陽山縣秤架鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃·說明書目錄第一章 規(guī)劃總則 2第一條 規(guī)劃背景 2第二條 規(guī)劃依據(jù) 2第三條 規(guī)劃原則 2第四條 規(guī)劃范圍 3第五條 規(guī)劃時限 3第六條 規(guī)劃目標 3第二章 總體思路 3第七條 總體思路 3第三章 海綿城市目標和指標體系 4第八條 總體指標體系 4第九條 海綿城市指標解析 4第十條 海綿城市指標體系 4第十一條 海綿城市實施策略 6第四章 海綿城市系統(tǒng)規(guī)劃 6第十二條 水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃 6第十三條 水環(huán)境改善系統(tǒng)規(guī)劃 7第十四條 水安全保障系統(tǒng)規(guī)劃 7第十五條 水資源利用系統(tǒng) 8第五章 海綿城市分區(qū)規(guī)劃 9第十六條 海綿城市一級分區(qū) 9第十七條 海綿城市二級分區(qū) 9第十八條 低影響開發(fā)設施指引 10第十九條 海綿城市建設工程技術 11第二十條 海綿城市分類用地指標控制 13第二十一條 海綿城市分區(qū)建設指引 13第六章 近期建設規(guī)劃 17第二十二條 近期建設目標 17第二十三條 近期建設范圍 17第二十四條 近期重點建設項目 17第二十五條 示范區(qū)分區(qū)指標 18第七章 附則 18第二十六條 18第二十七條 18第二十八條 19第二十九條 19規(guī)劃總則規(guī)劃背景為了貫徹落實中央精神，2016年廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關于推進海綿城市建設的實施意見》(粵府辦〔2016〕53號），就推進全省海綿城市建設進行了全面部署安排。連山縣具有優(yōu)良的自然生態(tài)本底，但近年來受夏季集中降雨影響，部分地區(qū)仍然出現(xiàn)內澇狀況。為更好落實國家政策和解決自身水問題，連山縣亟需在多部門、多專業(yè)協(xié)同合作下，編制海綿城市專項規(guī)劃解決水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全等問題，落實海綿城市建設理念，實現(xiàn)海綿城市建設目標。規(guī)劃依據(jù)（1）政策文件《國務院辦公廳關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發(fā)[2015]75號）；《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發(fā)[2013]36號）；《國務院辦公廳關于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發(fā)[2013]23號）；《廣東省人民政府辦公廳關于推進海綿城市建設的實施意見》(粵府辦〔2016〕53號）；《城市藍線管理辦法》（中華人民共和國建設部令第145號）。（2）規(guī)范標準《海綿城市建設技術指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建》（試行）；《清遠市中心城區(qū)海綿城市建設技術導則（征求意見稿）》；《雨水控制與利用工程設計規(guī)范》（BJDB685-2013）；《雨水利用工程技術規(guī)范》（SZDB/Z49-2011）；《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2006）（2014版）。（3）相關規(guī)劃《連山壯族瑤族自治縣縣城總體規(guī)劃修改（2013-2025）》；《連山壯族瑤族自治縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調整完善方案》；《連山壯族瑤族自治縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（2016-2020）》；《連山壯族瑤族自治縣城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》；《連山壯族瑤族自治縣縣城供水工程專項規(guī)劃》；《連山壯族瑤族自治縣綠道網(wǎng)規(guī)劃》；《連山壯族瑤族自治縣“一河一策”實施方案》；《連山壯族瑤族自治縣縣城特色風貌規(guī)劃》。規(guī)劃原則在指導城市新型城鎮(zhèn)化建設的過程中，轉變原有發(fā)展理念，推廣與應用海綿城市建設模式，實現(xiàn)經濟與資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，轉變傳統(tǒng)的排水防澇思路和污染治理思路，讓城市“彈性適應”環(huán)境變化與自然災害。海綿城市規(guī)劃原則主要為“尊重自然規(guī)律、保護性開發(fā)、水文干擾最小化、因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調”。（1）轉變發(fā)展理念，尊重自然規(guī)律1.是原生態(tài)保護，對城市山、水、林、田、湖等生態(tài)要素進行原位保護；2.是生態(tài)修復，對已受破壞的河湖岸線等要素進行恢復；3.是擬自然開發(fā)，優(yōu)先利用城市自然排水系統(tǒng)，充分發(fā)揮綠地、道路、水系對雨水的吸納、滲滯、蓄排和凈化作用；（2）保護生態(tài)區(qū)域，守住發(fā)展紅線；城市建設過程中應保護河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等水生態(tài)敏感區(qū)，并結合這些區(qū)域及周邊條件（如坡地、洼地、水體、綠地等）進行低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)規(guī)劃設計，最大限度地減小城市開發(fā)建設對自然和生態(tài)環(huán)境的影響。（3）低影響開發(fā)，水文干擾最小化優(yōu)先通過分散、生態(tài)的低影響開發(fā)設施實現(xiàn)徑流總量控制、雨水資源化利用等目標，防止城鎮(zhèn)化區(qū)域的河道侵蝕、水土流失、水體污染等，使城市開發(fā)建設后的水文特征接近開發(fā)前，實現(xiàn)雨水的自然積存與滲透，維護城市良好的生態(tài)功能。（4）因地制宜選擇各種措施以連山縣水文氣象、經濟社會發(fā)展水平為基礎，結合連山特殊的地貌，綜合考慮水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的現(xiàn)狀問題和建設需求，合理制定發(fā)展目標，因地制宜地采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，科學合理布局符合城市實際情況的項目及設施。（5）統(tǒng)籌協(xié)調各項規(guī)劃和建設項目低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設內容應納入城市總體規(guī)劃、水系規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃、道路交通規(guī)劃等相關規(guī)劃中，各規(guī)劃中有關低影響開發(fā)的建設內容應相互協(xié)調與銜接。將長期規(guī)劃與分步實施相結合，問題導向與目標導向相結合，根據(jù)海綿城市建設要求，對建設項目進行長期系統(tǒng)性安排，結合城市現(xiàn)有條件和基礎，根據(jù)項目特點和類型，合理安排建設項目時序。規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃范圍依據(jù)《連山壯族瑤族自治縣縣城總體規(guī)劃修改（2013-2025）》，并充分銜接《連山壯族瑤族自治縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（在編）、《連山壯族瑤族自治縣土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）調整完善方案》。確定本次連山縣海綿城市專項規(guī)劃范圍，即為13.07平方公里的中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)總面積。海綿城市近期建設示范區(qū)：廣德大道以南，高樓村以東約179.36公頃的區(qū)域，落實海綿城市建設試點要求，保障海綿城市建設達到國家相關要求。規(guī)劃時限本次連山縣海綿城市規(guī)劃期限，規(guī)劃基準年為2020年。規(guī)劃時限為2020年至2035年。其中，近期為2020至2025年；遠期為2026至2035年。規(guī)劃目標結合連山縣城市主要問題和未來城市發(fā)展建設需求，提出連山縣海綿城市建設框架和實施方案，因地制宜地構建水生態(tài)空間體系、改善城市水環(huán)境、管控水安全保護空間、強化水資源再生利用，提出海綿城市建設策略，力爭將連山縣建設成為具有創(chuàng)新典范的海綿城市，打造粵北城市建設的綠色樣板。本次規(guī)劃控制目標為：至2025年，年徑流總量控制率為75%，對應的設計降雨量為30.3mm，至2035年，年徑流總量控制率為80%，對應的設計降雨量為36.0mm。總體思路總體思路（1）明確2個設計理念本次規(guī)劃遵循“分區(qū)域、分層次的有效管控”及“追求方案的合理性與經濟性”兩條設計理念。以問題與目標出發(fā)。對13.07平方千米的中心城區(qū)進行管理單元劃分，實現(xiàn)總體控制指標的逐層分解。通過管控導引及指標控制，對規(guī)劃分區(qū)、重點工程等各層級管控對象實現(xiàn)有效的規(guī)劃管理。以方案實施性出發(fā)。通過扎實的調研和資料整理，保障問題和目標的合理性；通過指標控制體系、分區(qū)管控導引、分類項目規(guī)劃建設管控要求、工程設施項目庫，保障規(guī)劃建設的操作性；最后通過效益及投資測算，保障方案的經濟性。（2）規(guī)劃4個綜合體系針對連山縣水文特征，從“水生態(tài)、水環(huán)境、水資源與水安全”四個方面構建整體性、系統(tǒng)性的海綿城市綜合規(guī)劃體系。水生態(tài)空間體系：劃定海綿城市生態(tài)格局、制定林地、綠地、水系空間保護與建設指引策略；水環(huán)境改善體系：控制點源污染、控制面源污染，提出源頭、中端和末端的控制措施；水安全保障體系：提出中心城區(qū)防洪標準、雨水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃方案、內澇防治系統(tǒng)方案；水資源利用體系：提出雨水資源化利用以及再生水利用方案，并劃定地表水源保護區(qū)。（3）劃定9個規(guī)劃分區(qū)管理單元結合匯水分區(qū)和現(xiàn)狀建設情況，劃定7個一級管控單元，16個二級管控單元，分解并落實連山縣海綿城市建設總體控制指標。同時，堅持“老城區(qū)以問題為導向、新城區(qū)以目標為導向”的思路，綜合考慮老城和新城提出控制指標和有效的管控要求。（4）確定“7”類用地海綿城市建設指標針對城市各類用地特征，結合各海綿城市建設指標的測算，明確7個大類城市建設用地海綿指標及海綿設計細則，引導連山海綿城市的精品化建設。（5）規(guī)劃“1”個近期建設項目庫結合海綿城市建設要求，分類型進行海綿城市示范項目建設，構建4大類共21個海綿城市近期建設項目。海綿城市目標和指標體系總體指標體系（1）年徑流總量控制率至2025年，年徑流總量控制率為75%，對應的設計降雨量為30.3mm，至2035年，年徑流總量控制率為80%，對應的設計降雨量為36.0mm。（2）排水標準城市排水標準：一般地區(qū)的排水管渠設計重現(xiàn)期間為2-3年，重要地區(qū)排水管渠設計重現(xiàn)期為3-5年。（3）防洪標準城市防洪標準為：規(guī)劃區(qū)防護標準為防山洪為10年一遇，防江洪為50年一遇。海綿城市指標解析連山縣海綿城市建設以水生態(tài)、水環(huán)境、水安全為主，兼顧水資源，并按不同區(qū)域、建設特點分區(qū)達標，要求如下：在水生態(tài)方面，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將80%的降雨就地消納和利用。劃定城市藍綠線，禁止侵占河湖水域岸線；推進岸線改造，恢復河湖水系的生態(tài)功能。在水環(huán)境方面，有序推進面源污染的治理工作，保障地表水環(huán)境質量有效提升和水環(huán)境功能區(qū)達標。努力實現(xiàn)建設區(qū)域雨污分流，近期未能實現(xiàn)雨污分流的區(qū)域加強合流制管網(wǎng)的溢流控制。在水安全方面，有效防范城市洪澇災害，內澇災害防治能力、城市防洪能力達到相關規(guī)劃和規(guī)范標準的要求。在水資源方面，加強雨水、再生水等非常規(guī)水資源的利用工作，有效補充常規(guī)水資源，提高本地水源的保障能力。在制度建設方面，構建全方位的海綿城市建設機制，從制度層面保障海綿城市建設工作的全面展開。海綿城市指標體系（1）水生態(tài)指標目標序號指標近期目標遠期目標備注性質水生態(tài)1年徑流總量指標到2025年，建成區(qū)20%以上的面積達到年徑流總量控制率75%的要求到2035年，建成區(qū)80%以上的面積達到年徑流總量控制率80%的要求。參考《海綿城市建設技術指南》規(guī)定并結合連山縣實際情況確定合理的取值，本次規(guī)劃建議取值80%，對應的設計降雨量值約36.0mm。定量（約束性）2生態(tài)岸線恢復達到藍線控制要求，恢復其生態(tài)功能在不影響防洪安全的前提下，對城市河湖水系岸線、加裝蓋板的天然河渠等進行生態(tài)修復，達到藍線控制要求，恢復其生態(tài)功能。定量（約束性）3城市熱島效應熱島強度得到緩解海綿城市建設區(qū)域夏季（按3-8月）日平均氣溫不高于同期其他區(qū)域的日均氣溫，或與同區(qū)域歷史同期（扣除自然氣溫變化影響）相比呈現(xiàn)下降趨勢。定量（鼓勵性）（2）水環(huán)境指標目標序號指標近期目標遠期目標備注性質水環(huán)境7水環(huán)境質量劃定地表水環(huán)境功能區(qū)不低于Ⅱ類標準。劃定地表水環(huán)境功能區(qū)不低于Ⅱ類標準。不得出現(xiàn)黑臭現(xiàn)象。海綿城市建設區(qū)域內的河湖水系水質不低于《地表水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準，且優(yōu)于海綿城市建設前的水質。當城市內河水系存在上游來水時，下游斷面主要指標不得低于來水指標。定量（約束性）地下水監(jiān)測點位水質不低于“廣東省地下水質量考核點位水質級別保持穩(wěn)定且極差比例控制在2.6%左右。定量（鼓勵性）8城市面源污染控制(以ss計)55%60%雨水徑流污染、合流制管渠溢流污染得到有效控制。1.雨水管網(wǎng)不得有污水直接排入水體；2.非降雨時段，合流制管渠不得有污水直排水體；3.雨水直排或合流制管渠溢流進入城市內河水系的，應采取生態(tài)治理后入河，確保海綿城市建設區(qū)域內的河湖水系水質不低于地表Ⅱ類。定量（約束性）（3）水安全指標目標序號指標近期目標遠期目標備注性質水安全4城市暴雨內澇災害防治發(fā)生城市內澇防治標準（30年一遇24小時）以內的暴雨時，城市不發(fā)生內澇災害發(fā)生城市內澇防治標準（30年一遇24小時）以內的暴雨時，城市不發(fā)生內澇災害。歷史積水點徹底消除或明顯減少，或者在同等降雨條件下積水程度顯著減輕。城市內澇得到有效防范。定量（約束性）5防洪安全根據(jù)連山縣城的實際情況，規(guī)劃區(qū)防護標準為防山洪為10年一遇，防江洪為50年一遇。對流域洪水以“擋”、“排”、“分”為主。通過加固吉田河防洪提，構筑外圍防洪屏障，以抵御外江洪水對城區(qū)的威脅；中心城區(qū)西、南及北側均為山體，山林地較多，規(guī)劃沿城區(qū)建設區(qū)構筑截洪溝渠，就近排入沙田河、良溪水、永豐河等排洪通道定量（約束性）6飲用水安全一級保護區(qū)水質達到Ⅱ類標準；二級保護區(qū)水質達到Ⅱ類標準；自來水廠出廠水、管網(wǎng)水和龍頭水達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》一級保護區(qū)水質達到Ⅱ類標準；二級保護區(qū)水質達到Ⅱ類標準；自來水廠出廠水、管網(wǎng)水和龍頭水達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》連山縣以地表水為水源，一級保護區(qū)水質達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅱ類標準和飲用水源補充、特定項目的要求，二級保護區(qū)水質達到《地表水環(huán)境質量標準》Ⅲ類標準和飲用水源補充、特定項目的要求。自來水廠出廠水、管網(wǎng)水和龍頭水達到《生活飲用水衛(wèi)生標準》定量（鼓勵性）（4）水資源指標目標序號指標近期目標遠期目標備注性質水資源9污水再生利用率5%10%再生水包括污水經處理后，通過管道及輸配設施、水車等輸送用于市政雜用、農業(yè)、園林綠地灌溉等用水，以及經過人工濕地、生態(tài)處等方式，主要指標達到或優(yōu)于地表Ⅱ類要求的污水廠尾水。定量（鼓勵性）10雨水資源利用率雨水資源替代城市自來水供水的水量達到1.5%2%連山縣中心城區(qū)降水分布不均，根據(jù)連山水文地質和水資源情況，雨水資源利用率近期不易太高。定量（鼓勵性）11城市熱島效應緩解明顯緩解熱島強度得到緩解。海綿城市建設區(qū)域夏季（6-9月）日平均氣溫不高于同期其他地區(qū)的日均氣溫，或與同區(qū)域歷史同期（扣除自然氣溫變化影響）相比呈現(xiàn)下降趨勢定量（鼓勵性）（5）制度建設及執(zhí)行情況目標序號指標近期目標遠期目標性質制度建設12規(guī)劃建設管控制度建立海綿城市建設的規(guī)劃（土地出讓、兩證一書）、建設（施工圖審查、竣工驗收等）方面的管理制度和機制。定性（約束性）13藍線、綠線劃定與保護在城市規(guī)劃中劃定藍線、綠線并制定相應管理規(guī)定。定性（約束性）14技術規(guī)范與標準建設制定較為健全、規(guī)范的技術文件，能夠保障當?shù)睾＞d城市建設的順利實施。定性（約束性）15投融資機制建設制定海綿城市建設投融資、PPP管理方面的制度機制。定性（約束性）16績效考核與獎勵機制1.對于吸引社會資本參與的海綿城市建設項目，須建立按效果付費的績效考評機制，與海綿城市建設成效相關的獎勵機制等；2.對于政府投資建設、運行、維護的海綿城市建設項目，須建立與海綿城市建設成效相關的責任落實與考核機制等。定性（約束性）17產業(yè)化制定促進相關企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策等。定性（鼓勵性）（6）顯示度目標序號指標近期目標遠期目標備注性質制度建設18連片示范效應建設區(qū)20%達到要求建設區(qū)80%達到要求形成整體效應定性（約束性）海綿城市實施策略．宏觀層面：構建海綿城市自然生態(tài)格局充分發(fā)揮連山縣自然山水優(yōu)勢，以“一河兩岸”為核心載體，構建“海綿基質-海綿斑塊-海綿廊道”的海綿城市自然生態(tài)格局。2．中觀層面：保護水空間、治理水環(huán)境、修復水生態(tài)，重構城市水系統(tǒng)加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護，禁止截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為，科學劃定城市水系藍線；強化源頭控制、水陸統(tǒng)籌、流域整治，系統(tǒng)推進城市水污染治理，逐步改善水生態(tài)環(huán)境；對傳統(tǒng)城市建設模式下，已經受到破壞的水體及環(huán)境，積極進行生態(tài)修復，重塑健康自然的彎曲河岸線，恢復自然深潭淺灘和泛洪漫灘，構建城市良性水循環(huán)系統(tǒng)。3．微觀層面：全面推進低影響開發(fā)建設加大城市徑流雨水源頭減排的剛性約束，推廣海綿型建筑與小區(qū)、海綿型廣場與道路、海綿型公園和綠地等，充分發(fā)揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，使城市開發(fā)建設后的水文特征接近開發(fā)前。海綿城市系統(tǒng)規(guī)劃水生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃（1）加強林地生態(tài)系統(tǒng)保護強化林地資源保護。切實保護連山中心城區(qū)較高的犁頭山脈、石龍山脈的山體森林資源。（2）加強綠地系統(tǒng)保護加強濕地保護：建立和完善濕地保護機制，加強對自然濕地和重要人工濕地資源的保護。通過建立濕地保護區(qū)、濕地公園等方式，初步形成濕地保護體系，建立濕地資源保護經濟補償機制。加強城區(qū)公共綠地系統(tǒng)保護。保護城區(qū)現(xiàn)有綠地及縣城總體規(guī)劃確定的125.93公頃綠地，協(xié)調城市綠地專項規(guī)劃劃定綠線，嚴格保護綠地空間，控制城區(qū)海綿滯蓄空間。（3）加強河湖水系空間保護根據(jù)海綿城市要求和相關規(guī)劃經驗，本次規(guī)劃只對吉田河、沙田河提出藍線（陸域）控制寬度要求：陸域寬度控制要求水系水域空間控制要求陸域雙側各要求的控制寬度（m）吉田河、沙田河原則上必須維持自然水系的走向與線型，禁止擅自改變水系走向、侵占水域空間。10-15四、加強水系功能建設指引根據(jù)《海綿城市績效考核與評價指標》等相關要求，需要對“三面光”岸線進行生態(tài)化改造，規(guī)劃確定岸線生態(tài)化率大于95%。本規(guī)劃擬對內河河道岸線進行生態(tài)修復工程，近期重點結合內河河道整治工程對河道進行生態(tài)修復。連山縣內河水系岸線生態(tài)修復序號河流名稱河道長度（km）現(xiàn)狀斷面形式生態(tài)化修復斷面1吉田河25.27臺階渠化斷面臺階式生態(tài)斷面2沙田河10.22垂直渠化斷面、自然斷面垂直式生態(tài)斷面水環(huán)境改善系統(tǒng)規(guī)劃一、水環(huán)境目標本次海綿城市建設對水環(huán)境治理提出了高要求——全縣水質優(yōu)良（不低于Ⅱ類）斷面比例總體達100%，面源污染控制率達到60%。二、點源污染控制措施排水體制：充分利用現(xiàn)有管、渠及各類排水設施，分期建設，逐步實現(xiàn)規(guī)劃遠期縣城排水雨、污分流體制。改造提升污水處理廠：連山縣縣城規(guī)劃期末，規(guī)劃擴建連山污水處理廠，將污水處理廠整體處理規(guī)模提高至2.4萬m3/d，逐步完成污水主、支管網(wǎng)建設。污水管網(wǎng)收集率規(guī)劃期末達到98%，污水處理率達到100%，污水處理后出廠水水質執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級標準的A標準。污水處理廠規(guī)模及尾水排放受納水體序號污水處理廠規(guī)劃規(guī)模（萬m3/d）受納水體近期遠期1連山污水處理廠1.22.4吉田河下游三、面源污染控制措施本規(guī)劃主要針對城區(qū)內初期雨水污染等面源污染進行控制。面源污染主要來源為耕地施用的化肥農藥、水土流失、生活污水和固體廢棄物和初期雨水污染等。考慮連山縣現(xiàn)狀，本規(guī)劃主要針對城區(qū)內初期雨水污染等面源污染進行控制。雨水徑流污染屬于非點源污染，具有突發(fā)性和非連續(xù)性。雨水污染的特點是：初期雨水中的污染物含量高，隨著徑流的持續(xù)，雨水徑流的表面被不斷沖洗，污染物含量逐漸減小到相對穩(wěn)定的濃度，具有明顯的初期沖刷效應。將截流的初期雨水直接排入城市周邊水體或排入市政排水管網(wǎng)會嚴重破壞水體生態(tài)環(huán)境。因此，從城市水處理的整體角度和長遠角度來看，都應該設計相應的初期雨水收集處理設施。水安全保障系統(tǒng)規(guī)劃一、水安全目標本規(guī)劃根據(jù)連山縣城的實際情況，規(guī)劃區(qū)防護標準為防山洪為10年一遇，防江洪為50年一遇。城市排水標準：一般低區(qū)的排水管渠設計重現(xiàn)期間為2-3年，重要地區(qū)排水管渠設計重現(xiàn)期為3-5年。二、城區(qū)雨水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃將中心城區(qū)合流制管網(wǎng)改造為分流制管網(wǎng)，部分合流制管網(wǎng)近期采用截流式合流制排水體制，遠期逐步改造成為分流制排水體制。在合流制管網(wǎng)改造過程中規(guī)劃將原有合流制管道作為雨水管道使用，另行埋設污水管道接入市政污水管道。三、城區(qū)內澇防治系統(tǒng)1、內河治理內河水系綜合治理包括規(guī)劃水系斷面調整，河底標高按要求整治到位等，對河道溝渠規(guī)劃標準不能夠滿足區(qū)域排水防澇需求的應盡快對尚未達到規(guī)劃標準的河道開展綜合整治工程。結合排水防澇規(guī)劃近期實施內河改造工程，實施沙田河、吉田河沿江東路河段等內河整治工程。內河治理規(guī)劃情況表序號拓寬水系名稱長度（米）水面寬度（米）面積（公頃）1沙田河4545.5725-3012.512吉田河沿江東路河段2888.0440-5012.422、行泄通道城區(qū)雨（澇）水行泄通道主要包括城區(qū)原有溝渠且與內河溝渠聯(lián)系的主干道路，詳見下表：城區(qū)雨（澇）水行泄通道規(guī)劃情況表序號名稱長度（米）服務范圍（公頃）1城區(qū)東部規(guī)劃道路（近高速收費站）72966.42城區(qū)東部規(guī)劃道路（近高樓村）692104.53城區(qū)東部規(guī)劃道路（近佛子村）160851.94雙龍北路4308.645雙龍南路67670.46城區(qū)東南部規(guī)劃道路（近陽和村）71743.67上吉南路54132.88福安路118439.89福園路—城中路35749.510吉田橋路17639.311廣德大道西84643.412城區(qū)北部規(guī)劃道路（近森林公園）141336.913城區(qū)西部規(guī)劃道路（近蓮花村）94086.314城區(qū)西部規(guī)劃道路（近完全中學）105237.315城區(qū)西部規(guī)劃道路（近布田村）44231.8水資源利用系統(tǒng)（1）水資源利用目標雨水資源化利用目標：實現(xiàn)雨水資源化利用率至2025年達到1.5%，至2035年不小于2%。（2）雨水資源化利用方式1.滲透利用生態(tài)用地內通過自然滲透，實現(xiàn)了水源的涵養(yǎng)，補充地下水水源；建設用地內道路、屋面及廣場的雨水線通過雨水調蓄塘等的凈化作用后，在滲透補充地下水源。生態(tài)河道的滲透作用河道采用“軟化型”的生態(tài)駁岸，采用“主河床-周期性淹沒區(qū)-植被過渡區(qū)-岸線”結構布置，降低徑流面源對河道水質的破壞，同時使得雨水滲透利用成為景觀的重要組成部分。生態(tài)路面的滲透利用不透水路面使得降雨時雨水對地下水的補充完全被阻斷，會使下降的地下水位難以回升；相反，雨水從路面流失到排水管道排泄，使城市變?yōu)榈乇砀稍锏娜彼貐^(qū)，加重城市揚塵污染，且會融入大量城市污染物，排入河道后對河道造成污染；暴雨時，雨水排泄不暢，造成洪澇災害。生態(tài)屋面與廣場的滲透利用在居住區(qū)和大型公共建筑、商業(yè)區(qū)等區(qū)域利用屋面雨水，建設屋頂?shù)挠晁詈蜐B透系統(tǒng)。通過生態(tài)廣場、停車場的建設，增加截流的雨水量。以綠色屋頂（廣場）-雨水花園-雨水調蓄塘-河道水系組織形式，將雨水先凈化后滲透，保障補充地下水水源的水質，減小土壤去除污染物的負荷。2.集蓄利用結合河流、湖泊、溝渠、坑塘等建立綜合性、系統(tǒng)化的蓄水工程措施，將雨水蓄積后再加以利用。在公園綠地等場所，通過增加小型雨水調蓄塘等景觀小品的同時，積蓄雨水，同時用于公園內水體的補水換水，以及就近綠化和道路澆灑。在居住區(qū)、學校、體育場館內可以通過人工湖、景觀水體等設施增加調蓄水面，調節(jié)小氣候的同時美化環(huán)境，蓄集水體可以用于場所內部的景觀水體補水、綠化、道路澆灑、沖廁等，從而最大限度的節(jié)約城市水資源。（3）再生水利用規(guī)劃目前連山縣水處理廠出水水質均達到《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準》(GB18918-2002)Ⅱ類標準。結合《連山壯族瑤族自治縣縣城總體規(guī)劃修改（2013-2025）》，規(guī)劃管徑為DN400、DN600的再生水回用干管連通現(xiàn)狀連山縣污水處理廠，再生水主要用于景觀補充用水、工業(yè)用水、道路清掃、農田灌溉等。（4）水源地保護1.地表水水源地連山縣現(xiàn)狀主要飲用水源取自于西牛塘水庫、大沖、良溪龍骨沖及上吉水源，在建水源為德建水庫，備用水源為旭水一級電站水庫。為有效保護水源地防止水源受到污染破壞，根據(jù)《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》（HJ/T338-2007）劃定水源保護區(qū)范圍，對西牛塘水庫和、大沖、良溪龍骨沖及上吉水源地、德建水庫和旭水一級電站水庫實行嚴格保護。連山縣城飲用水源保護區(qū)表保護區(qū)名稱和級別水域保護范圍與水質保護目標陸城保護范圍飲用水源一級保護區(qū)以雞爪沖連山林場吸水點為中心，上溯4000米（但不超過河流上游起點）至下溯500米的河段，水質保護目標為II類。相應保護區(qū)水域兩岸河道外坡腳向陸地縱深1000米（不超過分水嶺）的集雨區(qū)陸域面積以龍骨沖吸水點壩頭為中心，上溯3000米（但不超過河流上游起點）至下溯1000米的河段，水質保護目標為II類。相應保護區(qū)水域兩岸河道外坡腳向陸地縱深1000米（不超過分水嶺）的集雨區(qū)陸域面積以西牛塘水庫吸水點為中心，上溯2000米（但不超過河流上游起點）至下溯1000米的水域，水質保護目標為II類。相應保護區(qū)水域兩岸河道外坡腳向陸地縱深1000米（不超過分水嶺）的集雨區(qū)陸域面積以旭水一級水庫壩頭吸水點為中心，上溯1000米至下溯200米的水域，水質保護目標為II類。相應保護區(qū)水域兩岸河道外坡腳向陸地縱深1000米（不超過分水嶺）的集雨區(qū)陸域面積飲用水源二級保護區(qū)旭水一級水庫壩頭吸水點上游1000米起上溯5000米，下游側外邊界距一級保護區(qū)下游邊界300米河段的水域，水質保護目標為II類。相應保護區(qū)水域兩岸河道外坡腳向陸地縱深1000米（不超過分水嶺）的集雨區(qū)陸域面積2.地下水保護措施地下水保護防治工作的重點是控制污染源，有效地切斷污染物進入地下水的途徑。減少農耕區(qū)地下水硝酸鹽污染，合理適當?shù)厥┯玫剩顾┑始饶軡M足作物生長需要又不過量。在地下水水位低、下滲條件良好的片區(qū)，應加大雨水促滲，增加新建片區(qū)透水性下墊面的比例，新建道路綠地優(yōu)先采用下凹式綠地，新建停車場、廣場優(yōu)先采用透水鋪裝地面。。海綿城市分區(qū)規(guī)劃海綿城市一級分區(qū)根據(jù)海綿城市建設的基本原則，生態(tài)優(yōu)先，因地制宜，結合連山縣自然地理環(huán)境，本次規(guī)劃根據(jù)水文情況，將連山縣海綿城市建設分解成7個一級分區(qū)：沙田河區(qū)、森林公園東區(qū)、沿江西路區(qū)、連山文化中心區(qū)、雙龍湖區(qū)、吉田河南區(qū)、吉田河東區(qū)。海綿城市二級分區(qū)在一級分區(qū)的基礎上，根據(jù)海綿城市建設的實施條件，將分區(qū)劃分為已建區(qū)和新建（改造）區(qū)，再結合雨水子分區(qū)、水系和路網(wǎng)，將7個一級分區(qū)細分為16個二級分區(qū)。根據(jù)地形地貌特征和城市建設情況分為四類。二級分區(qū)分類分類建設條件建設目標一已建徑流污染物削減二新建（改造）恢復本底水文狀態(tài)（1）目標年徑流總量根據(jù)海綿城市建設要求，同時結合連山縣發(fā)展現(xiàn)狀，考慮到不同片區(qū)的建設密度、規(guī)劃不同用地性質占比情況及低影響開發(fā)的難易程度，對新建城區(qū)控制指標適當提高，對已建城區(qū)，由于改造難度相對較大，控制指標適當減小，進行總體平衡，同時通過分類用地年徑流總量控制率目標進行校核，最終確定分區(qū)年徑流總量控制率目標。中心城區(qū)各分區(qū)年徑流總量控制表如下。海綿城市建設分區(qū)各片區(qū)年徑流總量控制一覽表序號海綿城市建設分區(qū)名稱建設用地面積（公頃）年徑流總量控制率目標備注1沙田河區(qū)58.0890%已建城區(qū)、新建城區(qū)2森林公園東區(qū)32.7670%新建城區(qū)3沿江西路區(qū)86.3775%已建城區(qū)4連山文化中心區(qū)33.2380%已建城區(qū)、新建城區(qū)5雙龍湖區(qū)90.7775%已建城區(qū)6吉田河南區(qū)116.6470%已建城區(qū)7吉田河東區(qū)179.3685%新建城區(qū)低影響開發(fā)設施指引一、低影響開發(fā)設施的選擇根據(jù)各類低影響開發(fā)設施功能和指標特性，結合建設實踐過程中對各設施優(yōu)缺點的認識，總結適用于連山縣各類城市建設用地的低影響開發(fā)設施。連山海綿城市建設實踐中應根據(jù)不同類型用地的功能、用地構成、土地利用布局、水文地質等特點選用不同特性的低影響開發(fā)設施，可參照下表選用：各類低影響開發(fā)設施技術特征一般表單項設施功能控制目標處置方式經濟性污染物去除率（ss，%）景觀效果積蓄利用雨水補充地下水小賤峰值流量凈化雨水傳輸徑流總量徑流峰值徑流污染分散相對集中建造費用維護費用透水磚鋪裝○●◎◎○●◎◎√—低低80-90—透水水泥混凝土○○◎◎○◎◎◎√—高中80-90—透水瀝青混凝土○○◎◎○◎◎◎√—高中80-90—綠色屋頂○○◎◎○●◎◎√—高中70-80好下沉式綠地○●◎◎○●◎◎√—低低—一般簡易型生物滯留設施○●◎◎○●◎◎√—低低—好復雜型生物滯留設施○●◎●○●◎●√—中低70-95好滲透塘○●◎◎○●◎◎—√中中70-80一般滲井○●◎◎○●◎◎√√低低——濕塘●○●◎○●●◎—√高中50-80好雨水濕地●○●●○●●●√√高中50-80好蓄水池●○◎◎○●◎◎—√高中80-90—雨水罐●○◎◎○●◎◎√—低低80-90—調節(jié)塘○○●◎○○●◎—√高中—一般調節(jié)池○○●○○○●○—√高中——轉輸型植草溝◎○○◎●◎○◎√—低低35-90一般干式植草溝○●○◎●●○◎√—低低35-90好濕式植草溝○○○●●○○●√—中低—好滲管/渠○◎○○●◎○◎√—中中35-70—植被緩沖帶○○○●—○○●√—低低50-75一般初期雨水棄留設施◎○○●—○○●√—低中40-60—人工土壤滲慮●○○●—○○◎—√高中75-95好注：1.●——強◎——較強○——弱或很小；2.SS去除率數(shù)據(jù)來自美國流域保護中心（CenterForWatershedProtection，CWP）的研究數(shù)據(jù)。二、低影響開發(fā)指標控制根據(jù)分區(qū)分類用地控制指標校核，結合地形地貌特征，提出四類分區(qū)低影響開發(fā)設施控制指標，包括下沉式綠地率、生物滯留設施率、透水鋪裝率指標。一類分區(qū)（已建）低影響開發(fā)設施指標用地分類下沉式綠地率綠色屋頂率透水鋪裝率居住用地>30%>10%>10%公共管理與公共服務用地>35%>10%>15%商業(yè)服務業(yè)設施用地工業(yè)用地倉儲物流用地>20%>10%>10%道路與交通設施用地>10%>0%>15%綠地>30%>0%>10%二類分區(qū)（新建或改造）低影響開發(fā)設施指標用地分類下沉式綠地率綠色屋頂率透水鋪裝率居住用地>40%>20%>15%公共管理與公共服務用地>50%>20%>20%商業(yè)服務業(yè)設施用地工業(yè)用地倉儲物流用地>30%>20%>25%道路與交通設施用地>15%>0%>20%綠地>40%>10%>20%海綿城市建設工程技術（1）老舊小區(qū)及棚戶區(qū)改造1.設計要點優(yōu)先考慮雨落管斷接方式，將建筑屋面、硬化地面雨水引入周邊綠地中分散式雨水控制利用設施（如雨水花園、植草溝、雨水桶等）下滲、凈化、收集回用。建筑周邊有足夠綠地空間的小區(qū)，優(yōu)先利用綠地空間改造建設分散的下沉式綠地、雨水花園或集中的景觀水體等多功能調蓄設施，對雨水進行調蓄利用。對于建筑周邊沒有綠化空間的小區(qū)，可選擇分散設置雨水桶/罐，或地下貯水池/蓄水模塊，對屋面雨水進行收集回用。住區(qū)無大容量汽車通過的路面、住區(qū)停車場、步行及自行車道應改造為滲透性鋪裝。（2）新建小區(qū)及公共建筑1.屋面平屋面或坡度較緩（小于15°）的屋頂宜采用屋頂綠化的方式蓄存雨水；大面積屋面雨水徑流，如不收集利用，應引入建筑周圍綠地入滲。2.綠地綠地應建設下沉式綠地，充分利用現(xiàn)有綠地入滲雨水；綠地植物宜選用鄉(xiāng)土耐旱耐澇植物，以喬灌木結合為主；在綠地適宜位置可增建淺溝、洼地、滲透池（塘）等雨水滯留、滲透設施；地下室頂板上綠地宜有0.8米厚覆土。3.道路廣場小區(qū)及公共服務設施內非機動車道路、人行道、游步道、廣場、露天停車場、庭院必須采用透水鋪裝地面。非機動車道路可選用透水瀝青路面、透水性混凝土、透水磚等；人行道、游步道可選用透水磚、碎石路面、汀步等；露天停車場可選用草格、透水磚等；廣場、庭院可選用透水磚等。小區(qū)及公共服務設施內非機動車道路超滲的雨水應集中引入周邊的下沉式綠地中入滲，人行道、廣場、露天停車場、庭院應盡量坡向綠地，或建適當?shù)囊O施，以便雨水能夠自流入綠地下滲。雨水口宜設于綠化帶內，雨水口高程宜高于綠地而低于周圍硬化地面，超滲雨水排入市政管網(wǎng)。4.水景小區(qū)及公共服務設施內景觀水體應兼有雨水調蓄功能，并設溢水口，超過設計標準的雨水排入市政管網(wǎng)中；景觀水體宜與濕地有機結合，成為雨水處理功能的設施。5.排水系統(tǒng)優(yōu)化排水設計，進行徑流系數(shù)本底分析與利用核算；雨水口宜采用環(huán)保型，雨水口內宜設截污掛籃；合理設計超滲系統(tǒng)，并按現(xiàn)行規(guī)范標準設計室外排水管網(wǎng)。（3）城市道路1.機動車道適宜路段可試驗采用透水瀝青路面或透水型混凝土路面。2.非機動車道宜采用透水路面，可采用透水瀝青路面或透水磚路面。3.人行道一般采用透水磚。4.道路附屬綠地道路規(guī)劃設計時宜充分利用紅線內和相鄰周邊綠地，道路綠化帶宜低于路面，建成下沉式綠地、植生滯留槽、生態(tài)樹池、植草溝等形式。道路雨水通過綠地綜合處置后方可溢流至雨水管道。有坡度的路段，綠化帶應采用梯田式。城市道路綠化帶內低影響開發(fā)設施應采取必要的防滲措施，防止徑流雨水下滲對道路路面及路基的強度和穩(wěn)定性造成破壞。低影響開發(fā)設施內植物宜根據(jù)水分條件、徑流雨水水質等進行選擇，宜選擇耐淹、耐污、耐鹽等能力較強的鄉(xiāng)土植物。道路徑流雨水進入道路紅線內外綠地內的低影響開發(fā)設施前，應利用沉淀池、前置塘等對進入綠地內的徑流雨水進行預處理，防止徑流雨水對綠地環(huán)境造成破壞。5.路緣石采用孔口的路沿石、格柵路沿石或其他形式，確保雨水順暢排入綠化帶中。6.排水系統(tǒng)雨水口宜設于綠化帶內，雨水口高程宜高于綠地而低于路面；雨水口宜采用環(huán)保型，雨水口內宜設截污掛籃；道路排水管可采用滲透管或滲透管—排放一體設施；市政道路沿線可因地制宜建設雨水調蓄設施。天然河道、湖塘等自然水體應成為雨水調蓄設施的首選。條件許可時，道路沿線可建設雨水生態(tài)塘或人工濕地，道路雨水可引入其中處理、儲存。雨水生態(tài)塘或人工濕地應兼有雨水處理、調蓄、儲存的功能。7.停車場露天停車場應采用透水鋪裝地面。露天停車場周圍應采用下沉式綠地，如雨水花園、植草溝等，露天停車場超滲雨水應引入周圍綠地進行入滲和排放。應注重設置雨水花園、植草溝等設施控制雨水徑流污染物。（4）公園綠地廣場1.綠地綠地應盡量低于周圍硬化地面，并應建導流設施，以確保流入綠地的雨水能夠迅速入滲；雨水口宜設于綠化帶內，雨水口高程宜高于綠地而低于周圍硬化地面；綠地植物宜選用鄉(xiāng)土耐旱耐澇植物，以喬灌木結合為主；在綠地適宜位置可建設淺溝、洼地等雨水滯留、滲透設施。2.綠地內部道路廣場內部非機動車道路、人行道、林蔭小道、廣場、露天停車場、庭院必須采用透水鋪裝地面。3.水景景觀水體應作為雨水調蓄設施，并與景觀設計相結合。調蓄池應設溢水口，超過設計標準的雨水排入市政管網(wǎng)中；景觀水體可與其他蓄水設施、濕地建設有機結合，雨水經適當處理可用于公園雜用水。4.廣場廣場應采用透水鋪裝地面。承重要求較高的廣場可采用透水鋪裝與硬質鋪裝相間布置的形式；廣場周圍應采用下沉式綠地，如雨水花園、植草溝等，廣場超滲雨水應引入周圍綠地進行入滲和排放。廣場雨水可收集回用，經適當處理可用于道路、廣場澆灑和綠地灌溉。（5）城市水系1.斷面斷面宜采用生態(tài)駁岸斷面，生態(tài)化岸線比例≥95%，并根據(jù)調蓄水位變化選擇適宜的水生及濕生植物。充分與周邊城市景觀結合；宜采用復式斷面。2.雨水濕地宜建設多種功能的濕地，如具有去除污染物、滯留洪水等功能。濕地盡量利用河道藍線內用地，確保不對行洪產生障礙。3.滯留設施盡量采用易維護、管理的雨水滯留（流）設施，以便于后期管理。雨水滯留（流）設施應與雍水設施、景觀設計相結合。4.水景不得對行洪造成妨礙，盡可能利用自然方式，如濕地等，以改善水質，延長換水周期，減少旱季補水需求。5.雨水管排水口末端處理雨水管排水口末端周圍應考慮利用自然生態(tài)活性填料工藝或其他過濾設施進行普通的物理截污；有條件進行生態(tài)處理（雨水塘、雨水濕地、生物浮島等形式）。經上述設施滯留凈化后再排入受納水體。海綿城市分類用地指標控制中心城區(qū)各分區(qū)范圍內控規(guī)編制（修編）及海綿城市規(guī)劃編制應當按照下表各用地類型的控制指引，對各自海綿城市建設控制總目標（年徑流總量控制率）進行分解，確定各地塊（項目）海綿城市建設控制指標，重點控制下沉式綠地率、透水鋪裝率、生物滯留設施率等指標。尚未編制控規(guī)及海綿城市規(guī)劃、已有控規(guī)（未開展控規(guī)修編）中未確定海綿建設控制指標的地塊（項目），需要開展海綿城市具體工程項目建設的，應參考下表各類地塊的強制性指標和引導性指標執(zhí)行，并根據(jù)實際情況，通過詳細規(guī)劃中模型的搭建進行調整。不同類型用地海綿城市建設指標控制用地性質（類別代碼）用地類型強制性引導性大類中類年徑流總量控制率（下限）下沉式綠地率（下限）透水鋪裝率（下限）綠色屋頂率（下限）RR2二類居住用地65%一類30%、二類40%一類10%、二類15%一類10%、二類20%AA1,A2,A3,A4,A6公共管理與公共服務用地90%一類35%、二類50%一類15%、二類20%一類10%、二類20%BB1,B2商業(yè)服務業(yè)設施用地50%一類20%、二類30%一類10%、二類25%一類10%、二類20%MM1,M2一類工業(yè)用地，二類工業(yè)用地55%一類20%、二類30%一類10%、二類25%一類10%、二類20%WW1,W2一類物流倉儲用地，二類物流倉儲用地45%一類20%、二類30%一類10%、二類25%一類10%、二類20%SS1,S3,S4道路與交通設施用地60%一類10%、二類15%一類15%、二類20%一類0%、二類0%GG1,G2,G3公園綠地、防護綠地、廣場用地95%一類30%、二類40%一類10%、二類20%一類0%、二類10%海綿城市分區(qū)建設指引（1）沙田河分區(qū)建設指引1.控制指標沙田河分區(qū)共分為2個分區(qū)，均屬二類（新建或改造）。沙田河分區(qū)年徑流總量控制率為90%，通過分類用地最低控制指標核算，要實現(xiàn)90%的年徑流總量控制率目標，需要12741.24m3調蓄容積，通過分類用地最低控制指標核算，可以實現(xiàn)90%的年徑流總量控制率目標。沙田河分區(qū)年徑流總量控制率指標表用地類型面積(ha)建議最低控制目標設計降雨量(mm)年徑流總量控制率(%)控制容積(m2)居住用地20.0632.8377.23872公共管理與公共服務用地15.0670.5397.85040商業(yè)服務業(yè)用地3.7514.6155.3345道路交通設施用地8.6116.2760.15585綠地廣場用地10.50129.598.03780備注該區(qū)域主要為新建區(qū)，目標略高，定為90%匯總58.0852.7390.8615616注：調蓄容積優(yōu)先通過低影響設施進行控制，如需設置集中調蓄，單位面積調蓄容積為21.85m3/ha2.低影響開發(fā)設施建設沙田河區(qū)地形相對平坦，在海綿城市建設過程中臨近沙田河岸地區(qū)宜結合沙田河沿岸景觀帶在雨水排水口處設置人工濕地、雨水調蓄塘等低影響開發(fā)設施，消納雨水徑流。規(guī)劃建設用地以居住、商業(yè)和教育科研用地為主，可結合用地內部綠地設置下沉式綠地、生物滯留設施，有條件的可設置雨水花園等，步行道和廣場均宜采用透水鋪裝，屋頂綠化結合具體情況選擇性設置。（2）森林公園東分區(qū)建設指引1.控制指標森林公園東共分為2個分區(qū)，屬二類（新建或改造）。森林公園東分區(qū)年徑流總量控制率為70%，通過分類用地最低控制指標核算，要實現(xiàn)70%的年徑流總量控制率目標，需要4728.87m3調蓄容積，通過分類用地最低控制指標核算，可以實現(xiàn)70%的年徑流總量控制率目標。森林公園東分區(qū)年徑流總量控制率指標表用地類型面積(ha)建議最低控制目標設計降雨量(mm)年徑流總量控制率(%)控制容積(m2)居住用地5.4833.077.371398.5公共管理與公共服務用地4.3788.398.3863.1工業(yè)用地18.6015.2856.11523.5道路交通設施用地3.5412.1159.6923.8綠地廣場用地0.77174.9598.0112備注該區(qū)域主要為新區(qū)，目標定為70%匯總32.7625.4170.94905注：調蓄容積優(yōu)先通過低影響設施進行控制，如需設置集中調蓄，單位面積調蓄容積為14.43m3/ha2.低影響開發(fā)設施建設森林公園東區(qū)規(guī)劃建設用地以居住用地、公共管理與公共服務用地和工業(yè)用地為主。居住用地可結合小區(qū)道路、游步道、露天停車場和廣場等采用透水鋪裝增加雨水下滲量，結合住區(qū)公園和宅旁綠地設置下沉式綠地、雨水花園、生物滯留設施等。工業(yè)用地可采用綠色屋頂、透水鋪裝、下沉式綠地、植草溝、生物滯留設施、雨水收集回用設施等。公共管理與公共服務用地可結合具體情況采用綠色屋頂、透水鋪裝、下沉綠地、生物滯留設施等。（3）沿江西路分區(qū)建設指引1.控制指標沿江西路共分為3個分區(qū)，包括2個一類分區(qū)（已建），1個二類（新建或改造）。森林沿江西路分區(qū)年徑流總量控制率為75%，通過分類用地最低控制指標核算，要實現(xiàn)75%的年徑流總量控制率目標，需要13306.6m3調蓄容積，通過分類用地最低控制指標核算，可以實現(xiàn)75%的年徑流總量控制率目標。沿江西路分區(qū)年徑流總量控制率指標表用地類型面積(ha)建議最低控制目標設計降雨量(mm)年徑流總量控制率(%)控制容積(m2)居住用地37.8424.670.05610公共管理與公共服務用地13.1165.4796.374005商業(yè)服務業(yè)設施用地12.0810.4950.0840道路交通設施用地14.478.7460.3765綠地廣場用地8.8739.5481.22220備注該區(qū)域主要為已建區(qū)，目標定為75%匯總86.3629.875.213440注：調蓄容積優(yōu)先通過低影響設施進行控制，如需設置集中調蓄，單位面積調蓄容積為15.56m3/ha2.低影響開發(fā)設施建設沿江西路區(qū)規(guī)劃建設用地既有城區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)又有未來規(guī)劃建設用地區(qū)域，該區(qū)域多數(shù)為現(xiàn)狀建成區(qū)，在改造空間有限的情況下，應結合現(xiàn)狀道路改造、棚戶區(qū)改造項目合理布置低影響設施，可以優(yōu)先選擇透水鋪裝等方便實施的低影響開發(fā)設施，在空間允許的情況下可以采用下沉式綠地、植草溝、生物滯留設施等。而對于規(guī)劃建設新區(qū)來說，具有低影響開發(fā)設施實施的空間，可以選用下沉式綠地、雨水花園、生物滯留設施等空間需求較大的低影響開發(fā)設施，新區(qū)建設可以根據(jù)實際情況選擇各種不同類型的低影響開發(fā)設施。靠吉田河南側綠地內宜結合雨水排水口設置人工濕地、調蓄塘等收集和過濾雨水（4）連山文化中心分區(qū)建設指引1.控制指標連山文化中心共分為1個分區(qū)，屬二類（新建或改造）。連山文化中心分區(qū)年徑流總量控制率為80%，通過分類用地最低控制指標核算，要實現(xiàn)80%的年徑流總量控制率目標，需要6603.47m3調蓄容積，通過分類用地最低控制指標核算，可以實現(xiàn)80%的年徑流總量控制率目標。連山文化中心分區(qū)年徑流總量控制率指標表用地類型面積(ha)建議最低控制目標設計降雨量(mm)年徑流總量控制率(%)控制容積(m2)公共管理與公共服務用地8.8783.0697.63330商業(yè)服務業(yè)設施用地11.2714.3455.01020倉儲物流用地2.8425.7170.01200道路交通設施用地8.8710.9861.4600綠地廣場用地1.38161.6498.91200備注該區(qū)域主要為新建區(qū)，目標定為80%匯總33.2337.0480.66795注：調蓄容積優(yōu)先通過低影響設施進行控制，如需設置集中調蓄，單位面積調蓄容積為19.87m3/ha.2.低影響開發(fā)設施建設連山文化中心區(qū)四周被高山環(huán)繞，屬于山間盤地，因此排水量比一般地區(qū)大。規(guī)劃建設用地以商業(yè)用地、公共管理與公共服務用地為主，可結合用地內部綠地設置下沉式綠地、生物滯留，有條件的可設置雨水花園等，步行道和廣場均宜采用透水鋪裝，屋頂綠化結合具體情況選擇性設置。（5）雙龍湖分區(qū)建設指引1.控制指標雙龍湖分區(qū)共分為2個分區(qū)，均屬一類（已建）。雙龍湖分區(qū)年徑流總量控制率為75%，通過分類用地最低控制指標核算，要實現(xiàn)75%的年徑流總量控制率目標，需要11539.4m3調蓄容積，通過分類用地最低控制指標核算，可以實現(xiàn)75%的年徑流總量控制率目標。雙龍湖分區(qū)年徑流總量控制率指標表用地類型面積(ha)建議最低控制目標設計降雨量(mm)年徑流總量控制率(%)控制容積(m2)居住用地44.0222.16655940公共管理與公共服務用地17.7255.4892.64650商業(yè)服務業(yè)用地8.268.950.1345道路交通設施用地4.3214.6559.81485綠地廣場用地16.45106.2997.81560備注該區(qū)域主要為老城區(qū)，目標定為75%匯總90.7731.2375.0112014注：調蓄容積優(yōu)先通過低影響設施進行控制，如需設置集中調蓄，單位面積調蓄容積為17.64m3/ha2.低影響開發(fā)設施建設雙龍湖區(qū)臨近吉田河，宜結合吉田河沿岸景觀帶在雨水排水口處設置人工濕地、雨水調蓄塘等低影響開發(fā)設施，消納雨水徑流。宜推廣應用道路透水鋪裝，調整道路排水方式，在滿足道路交通安全等基本功能的基礎上，充分利用城市道路自身及周邊綠地空間落實低影響開發(fā)設施，結合道路橫斷面和排水方向，通過低影響設施滲透、儲存雨水，減少地表徑流。同時新建道路、公園等項目都應以海綿城市的標準進行建設，增加雙龍湖分區(qū)的徑流控制率（6）吉田河南區(qū)分區(qū)建設指引1.控制指標吉田河南共分為3個分區(qū)，包括2個一類分區(qū)（已建），1個二類（新建或改造）。森林吉田河南分區(qū)年徑流總量控制率為70%，通過分類用地最低控制指標核算，要實現(xiàn)70%的年徑流總量控制率目標，需要17393.8m3調蓄容積，通過分類用地最低控制指標核算，可以實現(xiàn)70%的年徑流總量控制率目標。吉田河南分區(qū)年徑流總量控制率指標表用地類型面積(ha)建議最低控制目標設計降雨量(mm)年徑流總量控制率(%)控制容積(m2)居住用地40.1626.1170.36270公共管理與公共服務用地17.3857.4293.94710商業(yè)服務業(yè)設施用地21.119.1150.31290道路交通設施用地31.2113.7660.42640綠地廣場用地6.78147.761002805備注該區(qū)域主要為已建區(qū)，目標定為70%匯總116.6426.2870.517715注：調蓄容積優(yōu)先通過低影響設施進行控制，如需設置集中調蓄，單位面積調蓄容積為14.91m3/ha2.低影響開發(fā)設施建設吉田河南區(qū)規(guī)劃建設用地既有城區(qū)現(xiàn)狀建成區(qū)又有未來規(guī)劃建設用地區(qū)域，該區(qū)域多數(shù)為現(xiàn)狀建成區(qū)，在改造空間有限的情況下，應結合現(xiàn)狀道路改造、棚戶區(qū)改造項目合理布置低影響設施，可以優(yōu)先選擇透水鋪裝等方便實施的低影響開發(fā)設施，在空間允許的情況下可以采用下沉式綠地、植草溝、生物滯留設施等。而對于規(guī)劃建設新區(qū)來說，具有低影響開發(fā)設施實施的空間，可以選用下沉式綠地、雨水花園、生物滯留設施等空間需求較大的低影響開發(fā)設施，新區(qū)建設可以根據(jù)實際情況選擇各種不同類型的低影響開發(fā)設施。靠吉田河南側綠地內宜結合雨水排水口設置人工濕地、調蓄塘等收集和過濾雨水（7）吉田河東區(qū)分區(qū)建設指引1.控制指標吉田河東分區(qū)共分為3個分區(qū)，均屬二類（新建或改造）。吉田河東分區(qū)年徑流總量控制率為85%，通過分類用地最低控制指標核算，要實現(xiàn)85%的年徑流總量控制率目標，需要40444.2m3調蓄容積，通過分類用地最低控制指標核算，可以實現(xiàn)85%的年徑流總量控制率目標。吉田河東分區(qū)年徑流總量控制率指標表用地類型面積(ha)建議最低控制目標設計降雨量(mm)年徑流總量控制率(%)控制容積(m2)居住用地48.2130.6475.39264公共管理與公共服務用地1.758997.2704商業(yè)服務業(yè)用地4.1515.356.1400工業(yè)用地41.8115.2556.034016倉儲物流用地3.805.4745.4368道路交通設施用地30.5716.2761.15585綠地廣場用地49.07129.598.03780備注該區(qū)域主要為新建區(qū)，目標略高，定為85%匯總179.3644.0385.240749注：調蓄容積優(yōu)先通過低影響設施進行控制，如需設置集中調蓄，單位面積調蓄容積為22.55m3/ha2.低影響開發(fā)設施建設吉田河東區(qū)規(guī)劃建設用地以工業(yè)用地和居住用地為主，工業(yè)區(qū)比較大的平屋面（坡度較緩小于15°）的屋頂宜采用屋頂綠化的方式蓄存雨水，工業(yè)區(qū)內非機動車道路、人行道、小車露天停車場宜采用透水鋪裝地面，人行道可選用透水磚、碎石路面等；小車露天停車場可選用草格、透水磚等。居住及其他類型用地選擇性使用綠色屋頂，廣場和步行道采用透水鋪裝，綠地選擇性使用下沉式綠地、生物滯留設施、雨水花園等低影響開發(fā)設施。沿吉田河岸線處應結合雨水口設置