學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)之理論闡釋與實(shí)踐進(jìn)路教育評價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，科學(xué)的教育評價(jià)是引導(dǎo)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。2018年9月，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價(jià)指揮棒問題”。2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）指出，“要遵循教育規(guī)律，針對不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，探索增值評價(jià)”。2021年3月，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)指南》（以下簡稱《評價(jià)指南》）指出，“要在關(guān)注學(xué)生發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)、縣域義務(wù)教育發(fā)展合格程度的同時(shí)，關(guān)注其發(fā)展水平和工作水平的進(jìn)步程度，科學(xué)評判地方黨委政府、學(xué)校和教師的努力程度。”增值評價(jià)作為一種不以學(xué)生的考試成績作為評價(jià)學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)校多元發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校按規(guī)律辦學(xué)的理念與方法，受到教育行政部門和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)通過尊重差異、重視起點(diǎn)、關(guān)注過程、強(qiáng)調(diào)發(fā)展等思路與方法，彰顯了以人為本的教育評價(jià)理念，在一定程度上破解了“唯分?jǐn)?shù)”評價(jià)的桎梏，對于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，科學(xué)考量教師的努力程度，客觀評估學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)校按規(guī)律辦學(xué)，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展具有重要價(jià)值。然而，從英美國家的評價(jià)實(shí)踐和我國的探索經(jīng)驗(yàn)來看，增值評價(jià)在理論上還有待深入研究，在實(shí)踐上也面臨一些困境。本文嘗試從促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的角度，探索和回應(yīng)增值評價(jià)存在的問題，以期能為更好地推進(jìn)增值評價(jià)提供有益借鑒。一、文獻(xiàn)綜述增值評價(jià)起源于科爾曼（Coleman，J.S.）1966年向美國國會(huì)提交的《關(guān)于教育機(jī)會(huì)平等性的報(bào)告》，簡稱“科爾曼報(bào)告”（ColemanReport），該報(bào)告雖然沒有明確提出增值評價(jià)，但其研究結(jié)論催生了增值評價(jià)概念的出現(xiàn)。以“科爾曼報(bào)告”為起點(diǎn)，增值評價(jià)開始運(yùn)用于學(xué)校效能研究。1984年，桑德斯（Sanders，W.）和麥克萊恩（Mclean，R.）提出了采用學(xué)生成績來評價(jià)教師的增值評價(jià)法。20世紀(jì)80年代中期以前，增值評價(jià)受統(tǒng)計(jì)技術(shù)發(fā)展水平限制，應(yīng)用范圍相對較小。隨著多水平模型技術(shù)的發(fā)展與完善，增值評價(jià)方法受到許多國家關(guān)注。20世紀(jì)90年代，英國政府開始接受增值評價(jià)，2006年全面開展學(xué)校效能增值評價(jià)，并將增值評價(jià)作為一項(xiàng)重要指標(biāo)納入教育評價(jià)指標(biāo)體系。美國許多州也用增值評價(jià)來考核學(xué)校及教師效能。還有一些國家和地區(qū)將增值評價(jià)運(yùn)用到教育問責(zé)體系，并通過公開學(xué)校增值指標(biāo)，為家長擇校提供科學(xué)的信息來源。近年來，我國的北京、浙江、湖南等地也逐漸開展增值評價(jià)實(shí)踐探索。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于增值評價(jià)的研究主要包括以下幾個(gè)方面。增值評價(jià)概念研究。桑德斯和麥克萊恩提到的增值評價(jià)是指對學(xué)生學(xué)業(yè)成績進(jìn)步程度的考察。哈維（Harvey，L.）和格林（Green，D.）認(rèn)為，增值評價(jià)是對教育經(jīng)歷給學(xué)生的知識、能力和技能等方面所帶來的促進(jìn)程度的評估。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OrganizationforEconomicCo-operationandDevelopment，OECD）認(rèn)為，增值評價(jià)是學(xué)校對學(xué)生實(shí)現(xiàn)既定的教育目標(biāo)（如認(rèn)知、技能和態(tài)度）的進(jìn)步所作的貢獻(xiàn)的評判。它強(qiáng)調(diào)起點(diǎn)，重視過程。學(xué)校效能增值評價(jià)研究。學(xué)校效能增值評價(jià)是通過測量一定時(shí)間內(nèi)學(xué)生進(jìn)步幅度，判斷一些學(xué)校的學(xué)生是否比其他學(xué)校學(xué)生能獲得相對較大的發(fā)展。雖然這方面的研究成果較多，但增值評價(jià)能否在公共問責(zé)體制框架下，為學(xué)校發(fā)展提供一種最適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)方法，還存在爭論。教師效能增值評價(jià)研究。教師效能增值評價(jià)是以學(xué)生多次考試成績?yōu)橐罁?jù)，采用多水平模型方法，排除不受教師控制因素影響來評判教師效能。美國、英國在教師效能增值評價(jià)的理論研究和實(shí)踐探索方面雖然取得了顯著成果，同時(shí)也暴露出強(qiáng)化“應(yīng)試教育”、削弱教師自主權(quán)等問題。教師培養(yǎng)增值評價(jià)研究。教師培養(yǎng)增值評價(jià)是基于教師培養(yǎng)項(xiàng)目、教師教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生學(xué)業(yè)成績的因果邏輯來評估教師培養(yǎng)項(xiàng)目對學(xué)生成績的貢獻(xiàn)度。它在一定程度上響應(yīng)了公眾對強(qiáng)化教師教育績效責(zé)任的呼聲，但依然存在信效度和適用范圍的爭論。增值評價(jià)模型研究。當(dāng)前，國際常用的增值評價(jià)模型有獲得分?jǐn)?shù)模型（gainscoremodel）、協(xié)變量校正模型（covariateadjustmentmodel）、田納西多因變量模型（Tennesseelayeredmodel）與持續(xù)效能模型（variablepersistencemodel）等。前兩種模型均屬傳統(tǒng)的多層線性模型，關(guān)注的變量相對單一。后兩種模型均為多變量的線性混合模型，是當(dāng)前增值評價(jià)中較科學(xué)的一種工具，但仍然存在數(shù)據(jù)收集不全、結(jié)果不穩(wěn)定的問題。學(xué)生能力增值評價(jià)研究。有學(xué)者以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)，以德、智、體、美、勞為內(nèi)容，對學(xué)生能力發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了增值評價(jià)研究。由于評價(jià)目標(biāo)不具體，評價(jià)內(nèi)容不聚焦，評價(jià)主體不明確等問題致使學(xué)生能力發(fā)展增值評價(jià)未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，增值評價(jià)已得到大多數(shù)國家的認(rèn)同，并在教育實(shí)踐中廣泛運(yùn)用。一些歐美國家已將增值評價(jià)納入國家及州層面的教育測量與評價(jià)系統(tǒng)，成為學(xué)校評估的重要指標(biāo)和公眾、教育管理部門對學(xué)校監(jiān)督與評估的重要依據(jù)。然而，隨著理論研究的深入和實(shí)踐范圍的拓展，增值評價(jià)的科學(xué)性和有效性問題也逐漸暴露。有學(xué)者認(rèn)為，增值評價(jià)除了常見的評價(jià)偏差與不穩(wěn)定之外，還存在強(qiáng)化“應(yīng)試教育”、削弱學(xué)校管理自主權(quán)和教師專業(yè)自主權(quán)等問題。其原因主要在于當(dāng)前增值評價(jià)在目標(biāo)、內(nèi)容、主體、實(shí)施等方面還存在許多亟待改進(jìn)的問題。一是評價(jià)目標(biāo)主要指向?qū)W校管理，忽視學(xué)生發(fā)展；二是評價(jià)內(nèi)容對學(xué)業(yè)成績的重視遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過對學(xué)生綜合素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展?jié)撃艿年P(guān)注；三是當(dāng)前增值評價(jià)理論研究和實(shí)踐探索對增值評價(jià)主體特殊性考慮不足；四是還沒有形成一種適合中國實(shí)際的增值評價(jià)實(shí)施路徑。另外，文獻(xiàn)研究也發(fā)現(xiàn)，作為一種較為科學(xué)的評估學(xué)校、考核教師的理念與方法，鮮有學(xué)者從學(xué)生發(fā)展的角度探討增值評價(jià)問題。如果不基于教育邏輯和學(xué)生發(fā)展規(guī)律研究增值評價(jià)，關(guān)于學(xué)校效能和教師效能的增值評價(jià)研究與實(shí)踐不僅會(huì)重蹈績效主義評價(jià)覆轍，還會(huì)導(dǎo)致評價(jià)中出現(xiàn)既無“教育”也無“人”的問題。二、學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的內(nèi)涵及價(jià)值當(dāng)前，學(xué)術(shù)界關(guān)于增值評價(jià)內(nèi)涵的理解可以歸納為兩種觀點(diǎn)：一種是關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績的“增值”或“凈效應(yīng)”；另一種是關(guān)注學(xué)生綜合素質(zhì)的“增值”或“凈效應(yīng)”。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)是依據(jù)馬克思（Marx，K.）關(guān)于人的全面發(fā)展理論，在尊重學(xué)生個(gè)性特征和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，對學(xué)生個(gè)體和群體綜合素質(zhì)經(jīng)過一段時(shí)間教育后的變化進(jìn)行評判的過程。它尊重差異、重視起點(diǎn)、關(guān)注過程、強(qiáng)調(diào)發(fā)展，對于學(xué)生、教師、學(xué)校乃至區(qū)域教育發(fā)展均具有重要價(jià)值。（一）學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的內(nèi)涵文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，無論是學(xué)校效能增值評價(jià)，還是教師效能增值評價(jià)都是基于學(xué)生學(xué)業(yè)成績的增值評價(jià)。這種認(rèn)識和做法不僅不科學(xué)，而且存在強(qiáng)化“應(yīng)試教育”的風(fēng)險(xiǎn)。因此，明晰學(xué)生發(fā)展內(nèi)涵是把握學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)內(nèi)涵的前提。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界主要從哲學(xué)、社會(huì)學(xué)和心理學(xué)三個(gè)學(xué)科視角討論和認(rèn)識學(xué)生發(fā)展內(nèi)涵。從哲學(xué)視角來看，學(xué)生發(fā)展是指學(xué)生社會(huì)關(guān)系不斷完善的過程。從社會(huì)學(xué)視角來看，學(xué)生發(fā)展是指學(xué)生不斷社會(huì)化的過程。從心理學(xué)視角來看，學(xué)生發(fā)展是指學(xué)生從出生到死亡身心由不成熟到成熟的變化過程。基于不同學(xué)科視角認(rèn)識學(xué)生發(fā)展內(nèi)涵對理解學(xué)生發(fā)展具有一定的啟示和借鑒意義，為全面準(zhǔn)確把握學(xué)生發(fā)展內(nèi)涵提供了認(rèn)識論基礎(chǔ)，但僅從單一學(xué)科角度認(rèn)識學(xué)生發(fā)展，難以為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展提供適切的教育。只有突破學(xué)科界限，從人的全面發(fā)展角度去把握學(xué)生發(fā)展的內(nèi)涵，才能全面深刻理解學(xué)生發(fā)展的本質(zhì)。馬克思主義認(rèn)為，人的發(fā)展的最高境界是人的自由而全面的發(fā)展，包括德、智、體、美、勞五個(gè)方面。“全面”和“自由”是馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說的兩個(gè)核心詞。“全面”強(qiáng)調(diào)發(fā)展過程中的“五育并舉”，“自由”強(qiáng)調(diào)促進(jìn)發(fā)展的過程必須尊重個(gè)體特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，且人的全面發(fā)展和自由發(fā)展是相輔相成的。馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的學(xué)說是我們理解學(xué)生發(fā)展的理論基礎(chǔ)。筆者認(rèn)為，學(xué)生發(fā)展是指學(xué)校、教師、家長等在尊重學(xué)生個(gè)性特征和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)和支持學(xué)生在德、智、體、美、勞五方面，從不成熟到成熟，從簡單具體到復(fù)雜抽象，從觀察模仿到獨(dú)立創(chuàng)造的變化過程。這種關(guān)于學(xué)生發(fā)展的界定不僅遵循了學(xué)生身心健康成長的規(guī)律，也體現(xiàn)了立德樹人的根本要求。什么是學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)？增值，即價(jià)值增長。評價(jià)是指對某一事物的價(jià)值、優(yōu)劣及意義的判斷。“增值”或“附加值”（valueadded）一詞屬經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語，指投入（原材料、能源）和最終產(chǎn)品銷售價(jià)格之間的增加量。增值評價(jià)（valueaddedevaluation）也稱為附加值評價(jià)，是指對價(jià)值的增長量進(jìn)行評判。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)將學(xué)生發(fā)展的起點(diǎn)和終點(diǎn)同時(shí)納入評價(jià)范圍，旨在從更為長期、更為全面、更加符合教育規(guī)律和教育本質(zhì)的視角來評判教育活動(dòng)的成效與意義。因此，學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)既可以作為教師衡量學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展?fàn)顩r的重要方式，也可以作為學(xué)校評價(jià)教師教書育人成效、政府考量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要抓手。具體來說，學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)是指以促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展為目標(biāo)，學(xué)校、教師、家長等評價(jià)主體，按照尊重差異、重視起點(diǎn)、關(guān)注過程、強(qiáng)調(diào)發(fā)展等原則，綜合運(yùn)用多種方法，對學(xué)生品德、學(xué)業(yè)、身心等綜合素質(zhì)在接受某一階段教育后的發(fā)展進(jìn)步程度進(jìn)行客觀測評和價(jià)值判斷的過程。在評價(jià)理念上，它指向立德樹人的目標(biāo)，貫徹面向全體學(xué)生的價(jià)值追求；在評價(jià)倫理上，它承認(rèn)差異，處處充盈著對生命個(gè)體獨(dú)特性的尊重；在評價(jià)主體上，它主張結(jié)構(gòu)性主體按照各自權(quán)重綜合出場；在評價(jià)方法上，它強(qiáng)調(diào)在遵循教育邏輯的基礎(chǔ)上，充分利用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)全面客觀測評學(xué)生發(fā)展程度。（二）學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的原則根據(jù)教育的邏輯和學(xué)生發(fā)展的特點(diǎn)，學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)應(yīng)該具有四個(gè)基本原則。第一，尊重差異。每個(gè)學(xué)生都是一個(gè)不斷發(fā)展的特殊個(gè)體，他們身上既體現(xiàn)著同一年齡階段發(fā)展的共同特征，又表現(xiàn)出個(gè)性發(fā)展的巨大差異。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)首先應(yīng)該了解、正視和尊重學(xué)生發(fā)展差異的普遍性、客觀性和多樣性特征。第二，重視起點(diǎn)。增值評價(jià)強(qiáng)調(diào)的是起點(diǎn)與結(jié)果之間的“價(jià)值”增量。因此，學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)應(yīng)該重視學(xué)生的起點(diǎn)狀況，相關(guān)組織或團(tuán)隊(duì)會(huì)在學(xué)生進(jìn)入新的學(xué)習(xí)階段之前，運(yùn)用觀察訪談、學(xué)業(yè)成就測試、成長資料審閱、大數(shù)據(jù)跟蹤與分析等手段和方式全面了解學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康等綜合素質(zhì)方面的基礎(chǔ)。第三，關(guān)注過程。教育的價(jià)值孕育于教育過程之中。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)重視學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中綜合素質(zhì)的細(xì)微變化，強(qiáng)調(diào)積極發(fā)現(xiàn)學(xué)生優(yōu)點(diǎn)，及時(shí)強(qiáng)化學(xué)生優(yōu)秀品質(zhì)和矯正學(xué)生不良的情緒、態(tài)度、行為、習(xí)慣等，引導(dǎo)學(xué)生按照自己的節(jié)律全面而有個(gè)性的成長。第四，強(qiáng)調(diào)發(fā)展。促進(jìn)發(fā)展是學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的核心目標(biāo)，與其他重視發(fā)展結(jié)果的評價(jià)方法相比，學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)更加強(qiáng)調(diào)每一個(gè)學(xué)生在自己原有基礎(chǔ)上的發(fā)展程度，要求學(xué)校的制度設(shè)計(jì)和教師的教育教學(xué)都要聚焦和重視學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康等綜合素質(zhì)方面的每一點(diǎn)進(jìn)步，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)從自我比較、自我奮斗、自我教育中看到自己的進(jìn)步，增強(qiáng)學(xué)生發(fā)展的自信心。總之，無論是針對學(xué)生個(gè)體，還是針對學(xué)生群體，增值評價(jià)關(guān)注的都是同一個(gè)評價(jià)對象在多次同質(zhì)評價(jià)中的變化，并通過這種變化對學(xué)生的進(jìn)步程度和發(fā)展?jié)撡|(zhì)做出及時(shí)、準(zhǔn)確的判斷。（三）學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的價(jià)值學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)作為一種新興的基于學(xué)生立場，促進(jìn)學(xué)生個(gè)體全面而有個(gè)性發(fā)展為目標(biāo)追求的評價(jià)方式，不僅能使學(xué)生看到自己前進(jìn)的步伐，能使教師的“付出”得到社會(huì)認(rèn)可；而且能引導(dǎo)學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué)、促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，更好地落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)能使學(xué)生看到自己前進(jìn)的步伐。過去許多關(guān)于學(xué)生發(fā)展的評價(jià)往往只呈現(xiàn)學(xué)生發(fā)展的結(jié)果，無法描繪學(xué)生發(fā)展的過程和細(xì)節(jié)。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)是借助新興信息技術(shù)，通過追蹤一段時(shí)間內(nèi)學(xué)生綜合素質(zhì)的變化來考查學(xué)生發(fā)展進(jìn)步程度；它不僅能關(guān)注學(xué)生發(fā)展變化的結(jié)果，而且能較為準(zhǔn)確地描繪學(xué)生發(fā)展變化的軌跡；它在尊重差異性的基礎(chǔ)上，重視每個(gè)學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康等綜合素質(zhì)方面的起點(diǎn)，重視他們在一定時(shí)間內(nèi)綜合素質(zhì)變化趨勢和發(fā)展程度，使他們既能看到因自己不斷努力而前進(jìn)的步伐，也能夠看到因自己投入不足而原地踏步甚至退步的足跡。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)能使教師的付出得到社會(huì)認(rèn)可。在一些不科學(xué)評價(jià)理念與評價(jià)方式的影響下，許多薄弱學(xué)校教師無論付出多少，總感到在優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師面前“低人一等”；面對家長的質(zhì)疑和社會(huì)的負(fù)面輿論，他們也常常感到“有口難辯”。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)不以學(xué)生學(xué)業(yè)成績作為評價(jià)學(xué)校和教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而是以思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康等學(xué)生綜合素質(zhì)的“增值”幅度來評判學(xué)校和教師的努力程度。這種基于學(xué)生進(jìn)步程度和重視學(xué)生發(fā)展過程的評價(jià)，必將使薄弱學(xué)校教師的付出得到家長和社會(huì)的認(rèn)可。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)能引導(dǎo)學(xué)校按教育規(guī)律辦學(xué)。在“分?jǐn)?shù)至上”、“升學(xué)率為王”教育質(zhì)量觀的導(dǎo)向下，學(xué)校之間會(huì)展開生源大戰(zhàn)，學(xué)校內(nèi)部也會(huì)出現(xiàn)無視學(xué)生身心健康，違背教育規(guī)律辦學(xué)的問題。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)給學(xué)校和教師提供了一種較為公平的責(zé)任尺度，使學(xué)校之間的比較相對公平合理，引導(dǎo)學(xué)校把工作重心放在關(guān)注學(xué)生的進(jìn)步與學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展上。學(xué)校的制度設(shè)計(jì)也會(huì)引導(dǎo)和要求教師根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)生需要，不斷調(diào)適自己的教育教學(xué)策略，滿足學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)需要。經(jīng)過一段時(shí)間學(xué)習(xí)后，確保起點(diǎn)不同的學(xué)生在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康等綜合素質(zhì)方面都能獲得應(yīng)有的發(fā)展。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)能促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。師資和生源不均衡是當(dāng)前區(qū)域教育發(fā)展面臨的最大問題。在“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)”評價(jià)方式的影響下，優(yōu)質(zhì)生源、優(yōu)秀師資等都會(huì)源源不斷地涌向“高分?jǐn)?shù)、高升學(xué)率”學(xué)校，導(dǎo)致區(qū)域教育發(fā)展不平衡的問題愈發(fā)突出且積重難返。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)通過建立一種較為科學(xué)的學(xué)校效能評價(jià)與監(jiān)控體系，引導(dǎo)教育行政部門按照教育發(fā)展規(guī)律評估學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，為當(dāng)?shù)卣{(diào)適區(qū)域教育資源和生源調(diào)配政策提供科學(xué)依據(jù)，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。三、學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的目標(biāo)及內(nèi)容評價(jià)目標(biāo)對評價(jià)內(nèi)容及方式具有導(dǎo)向作用。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)要以促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展為基礎(chǔ)，撬動(dòng)我國教育評價(jià)觀念和體系的變革。其內(nèi)容應(yīng)該包括學(xué)生的品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展、審美素養(yǎng)發(fā)展、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐能力發(fā)展六個(gè)方面。（一）學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的目標(biāo)一般來講，所有評價(jià)都是以是否或者在多大程度上達(dá)到教育目標(biāo)為判斷標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)也會(huì)考量學(xué)生發(fā)展之于教育目標(biāo)的達(dá)成程度，但會(huì)更加關(guān)注學(xué)生在已有基礎(chǔ)上的進(jìn)步程度及在發(fā)展過程中形成的生成性目標(biāo)達(dá)成情況。美國國家評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生考試研究中心主任赫爾曼（Herman，J.L.）基于評價(jià)與學(xué)生學(xué)習(xí)的關(guān)系，把評價(jià)分為關(guān)于學(xué)習(xí)的評價(jià)（ofthelearning）、為了學(xué)習(xí)的評價(jià)（forthelearning）和作為學(xué)習(xí)的評價(jià)（asthelearning）三種類型。關(guān)于學(xué)習(xí)的評價(jià)主要依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來判斷學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成效，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)者學(xué)到了什么”；為了學(xué)習(xí)的評價(jià)主要關(guān)注學(xué)習(xí)者現(xiàn)有學(xué)習(xí)水平與目標(biāo)學(xué)習(xí)水平的差距，強(qiáng)調(diào)“為學(xué)習(xí)者后續(xù)學(xué)習(xí)提供適切的幫助”；作為學(xué)習(xí)的評價(jià)主要是對學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程的審視，強(qiáng)調(diào)“讓學(xué)習(xí)者意識到自己如何學(xué)習(xí)及需要哪些支持”。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)兼有“關(guān)于學(xué)習(xí)的評價(jià)”、“為了學(xué)習(xí)的評價(jià)”和“作為學(xué)習(xí)的評價(jià)”三個(gè)目標(biāo)。它既強(qiáng)調(diào)階段教育目標(biāo)之于學(xué)生發(fā)展的方向性引導(dǎo)，又強(qiáng)調(diào)為學(xué)習(xí)者持續(xù)提供適切幫助，還關(guān)注學(xué)習(xí)者元認(rèn)知能力和自我監(jiān)控能力提高。簡單來說，學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的目標(biāo)是指在義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)的引導(dǎo)下，政府、學(xué)校、教師等結(jié)構(gòu)性主體按照立德樹人的要求和重視起點(diǎn)、尊重差異、關(guān)注過程、強(qiáng)調(diào)發(fā)展的原則，充分利用新興技術(shù)全面客觀測評學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校按規(guī)律辦學(xué)。我們也希望學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)能以促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展為基礎(chǔ)，撬動(dòng)我國整個(gè)教育評價(jià)觀念和體系的變革。（二）學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的內(nèi)容《評價(jià)指南》指出，義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價(jià)主要包括學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等五個(gè)方面重點(diǎn)內(nèi)容，隨著社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)素養(yǎng)也應(yīng)該成為義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展的重要組成部分。2016年5月30日，習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)和中國科協(xié)第九次全國代表大會(huì)上指出，科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，在全社會(huì)推動(dòng)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍。2021年5月28日，習(xí)近平總書記在中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì)、中國工程院第十五次院士大會(huì)和中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)第十次全國代表大會(huì)上再一次強(qiáng)調(diào)指出，沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。一個(gè)國家國民科學(xué)素養(yǎng)的高低，直接影響這個(gè)國家科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。2023年5月17日，教育部等十八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)科學(xué)教育工作的意見》強(qiáng)調(diào)，要全面提高學(xué)生科學(xué)素質(zhì)，培育具備科學(xué)家潛質(zhì)，愿意獻(xiàn)身科學(xué)研究事業(yè)的青少年群體。攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，解決“卡脖子”問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要浚通從原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化到關(guān)鍵核心技術(shù)的渠道，還需要厚積基礎(chǔ)研究，形成源源不斷的創(chuàng)新源頭，更需要提升全民的科學(xué)素養(yǎng)和形成全民崇尚科技的氛圍。可以說，國家綜合國力與國民科學(xué)素養(yǎng)息息相關(guān)。只有具有良好科學(xué)素質(zhì)的國民，才能參與和助力社會(huì)的發(fā)展，才能深刻認(rèn)識涉及自身和國家發(fā)展的重要問題并做出正確抉擇。因此，要從小培養(yǎng)學(xué)生做事嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、推測有根有據(jù)、自覺地運(yùn)用科學(xué)思維和科學(xué)方法探索研究的科學(xué)素養(yǎng)。鑒于此，學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的內(nèi)容應(yīng)該包括學(xué)生的品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展、審美素養(yǎng)發(fā)展、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐能力發(fā)展六個(gè)方面的內(nèi)容。四、學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的主體學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的改革與實(shí)施涉及價(jià)值論爭、利益博弈、體制改造、機(jī)制轉(zhuǎn)換等諸多深層次錯(cuò)綜復(fù)雜的問題，因而需要“完整的社會(huì)支持”。既需要來自政府的強(qiáng)力引導(dǎo)，也需要來自學(xué)校和教師的大力支持；既需要來自學(xué)生的積極參與，也需要來自家長與社會(huì)群體的理解配合。鑒于此，學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的主體應(yīng)該是結(jié)構(gòu)性主體，至少包括政府、學(xué)校、教師、家長、學(xué)生等方面。（一）政府：引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)科學(xué)實(shí)施政府是迄今為止人類所創(chuàng)造的最重要、最有力的制度安排，它體現(xiàn)國家意志、管理國家事務(wù)，引導(dǎo)國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展方向。首先，政府是教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)主體。從政府的職能層面來看，政府代表國家管理公共事業(yè)，對教育事業(yè)發(fā)展方向具有重要的導(dǎo)向作用，通過對“培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、怎樣培養(yǎng)人”的目標(biāo)、方法的深入解讀，規(guī)約和引導(dǎo)教育理論研究和教育實(shí)踐探索的方向。其次，政府是義務(wù)教育的供給主體和責(zé)任主體。教育屬于準(zhǔn)公共物品，政府承擔(dān)的公共事務(wù)主要體現(xiàn)在對公共物品或公共服務(wù)的供給上，在現(xiàn)代尤其是當(dāng)代“國家—社會(huì)”關(guān)系形態(tài)下，政府不僅是公共物品和公共服務(wù)供給的主體，而且是公共物品和公共服務(wù)在歷經(jīng)一系列過程最終到達(dá)公民手中的全程保障、系統(tǒng)監(jiān)管的責(zé)任主體。第三，政府是教育問題治理的主體。從教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國教育事業(yè)，尤其是基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展還存在許多亟待改革的問題，當(dāng)前“五唯”的教育評價(jià)嚴(yán)重影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量，政府理應(yīng)成為破“五唯”的治理主體。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)順利實(shí)施并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，不僅需要政府提供良好的制度環(huán)境和現(xiàn)實(shí)土壤，更需要政府通過科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，運(yùn)用增值評價(jià)考量學(xué)校育人質(zhì)量，進(jìn)而引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)順利實(shí)施。（二）學(xué)校：研制學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)內(nèi)容及方式學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)是一項(xiàng)涉及管理體系變革、學(xué)生健康成長的系統(tǒng)工程，需要學(xué)校在相關(guān)政策和專家指導(dǎo)下研制相關(guān)內(nèi)容和方式。首先，組建學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的研制團(tuán)隊(duì)。增值評價(jià)作為一種促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價(jià)理念已得到政府、學(xué)者和廣大師生的認(rèn)同；但作為一種促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的評價(jià)方式還不夠成熟，還有許多理論及實(shí)踐問題需要深入研究。因此，校長一定要借助專家智慧，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，按照學(xué)生身心發(fā)展階段特點(diǎn)，組建學(xué)校學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)方案及框架的研制團(tuán)隊(duì)。其次，明確學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的目標(biāo)。學(xué)生發(fā)展是一種高度個(gè)性化的活動(dòng)。因此，學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)必須淡化或突破傳統(tǒng)評價(jià)的甄別與選拔的功能，建立一種旨在促進(jìn)學(xué)生富有個(gè)性的、遞進(jìn)式的評價(jià)目標(biāo)。第三，設(shè)計(jì)學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)方式。學(xué)校增值評價(jià)研制團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該按照學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的目標(biāo)要求，借助專家的智慧和現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，分學(xué)段從學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展、審美素養(yǎng)發(fā)展、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐能力發(fā)展六個(gè)方面設(shè)計(jì)增值評價(jià)方式。（三）教師和家長：科學(xué)參與學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)學(xué)生發(fā)展不是一個(gè)結(jié)果性概念，而是體現(xiàn)在學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的過程之中。教師是學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活的見證者，他們能夠清晰地觀察到學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)能力等學(xué)習(xí)品質(zhì)，也能夠清晰地意識到每個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)困難、學(xué)習(xí)態(tài)度及克服學(xué)習(xí)困難的方法等。因此，教師應(yīng)該是學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的主要實(shí)施主體。一是教師應(yīng)按照學(xué)校設(shè)計(jì)的評價(jià)要求客觀記錄學(xué)生在品德、學(xué)業(yè)、身心等綜合素質(zhì)方面的發(fā)展?fàn)顩r。各學(xué)科教師按照學(xué)校設(shè)計(jì)的學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)維度和方式做好具有學(xué)科屬性和特征的學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展記錄；班主任按照學(xué)校設(shè)計(jì)的學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)維度和方式記錄學(xué)科素養(yǎng)之外的學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r。二是班主任應(yīng)定期組織任課教師分析和研究學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r。班主任應(yīng)該定期召開學(xué)生發(fā)展情況會(huì)診會(huì)議，分析和研究本班學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r，以便及時(shí)糾正學(xué)生在品德、學(xué)業(yè)、身心等綜合素質(zhì)發(fā)展方面暴露出的問題，為下一階段學(xué)生發(fā)展提供更適切的教育引導(dǎo)和更科學(xué)的方法指導(dǎo)。三是教師要重視自己及學(xué)生在綜合素質(zhì)評價(jià)中誠信素養(yǎng)的培養(yǎng)。增值評價(jià)強(qiáng)調(diào)過程，學(xué)生發(fā)展的過程會(huì)涉及許多即時(shí)性的表現(xiàn)，教師應(yīng)該如實(shí)記錄。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)中有許多內(nèi)容需要學(xué)生自己記錄，并客觀評價(jià)自己和同學(xué)的行為，這就需要學(xué)生必須具備一定的誠信素養(yǎng)。因此，教師要發(fā)揮班級誠信制度和誠信道德的內(nèi)外合力，提升學(xué)生的誠信認(rèn)知和誠信行為，引導(dǎo)學(xué)生真實(shí)記錄自己的發(fā)展軌跡，客觀評價(jià)自己和同學(xué)的相關(guān)行為。家長是學(xué)生發(fā)展的監(jiān)護(hù)人和責(zé)任人，能夠較為全面地了解學(xué)生在品德、學(xué)業(yè)、身心等綜合素質(zhì)方面的態(tài)度、行為、習(xí)慣。因此，家長也應(yīng)該是學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的重要參與者。學(xué)校應(yīng)該引導(dǎo)家長積極參與學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)活動(dòng)。一是引導(dǎo)家長正確認(rèn)識參與評價(jià)對學(xué)生發(fā)展的重要價(jià)值，使其能夠用心參與評價(jià)活動(dòng)。二是對家長進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)，讓家長了解評價(jià)的內(nèi)容，熟悉評價(jià)的過程和程序等。三是對家長評價(jià)誠信應(yīng)該予以監(jiān)督和考核。對于不能如實(shí)記錄以及在評價(jià)中出現(xiàn)“徇私舞弊”等現(xiàn)象的家長，應(yīng)予以相應(yīng)的勸誡。（四）學(xué)生：正確評價(jià)自己、客觀評價(jià)同伴學(xué)生作為學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的“劇中人”，在評價(jià)過程中主要承擔(dān)兩個(gè)角色。一是誠實(shí)地評價(jià)自己。要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識、記錄和評估自己的重要性。讓學(xué)生認(rèn)識到只有真實(shí)記錄，才能做到客觀評價(jià)，只有客觀而深入的自我剖析，才能促進(jìn)自己的不斷進(jìn)步。要教會(huì)學(xué)生正確記錄和自我評價(jià)的方法。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多學(xué)生自我評價(jià)不規(guī)范的主要原因是沒有正確掌握記錄自己行為和進(jìn)行自我評價(jià)的方法。因此，教師要通過自己講解和同伴示范等方式教會(huì)學(xué)生正確記錄和自我評價(jià)的方法。二是客觀地評價(jià)同學(xué)。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)要求學(xué)生在教師指導(dǎo)下對同伴進(jìn)行評價(jià)。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識相互評價(jià)的目的不是為了區(qū)分誰好誰壞，而是為了促進(jìn)每個(gè)學(xué)生更好地發(fā)展。要求學(xué)生放下“恩怨”、擱置“偏好”，客觀地評價(jià)自己的同學(xué)。教師應(yīng)該為學(xué)生提供詳細(xì)而具體的評價(jià)同學(xué)的指標(biāo)。如在評語書寫方面，教師要為學(xué)生提供結(jié)構(gòu)化模板，引導(dǎo)學(xué)生全面而客觀的評價(jià)自己的同伴。五、學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的實(shí)踐進(jìn)路學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)歷史性、實(shí)踐性難題。涉及歷史文化傳統(tǒng)、國家育人目標(biāo)、政府治理能力、公眾認(rèn)知水平等諸多因素，也涉及不同利益主體。因此，推進(jìn)學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)，需要強(qiáng)化育人導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論宣傳，深化理論研究和實(shí)踐探索，重視技術(shù)與增值評價(jià)的深度融合。（一）強(qiáng)化育人導(dǎo)向，發(fā)揮政府運(yùn)用增值評價(jià)評估教育質(zhì)量的引導(dǎo)作用在我國，政府對教育具有“超強(qiáng)引導(dǎo)”作用，任何教育變革的啟動(dòng)，特別是涉及育人目標(biāo)的評價(jià)變革都需要政治力量的推動(dòng)和政府行為的干預(yù)與引導(dǎo)。可以說，政府正確的領(lǐng)導(dǎo)、有效的支持和率先垂范運(yùn)用增值評價(jià)評估學(xué)校育人質(zhì)量是學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)有效實(shí)施和能否取得成功的關(guān)鍵。第一，各級政府要樹立全面的教育質(zhì)量觀和科學(xué)的教育政績觀，摒棄狹隘的教育質(zhì)量觀和功利化的教育政績觀。過去，一些地方政府更關(guān)注本屆任期內(nèi)當(dāng)?shù)亍敖逃鼼DP”的增長情況，他們支持教育改革、制定教育政策、撥付教育經(jīng)費(fèi)，通常都強(qiáng)調(diào)政策實(shí)施和經(jīng)費(fèi)投入的產(chǎn)出效益。有些地方，學(xué)生的考試成績、升學(xué)率同教師的獎(jiǎng)金、職稱乃至工作機(jī)會(huì)聯(lián)系在一起，同校長的名譽(yù)、職位以及升遷機(jī)會(huì)聯(lián)系在一起，也同教育局局長、分管教育的政府領(lǐng)導(dǎo)的“政績”聯(lián)系在一起，這種教育政績觀必然將學(xué)校教育引向扭曲。樹立全面的教育質(zhì)量觀和科學(xué)的教育政績觀，需要政府切實(shí)轉(zhuǎn)變思維定式，以黨的教育方針校準(zhǔn)教育領(lǐng)導(dǎo)和管理行為，引導(dǎo)學(xué)校按教育規(guī)律為黨育人，為國育才。第二，政府應(yīng)以立德樹人成效為標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)。政府對學(xué)校的評價(jià)內(nèi)容和評價(jià)方式在很大程度上規(guī)約著學(xué)校的育人方式。如果政府按照中高考升學(xué)率評價(jià)學(xué)校、考核校長，并將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評優(yōu)評先等掛鉤，那么學(xué)校工作將會(huì)或明或暗地圍繞升學(xué)率進(jìn)行。《總體方案》明確提出，各級黨委和政府不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師，不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)分配、評優(yōu)評先等掛鉤。對于黨委和政府究竟應(yīng)該以什么標(biāo)準(zhǔn)來評估學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r，《總體方案》指出，應(yīng)該把立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)。立德樹人，就是按照“五育并舉”思想，培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒌轮求w美勞全面發(fā)展的人。評價(jià)立德樹人的成效如何，除了堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，克服重智育輕德育、重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為以外，還要評估學(xué)生的品德、學(xué)業(yè)、身心等綜合素質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r。可以說，學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展?fàn)顩r承載和體現(xiàn)了立德樹人的要求。因此，政府應(yīng)該以立德樹人增值成效為標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用增值評價(jià)評估學(xué)校教育質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)校實(shí)施學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)。（二）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，為學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)實(shí)施創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境輿論是公眾關(guān)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)以及社會(huì)中的各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和。它反映一定階級、階層、社會(huì)集團(tuán)的利益、愿望和要求。教育作為一項(xiàng)特殊的社會(huì)事業(yè)，公眾輿論對教育改革尤其是教育評價(jià)改革具有重要影響，它不僅是教育改革不可或缺的重要條件，也是改革成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)改革不是“教育”邊界內(nèi)與“學(xué)校”圍墻里發(fā)生并推進(jìn)的一種封閉活動(dòng)，它的順利實(shí)施至少需要具備兩個(gè)方面的條件。一是道德正當(dāng)性，即改革是否能促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展、助力社會(huì)文明進(jìn)步。二是社會(huì)合法性，即改革是否得到社會(huì)輿論普遍認(rèn)可。這兩方面缺一不可。家長作為學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，他們之于學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)實(shí)施的態(tài)度對學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)順利實(shí)施至關(guān)重要。按理說，如果學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)確實(shí)有利于學(xué)生的發(fā)展，那就符合學(xué)生及其家庭的長遠(yuǎn)利益，這樣的改革理應(yīng)得到家長的積極支持。然而，事實(shí)上，并不是所有家長都能清楚認(rèn)識到學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)對學(xué)生及家庭長遠(yuǎn)利益的重要性，大多數(shù)家長更關(guān)注孩子眼下的發(fā)展?fàn)顩r。如果家長感到改革雖然能促進(jìn)孩子的發(fā)展，但卻未必能保證孩子升學(xué)考試乃至今后的就業(yè)成功，那就會(huì)質(zhì)疑、反對乃至在行動(dòng)上抵制改革。也就是說，家長對改革的支持是有條件的，大多數(shù)家長所認(rèn)可的教育改革乃是既能促進(jìn)孩子的發(fā)展，又不影響孩子的升學(xué)考試乃至今后就業(yè)的改革。因此，要贏得家長的認(rèn)可和支持，必須從升學(xué)考試方式和內(nèi)容的改革、未來用人單位對人才質(zhì)量規(guī)格的全面要求等方面反復(fù)向家長說明實(shí)施學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的重要性。當(dāng)然，政府還應(yīng)該配套出臺(tái)一些讓家長“放心”并全力支持的政策措施。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)主要包括四個(gè)方面。一是各級政府部門通過文件形式引導(dǎo)社會(huì)輿論和家長關(guān)注學(xué)校教育評價(jià)改革的方向及相關(guān)措施。二是宣傳部門聘請專家團(tuán)隊(duì)通過各種主流媒體解讀學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)實(shí)施的價(jià)值、內(nèi)容和途徑。三是各級教育行政部門組織相關(guān)會(huì)議、論壇研討學(xué)生增值評價(jià)的實(shí)踐路徑及策略。四是構(gòu)建專門針對學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的公眾服務(wù)平臺(tái)，定期推送學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)實(shí)施的相關(guān)案例，解答公眾關(guān)心的學(xué)校教育評價(jià)改革問題。通過政府文件、專家解讀和媒體宣傳，讓社會(huì)充分了解、理解并認(rèn)可學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)改革的意義和價(jià)值，為學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的順利實(shí)施營造良好的社會(huì)支持環(huán)境。教育作為全社會(huì)最關(guān)心的公共事業(yè)之一，其改革是否能得到社會(huì)輿論普遍支持對于改革成效至關(guān)重要。支持改革的社會(huì)輿論基礎(chǔ)越廣泛，推進(jìn)改革的過程就會(huì)越順利，取得改革成功的可能性也就越大。（三）加強(qiáng)理論和實(shí)踐探索，為學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的實(shí)施提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐樣態(tài)《總體方案》和《評價(jià)指南》已明確指出要探索增值評價(jià)，在關(guān)注學(xué)生發(fā)展、學(xué)校辦學(xué)合格程度的同時(shí)，關(guān)注其發(fā)展水平和工作水平的進(jìn)步程度，科學(xué)評判學(xué)校和教師的努力程度；但作為一種新型的評價(jià)方式我們既沒有成熟的理論進(jìn)行指導(dǎo)，也沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。因此，我們應(yīng)該在《總體方案》和《評價(jià)指南》指導(dǎo)下，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的理論研究和實(shí)踐探索。首先，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)的理論研究。學(xué)生發(fā)展增值評價(jià)是一項(xiàng)涉及諸多要素的系統(tǒng)工程。從縱向來看，它至少涉及政府、社會(huì)、學(xué)校、教師、家庭、學(xué)生等相關(guān)主體，并構(gòu)成相互聯(lián)系、相互制約、相互依賴的系統(tǒng)。因此，必須用系統(tǒng)論的思想把相關(guān)主體作為一個(gè)有機(jī)整體加以考查。從橫向來看，它至少包括學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、科學(xué)素養(yǎng)發(fā)展、審美素養(yǎng)發(fā)展、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐能力發(fā)展六方面重點(diǎn)內(nèi)容，涉及教育學(xué)、心理學(xué)、學(xué)習(xí)科學(xué)、美學(xué)、體育學(xué)、生物學(xué)等學(xué)科。因此，需要組建跨學(xué)科跨領(lǐng)域研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行系統(tǒng)研究，形成包括政策、目標(biāo)、主體、內(nèi)容、方式方法、結(jié)果運(yùn)用等在內(nèi)的系統(tǒng)化研究成果，引領(lǐng)