知識點(diǎn)：未來航空安保形勢主講單位：廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院主講人：李玉紅未來航空安保形勢為：1.恐怖威脅持續(xù)且呈現(xiàn)新型危害態(tài)勢2.傳統(tǒng)的劫機(jī)炸機(jī)威脅短期內(nèi)難以根治3.嚴(yán)重擾亂航空運(yùn)輸秩序行為呈惡化趨勢4.航空犯罪手法日趨復(fù)雜多樣5.航空跨國犯罪控制難度加大6.航空安保體系的投入亟待加強(qiáng)1.恐怖威脅持續(xù)且呈現(xiàn)新型危害態(tài)勢在20世紀(jì)70年代，通過制造恐怖手段直接針對民用航空的違法犯罪活動逐漸顯現(xiàn)，并在此之后一直呈持續(xù)發(fā)展趨勢。在20世紀(jì)，此類恐怖活動侵害的對象直接針對民用航空，沒有兼顧侵害地面重要目標(biāo)；但是在新世紀(jì)，國際恐怖主義活動有進(jìn)一步惡化蔓延的趨勢?！?·11”事件代表了新型恐怖威脅的發(fā)展趨勢。第一，民用航空器被當(dāng)作犯罪工具；第二，受侵害的目標(biāo)既有參與民用航空活動的人、財、物，還有其他地面重要政治、經(jīng)濟(jì)乃至軍事目標(biāo)；第三，危害后果特別嚴(yán)重，持續(xù)時間長。2.傳統(tǒng)的劫機(jī)炸機(jī)威脅短期內(nèi)難以根治在20世紀(jì)，恐怖性劫機(jī)炸機(jī)事件雖時有發(fā)生，但占主導(dǎo)地位的仍是傳統(tǒng)式劫機(jī)炸機(jī)事件，即為達(dá)到謀財、規(guī)避法律懲治或規(guī)避政治迫害等目的而實施劫機(jī)，犯罪嫌疑人雖以機(jī)毀人亡相威脅但不直接追求機(jī)毀人亡的結(jié)果，只在劫機(jī)目的落空時才轉(zhuǎn)為炸機(jī)毀機(jī)。由于各國社會深層次的社會矛盾難于解決，近年來全球范圍內(nèi)傳統(tǒng)式劫機(jī)炸機(jī)事件仍然屢禁不止。在我國，由于社會各階層利益保護(hù)暫時失衡衍化的個別人不惜鋌而走險的泄憤心理，疆獨(dú)、藏獨(dú)勢力活動的猖獗以及“法輪功”頑固分子的暴力化傾向，再加上在一些地方存在的爆炸物品管理漏洞，我國在新世紀(jì)初面臨的傳統(tǒng)性劫炸機(jī)威脅較大。3.嚴(yán)重擾亂航空運(yùn)輸秩序行為呈惡化趨勢由于航空運(yùn)輸服務(wù)的不足以及航空旅客的不良嗜好，在航空運(yùn)輸期間發(fā)生的旅客攻擊機(jī)場工作人員和機(jī)組人員的事件日益頻繁。例如：散布虛假恐怖信息，霸機(jī)占機(jī)、沖擊機(jī)場隔離區(qū)，個別“特殊身份”旅客拒絕安檢，甚至辱罵毆打安檢人員，隱匿攜帶違禁品，飛行中使用手機(jī)、吸煙，航班延誤導(dǎo)致群體性擾亂事件等。4.航空犯罪手法日趨復(fù)雜多樣從過去的事故案例來看，犯罪手法大都局限于一些傳統(tǒng)的攻擊手段，比如挾持、暴力攻擊、騷擾以及身體侵害等，使用的工具也多為爆炸品、槍支、刀具以及一些普通的腐蝕性物品。進(jìn)入新世紀(jì)以來，有可能出現(xiàn)的新型犯罪手法有：使用生物制品、運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)襲擊機(jī)場的離港系統(tǒng)；在地面使用肩扛式武器襲擊飛行中的航空器等。5.航空跨國犯罪控制難度加大航空運(yùn)輸國際化和自由化給航空安保提出了新挑戰(zhàn)，具體來說，航空運(yùn)輸國際化提出的新問題包括但不限于：航空旅客的國際旅行可能掩蓋和隱匿犯罪分子的犯罪計劃，使得其行蹤不易被安全機(jī)構(gòu)掌握；聯(lián)接航程中不同國家不同航空公司所執(zhí)行的安全標(biāo)準(zhǔn)以及安全水準(zhǔn)存在較大差異，這些差異將為跨國的襲擊提供條件等。6.航空安保體系的投入亟待加強(qiáng)盡管從“9·11”事件后，各國均加強(qiáng)了這方面的投入，但仍然顯得不足。由于耗資巨大，即便在美國，也無法保證樞紐機(jī)場能全部安裝更先進(jìn)的安全檢查設(shè)備；同時，由于從事航空安保工作需要高度保持警惕，而長期空防安全的平安表象，致使一些安全人員思想麻痹，行為懈怠；另外，一些企業(yè)重服務(wù)輕安全，重效益輕安全。對于我國而言，目前急需解決的問題包括：安全檢查設(shè)備的更新和提高，空中安全保衛(wèi)人員的職業(yè)素質(zhì)需要規(guī)章予以標(biāo)準(zhǔn)化，需進(jìn)一步厘清機(jī)制以確保組織支持。未來航空安保形勢為：1.恐怖威脅持續(xù)且呈現(xiàn)新型危害態(tài)勢2.傳統(tǒng)的劫機(jī)炸機(jī)威脅短期內(nèi)難以