自2011年1月1日起施行，六章，三十五條?！吨腥A人民共和國(guó)人民調(diào)解法》在及時(shí)妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更加重要作用的法律，突出了調(diào)解優(yōu)先、強(qiáng)化保障制度等特點(diǎn)。LOGOXX機(jī)構(gòu)公正公平公義了解人民調(diào)解法/人民調(diào)解法科普中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法主講：XX時(shí)間：XXXX目錄01法律頒布背景basicprofessionalknowledge02法律立法目的improveexecution03法律七大亮點(diǎn)learningcommunicationskills04重要條例解讀basicprofessionalknowledge05法律注意事項(xiàng)improveexecution《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議于2010年8月28日通過(guò)，自2011年1月1日起施行，共六章，三十五條。該法律是規(guī)范人民調(diào)解的主要法律依據(jù)。除此之外，《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》這一行政法規(guī)以及《最高人民法院關(guān)于人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)程序的若干規(guī)定》等司法解釋在司法實(shí)踐中也具有重要規(guī)范和指引作用?！吨腥A人民共和國(guó)人民調(diào)解法》在及時(shí)妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更加重要作用的法律，突出了調(diào)解優(yōu)先、強(qiáng)化保障制度等特點(diǎn)。01法律頒布背景《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》在及時(shí)妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更加重要作用的法律，突出了調(diào)解優(yōu)先、強(qiáng)化保障制度等特點(diǎn)。法律頒布背景體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、利益格局調(diào)整各種矛盾凸顯。02法律立法目的《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》在及時(shí)妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更加重要作用的法律，突出了調(diào)解優(yōu)先、強(qiáng)化保障制度等特點(diǎn)。法律立法目的為了完善人民調(diào)解制度，規(guī)范人民調(diào)解活動(dòng)，及時(shí)解決民間糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法，制定本法。03法律七大亮點(diǎn)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》在及時(shí)妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更加重要作用的法律，突出了調(diào)解優(yōu)先、強(qiáng)化保障制度等特點(diǎn)。法律七大亮點(diǎn)人民調(diào)解是人民群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一項(xiàng)制度，這一屬性及定位是人民調(diào)解工作賴(lài)以存在的基礎(chǔ)，也是長(zhǎng)期以來(lái)人民調(diào)解工作保持強(qiáng)大生命力、深受群眾歡迎的根本原因。盡管人民調(diào)解組織形式、調(diào)解領(lǐng)域、工作方式有許多新的發(fā)展變化，但這一性質(zhì)始終沒(méi)有改變，也不能改變。一是堅(jiān)持和鞏固了人民調(diào)解的群眾性、民間性、自治性的性質(zhì)和特征。法律七大亮點(diǎn)法律規(guī)范了村民、居民調(diào)解委員會(huì)和企事業(yè)單位調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立、組成及任期制度。同時(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會(huì)及一些特定區(qū)域，如依托集貿(mào)市場(chǎng)、旅游區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立的人民調(diào)解組織和基層工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消協(xié)等群眾團(tuán)體、行業(yè)組織設(shè)立的新型人民調(diào)解組織保留了制度空間。二是進(jìn)一步完善了人民調(diào)解的組織形式。法律七大亮點(diǎn)為提高人民調(diào)解員隊(duì)伍整體素質(zhì)，優(yōu)化人民調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，法律規(guī)定了人民調(diào)解員的任職條件，要求司法行政機(jī)關(guān)定期對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)規(guī)定了人民調(diào)解員從事調(diào)解工作應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。在人民調(diào)解工作崗位上致傷致殘或犧牲的人民調(diào)解員及其家屬可以享受?chē)?guó)家救助和撫恤，以激勵(lì)廣大群眾積極參與人民調(diào)解工作。三是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解員的任職條件、選任方式、行為規(guī)范和保障措施。法律七大亮點(diǎn)基于人民調(diào)解的性質(zhì)和特征，法律的相關(guān)規(guī)定凸顯了人民調(diào)解不拘形式、靈活便捷、便民利民的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，要求在充分尊重當(dāng)事人權(quán)利的基礎(chǔ)上，采用多種方式幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議，避免人民調(diào)解程序司法化的傾向。四是進(jìn)一步體現(xiàn)了人民調(diào)解的靈活性和便利性。法律七大亮點(diǎn)為貫徹調(diào)解優(yōu)先原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解社會(huì)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)作用，處理好人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接關(guān)系，法律規(guī)定基層人民法院、公安機(jī)關(guān)對(duì)適宜通過(guò)人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以在受理前告知當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解。人民調(diào)解委員會(huì)對(duì)調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法通過(guò)仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。五是法律確認(rèn)了人民調(diào)解與其他糾紛解決方式之間的銜接機(jī)制。法律七大亮點(diǎn)法律明確規(guī)定，經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。同時(shí)，這部法律首次通過(guò)立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，即對(duì)經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)；人民法院確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。這是近年來(lái)人民調(diào)解工作的一項(xiàng)重要制度創(chuàng)新，是運(yùn)用司法機(jī)制對(duì)人民調(diào)解給予支持的重要保障性措施。六是進(jìn)一步明確了人民調(diào)解協(xié)議的效力和司法確認(rèn)制度。法律七大亮點(diǎn)法律規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民調(diào)解工作，縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)人民調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)給予必要的支持和保障，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員按照國(guó)家規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，明確規(guī)定了司法行政機(jī)關(guān)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理體制，明確了基層人民法院對(duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。七是加強(qiáng)了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和保障。04重要條例解讀《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》在及時(shí)妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更加重要作用的法律，突出了調(diào)解優(yōu)先、強(qiáng)化保障制度等特點(diǎn)。重要條例解讀2.什么是人民調(diào)解委員會(huì)？人民調(diào)解委員會(huì)設(shè)立在哪？人民調(diào)解委員會(huì)是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)。1.什么是人民調(diào)解？《人民調(diào)解法》第2條規(guī)定：本法所稱(chēng)人民調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會(huì)通過(guò)說(shuō)服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動(dòng)。重要條例解讀3.人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，是否收取費(fèi)用？《人民調(diào)解法》第4條規(guī)定：人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛，不收取任何費(fèi)用。4.人民調(diào)解委員會(huì)受理民間糾紛的程序是怎樣的？《人民調(diào)解法》第17條規(guī)定：當(dāng)事人可以向人民調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；人民調(diào)解委員會(huì)也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的，不得調(diào)解。重要條例解讀5.人民調(diào)解員的法律責(zé)任？《人民調(diào)解法》第15條規(guī)定：人民調(diào)解員在調(diào)解工作中有下列行為之一的，由其所在的人民調(diào)解委員會(huì)給予批評(píng)教育、責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，由推選或者聘任單位予以罷免或者解聘：偏袒一方當(dāng)事人的；侮辱當(dāng)事人的；索取、收受財(cái)物或者牟取其他不正當(dāng)利益的；泄露當(dāng)事人的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的。重要條例解讀6.當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有哪些權(quán)利和義務(wù)？《人民調(diào)解法》第23條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中享有下列權(quán)利：選擇或者接受人民調(diào)解員；接受調(diào)解、拒絕調(diào)解或者要求終止調(diào)解；要求調(diào)解公開(kāi)進(jìn)行或者不公開(kāi)進(jìn)行；自主表達(dá)意愿、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。第24條規(guī)定：當(dāng)事人在人民調(diào)解活動(dòng)中履行下列義務(wù)：如實(shí)陳述糾紛事實(shí)；遵守調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)秩序，尊重人民調(diào)解員；尊重對(duì)方當(dāng)事人行使權(quán)利。7.人民調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的形式和效力？重要條例解讀第30條規(guī)定：口頭調(diào)解協(xié)議自各方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議之日起生效。第29條規(guī)定：調(diào)解協(xié)議書(shū)自各方當(dāng)事人簽名、蓋章或者按指印，人民調(diào)解員簽名并加蓋人民調(diào)解委員會(huì)印章之日起生效。調(diào)解協(xié)議書(shū)由當(dāng)事人各執(zhí)一份，人民調(diào)解委員會(huì)留存一份。《人民調(diào)解法》第28條規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以制作調(diào)解協(xié)議書(shū)。當(dāng)事人認(rèn)為無(wú)需制作調(diào)解協(xié)議書(shū)的，可以采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)記錄協(xié)議內(nèi)容。重要條例解讀8.人民調(diào)解協(xié)議是否具有法律約束力？《人民調(diào)解法》第31條規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，具有法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。重要條例解讀《人民調(diào)解法》第33條規(guī)定：經(jīng)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。9.人民調(diào)解協(xié)議可否申請(qǐng)司法確認(rèn)和強(qiáng)制執(zhí)行？人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議有效，一方當(dāng)事人拒絕履行或者未全部履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。人民法院依法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的，當(dāng)事人可以通過(guò)人民調(diào)解方式變更原調(diào)解協(xié)議或者達(dá)成新的調(diào)解協(xié)議，也可以向人民法院提起訴訟。05法律注意事項(xiàng)《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》在及時(shí)妥善解決民間糾紛，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮更加重要作用的法律，突出了調(diào)解優(yōu)先、強(qiáng)化保障制度等特點(diǎn)。法律注意事項(xiàng)人民調(diào)解作為訴訟外的一種調(diào)解方式，是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的、具有深厚中華民族傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的法律制度，是中國(guó)人民獨(dú)創(chuàng)的化解矛盾、消除紛爭(zhēng)的非訴訟糾紛解決方式，具有高效性、便捷性等特點(diǎn)，既可以快速解決當(dāng)事人的矛盾，節(jié)省當(dāng)事人的時(shí)間成本，也可以減少矛盾進(jìn)入司法渠道，從而節(jié)約司法成本。但實(shí)踐中由于當(dāng)事人法治意識(shí)、契約意識(shí)缺乏以及其他諸多原因往往效果欠佳，甚至部分當(dāng)事人在簽署人民調(diào)解協(xié)議后主動(dòng)反悔，轉(zhuǎn)而采取其他不適當(dāng)手段維權(quán)。