《煤炭企業智能制造能力成熟度評價實施細則》

團體標準編制說明（征求意見稿）

一、工作簡況：

1.任務來源：

本文件是依據寧機學字[2021]9號文“寧夏機械工程學會關于《十大行業智能制

造能力成熟度評價實施細則》團體標準立項的公告”項目編號為附件序號1，標準名稱

為“煤炭企業智能制造能力成熟度評價實施細則”，牽頭單位為國家能源集團寧夏煤

業有限責任公司，計劃完成時間2021年7月15日。

2.協作單位：

本標準由國家能源集團寧夏煤業有限責任公司牽頭，寧夏寶豐能源集團股份有限

公司、中鋁寧夏能源集團有限公司、中煤科工集團武漢設計研究院有限公司參與。

3.主要工作過程：

本標準在起草過程中進行了多次調研，參與標準討論的有來自企業一線和科研院

所的技術人員、行業專家等，通過對標準內容進行多次的修改和完善，形成了目前的

標準文本。主要編制過程包括以下幾個階段:

（1）成立標準起草組，開展標準的前期調研工作，并進行了相關技術和資料的咨

詢、收集、整理和分析等工作。

（2）確定標準名稱、框架及主要內容。

（3）分階段召開標準草案研討會，多方征求意見，對標準草案進行修改、調整、

完善。

（4）形成標準征求意見稿及編制說明。

具體工作過程：

2021年4月15日自治區工業與信息化廳召開十大行業智能制造成熟度評價實施細

則團體標準制定啟動會，研討制定行業團體標準得必要性和可行性、標準的適用范圍

和主要技術內容；成立煤炭行業標準起草小組，開展標準前期調研工作，確定標準名

稱；

2021年4月23日自治區工業與信息化廳組織通過智能制造能力成熟度模型（GB/T

39116—2020）及智能制造能力成熟度評估方法（GB/T39117—2020）兩項標準對國家

華寧夏煤業集團有限責任公司梅花井煤礦開展企業成熟度等級劃分；

2021年4月30日自治區工信廳安排由寧夏煤業公司牽頭，寧夏寶豐能源集團股份

有限公司、中鋁寧夏能源集團有限公司、中煤科工集團武漢設計研究院有限公司參與

編制自治區“煤炭企業智能制造成熟度評價實施細則”培訓會；會上針對《GB/T

39116-2020智能制造能力成熟度模型》《GB/T39117-2020智能制造能力成熟度評估方

法》標準進行了解讀，工作組針對國內煤炭企業智能制造的發展現狀進行全面調研，

并廣泛搜集相關標準和國內外技術資料，進行了大量的研究分析、資料查證工作，結

合實際應用經驗，進行全面總結和歸納，在此基礎上編制了標準草案初稿；

2021年5月6日-14日經內部組織會議對標準的草案內容進行了討論，完善煤炭

企業主要評估域，對成熟度能力等級要求進行細化；

2021年5月17日-31日依據前期裁剪評估域收集智能制造成熟度（煤炭）評估域

能力要素專家打分表，經評估域權重計算，結果討論與修正，得到了煤炭企業評估域

權重表。

4.主要起草人單位及起草人所作工作

主要參加單位成員主要工作

國家能源集團寧夏煤業有周光華、趙文華、鄒健、張振明、蔣組織評審、討論方案確定

限責任公司棟、張一葦、鄭宇及標準制定

寧夏寶豐能源集團股份有黨海波、王森參與方案確定，標準制定

限公司

中鋁寧夏能源集團有限公劉青紅參與方案確定，標準制定

司

中煤科工集團武漢設計研劉艷、王星宇參與方案確定，標準制定

究院有限公司

二、標準編制原則和確定標準主要內容：

1.編制原則

按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規

則》的規定編寫本標準內容。

本標準應具有科學性、先進性、合理性，同時考慮收集到的現階煤炭行業的情

況，本著先進性、科學性、合理性和可操作性以及標準的目標、統一性、協調性、適

用性、一致性和規范性的原則完成本標準的制定工作。

2.主要內容

本文件規定了煤炭企業智能制造能力成熟度評價工作的評估范圍、成熟度要求、

評價方法、評分規則、評估域權重、計算方法和成熟度等級判定。

本文件適用于煤炭企業，智能制造系統解決方案供應商和第三方開展智能制造能

力和差距識別、方案規劃和改進提升。

本標準分為6個章節，主要內容如下：

1）前言、范圍

2）規范性引用文件

3）術語和定義

4）評估范圍

具體包含能力要素的確定，成熟度等級劃分、評估域的選擇。本章規定的評估范

圍是基于GB/T39116-2020,根據煤炭企業業務活動確定評估域。評估域應同時包含人

員、技術、資源和制造四個能力要素的內容。煤炭企業主要為流程型制造企業，煤炭

企業主要評估域如表1所示：

表1煤炭企業主要評估域

要

制造人員技術資源

素

組人信

能

設物銷服織員數集息裝網

力生產

計流售務戰技據成安備絡

域

略能全

計

工生安倉能客組人信

評劃

藝采產設備全儲源物銷戶織員數集息裝網

估與

設購作管理環配管流售服戰技據成安備絡

域調

計業保送理務略能全

度

注：修改自GB/T39116中規定評價模型。

本章規定的評估域權重是以《GB/T39117智能制造能力成熟度評價方法》中給出

的流程型行業評估域權重為基礎，由起草組專家負責發放收集“煤炭企業專家調研問

卷20份”對煤炭企業智能制造主要評估域進行兩兩對比打分，運用“層次分析法”計

算得出相應的權重，并通過一致性驗證。其中，對各專家給出的打分，進行取算數平

均值得出專家組最終對評估域的兩兩對比分值。

第一步：按照上述煤炭企業主要評估域建立層次結構模型，如下圖所示。

成熟度等級

能

力

人員技術資源制造

要

素

能組織人員信息

數據集成裝備網絡設計生產物流銷售服務

力戰略技能安全

域

計

能組人信工生設安倉能客

劃

力織員數集息裝網藝采產備全儲源物銷戶

子與

戰技據成安備絡設購作管環配管流售服

調

域略能全計業理保送理務

度

成熟度要求

圖2模型構成

第二步：收集專家意見（專家對評估域兩兩對比打分）

第三步：形成判斷矩陣

構建出各個層次中所有的判斷矩陣。如下所示：

第四步：計算權重并進行一致性檢驗

第五步：通過層次分析法統計計算，得出行業各評估域權重值

計算判斷矩陣的特征根，并進行一致性檢驗，驗證通過代表判斷矩陣中專家打分

的邏輯未出現諸如：a比b重要，b比c重要，c比a重要的邏輯錯誤。則得出了煤炭

企業主要評估域權重，如下所示：

煤炭企業主要評估域及權重表

能為要素能為要素權重能力域能力域權重能力子域能力子域權重

組織戰咯29%組織戰咯100%

人員11%

人員技能71%人員技能100%

數據應用21%數據應用100%

技術24%集成30%集成100%

信息安全49%信息安全100%

裝備60%裝備100%

資源30%

網絡40%網絡100%

設計21%工藝設計100%

采購5%

計劃與調度11%

生產作業21%

生產33%設備管理17%

制造35%安全環保31%

倉儲配送6%

能源管理9%

物流9%物流100%

銷售19%銷售100%

服務18%客戶服務100%

5）成熟度要求

給出了煤炭企業智能制造能力成熟度各等級的評價要求，是在《GB/T39116智能

制造能力成熟度模型》的評價要求的基礎上，組織起草組的專家在多輪討論并結合現

階段煤炭行業特點進行了細化得出的。

6）成熟度等級判定

三、主要試驗(或驗證)情況

本標準在研制階段根據已經形成的智能制造能力成熟度評價要求和評價域權重，

由起草組主要成員組成專家評價小組，對起草組相關的企業進行了評價，評價的打分

及結果如下圖所示。

評價過程中運用標準中給出的成熟度等級要求可便捷的對評價的工廠進行相應的

等級評價，成熟度評價權重對于煤炭企業智能制造的評價及等級評定結果具有較好的

貼合程度。

表1驗證工廠1（中鋁寧夏能源集團有限公司）

能力要能力要能力要能力域權能力域能力子域能力子一級二級三級

能力域能力子域

素素權重素得分重得分權重域得分得分得分得分

組織戰咯29%1.15組織戰咯100%1.150.750.40

人員11%1.1003

人員技能71%1.08人員技能100%1.080.750.330

成熟度評估

數據應用21%2.47數據應用100%2.4710.870.6

等級：

技術24%2.5574集成30%2.5集成100%2.510.90.6

二級

信息安全49%2.63信息安全100%2.6310.830.8

裝備60%2.4裝備100%2.410.90.5

資源30%2.64

網絡40%3網絡100%3111

設計21%2.13工藝設計100%2.130.770.930.43

采購5%2.310.80.5

計劃與調度11%1.1710.170

生產作業21%2.07510.8250.25

生產33%1.6354設備管理17%1.45510.330.125

成熟度評估

制造35%1.656682安全環保31%1.4850.830.330.325

總分：

倉儲配送6%1.5810.330.25

2.10

能源管理9%1.7050.80.5750.33

物流9%1.43物流100%1.430.930.50

銷售19%1.9銷售100%1.910.50.4

服務18%1客戶服務100%10.750.250

表2驗證工廠2（寧夏寶豐能源集團股份有限公司）

能力要能力要能力要能力域權能力域能力子能力子一級二級三級

能力域能力子域

素素權重素得分重得分域權重域得分得分得分得分

組織戰略29%2組織戰咯100%2110

人員11%1.858

人員技能71%1.8人員技能100%1.810.80

成熟度評估等

數據應用21%2.5數據應用100%2.5110.5

級：

技術24%1.517集成30%2集成100%2110

一級

信息安全49%0.8信息安全100%0.80.800

裝備60%1.8裝備100%1.810.80

資源30%2.08

網絡40%2.5網絡100%2.5110.5

設計21%1.6工藝設計100%1.60.80.80

采購5%1.810.80

計劃與調度11%1.510.50

生產作業成熟度評估總

制造35%1.6598521%1.30.80.50

生產33%1.345分：