公共體育場館大型群眾性活動安全保障規范1范圍本規范規定了公共體育場館舉辦大型群眾性活動的安全保障基本要求，包括活動前準備、活動中安全管理、活動后恢復等方面。適用于各類公共體育場館舉辦的大型群眾性活動，如體育賽事、文藝演出、大型集會等。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。-《大型群眾性活動安全管理條例》-《體育場所開放條件與技術要求》相關標準3術語和定義3.1公共體育場館指向公眾開放，可舉辦各類體育活動及其他大型群眾性活動的體育建筑設施。3.2大型群眾性活動即法人或其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上的活動，包括體育賽事、文藝演出、展覽展銷、招聘會等。4基本要求4.1場所要求-公共體育場館應具備合法的經營資質和安全許可，建筑結構應符合國家相關安全標準，定期進行安全檢查和維護，確保場館主體結構安全。-場館內的消防設施應齊全有效，疏散通道暢通無阻，疏散指示標志和應急照明設備正常運行。-觀眾席、看臺等設施應牢固可靠，滿足承載要求，并設置必要的防護設施，防止人員墜落。-場館內的電氣系統應符合電氣安全規范，定期進行檢測維護，確保用電安全。4.2人員要求-場館運營方應配備專業的安全管理團隊，包括安全管理人員、消防人員、應急救援人員等，明確各人員的職責和分工。-工作人員應經過專業培訓，熟悉場館的安全設施和應急處置流程，具備應對突發事件的能力。-活動主辦方應確保參演人員、運動員等接受必要的安全培訓，了解活動現場的安全注意事項。5活動前準備5.1安全評估-活動主辦方應聯合場館運營方對活動的安全風險進行全面評估，包括活動內容、場地設施、人員規模等因素，制定相應的安全風險應對措施。-根據安全評估結果，確定活動的安全等級，制定相應的安全保障方案。5.2安全方案制定-安全保障方案應包括活動基本信息、安全目標、安全措施、應急處置預案等內容。-明確活動現場各區域的安全責任人，劃分安全管理區域，制定人員疏導方案、消防安全方案、突發事件應急處置方案等。5.3設施檢查與維護-場館運營方應對場館內的設施設備進行全面檢查和維護，包括體育器材、照明設備、音響設備、空調系統等，確保設施設備正常運行。-檢查消防設施設備的完好情況，包括滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統、火災報警系統等，確保消防設施設備處于備用狀態。-對場館內的排水系統進行檢查，確保排水暢通，防止活動期間發生積水現象。5.4人員培訓與教育-場館運營方和活動主辦方應組織工作人員參加安全培訓，培訓內容包括安全規章制度、應急處置流程、消防安全知識等。-對觀眾進行安全宣傳教育，可以通過發放安全手冊、現場廣播、電子顯示屏等方式，告知觀眾活動現場的安全注意事項，如疏散通道位置、禁止攜帶物品等。5.5物品管理-活動主辦方應對活動現場所需的物品進行登記管理，包括道具、器材、獎品等，確保物品的存放安全。-對活動現場禁止攜帶的物品進行明確公示，加強安檢力度，防止易燃易爆、危險化學品等違禁物品進入活動現場。6活動中安全管理6.1人員管理-安排足夠的安保人員在活動現場進行值守，對進出口、通道、看臺等關鍵區域進行重點監控，防止無關人員進入活動現場。-引導觀眾有序入場和退場，避免發生擁擠踩踏事件。在人員密集區域設置專人進行疏導，保持通道暢通。-對運動員、參演人員等進行管理，確保其遵守活動現場的安全規定，不得擅自離開指定區域。6.2設施運行管理-安排專業人員對場館內的設施設備進行實時監控，確保設施設備正常運行。-如發現設施設備出現故障或異常情況，應及時采取措施進行修復或處理，確保活動的正常進行。-對場館內的照明、音響等設備進行實時調整，滿足活動現場的需求。6.3消防安全管理-加強活動現場的消防安全巡查，確保消防通道暢通無阻，消防設施設備完好。-在活動現場配備足夠的滅火器材和消防水帶等消防器材，確保在火災發生時能夠及時進行撲救。-嚴格控制活動現場的用火、用電、用氣，嚴禁違規動火作業。6.4應急處置-活動現場應設立應急指揮中心，配備必要的通信設備和應急物資，確保在突發事件發生時能夠及時進行指揮協調。-如發生突發事件，工作人員應立即按照應急預案進行處置，及時疏散現場人員，保護現場，并向上級主管部門報告。-對受傷人員進行及時救治，配合相關部門進行調查處理。7活動后恢復7.1設施檢查與修復-活動結束后，場館運營方應對場館內的設施設備進行全面檢查，對在活動中損壞的設施設備及時進行修復或更換。-清理活動現場的垃圾和雜物，保持場館內的整潔衛生。7.2總結評估-活動主辦方和場館運營方應對活動的安全保障工作進行總結評估，分析活動中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。-將活動的安全保障資料進行整理歸檔，為今后舉辦類似活動提供參考。8安全檢查與監督8.1日常檢查-場館運營方應建立日常安全檢查制度，對場館內的設施設備、安全通道、消防設施等進行定期檢查，及時發現和消除安全隱患。-工作人員在活動現場進行巡查時，應做好巡查記錄，對發現的問題及時進行處理。8.2專項檢查-相關部門應對公共體育場館舉辦大型群眾性活動的安全保障工作進行專項檢查，重點檢查安全管理制度落實情況、安全設施設備運行情況、應急處置預案制定和演練情況等。-對檢查中發現的問題，責令相關單位限期整改，確保活動安全有序進行。試題選擇題1.本規范適用于公共體育場館舉辦的（）。A.小型體育活動B.大型群眾性活動C.員工內部活動D.家庭聚會活動答案：B2.大型群眾性活動是指每場次預計參加人數達到（）人以上的活動。A.500B.1000C.1500D.2000答案：B3.公共體育場館建筑結構應符合國家相關安全標準，并（）進行安全檢查和維護。A.不定期B.每周C.每月D.定期答案：D4.場館運營方應配備的專業安全管理團隊不包括（）。A.廚師B.安全管理人員C.消防人員D.應急救援人員答案：A5.活動主辦方應聯合場館運營方對活動的（）進行全面評估。A.經濟收益B.安全風險C.宣傳效果D.觀眾反饋答案：B6.安全保障方案不包括以下哪項內容（）。A.活動基本信息B.商業合作計劃C.安全措施D.應急處置預案答案：B7.場館運營方應對場館內排水系統進行檢查的目的是（）。A.確保排水暢通，防止積水B.測量排水量C.檢查水質D.更換排水管道答案：A8.工作人員應經過專業培訓，熟悉場館的（）和應急處置流程。A.餐飲服務B.安全設施C.商業促銷活動D.節目安排答案：B9.活動主辦方應對活動現場所需物品進行（）管理。A.隨意B.登記C.丟棄D.售賣答案：B10.活動現場應安排足夠的（）在關鍵區域進行值守。A.志愿者B.安保人員C.保潔人員D.記者答案：B11.在活動中，發現設施設備出現故障或異常情況，應（）。A.自行處理B.拖延處理C.及時采取措施進行修復或處理D.不管不顧答案：C12.活動現場消防安全巡查重點確保（）暢通無阻。A.購物通道B.消防通道C.演出通道D.員工通道答案：B13.活動現場應急指揮中心應配備必要的（）。A.娛樂設備B.通信設備和應急物資C.體育器材D.辦公用品答案：B14.活動結束后，場館運營方應對在活動中損壞的設施設備（）。A.擱置不管B.及時進行修復或更換C.直接拆除D.出售處理答案：B15.場館運營方建立的日常安全檢查制度應對（）進行定期檢查。A.場館內綠植B.安全通道、消防設施等C.場館外觀顏色D.場館周邊環境答案：B判斷題1.公共體育場館舉辦的小型活動可以不遵循本規范。（）答案：對2.大型群眾性活動僅指體育賽事。（）答案：錯3.場館內的觀眾席只要滿足基本使用要求，不必設置防護設施。（）答案：錯4.工作人員不熟悉場館的應急處置流程也沒關系。（）答案：錯5.活動前不需要對場館設施設備進行全面檢查。（）答案：錯6.安全保障方案中可以不包含應急處置預案。（）答案：錯7.對觀眾進行安全宣傳教育不是必要環節。（）答案：錯8.活動現場可以允許攜帶易燃易爆物品。（）答案：錯9.活動中對運動員不需要進行任何管理。（）答案：錯10.活動現場的照明、音響設備可以隨意調整，不需要滿足活動需求。（）答案：錯11.活動現場消防設施設備只需在活動結束后檢查。（）答案：錯12.突發事件發生時，可以不疏散現場人員。（）答案：錯13.活動結束后，不必對場館內設施設備進行檢查。（）答案：錯14.場館運營方不需要建立日常安全檢查制度。（）答案：錯15.相關部門對活動安全保障工作的專項檢查不重要。（）答案：錯簡答題1.簡述公共體育場館舉辦大型群眾性活動的基本要求。答案：基本要求包括場所要求和人員要求。場所要求方面，場館應具備合法經營資質和安全許可，建筑結構安全，消防設施齊全有效，疏散通道暢通，觀眾席等設施牢固可靠，電氣系統符合規范；人員要求方面，場館運營方應配備專業安全管理團隊，工作人員經過專業培訓，活動主辦方確保參演人員等接受必要安全培訓。2.活動前安全評估要考慮哪些因素？答案：要考慮活動內容、場地設施、人員規模等因素，根據評估結果確定活動的安全等級并制定相應的安全風險應對措施和安全保障方案。3.活動中人員管理的要點有哪些？答案：安排足夠安保人員在關鍵區域值守，防止無關人員進入；引導觀眾有序入場和退場，避免擁擠踩踏，在人員密集區域專人疏導；對運動員、參演人員等進行管理，確保其遵守安全規定，不得擅自離開指定區域。4.活動后要進行哪些工作？答案：一是設施檢查與修復，對場館內設施設備全面檢查，修復或更換損壞的設施設備，清理現場垃圾和雜物；二是總結評估，對活動安全保障工作進行總結評估，分析問題和不足，提出改進措施和建議，將安全保障資料整理歸檔。5.簡述日常安全檢查的內容。答案：場館運營方應對場館內的設施設備、安全通道、消防設施等進行定期檢查，并做好巡查記錄，對發現的問題及時處理。案例分析題1.某公共體育場館舉辦一場大型演唱會，活動中由于部分觀眾情緒激動，與安保人員發生沖突，現場秩序混亂，如果你是現場應急指揮中心的負責人，你會如何處理？答案：首先，立即啟動應急預案，通過廣播穩定現場觀眾情緒，告知大家保持冷靜，盡量避免沖突進一步擴大。安排安保人員隔離沖突雙方，保護觀眾和安保人員的安全。迅速增派安保力量到現場，對沖突現場進行控制和疏導。同時，及時向上級主管部門報告情況，尋求支援。若有人員受傷，及時安排現場急救人員進行救治，并撥打120急救電話。配合警方對