知識點：航空安保國際公約的背景和主要內容主講單位：廣州民航職業技術學院主講人：李玉紅航空安保公約1963年《東京公約》1970年《海牙公約》1971年《蒙特利爾公約》1988年《蒙特利爾補充議定書》1991年《蒙特利爾公約》2010年《北京公約》2010年《北京議定書》一、1963年《東京公約》（一）產生背景1963年8月20日，國際民航組織在東京舉行會議，討論國際航空飛行中發生犯罪行為的管轄權問題，并簽署了《東京公約》。（二）公約主要內容

《東京公約》共26個條文，其中第3條解決了國際民用航空器犯罪的刑事管轄權問題。第11條第1款規定，“如航空器內某人非法地用暴力或暴力威脅對飛行中的航空器進行了干擾、劫持和非法控制，或行將犯此類行為時，締約國應采取一切適當措施，恢復或維護合法機長對航空器的控制?！倍?、1970年《海牙公約》（一）產生背景不斷發生的劫機事件嚴重威脅著國際航空的安全。國際社會呼吁制定新的國際法規以懲治危害國際民航安全的犯罪。于是1970年簽訂《海牙公約》。（二）公約主要內容

《海牙公約》通稱為《反劫機公約》，共有14個條文，是專門適用于非法劫持航空器行為的公約。三、1971年《蒙特利爾公約》（一）產生背景在20世紀60年代末，國際范圍內的襲擊和毀壞民用航空器行為也愈演愈烈。于是在1971年簽訂了《蒙特利爾公約》。（二）公約主要內容

《蒙特利爾公約》共16個條文，其框架結構與《海牙公約》大體相同。四、1988年《蒙特利爾補充議定書》（一）產生背景在20世紀70年代初，又出現了襲擊民用航空機場及其他航空設施行為。為了防止、制止和懲處這類犯罪行為，國際社會于1988年簽訂《蒙特利爾公約補充議定書》。（二）公約主要內容該議定書第2條規定了犯罪的行為方式，旨在保護國際民用航空機場內的服務人員、設備及其未使用的航空器和機場的安全。五、1991年《蒙特利爾公約》（一）產生背景20世紀80年代中晚期炸機毀機事件發生多起，針對爆炸飛機事件的不斷發生和造成的極其嚴重的后果，于是國際民航組織簽訂了1991年《蒙特利爾公約。（二）公約主要內容《在可塑炸藥中添加識別劑以便探測的公約》重點是懲治恐怖分子利用難以探測的塑性炸藥進行恐怖活動的非法行為。六、2010年《北京公約》和2010年《北京議定書》（一）產生背景就制止航空非法干擾行為而言，雖然現有的五個航空安保公約已被各國廣泛接受，并成為打擊針對民用航空的非法干擾行為比較有效的法律文件，但是多數國家認為，有必要修正現行國際航空法律文書，或者通過新的法律文書，以涵蓋新的和正在出現的對民用航空的威脅。2010年國際民航組織國際航空安保公約外交大會在北京簽訂了《北京公約》）和《北京議定書》）。（二）公約主要內容2010年《北京公約》和2010年《北京議定書》對現行的航空安保公約法制進行修訂，將新出現的對國際民航安全構成威脅的犯罪行為納入其中，彌補了現行航空安保公約體系的不足，加大了對恐怖行為的打擊力度，極大地促進了國際民用航空業的安全發展。航空安保公約1963年《東京公約》1970年《海牙公約》1971年《蒙特利爾公約