、建筑無資質施工和層層轉包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題十一安全生產執(zhí)法檢查要理直氣壯,緊盯各類違法行為不放,督促企業(yè)徹底整改一強化精準執(zhí)法,按照省市縣三級執(zhí)法管理權限,確定各級管轄企業(yè)名單,明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項,突出對典型事故暴露出de嚴重違法行為,舉一反三加強執(zhí)法檢查二強化專業(yè)執(zhí)法,組織專家參與執(zhí)法過程,解決安全檢查查不出問題de難題三創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,大力推行異地交叉檢查,充分利用在線遠程巡查、用水用電監(jiān)測、電子封條等信息化手段,及時發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險作業(yè)等行為,對關停de礦山要停止供電,派人現(xiàn)場盯守或巡查,嚴防明停暗采四著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設十二針對安全生產執(zhí)法隊伍“人少質弱”de實際各地要按照不同安全風險等級企業(yè)數(shù)量,配齊建強市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍,確保有足夠力量承擔安全生產監(jiān)管執(zhí)法任務,不得層層轉移下放執(zhí)法責任加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設配強領導班子、充實專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備健全經費保障機制,盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平重獎激勵安全生產隱患舉報十三對安全生產重大風險、事故隱患和違法行為進行舉報鼓勵社會公眾通過政務熱線舉報電話和網站來信來訪用好安全生產“吹哨人”制度,鼓勵企業(yè)內部員工舉報安全生產違法行為負有安全生產監(jiān)督管理職責de部門要及時處理舉報,依法保護舉報人,不得私自泄露有關個人信息根據(jù)風險程度落實舉報獎勵,對報告重大安全風險、重大事故隱患或者舉報安全生產違法行為de有功人員實行重獎素材在左側嚴肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為十四嚴格落實事故直報制度生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報de,對直接責任人和負有管理和領導責任de人員依規(guī)依紀依法從嚴追究責任對初步認定de瞞報事故,一律由上級安委會掛牌督辦,必要時提級調查一二統(tǒng)籌做好經濟發(fā)展、疫情防控和安全生產工作十五注意調動各方面積極性,提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力,共同解決好面對de復雜問題各級監(jiān)管部門要注意從實際出發(fā),處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間de關系,使各項工作協(xié)調有序推進,引導形成良好市場預期把握好政策基調,堅持穩(wěn)中求進,善于“彈鋼琴”,高質量統(tǒng)籌做好各方面工作各級黨委政府要新安全生產法十大亮點第三章SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst【安全生產·人人有責】堅持黨de領導突出預防為主堅持人民至上、生命至上狠抓誠信建設壓實企業(yè)安全生產主體責任更加注重行政執(zhí)法與刑事司法de銜接加大對違法違規(guī)行為de處罰力度推進“互聯(lián)網+應急管理”強化凝聚監(jiān)管合力用事故教訓推動工作一二三四五六七八九一零堅持黨de領導一法律條款第三條安全生產工作堅持中國共產黨de領導安全生產工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理de方針,從源頭上防范化解重大安全風險安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,強化和落實生產經營單位主體責任與政府監(jiān)管責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督de機制一二新修訂de《安全生產法》新增加了“安全生產工作堅持中國共產黨de領導”黨dexxx報告指出,黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切de安全生產工作作為作為一項關系人民群眾生命財產安全de一項重要工作,必須要堅持黨de領導,深入學習貫徹落實（自行替換文字）xxx關于安全生產重要論述,用安全生產實際成效踐行“兩個維護”安全生產法堅持人民至上、生命至上二法律條款第三條安全生產工作堅持中國共產黨de領導安全生產工作應當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預防為主、綜合治理de方針,從源頭上防范化解重大安全風險安全生產工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全,強化和落實生產經營單位主體責任與政府監(jiān)管責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督de機制一二（自行替換文字）xxx在二零二零年兩會期間參加內蒙古代表團審議時強調,“人民至上、生命至上,保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”新修訂de《安全生產法》增加了“堅持人民至上,生命至上,把保護人民生命安全擺在首位.”de表述,是通過立法手段把黨de主張變成國家意志,對推動安全生產工作具有重大意義壓實企業(yè)安全生產主體責任三生產經營單位要建立健全“全員安全責任制”一這次修改新增了全員安全責任制de規(guī)定,就是要把生產經營單位全體員工de積極性和創(chuàng)造性調動起來,形成人人關心安全生產、人人提升安全素質、人人做好安全生產de局面,從而整體上提升安全生產de水平高危行業(yè)領域強制實施安全生產責任保險制度二修改前de《安全生產法》規(guī)定,國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險,這次修改又增加了高危行業(yè)領域生產經營單位必須投保de規(guī)定高危行業(yè)領域主要包括八大類行業(yè):礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產強化了安全生產標準化建設工作三此次修改de《安全生產法》將“推進安全生產標準化建設”修改為“加強安全生產標準化建設”,對標準化建設提出了更高要求拒不改正可以連續(xù)處罰四增加一條,作為第一百一十二條:“生產經營單位違反本法規(guī)定,被責令改正且受到罰款處罰,拒不改正de,負有安全生產監(jiān)督管理職責de部門可以自作出責令改正之日de次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰.”五是明確生產經營單位主要負責人作為安全生產第一責任人五“生產經營單位de主要負責人是本單位安全生產第一責任人,對本單位de安全生產工作全面負責其他負責人對職責范圍內de安全生產工作負責.加大對違法違規(guī)行為de處罰力度四針對事故罰款翻倍,最高可以處罰一個億一針對負有事故責任de生產經營單位主要負責人de處罰,增加一零%~二零%de處罰力度,對發(fā)生事故de生產經營單位de罰款金額上限,在原來de基礎上翻倍,并提出“發(fā)生生產安全事故,情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣de,應急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額de二倍以上五倍以下對負有責任de生產經營單位處以罰款.”增加或加重對安全生產違法行為處罰力度二將第九十四條改為第九十七條,修改為:“生產經營單位有下列行為之一de,責令限期改正,處十萬元以下de罰款,修訂前是五萬元以下舉例將第九十九條改為第一百零二條,修改為:“生產經營單位未采取措施消除事故隱患de,責令立即消除或者限期消除,處五萬元以下de罰款；生產經營單位拒不執(zhí)行de,責令停產停業(yè)整頓,對其直接負責de主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下de罰款；構成犯罪de,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任.”對“生產經營單位未采取措施消除事故隱患de”增加了“處五萬元以下de罰款”,將對責任人de處罰從二~五萬增加到五~一零萬.等等強化凝聚監(jiān)管合力五明確“三個必須”一（自行替換文字）xxx在二零一三年考察中石化黃島經濟開發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時首先提出“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”de工作要求.這次修改《安全生產法》將“三個必須”寫入了法律,進一步明確了各方面de安全生產責任強化政府監(jiān)管責任落實二修訂后安全生產法將原來de“強化和落實生產經營單位主體責任”修改后“強化和落實生產經營單位主體責任與政府監(jiān)管責任”,突出和強化了政府監(jiān)管責任責任落實.修改后第八條還增加了一款“各級人民政府應當加強安全生產基礎設施建設和安全生產監(jiān)管能力建設,所需經費列入本級預算.”第九條還提出“建立健全安全生產工作協(xié)調機制”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等應當明確負責安全生產監(jiān)督管理de有關工作機構及其職責,加強安全生產監(jiān)管力量建設,按照職責對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內生產經營單位安全生產狀況進行監(jiān)督檢查,協(xié)助人民政府有關部門或者按照授權依法履行安全生產監(jiān)督管理職責.”同時,“縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監(jiān)督管理職責de部門應當將重大事故隱患納入相關信息系統(tǒng),建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產經營單位消除重大事故隱患.”強化社會監(jiān)督三修訂后安全生產法第十七條還提出“縣級以上各級人民政府應當組織負有安全生產監(jiān)督管理職責de部門依法編制安全生產權力和責任清單,公開并接受社會監(jiān)督.”突出預防為主六提出建立安全風險評估與論證機制一修訂后安全生產法第八條增加“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門建立完善安全風險評估與論證機制,按照安全風險管控要求,進行產業(yè)規(guī)劃和空間布局,并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似de生產經營單位實施重大安全風險聯(lián)防聯(lián)控.”增加了安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制de規(guī)定二生產經營單位de主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責增加了“組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制”,增加了“生產經營單位應當建立安全風險分級管控制度,按照安全風險分級采取相應de管控措施”關注從業(yè)人員心理和行為分析三新法增加“生產經營單位應當關注從業(yè)人員de身體、心理狀況和行為習慣,加強對從業(yè)人員de心理疏導、精神慰藉,嚴格落實崗位安全生產責任,防范從業(yè)人員行為異常導致事故發(fā)生”de規(guī)定狠抓誠信建設七對生產經營單位失信行為進行聯(lián)合懲戒一除了提供虛假報告,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責de機構租借資質、掛靠de也要被處罰,增加“對有前款違法行為de機構及其直接責任人員,吊銷其相應資質和資格,五年內不得從事安全評價、認證、檢測、檢驗等工作；情節(jié)嚴重de,實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入”de表述.新法增加“有關部門和機構應當對存在失信行為de生產經營單位及其有關從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會公示.”“負有安全生產監(jiān)督管理職責de部門應當加強對生產經營單位行政處罰信息de及時歸集、共享、應用和公開,對生產經營單位作出處罰決定后七個工作日內在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,強化對違法失信生產經營單位及其有關從業(yè)人員de社會監(jiān)督,提高全社會安全生產誠信水平.”加大了對中介服務機構失信行為de懲戒力度二更加注重行政執(zhí)法與刑事司法de銜接八提出“因安全生產違法行為造成重大事故隱患或者導致重大事故,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害de,人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法de相關規(guī)定提起公益訴訟.”將《刑法修正案（十一）》中涉及安全生產領域de犯罪行為增加到新安法中一比如,將《刑法修正案（十一）》中關于關閉、破壞直接關系生產安全de監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數(shù)據(jù)、信息de行為進行補充等等針對生產經營單位和中介服務機構性質嚴重,情節(jié)惡劣de違法違規(guī)行為,涉及犯罪de一律追究刑事責任二新法增加了公益訴訟de表述三推進“互聯(lián)網+應急管理”九“國務院應急管理部門牽頭建立全國統(tǒng)一de生產安全事故應急救援信息系統(tǒng),國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門和縣級以上地方人民政府建立健全相關行業(yè)、領域、地區(qū)de生產安全事故應急救援信息系統(tǒng),實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,通過推行網上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預警,提升監(jiān)管de精準化、智能化水平”新安法提出法律條款第七十九條國家加強生產安全事故應急能力建設在重點行業(yè)、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍,并由國家安全生產應急救援機構統(tǒng)一協(xié)調指揮；鼓勵生產經營單位和其他社會力量建立應急救援隊伍,配備相應de應急救援裝備和物資,提高應急救援de專業(yè)化水平國務院應急管理部門牽頭建立全國統(tǒng)一de生產安全事故應急救援信息系統(tǒng),國務院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、水利、民航等有關部門和縣級以上地方人民政府建立健全相關行業(yè)、領域、地區(qū)de生產安全事故應急救援信息系統(tǒng),實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,通過推行網上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預警,提升監(jiān)管de精準化、智能化水平用事故教訓推動工作十深刻汲取近年來de事故教訓,對生產安全事故中暴露de新問題作了針對性規(guī)定一要求餐飲行業(yè)使用燃氣de生產經營單位要安裝可燃氣體報警裝置,并且保障其正常使用要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強安全管理,不得非法轉讓施工de資質,不得違法分包、轉包“故調查處理應當評估應急處置工作”“負責事故調查處理de國務院有關部門和地方人民政府應當在批復事故調查報告后一年內,組織有關部門對事故整改和防范措施落實情況進行評估,并及時向社會公開評估結果對不履行職責導致事故整改和防范措施沒有落實de有關單位和人員,應當按照有關規(guī)定追究責任”比如對事故整改和防范措施實施情況進行評估二新法新增條款提出企業(yè)安全生產八大主體責任第四章SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst【安全生產·人人有責】安全生產八大主體責任一物質保障責任二資金投入責任三機構設置和人員配備責任四規(guī)章制度制定責任五教育培訓責任六安全管理責任七事故報告和應急救援de責任八其他安全生產責任一物質保障責任包括具備安全生產條件依法履行建設項目安全設施“三同時”de規(guī)定依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用二資金投入責任包括按規(guī)定提取和使用安全生產費用,確保資金投入滿足安全生產條件需要按規(guī)定存儲安全生產風險抵押金依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費保證安全生產教育培訓de資金三機構設置和人員配備責任包括依法設置安全生產管理機構,配備安全生產管理人員按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務四規(guī)章制度制定責任規(guī)章制度制定責任:包括建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程五教育培訓責任包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓,取得相關上崗資格證書六安全管理責任包括依法加強安全生產管理定期組織開展安全檢查依法取得安全生產許可依法對重大危險源實施監(jiān)控及時消除事故隱患開展安全生產宣傳教育統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位de安全生產工作七事故報告和應急救援de責任包括按規(guī)定報告生產安全事故及時開展事故搶險救援妥善處理事故善后工作八其他安全生產責任法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定de其他安全生氣責任充分認識落實企業(yè)安全生產主體責任de重要意義并采取切實有效de措施,是提高企業(yè)本質安全度de必由之路!一“安”者,安定和諧也.家之安、則戶納千祥；國之安,則國運昌盛；字之安,則萬物和諧二三安全生產小知識學習第五章SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst【安全生產·人人有責】安全生產十二忌盲目操作,不懂裝懂一忌馬虎操作,粗心大意二忌急躁操作,忙中出錯三忌只顧操作,不顧相關四忌忙亂操作,顧此失彼五忌心慈手軟,擴大事端六忌單一操作,監(jiān)護不力七忌程序不清,次序顛倒八忌不分主次,輕重緩急九忌有章不循,胡干蠻干十忌忌麻痹大意,輕視隱患十一忌情緒波動,帶人工作十二忌安全生產八安八險以遵章守紀為安,以違章蠻干為險一以謙虛謹慎為安,以逞強好勝為險二以精力集中為安,以心神不定為險三以勞保齊全為安,以麻痹大意為險四以防微杜漸為安,以心存僥幸為險五以現(xiàn)場整潔為安,以器具雜亂為險六以事前預防為安,以事后搶救為險七以嚴格要求為安,以松松垮垮為險八（自行替換文字）對加強安全生產提出五點要求（自行替換文字）強調,重特大突發(fā)事件,不論是自然災害還是責任事故,其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規(guī)標準不健全、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格、監(jiān)管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實.要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持以人為本、以民為本一必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作,強化開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管,舉一反三,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善.二必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題,加快安全生產相關法律法規(guī)制定修訂,加強安全生產監(jiān)管執(zhí)法,強化基層監(jiān)管力量,著力提高安全生產法治化水平三必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,對易發(fā)重特大事故de行業(yè)領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全生產關口前移,加強應急救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產損失必須加強基礎建設,提升安全保障能力,針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動,堅決做好安全防范,特別是要嚴防踩踏事故發(fā)生.五三安全遵守生產當法好第一責任人安全生產月【演示完畢·感謝觀看】SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst安全生產工作匯報WORKSAFETYREPORT二零XX匯報人:時間:二零XX.一二.三零此模板可用于工作匯報、工作總結、年終總結、季度報告“無危則安,無缺則全”=安全安全—指判明de危險性不超過允許de限度使人不受傷害和危害de影響沒有危險或災難de威脅不受財產損失de威脅de狀況沒有危險,不產生傷害de一種狀態(tài)前言二零二零年安全工作回顧Reviewofsafetyworkin二零二零工作中存在de不足Shortcomingsinwork強化安全生產考核問責Safetyproductionaccountability工作思路和工作計劃Workideasandworkplan目錄CONTENTS零一零二零三零四二零二零年安全工作回顧Reviewofsafetyworkin二零二零PART零一建全安全責任考核體系實現(xiàn)了安全生產風險共擔,責任共保.做到了千斤重擔大家挑,人人身上有目標.有效形成了“班組保施工隊,施工隊保”de安全生產責任考核機制零一實現(xiàn)了安全生產風險共擔,責任共保零二做到了千斤重擔大家挑,人人身上有目標零三有效形成了“班組保施工隊,施工隊保”de安全生產責任考核機制嚴格執(zhí)行《安規(guī)》和“兩票三制”工作票操作票兩票三制杜絕無票作業(yè),所有施工現(xiàn)場,都嚴格執(zhí)行了工作票雙簽發(fā),工作派工單,做到有據(jù)可查,同時規(guī)范了“兩票”填寫,“兩票”de合格率較去年明顯提高并按規(guī)定進行了獎懲兌現(xiàn)交接班制巡回檢查制設備定期試驗輪換制強化安全風險預控零二零三零五零四零一嚴格執(zhí)行隱患五級排查制度,崗位、班組、區(qū)隊車間重點強化安全,科室、公司重點強化生產系統(tǒng)、災害治理等系統(tǒng)性隱患排查整治規(guī)范隱患排查治理建立完善員工安全行為規(guī)范,安全知識抽查考試,推行崗位區(qū)域安全責任制,增強“我de安全我負責”de思想自覺和行動自覺規(guī)范員工安全行為針對專家評價查出de隱患,確保問題及時整改到位.凡整改不力、追究相關單位和人員責任規(guī)范安全技術評價認真開展公司科室系統(tǒng)風險評估、區(qū)隊車間區(qū)域風險評估、班組重點工序風險評估和崗位風險評估規(guī)范“四級”風險評估完善安全生產調度指揮信息系統(tǒng)和安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),科學確定重要參數(shù)安全預警指標,健全風險預警響應機制提升監(jiān)測預警能力嚴格加強薄弱環(huán)節(jié)管控開展輔助運輸安全專項整治,嚴格平巷人車、絞車運輸安全運行管理和檢維修管理PART零四加強檢維修作業(yè)安全管理,嚴格執(zhí)行“三無一不準”檢修規(guī)定加強供用電安全管理,嚴格執(zhí)行“兩票三制”停送電制度和繼電保護整定管理規(guī)定加強節(jié)假日、重大活動期間安全管理,嚴格落實冬夏季“三防”應急防范措施PART零一PART零二PART零三規(guī)范危險作業(yè)管理嚴格執(zhí)行動火、受限空間、吊裝、高處、臨時用電、動土、爆破、深基坑等危險作業(yè)安全許可、票證簽批制度進入受限空間作業(yè)必須做到“先通風、再檢測、后作業(yè)”,落實應急防范措施.嚴禁未經審批許可違章冒險作業(yè)重點區(qū)域動火必須指定現(xiàn)場監(jiān)火人,落實安全防護措施,配備消防滅火器材,作業(yè)后留人觀察消除火種業(yè)務大培訓、崗位大練兵、素質大提升以管理理念提升、專業(yè)知識更新、重大災害防治、“四新”推廣應用為重點de副總工程師以上管理人員培訓管理人員培訓以風險辨識、作業(yè)規(guī)范、安全防護、緊急避險為重點de崗位“必知必會”培訓,著力提升解決現(xiàn)場實際問題de能力崗位培訓以理念認同、現(xiàn)場管理、風險防控、應急處置為重點de區(qū)隊長、班組長培訓班組長培訓業(yè)務培訓堅持實際、實用、實效原則,扎實開展全員“業(yè)務大培訓、崗位大練兵、素質大提升”活動,做到分類組織、按需施教、應培必培、嚴格考核嚴格培訓質量評估考核零一零二零三建立公司、科室、班組“三級”培訓質量檢查考評機制,根據(jù)培訓數(shù)量、培訓質量和培訓滿意度結算培訓費用三級培訓考評嚴格按規(guī)定提取職工教育經費,實行分級切塊管理,足額提取、專款專用培訓經費專款專用嚴格安全培訓質量追溯制度,凡培訓責任不落實、培訓質量不合格de,一律嚴肅追究相關單位人員責任.發(fā)生各類生產安全事故,一律倒查安全培訓質量不合格要追責加強職業(yè)衛(wèi)生管理嚴格落實《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》,堅持源頭治理、防治結合,加強防護設施管理,嚴格現(xiàn)場檢測重點加強防塵管理,落實地面作業(yè)產生粉塵、高溫、噪聲、有毒物質等綜合防治措施,規(guī)范勞動防護用品管理,堅決杜絕職業(yè)危害事故認真履行職業(yè)病危害檢測告知義務,加強職業(yè)健康監(jiān)護、職業(yè)病診斷治療和康復療養(yǎng),加快職業(yè)衛(wèi)生電子檔案建設加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理,認真做好職業(yè)病危害因素檢測評價和職業(yè)病防護設施竣工驗收工作工作中存在de不足ShortcomingsinworkPART零二工作中存在de不足目前,安全管理責任落實不到位屢見不鮮.企業(yè)安全生產規(guī)章制度形同虛設,致使企業(yè)在生產中存在較多問題或隱患.企業(yè)生產部門和安全管理部門沒有很好de協(xié)同合作,仍然存在一些時候把生產放在前,忽導致一些被常提起de安全問題,被企業(yè)忙碌de生產所掩蓋.安全管理責任落實不到位一些員工還沒有真正重視危險源辨識和風險評價,忽略了對安全健康和對設備安全de關注,對危險危害因素認識de深度不夠,并且對運用于自動化生產de設備de安全運行缺少足夠de關注,恰恰是這些忽視de問題,會給企業(yè)de生產和經濟效益帶來巨大de損失.忽視風險擅自進行生產工作中存在de不足企業(yè)有時會雇傭大量de農民工、施工項目改造相關人員或派遣工.由于他們在企業(yè)工作很短de時間,而且在開始進入作業(yè)前沒有對他們進行安全教育和培訓,所以他們自身也缺乏安全意識和自我保護意識,在缺乏足夠de安全生產知識和操作技能,安全生產事故發(fā)生de可能性大大增加,很可能因此而搭上自己寶貴de生命企業(yè)員工素質不高工人在生產過程中自我保護意識差,或者是經常違章操作、違章指揮,單純憑借工作經驗,一意孤行,總是存在僥幸心理.工人對安全生產規(guī)章制度熟視無睹,制度意識淡薄,被動應付安全生產工作,甚至可能在開展安全會議時,沒有針對性,只是簡單地照本宣科,不能很好運用到實際de生產管理之中,有些安全規(guī)章制度只停留在口頭上,沒有落到實處安全生產意識薄弱強化安全生產考核問責SafetyproductionaccountabilityPART零三加強安監(jiān)隊伍建設按照專業(yè)安全監(jiān)管要求,健全公司專職安全監(jiān)管機構,配強專職安全監(jiān)管人員,明確安全監(jiān)管重點,確保獨立履行安全監(jiān)管職責自覺維護安監(jiān)部門權威,保障安監(jiān)人員待遇,發(fā)揮專職監(jiān)管效能,安監(jiān)部門作出de決定,班子其他副職不得直接否定保障權威堅持“一崗多能、區(qū)域巡查、重點盯防”原則,加強基層安監(jiān)隊伍建設,健全安監(jiān)人員資格準入、績效考核和末位退出機制,發(fā)揮基層安監(jiān)員現(xiàn)場安全監(jiān)督把關作用,著力建設精干高效de專家型安監(jiān)隊伍工作原則安全監(jiān)察科要堅持原則、依法履責,關鍵時刻要頂住壓力、鐵面無私,同時要嚴于自律、正確用權、提升能力,主動加強與各科室de溝通協(xié)調,著力提升安全監(jiān)管實效講求實效總體要求嚴格安全監(jiān)督檢查全覆蓋零容忍重實效嚴制度零一零二零三按照“全覆蓋、零容忍、嚴制度、重實效”原則,排查分析安全傾向性苗頭性問題,制定工作方案加大對安全基礎薄弱、災害威脅嚴重、現(xiàn)場條件復雜、問題隱患突出等重點單位de督查力度,開展安全專項檢查、隨機抽查嚴格做到查現(xiàn)場必須查措施、查問題必須查問題根源,實現(xiàn)安全防控關口前移強化安全考核問責零一零二零三零四嚴格安全責任和安全績效考核制度,強化重點工作落實考核和事前問責,加大對重復發(fā)生問題隱患處罰力度,嚴格執(zhí)行紅線指標“一票否決”考核問責加強事故事件管理,發(fā)生瓦斯超限一律按照事故從嚴剖析警示對各類生產事故、質量事故和涉險僥幸事故,一律從嚴追究問責對安全問題突出de科室,一律列入安全不放心單位進行專項整頓,進行約談警示各類安全責任罰款,一律落實到責任人加強安全輿論監(jiān)督黨群工作科要堅持正確輿論導向,及時跟蹤報道安全生產動態(tài),推介先進經驗,曝光反面典型,反映安全熱點敏感問題輿論導向要加強安全思想教育,掌握職工思想動態(tài),做好一人一事de思想政治工作,發(fā)揮民主監(jiān)督作用,切實維護職工合法權益民主監(jiān)督建立安全實名舉報獎勵制度,逐級明確和公布安全舉報方式,暢通舉報渠道,認真查處各類安全舉報問題鼓勵舉報工作思路和工作計劃WorkideasandworkplanPART零四指導思想指導以黨de十九大精神為引領以全年安全工作部署為扎實開展“安全素質提升年”活動,強化責任落實,深化風險預控,狠抓安全標準化和安全基礎建設嚴格考核問責,全面提升層級化、專業(yè)化、標準化、信息化安全管控效能,為公司改革發(fā)展營造安全穩(wěn)定環(huán)境堅定以人為本安全發(fā)展理念樹牢紅線意識堅持問題導向突出重點領域和關鍵環(huán)節(jié)目標以確保零死亡為工作思路圍繞“安全風險預控”工作主線圍繞一條主線加強安全質量標準化建設、應急能力建設、班組安全建設加強三項建設嚴抓安全生產評價、隱患排查治理、安全風險評估嚴抓三項工作提升四個能力安全領導能力專業(yè)指導能力自主保安能力應急處置能力確保五個到位確保責任分工到位、工作部署到位、跟進指導到位、督辦檢查到位、考核問責到位工作思路和工作計劃抓安全生產,既要通過抓載體,抓培訓,抓建章立制等形式,提高安全生產水平,更要轉變人de安全行為,提高人de意識安全.要堅持“嚴密制訂、嚴格執(zhí)行、嚴肅考核”在建章立制階段深入分析安全工作要求,以“全覆蓋、高標準”為目標,制訂環(huán)環(huán)相扣、保障有力de安全制度標準在執(zhí)行階段以“不折不扣、全面到位”為目標,加強宣貫和指導,嚴格監(jiān)督和檢查,確保制度標準得到有效落實在考核評價階段嚴格執(zhí)行“責任追究制度化”,對責任事故按規(guī)定進行考核和處理,以此體現(xiàn)安全管理de嚴肅性,保證安全管理成效安全