爆炸事故應急處理步驟爆炸事故應急處理步驟

一、總則

1.適用范圍

本預案適用于生產經營單位在生產經營活動中發生的各類爆炸事故，包括但不限于化學爆炸、物理爆炸和生物爆炸等。預案涵蓋了事故發生后的應急響應、處置措施、人員疏散、醫療救護、信息報告、恢復重建等全過程。預案的適用范圍包括但不限于以下場所：

生產車間、倉庫、實驗室等生產場所；

輸送管道、儲罐、設備等設施；

員工宿舍、食堂、辦公區等生活區域；

臨近區域的環境保護區域。

2.響應分級

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

一級響應：適用于造成重大人員傷亡、重大財產損失、嚴重環境污染或者對社會穩定造成嚴重影響的事故。一級響應的基本原則為“迅速響應，全力救援，確保安全”。

二級響應：適用于造成較大人員傷亡、較大財產損失、一定環境污染或者對社會穩定造成一定影響的事故。二級響應的基本原則為“快速響應，有序處置，確保安全”。

三級響應：適用于造成一般人員傷亡、一般財產損失、輕微環境污染或者對社會穩定造成輕微影響的事故。三級響應的基本原則為“及時響應，有效處置，確保安全”。

分級響應的具體實施應根據事故的具體情況，結合應急預案的實際情況和相關部門的指導意見進行動態調整。

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二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采取統一領導、分級負責、專業處置、協同作戰的應急組織形式。構成單位（部門）包括：

應急指揮部：為最高決策機構，負責統一指揮、調度和協調爆炸事故的應急處理工作。

指揮長：由單位主要負責人擔任，負責全面領導和決策。

副指揮長：由分管安全生產的負責人擔任，協助指揮長工作。

參謀長：由具有豐富應急管理經驗的人員擔任，負責預案執行的具體指導和協調。

現場指揮部：負責事故現場的具體指揮和協調工作。

現場指揮官：由現場救援負責人擔任，負責現場救援的整體指揮。

現場救援組：負責現場救援行動的組織實施。

信息聯絡組：負責事故信息的收集、整理和報告。

醫療救護組：負責傷員的救治和現場醫療救援工作。

后勤保障組：負責應急物資、裝備的調配和保障。

物資供應組：負責應急物資的采購、儲存和分發。

裝備維護組：負責應急裝備的檢查、維護和保養。

專家咨詢組：由相關領域的專家組成，為應急決策提供專業意見和建議。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

應急指揮部

構成：指揮長、副指揮長、參謀長、各小組組長。

職責分工：制定應急響應方案，調度資源，協調各部門行動。

行動任務：在事故發生后，迅速啟動應急預案，確定響應級別，指揮現場救援。

現場指揮部

構成：現場指揮官、各救援小組組長。

職責分工：現場指揮官負責整體指揮，各救援小組組長負責本小組的救援行動。

行動任務：評估現場情況，組織救援隊伍，實施現場救援。

信息聯絡組

構成：信息聯絡負責人、信息員。

職責分工：負責信息的收集、整理、報告和發布。

行動任務：實時收集事故信息，確保信息暢通，對外發布權威信息。

醫療救護組

構成：醫療救護負責人、醫護人員、救護人員。

職責分工：負責傷員的初步救治和轉運。

行動任務：對傷員進行分類救治，確保傷員安全。

后勤保障組

構成：物資供應負責人、裝備維護負責人。

職責分工：負責應急物資和裝備的保障。

行動任務：確保救援所需的物資和裝備及時到位。

專家咨詢組

構成：相關領域專家。

職責分工：為應急決策提供專業意見和建議。

行動任務：根據需要提供技術咨詢和決策支持。

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三、信息接報

1.應急值守電話

電話號碼：設置專用的應急值守電話，號碼為（+86）XXXXXXXXXXX。

值守人員：安排專人24小時值守，確保電話暢通，及時接收和處理事故信息。

2.事故信息接收

接收渠道：事故信息可通過電話、網絡、短信、現場報告等多種渠道接收。

接收要求：接收人員應具備一定的應急處理能力，能夠迅速判斷信息的準確性和緊急程度。

3.內部通報程序、方式和責任人

通報程序：事故發生后，接收人員應立即向應急指揮部報告，指揮部根據事故等級啟動相應級別的應急響應。

通報方式：采用電話、視頻會議、即時通訊工具等方式進行內部通報。

責任人：應急指揮部指揮長負責內部通報工作的整體協調和指揮。

4.向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人

報告流程：

緊急報告：事故發生后30分鐘內，向所在地區安全生產監督管理部門和上級單位進行緊急報告。

綜合報告：事故發生后24小時內，提交詳細的書面綜合報告。

報告內容：

事故發生的時間、地點、單位名稱、事故原因初步判斷。

人員傷亡、財產損失情況。

采取的應急處置措施和進展。

對外通報的情況。

時限要求：

緊急報告：30分鐘內。

綜合報告：24小時內。

責任人：應急指揮部指揮長負責事故信息的匯總和報告。

5.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人

通報方法：

向地方政府、衛生健康部門、環境保護部門、應急管理部門等通報。

通過新聞媒體、社交媒體等渠道向社會公眾通報。

通報程序：

在事故發生后，根據事故等級和影響范圍，由應急指揮部決定通報的對象和內容。

通報前，應確保信息的準確性和權威性。

責任人：

應急指揮部負責通報工作的整體策劃和實施。

信息聯絡組負責具體的事故信息整理和發布工作。

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四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

程序啟動：事故信息接收后，應急指揮部應立即啟動信息處置與研判程序。

初步研判：接收人員對事故信息進行初步研判，判斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

詳細分析：應急指揮部組織專家咨詢組對事故進行詳細分析，評估事故可能帶來的后果。

響應決策：根據響應分級明確的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。

方式啟動：響應啟動的方式可包括手動啟動和自動啟動兩種。

手動啟動：由應急領導小組根據事故信息研判結果，決定啟動相應級別的應急響應。

自動啟動：若事故信息達到預設的自動啟動條件，系統將自動觸發響應啟動程序。

2.響應啟動的決策與宣布

決策流程：

應急領導小組依據事故信息、預案規定和相關法律法規，決定響應級別。

決策過程應確保透明、公開，并記錄在案。

宣布方式：

通過內部通訊系統、廣播、網絡等方式向全體相關人員宣布響應啟動。

由應急指揮部指揮長或其授權代表進行宣布。

3.預警啟動與響應準備

預警啟動：若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警內容：發布預警信息，包括可能的事故類型、潛在風險和應對措施。

響應準備：做好應急物資、人員、設備的準備，加強監測和巡查，提高應對能力。

實時跟蹤：實時跟蹤事態發展，評估預警措施的有效性，根據需要調整預警狀態。

4.響應級別的調整與控制

跟蹤事態：響應啟動后，持續跟蹤事故發展，收集相關信息。

科學分析：基于收集的信息，科學分析處置需求，評估響應級別是否需要調整。

及時調整：根據事態發展和研判結果，及時調整響應級別，確保響應的適當性和有效性。

避免過度響應：避免因過度響應導致的資源浪費和恐慌情緒，同時確保對事故的有效控制。

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五、預警

1.預警啟動

預警信息發布渠道：

內部通訊網：通過企業內部的信息網絡系統，如企業內聯網、電子郵件、企業即時通訊工具等。

應急廣播系統：利用企業內部的廣播系統，實現對全體員工及附近區域的即時廣播。

移動通信平臺：利用短信、手機APP等移動通信平臺，對相關人員發送預警信息。

發布方式：

即時發布：一旦預警條件觸發，立即通過上述渠道發布預警信息。

滾動更新：對于事態發展較為復雜的預警，需進行滾動更新，確保信息及時準確。

預警信息內容：

事故簡要描述：包括事故發生的時間、地點、可能涉及的危險物質等。

預警級別：根據事故可能造成的后果，確定預警級別。

應急措施建議：針對預警級別的不同，提出相應的應急措施和建議。

聯系方式：提供應急指揮部聯系電話和聯系人信息，以便于員工聯系和報告情況。

2.響應準備

隊伍準備：組織應急隊伍進行集結，包括消防隊伍、醫療救援隊伍等。

物資準備：準備必要的應急物資，如防護服、呼吸器、滅火器材等。

裝備準備：確保應急裝備的完好性和可用性，包括救援設備、監測設備等。

后勤準備：保障應急人員的生活物資和醫療保障。

通信準備：確保應急通信系統的暢通，包括衛星電話、無線對講機等。

專項演練：根據預警信息，開展針對性的應急演練，提高應急隊伍的實戰能力。

3.預警解除

基本條件：事態得到有效控制，風險已降至可接受水平，且不存在再次發生類似事故的威脅。

要求：

信息核實：確保預警解除信息的準確性，經過多渠道核實。

通報程序：按照原預警信息發布的渠道和方式，向相關人員通報預警解除信息。

責任人：

解除決策責任人：應急指揮部指揮長或其授權代表，負責預警解除的決策。

信息發布責任人：應急指揮部信息聯絡組負責人，負責預警解除信息的發布。

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六、應急響應

1.響應啟動

確定響應級別：根據事故的危害程度、影響范圍和生產經營單位的應對能力，按照應急預案的分級響應體系，確定響應的級別。

一級響應：適用于重大爆炸事故，需要跨部門、跨區域進行協調和救援。

二級響應：適用于較大爆炸事故，需要公司內部各部門的協同行動。

三級響應：適用于一般爆炸事故，需要公司內部特定部門的緊急處置。

程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，明確響應行動的具體步驟和任務分配。

信息上報：及時向上級主管部門和上級單位報告事故情況，確保信息透明。

資源協調：協調各部門和外部資源，確保救援物資、裝備和人員的供應。

信息公開：根據法律法規和公眾利益，適時向社會發布事故信息和應對措施。

后勤及財力保障：確保應急響應的財政支持，包括人員補貼、設備維修等。

2.應急處置

事故現場的警戒疏散：設立警戒區域，組織人員疏散，確保無關人員遠離危險區域。

人員搜救：組織專業的搜救隊伍進行人員搜救，采用聲光信號、搜救犬等技術手段。

醫療救治：建立臨時醫療救治點，對傷員進行分類救治，優先救治重傷員。

現場監測：利用監測設備對空氣、水質、土壤等環境指標進行實時監測。

技術支持：調用技術專家為救援行動提供決策支持和技術指導。

工程搶險：采取工程措施控制事故源，防止事故擴大。

環境保護：采取必要措施防止污染擴散，保護環境不受損害。

人員防護：確保參與救援的人員穿戴適當的個人防護裝備，防止二次傷害。

3.應急支援

請求支援的程序及要求：在內部資源不足以應對時，按照預案規定程序向外部救援力量請求支援。

聯動程序及要求：與外部救援力量建立聯動機制，明確信息共享、資源協調等要求。

外部力量到達后的指揮關系：明確外部救援力量在救援行動中的隸屬關系和指揮關系，確保救援行動的統一指揮和協調。

4.響應終止

基本條件：事故得到有效控制，環境安全，人員得到妥善處置，風險得到解除。

要求：按照應急預案規定，完成事故現場清理、善后處理、評估總結等工作。

責任人：應急指揮部負責響應終止的決策和指揮，確保響應終止的有序進行。

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七、后期處置

1.污染物處理

污染物識別：對事故現場及其周邊環境進行詳細調查，識別和分類污染物的種類和性質。

清除與隔離：對污染區域進行物理或化學清除，建立隔離帶，防止污染物擴散。

監測與評估：持續監測污染物濃度，評估對環境和公眾健康的影響。

處理與處置：采用固化、穩定化、生物降解、化學中和等方法對污染物進行處理。

記錄與報告：詳細記錄污染物處理過程，定期向上級主管部門和相關部門報告處理進展。

環境恢復：根據污染物處理效果，制定環境恢復計劃，恢復受影響區域的環境質量。

2.生產秩序恢復

評估影響：對事故對生產秩序造成的影響進行全面評估，包括設備損壞、生產線停工等。

恢復計劃：制定詳細的生產秩序恢復計劃，包括設備維修、生產線重啟、原材料供應等。

優先恢復：優先恢復對生產經營影響最大的關鍵設施和生產線。

監督執行：設立專門的監督小組，確保恢復計劃的執行效果。

風險評估：在生產秩序恢復過程中，持續進行風險評估，防止新的事故發生。

3.人員安置

傷亡人員處理：對傷亡人員及其家屬進行慰問，協助處理傷亡賠償事宜。

健康監測：對事故幸存者進行健康監測，及時發現和救治健康問題。

心理干預：為事故幸存者提供心理支持和干預，幫助他們應對心理創傷。

生活安置：為受事故影響無法返回家園的員工提供臨時住所和生活必需品。

職業康復：對于因事故受傷的員工，提供職業康復服務，幫助他們重返工作崗位。

信息溝通：保持與員工和公眾的溝通，及時更新事故處理進展和人員安置情況。

在后期處置過程中，應確保所有行動符合法律法規要求，并尊重受影響人員的合法權益。同時，應建立長效機制，防止類似事故的再次發生。

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八、應急保障

1.通信與信息保障

相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部：設立專用通信座機及移動電話，配備衛星電話備用。

現場指揮官：配備多功能通訊設備，確保與現場救援人員的實時通訊。

信息聯絡組：建立應急信息聯絡網絡，包括網絡通信、無線通信和有線通信系統。

通信方法：

語音通信：通過電話、對講機、無線通信系統等實現語音通訊。

數據傳輸：利用互聯網、專用數據傳輸網絡進行信息收集和報告。

圖像傳輸：通過無人機、車載攝像頭等設備實時傳輸現場圖像。

備用方案：

備用通信系統：在主通信系統失效時，啟動備用通信系統。

應急信號：制定應急信號和標志，用于無法使用語音或數據傳輸時。

保障責任人：指定專人負責通信與信息保障，確保信息暢通無阻。

2.應急隊伍保障

應急人力資源：

專家團隊：包括化學、環境、醫學、工程等領域的專家，負責事故評估、技術指導和決策支持。

專兼職應急救援隊伍：由內部員工組成，具備一定的應急救援技能和裝備。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下快速響應。

人員培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急救援能力。

3.物資裝備保障

應急物資和裝備：

防護裝備：呼吸器、防護服、防化服、頭盔等。

救援設備：破拆工具、救援梯、起重設備、潛水設備等。

監測設備：氣體檢測儀、輻射監測儀、水質監測儀等。

存放位置：設立專用應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。

運輸及使用條件：制定物資運輸和使用規程，確保在緊急情況下快速投入使用。

更新及補充時限：定期檢查物資有效性，根據實際情況進行更新和補充，確保物資儲備充足。

管理責任人：指定專人負責物資裝備的管理，確保物資裝備處于良好狀態。

臺賬建立：建立詳細的物資裝備臺賬，記錄物資種類、數量、狀態、位置等信息。

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九、其他保障

1.能源保障

能源供應：確保應急響應期間必要的能源供應，如電力、水源和燃氣等。

應急電源：配備應急電源系統，如發電機、UPS不間斷電源等，以應對常規能源供應中斷。

能源調度：制定能源調度計劃，確保能源分配合理，優先保障應急響應的能源需求。

2.經費保障

專項基金：設立專項應急基金，用于支付應急響應期間的人員傷亡賠償、物資采購、設備租賃等費用。

資金監管：建立嚴格的資金監管制度，確保資金使用透明、合理、高效。

應急預算：將應急響應的預算納入年度預算，確保資金及時到位。

3.交通運輸保障

交通管制：在事故現場及周邊地區實施交通管制，確保救援車輛優先通行。

專用通道：開辟應急救援專用通道，保障救援車輛快速到達事故現場。

交通協調：與交通運輸管理部門協調，確保應急救援車輛在必要時得到優先處理。

4.治安保障

治安維護：由公安部門或內部安保人員負責，維護事故現場及周邊地區的治安秩序。

突發事件應對：制定針對可能發生的突發事件（如群眾恐慌、抗議活動等）的應對預案。

法律支持：確保應急響應過程中的法律支持，包括人員疏散、物資征用等方面的法律程序。

5.技術保障

技術研發：投入資金研發適用于爆炸事故的應急救援技術和設備。

技術支持：與科研機構、高等院校等建立合作關系，獲取技術支持和咨詢服務。

信息化支持：利用大數據、人工智能等技術，提高應急響應的智能化水平。

6.醫療保障

醫療資源調配：調配醫療資源，包括醫護人員、醫療設備和藥品等，確保傷員得到及時救治。

臨時醫療設施：在事故現場附近建立臨時醫療設施，用于傷員的初步救治。

心理健康服務：提供心理健康咨詢和服務，幫助受災人員及救援人員應對心理壓力。

7.后勤保障

生活物資供應：確保應急響應人員的生活必需品供應，如食品、水、衣物等。

住宿保障：為應急響應人員提供臨時住宿設施，確保人員休息和恢復體力。

車輛調度：提供充足的車輛用于應急物資運輸和人員疏散。

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十、應急