施工分包安全管理辦法第一章施工分包安全管理概述

1.施工分包的定義及重要性

施工分包是指在工程建設項目中，將部分施工任務委托給具有相應資質的施工隊伍或個人進行施工的一種方式。施工分包在提高工程效率、降低成本、縮短工期等方面具有重要意義。

2.施工分包安全管理的內容

施工分包安全管理主要包括以下幾個方面：

-安全生產責任制落實

-安全管理制度建設

-安全生產投入保障

-安全教育培訓

-安全生產隱患排查治理

-安全生產事故應急預案及處理

3.施工分包安全管理原則

-堅持安全第一，預防為主，綜合治理的方針

-堅持以人為本，關注員工安全與健康

-堅持依法依規，嚴格執行安全生產法律法規

-堅持創新驅動，提升安全生產水平

4.施工分包安全管理目標

-確保施工過程中不發生重大安全事故

-降低一般事故的發生頻率

-提高施工人員的安全意識和安全技能

-保障施工項目的順利進行

5.施工分包安全管理任務

-建立健全施工分包安全管理體系

-加強施工分包安全監管

-提升施工分包安全管理人員素質

-完善施工分包安全生產投入保障機制

-加強施工分包安全教育和培訓

-嚴格執行施工分包安全生產法律法規

6.施工分包安全管理責任

-施工總承包單位對施工分包安全管理負總責

-施工分包單位對其分包范圍內的安全生產負直接責任

-施工項目部和班組對施工現場的安全管理負具體責任

7.施工分包安全管理要求

-嚴格審查施工分包單位資質

-簽訂安全生產協議

-明確安全生產責任和義務

-加強施工現場安全檢查

-嚴格執行安全生產法律法規

-建立健全事故應急預案和處理機制

8.施工分包安全管理發展趨勢

-信息化管理

-智能化管理

-綠色施工

-安全生產標準化

-安全文化培育

第二章安全生產責任制落實

1.明確責任主體

施工總承包單位應與施工分包單位簽訂安全生產責任書，明確雙方在安全生產中的責任和義務。施工總承包單位對整個工程項目的安全生產負總責，施工分包單位對其分包范圍內的安全生產負直接責任。

2.落實安全生產責任制

-施工總承包單位應建立健全安全生產責任制，明確各級管理人員、技術人員和操作人員的安全生產職責。

-施工分包單位應按照總承包單位的要求，落實安全生產責任制，確保分包范圍內的安全生產。

-施工項目部和班組應將安全生產責任制具體化，明確每個崗位的安全生產職責。

3.安全生產責任考核

-施工總承包單位應定期對施工分包單位的安全生產責任落實情況進行考核，對存在的問題提出整改要求。

-施工分包單位應定期對項目部和班組的安全生產責任落實情況進行考核，確保各項安全生產措施落實到位。

4.安全生產責任追究

-對違反安全生產法律法規、不履行安全生產職責的責任人員，應依法依規追究責任。

-對發生安全生產事故的責任人員，應嚴肅處理，直至追究法律責任。

5.安全生產責任公示

-施工總承包單位和施工分包單位應在施工現場公示安全生產責任書，接受社會監督。

-施工項目部和班組應在作業現場公示安全生產職責，提高施工人員的安全意識。

6.安全生產責任培訓

-施工總承包單位和施工分包單位應定期組織安全生產責任培訓，提高管理人員和施工人員的安全生產意識。

-培訓內容應包括安全生產法律法規、安全生產知識、安全生產技能等。

7.安全生產責任宣傳

-施工總承包單位和施工分包單位應加強安全生產責任宣傳，營造安全生產氛圍。

-利用宣傳欄、培訓、會議等多種形式，宣傳安全生產責任制度和安全生產知識。

8.安全生產責任監督

-施工總承包單位和施工分包單位應建立健全安全生產責任監督機制，確保安全生產責任的落實。

-定期開展安全生產大檢查，對安全生產責任落實不到位的單位或個人進行通報批評和整改。

第三章安全管理制度建設

1.制定安全生產規章制度

-施工總承包單位應根據國家及地方安全生產法律法規，結合工程項目特點，制定完善的安全生產規章制度。

-施工分包單位應按照總承包單位的要求，制定相應的安全生產規章制度，確保分包范圍內的安全生產。

2.安全生產規章制度內容

-安全生產責任制度

-安全生產培訓制度

-安全生產檢查制度

-安全生產事故報告和處理制度

-安全生產投入保障制度

-安全生產應急預案制度

3.安全生產規章制度落實

-施工總承包單位和施工分包單位應確保安全生產規章制度在施工現場得到有效落實。

-施工項目部和班組應嚴格執行安全生產規章制度，確保每個施工環節的安全。

4.安全生產規章制度培訓

-施工總承包單位和施工分包單位應定期組織安全生產規章制度培訓，提高管理人員和施工人員的安全生產意識。

-培訓內容應包括安全生產法律法規、安全生產規章制度、安全生產知識等。

5.安全生產規章制度宣傳

-施工總承包單位和施工分包單位應加強安全生產規章制度宣傳，營造安全生產氛圍。

-利用宣傳欄、培訓、會議等多種形式，宣傳安全生產規章制度和安全生產知識。

6.安全生產規章制度監督

-施工總承包單位和施工分包單位應建立健全安全生產規章制度監督機制，確保安全生產規章制度的落實。

-定期開展安全生產大檢查，對安全生產規章制度落實不到位的單位或個人進行通報批評和整改。

7.安全生產規章制度修訂

-施工總承包單位和施工分包單位應定期對安全生產規章制度進行評估和修訂，以適應不斷變化的施工環境和法律法規。

-修訂后的安全生產規章制度應及時發布，并組織相關人員學習和執行。

8.安全生產規章制度考核

-施工總承包單位和施工分包單位應定期對安全生產規章制度的執行情況進行考核，評估安全生產管理效果。

-對考核不合格的單位或個人，應采取措施進行整改，確保安全生產規章制度的落實。

第四章安全生產投入保障

1.安全生產費用投入

-施工總承包單位應按照國家及地方相關法律法規，保障安全生產費用的合理投入，專款專用。

-施工分包單位應按照總承包單位的要求，提取和使用安全生產費用，確保安全生產需要。

2.安全生產費用使用范圍

-安全生產費用的使用范圍包括：安全生產培訓、安全防護設施、安全生產檢查、安全宣傳教育、事故處理等。

-施工總承包單位和施工分包單位應嚴格按照規定使用安全生產費用，不得挪作他用。

3.安全生產費用管理

-施工總承包單位和施工分包單位應建立健全安全生產費用管理制度，明確費用的申請、審批、使用、報銷等流程。

-安全生產費用應納入工程成本核算，確保合理使用。

4.安全生產設施設備投入

-施工總承包單位和施工分包單位應按照國家和行業有關標準，配備必要的安全生產設施設備。

-安全生產設施設備應定期檢查、維護，確保其正常運行。

5.安全生產技術投入

-施工總承包單位和施工分包單位應加大安全生產技術研發投入，推廣先進的安全生產技術和管理方法。

-鼓勵采用新技術、新工藝、新材料，提高施工安全水平。

6.安全生產培訓投入

-施工總承包單位和施工分包單位應保障安全生產培訓投入，提高施工人員的安全意識和技能。

-培訓內容應包括安全生產法律法規、安全生產知識、安全生產技能等。

7.安全生產投入監督

-施工總承包單位和施工分包單位應建立健全安全生產投入監督機制，確保安全生產投入的合理使用。

-定期對安全生產投入進行檢查，發現問題及時整改。

8.安全生產投入考核

-施工總承包單位和施工分包單位應定期對安全生產投入進行考核，評估投入效果。

-對考核不合格的單位或個人，應采取措施進行整改，確保安全生產投入的合理使用。

第五章安全教育培訓

1.安全教育培訓計劃

-施工總承包單位和施工分包單位應根據工程項目特點和人員需求，制定安全教育培訓計劃。

-培訓計劃應包括培訓內容、培訓時間、培訓對象、培訓方式等。

2.安全教育培訓內容

-安全生產法律法規

-安全生產規章制度

-安全生產知識

-安全生產技能

-應急處理與事故案例分析

-職業健康與防護

3.安全教育培訓方式

-理論培訓：通過講解、演示等方式，傳授安全生產知識和技能。

-實操培訓：通過模擬實際操作，提高施工人員的安全操作技能。

-現場培訓：結合施工現場實際情況，開展針對性的安全教育培訓。

-網絡培訓：利用網絡平臺，開展線上安全教育培訓。

4.安全教育培訓對象

-施工總承包單位和施工分包單位的管理人員

-施工項目部和班組的負責人

-施工現場的作業人員

-新入職員工

5.安全教育培訓實施

-施工總承包單位和施工分包單位應按照培訓計劃，組織安全教育培訓活動。

-培訓活動應確保質量，提高培訓效果。

-培訓結束后，應對參訓人員進行考核，確保培訓效果。

6.安全教育培訓記錄

-施工總承包單位和施工分包單位應建立健全安全教育培訓檔案，記錄培訓情況。

-培訓檔案應包括培訓計劃、培訓通知、培訓簽到表、培訓考核結果等。

7.安全教育培訓監督

-施工總承包單位和施工分包單位應加強對安全教育培訓的監督，確保培訓活動的正常開展。

-對未按要求參加培訓的人員，應采取措施進行補訓。

8.安全教育培訓考核

-施工總承包單位和施工分包單位應定期對安全教育培訓效果進行考核，評估培訓質量。

-對考核不合格的培訓活動，應進行整改，確保培訓效果。

第六章安全生產隱患排查治理

1.隱患排查制度

-施工總承包單位和施工分包單位應建立健全安全生產隱患排查制度，明確排查頻次、排查范圍和排查責任。

-排查制度應包括日常排查、專項排查和季節性排查等內容。

2.隱患排查實施

-施工總承包單位和施工分包單位應按照隱患排查制度，定期開展安全生產隱患排查工作。

-排查工作應由專業人員負責，確保排查質量。

3.隱患治理措施

-對排查出的安全生產隱患，應制定針對性的治理措施，明確治理責任人和治理期限。

-隱患治理措施應包括技術整改、管理整改和應急預案等。

4.隱患治理跟蹤

-施工總承包單位和施工分包單位應跟蹤隱患治理進展，確保治理措施得到有效執行。

-對治理完成的隱患，應進行復查，驗證治理效果。

5.隱患治理記錄

-施工總承包單位和施工分包單位應建立健全隱患治理檔案，記錄隱患排查和治理情況。

-檔案應包括隱患排查報告、治理方案、治理過程記錄和復查記錄等。

6.隱患治理監督

-施工總承包單位和施工分包單位應加強對隱患治理的監督，確保治理工作順利進行。

-對治理不到位的隱患，應采取措施進行整改。

7.隱患治理考核

-施工總承包單位和施工分包單位應定期對隱患治理效果進行考核，評估治理質量。

-對考核不合格的治理項目，應進行整改，確保安全生產。

8.隱患治理宣傳教育

-施工總承包單位和施工分包單位應加強隱患治理宣傳教育，提高施工人員的安全意識。

-通過培訓、宣傳欄、會議等形式，普及安全生產隱患治理知識。

第七章安全生產事故應急預案及處理

1.應急預案制定

-施工總承包單位和施工分包單位應制定安全生產事故應急預案，針對可能發生的各類事故，明確應急響應流程和措施。

-預案應包括事故報告、應急響應、現場處置、醫療救援、事故調查和處理等內容。

2.應急預案培訓

-施工總承包單位和施工分包單位應定期組織應急預案培訓，提高施工人員對應急預案的認識和應急處理能力。

-培訓內容應包括應急預案的啟動條件、應急響應流程、救援設備使用等。

3.應急預案演練

-定期開展應急預案演練，檢驗應急預案的實用性和有效性。

-演練應模擬真實事故場景，確保施工人員能夠熟練掌握應急處理流程。

4.應急救援隊伍建設

-施工總承包單位和施工分包單位應建立專業的應急救援隊伍，配備必要的救援設備和物資。

-應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高救援能力。

5.事故報告和處理

-施工總承包單位和施工分包單位應建立健全事故報告和處理機制，確保事故發生后能夠迅速、有效地進行處置。

-事故報告應包括事故發生時間、地點、原因、傷亡情況等。

6.事故調查和分析

-對發生的安全生產事故，應組織開展事故調查，查明事故原因，總結事故教訓。

-事故調查報告應客觀、公正，提出整改措施和預防建議。

7.事故責任追究

-對事故責任人員，應根據事故調查結果，依法依規追究責任。

-對事故中表現突出的單位和個人，應給予表彰和獎勵。

8.事故整改和反饋

-施工總承包單位和施工分包單位應對事故整改措施進行跟蹤落實，確保整改效果。

-對事故處理情況進行總結反饋，持續改進安全生產管理。

第八章安全生產法律法規執行

1.法律法規宣傳教育

-施工總承包單位和施工分包單位應加強安全生產法律法規的宣傳教育，提高施工人員的法律意識。

-通過培訓、宣傳欄、會議等形式，普及安全生產法律法規知識。

2.法律法規遵守

-施工總承包單位和施工分包單位必須嚴格遵守國家及地方的安全生產法律法規，確保施工活動合法合規。

-施工單位應定期檢查法律法規遵守情況，發現問題及時整改。

3.法律法規培訓

-定期組織安全生產法律法規培訓，確保管理人員和施工人員掌握最新的法律法規要求。

-培訓內容應包括新出臺的法律法規、安全生產標準、典型案例分析等。

4.法律法規執行監督

-施工總承包單位和施工分包單位應建立健全法律法規執行監督機制，確保法律法規在施工現場得到有效執行。

-監督機制應包括定期檢查、隨機抽查等方式。

5.法律法規執行考核

-施工總承包單位和施工分包單位應定期對法律法規執行情況進行考核，評估執行效果。

-對考核不合格的單位或個人，應采取措施進行整改。

6.法律法規執行記錄

-施工總承包單位和施工分包單位應記錄法律法規執行情況，包括培訓記錄、檢查記錄、整改記錄等。

-記錄應真實、完整，以便于后續的追溯和審計。

7.法律法規執行整改

-對檢查發現的不符合法律法規要求的施工行為，應及時進行整改，確保施工安全。

-整改措施應具體、可行，并跟蹤整改效果。

8.法律法規執行宣傳

-施工總承包單位和施工分包單位應通過多種渠道宣傳安全生產法律法規，營造尊法守法的良好氛圍。

-宣傳內容應包括法律法規的重要性、遵守法律法規的必要性等。

第九章安全生產監督管理

1.安全生產監管體系

-施工總承包單位和施工分包單位應建立健全安全生產監督管理體系，明確各級監管職責。

-監管體系應包括公司總部、項目部、班組三級監督管理。

2.監管人員配備

-施工總承包單位和施工分包單位應配備足夠的安全生產監管人員，確保監管工作的有效開展。

-監管人員應具備相應的資質和安全生產知識。

3.監管工作流程

-施工總承包單位和施工分包單位應制定安全生產監管工作流程，明確監管內容、方法和頻次。

-監管工作流程應包括日常巡查、專項檢查、節假日檢查等。

4.監管措施實施

-施工總承包單位和施工分包單位應采取切實有效的監管措施，確保施工現場安全生產。

-監管措施包括現場巡查、安全生產會議、安全生產考核等。

5.監管問題整改

-對監管過程中發現的問題，施工總承包單位和施工分包單位應立即采取措施進行整改。

-整改措施應具體、可行，并跟蹤整改效果。

6.監管記錄與報告

-施工總承包單位和施工分包單位應記錄監管過程，包括巡查記錄、檢查記錄、整改記錄等。

-監管記錄應真實、完整，定期向上級報告監管情況。

7.監管效能提升

-施工總承包單位和施工分包單位應不斷優化監管流程，提升監管效能。

-通過監管人員培訓、引入先進監管工具等方式，提高監管水平。

8.監管公開與透明

-施工總承包單位和施工分包單位應公開監管信息，接受社會監督。

-監管信息公開應包括監管計劃、監管結果、整改情況等。

第十章安全生產持續改進

1.安全生產管理評審

-施工總承包單位和施工分包單