城管執法城管執法和/諧/城/管/始/于/心

文/明/執/法/踐/于/行職能明確

責任到崗

依法有據

管理有序

監察有力主講人：XX日期：2023年XX月單擊此處添加您的文本，為了最終演示的良好效果，請盡量言簡意賅地闡述您的觀點。單擊此處添加您的文本，為了最終演示的良好效果，請盡量言簡意賅地闡述您的觀點。目錄目錄城市管理綜合執法的主要職責1城市管理綜合執法的執行范圍2城市管理綜合執法的辦案原則3城市管理綜合執法的實施程序4contents城市管理綜合執法的主要職責城市管理綜合執法的主要職責和/諧/城/管/始/于/心

文/明/執/法/踐/于/行01城市管理綜合執法的主要職責市容環境衛生管理法規、規章規定的由市容環境衛生主管部門行使的全部行政處罰權城市園林綠化管理法規、規章規定的由園林行政主管部門行使的全部行政處罰權城市規劃管理由城市規劃管理行政主管部門行使的對未經規劃行政主管部門許可的違法建設行為的行政處罰權有關法規、規章規定的由工商行政管理部門行使的對集貿市場范圍以外的無照經營行為的行政處罰權法規、規章規定的由公安交管部門及市政部門行使的對違法占道行為的行政處罰權法律、法規、規章或本級政府規定的其他職責城市管理綜合執法的主要職責工程規劃建筑物、構筑物和道路、橋梁、管線、城市雕塑以及其他各類工程設施的新建、擴建、改建、翻建和建筑物外立面改變的，必須取得建設工程規劃許可（含臨時性建設工程規劃許可）。違法建設未取得建設工程規劃許可的違法建設行為，由城市管理綜合執法機關負責查處；行政查處雖取得建設工程規劃許可，但未按許可內容實施建設的，由規劃行政主管部門負責查處。城市管理綜合執法的主要職責無照利用住宅門、窗、庭院進行無照經營的，由工商行政管理部門負責查處。暫扣因特殊情況在住宅和非住宅上以及在陽臺、露臺上搭建建筑物、構筑物和安裝其他設備的，由建設單位或者個人向城市規劃行政主管部門申請建設規劃許可證。增設對未經許可在住宅樓房外檐上增設門窗、拆窗改門或者擴大原有尺寸的，由房屋管理行政主管部門負責查處。占用對違法占用土地進行建設的，由土地行政主管部門負責查處。暫扣對利用機動車、非機動車等活動或固定設施占用道路進行非法經營活動的，城市執法機關可以對機動車、非機動車依法采取暫扣措施。占用凡占用道路無照經營或未在指定地點、未按準許時間經營并影響市容的違法行為，由城市管理綜合執法機關負責查處；城市管理綜合執法的主要職責規劃許可符合城市規劃的，城市規劃行政主管部門書面提出建設規劃設計要求。建設單位或者個人持建設規劃設計要求，到房屋安全鑒定機構進行鑒定對于經城市規劃行政主管部門許可但未按行政許可內容實施建設的鑒定負責鑒定通過后連同相關設計方案報送城市規劃行政主管部門。城市規劃行政主管部門在規定時限內作出行政許可或者不予許可決定。由城市規劃行政主管部門負責查處；未經城市規劃行政主管部門許可的，由城市管理綜合執法機關負責查處。解決方法策略城市管理綜合執法的主要職責任何部門不得對未經許可的占地、占道行為收取費用。因違規收費形成占道事實的，由收費部門負責清除和恢復原狀，并退還已收費用。城市管理綜合執法機關應與市容、環境衛生、園林、公安交通管理、市政、規劃、國土房管、工商等行政主管部門建立定期溝通或者部門負責人聯席會議制度，及時傳遞互通有關執法信息，實現許可、管理、執法信息共享。有關行政主管部門作出的行政許可決定，應當自作出行政許可決定之日起7日內在各自政務網站上予以公布，以便于市民和城市管理綜合執法機關查詢。城市管理綜合執法的主要職責第一階段有關行政主管部門應對本部門許可事項依法做好日常監督檢查工作第二階段對有關行政主管部門移送的案件，應當在作出決定之日起7日內書面告知有關行政主管部門。第三階段城市管理綜合執法機關需要出具書面證明作為認定違法行為主要證據的，可向有關行政主管部門發函調取相關證據材料。第四階段有關行政主管部門應當在規定的時間內出具書面認定證明及相關材料，不得推諉、拖延或者附加條件城市管理綜合執法的執行范圍城市管理綜合執法的執行范圍和/諧/城/管/始/于/心

文/明/執/法/踐/于/行02城市管理綜合執法的執行范圍違法建設、房屋安全使用管理、廣告設施、城市照明管理、夜景燈光管理、運輸撒漏、占道經營、城市建筑垃圾、城市生活垃圾物品堆放、廢棄物管理、生活廢棄物、公共廁所管理、公園管理、環衛設施、城鎮街道綜合整修、城市雕塑、城鎮生活垃圾袋裝管理控制吸煙管理、樹木保護、綠地管理、道路污染、衛生保潔、立面容貌、車輛清洗、養犬管理、禽畜管理、門前三包、清雪鏟冰共29項職責權限城市管理綜合行政執法機關實施行政處罰，糾正違法行為，應當堅持處罰與教育相結合、以教育為主的原則。您在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人，主動向當事人或者有關人員出示行政執法證件，并制作調查或者現場檢查筆錄。收集證據時，在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可先登記保存，當場開具登記清單，并應當在7日內及時作出處理決定。依法暫扣違法行為涉及的工具、物品，執法機關統一制發的暫扣工具或物品清單，自開具暫扣工具或物品清單之日起7日內作出處理決定。城市管理綜合執法的執行范圍一般程序的案件，應當在立案之日起15個工作日內作出行政處罰決定；案情重大、復雜的，經城市管理行政執法機關負責人批準，可以延長15個工作日。行政處罰實施行政處罰時，應當責令當事人立即改正或者限期改正違法行為。對于違法行為造成的損害能夠恢復原狀的應當責令其恢復原狀。對于違法建設，應當依法責令其拆除，不得以行政處罰代替行政許可保留違法建設。當事人拒絕恢復原狀或者拆除的城市管理行政執法機關應當依法采取強制措施，或者申請人民法院執行。城市管理綜合執法的辦案原則城市管理綜合執法的辦案原則和/諧/城/管/始/于/心

文/明/執/法/踐/于/行03城市管理綜合執法的辦案原則違法實施強制措施的；實施行政處罰顯失公正的；超越或者濫用法定職權的；違反法定程序的；沒有法定行政處罰依據，或者適用法律、法規、規章錯誤的；主要事實不清，證據不足的城市管理綜合執法的辦案原則堅持承辦、審核、審批相分離的原堅持處罰與教育相結合、以教育為主的原則實施行政處罰要有法律依據堅持推進“三步式”執法堅持罰、繳分離的原則實施行政處罰必須以事實為依據城市管理綜合執法的辦案原則教育規范指出違法行為當事人的違法事實，勸導其主動改正違法行為，自覺遵守行政管理秩序的程序。1責令整改對經教育規范不改正違法行為的當事人，通過書面形式責令其限期改正違法行為的程序。2依法處罰對在限期整改期限內拒不改正違法行為的當事人，依法進行行政處罰的程序。3城市管理綜合執法的辦案原則執法模式管理成本20%辦公成本15%營銷成本35%人員成本20%其他成本10%實施范圍01、法律、法規、規章明確將逾期不改正作為實施行政處罰前提的；02、法律、法規、規章規定對違法行為直接給予處罰，但當事人違法情節輕微、沒有造成危害后果的；03、對違法情節嚴重的當事人，不適用“三步式”行政處罰模式。城市管理綜合執法的實施程序城市管理綜合執法的實施程序和/諧/城/管/始/于/心

文/明/執/法/踐/于/行04城市管理綜合執法的實施程序教育規范教育規范指直接指出違法行為當事人的違法事實，勸導其主動改正違法行為，自覺遵守行政管理秩序的程序。限期整改指對經教育規范不改正違法行為的當事人限期整改通過書面形式責令其限期改正違法行為的程序依法處罰依法處罰是指對在限期整改期限內拒不改正違法行為的當事人，依法進行行政處罰的程序。立案綜合執法機關依據職責巡查發現，相關行政管理部門移送或者根據單位或個人通過信訪投訴、舉報，綜合執法機關認為需要給予行政處罰的，應當立案。明確寫明建議立案的法律依據，相對人涉嫌違反法律的條、款、項、目，經審核部門審核后，報主管法制工作領導批準立案。城市管理綜合執法的實施程序需要進行實地勘察的，應繪制現場勘測圖。并將違法行為現場位置標繪清楚，由兩名以上執法人員擔任，勘察人員簽名不得少于兩名，對勘察現場拍攝照片或者錄像，拍攝違法現場遠景、近景各一張照片，并制作《現場證據(照片)登記表》。限期整改先行登記保存調查取證現場勘察城市管理綜合執法的實施程序詢問當事人，應當個別進行，詢問時應當有兩名以上執法人員在場，由一名承辦人員提問，另一名負責記錄。筆錄經被詢問人核閱無誤后，由被詢問人逐頁在筆錄上簽名或蓋章。或詢問結束后，被詢問人發現記錄有誤，可以要求修改筆錄。在每一處修改的地方，要讓被詢問人一一簽名或按手印，予以確認。訊問筆錄城市管理綜合執法的實施程序調查取證中，依法需要相關行政主管部門及其他單位出具證明材料的，執法機關應當以書面形式要求相關行政主管部門及其他單位出具書面意見，并加蓋公章。部門銜接立案后案件進入調查取證階段，由案件承辦部門就案件確定違法事實、搜集相關證據、依法作出行政處罰決定前，制作《行政處罰審批表》。交法制部門審核。行政處罰審批表違法行為應受行政處罰的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法行為已構成犯罪的，移送司法機關進行處理。對情節復雜或者重大影響的違法行為給予較重行政處罰的，執法機關負責人應當集體討論決定。處罰決定城市管理綜合執法的實施程序案件承辦人員憑《行政處罰決定書》到財物部門開具《天津市非稅收入統一繳款書》后，要求被處罰人或代被處罰人到指定銀行繳納罰款。告知程序罰款收繳聽證程序簡易