二零二四年十二月I 93 138 157 181 186 191 附件12駱馬湖局關于宿遷市第一江山春好處濕地生態建設工程建設方案的修附件15關于宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程選址意見書及用地預審宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設1駱馬湖跨宿遷和徐州兩市，地處江蘇省北部，位于東經118°05′~118°19′，北緯2004年以后，隨著湖泊保護條例的出臺，加之人們對湖泊功能的認識逐漸增長，開作出重要批示、指示，明確指出“生態是統一的自然系統，是相互依存、緊密聯系的有機鏈條”。2020年11月，習總書記在江蘇考察時，針對南水北調東線工程提出要濟循環的生命線。2022年6月，江蘇省組織申報的《江蘇南水北調東線湖網地區山破壞，使駱馬湖的生態功能減弱。由2016年《江蘇省駱馬湖管理年報》與歷史資料2洪調蓄能力，改善湖泊水質與水生態環境，宿遷駱馬湖旅游度假區管理委員會批復通過（宿駱行審〔2024〕29號），項目代碼項目建設方案取得準予行政許可決定書（淮許可決〔2024〕122號附件3）。根及新增建設用地，無需辦理選址意見書和用地預審（附件15）。主體工程涉及的圈民共和國國務院令第682號）和《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年設項目環境影響評價分類管理名錄》（2021年版），本項目屬于名錄“五十一、水利128河湖整治（不含農村塘堰、水渠）”,北側及東側接近駱馬湖重要江蘇上相灣城市建設有限公司委托江蘇聯晟生態環境科技有限公司承擔本項目環境宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設3（1）項目屬于駱馬湖湖區管理范圍內，不涉及新增建設用地，無需辦理選址意見書和用地預審（附件15）。主體工程涉及的圈圩養殖塘口退出工作已由皂河鎮人水淮河規劃設計研究有限公司，2024年8月本工程主要建設可分為退圩還湖工（4）本項目屬于生態修復類項目，對環境的主要影響主要體現在施工期，圩梗于撥付山水工程棄土區征收費用的報告》（附件13），其中說明“擬將街西社區北岸現狀水塘及空地、皂河電灌站北側約55米現狀水塘、皂河灌區管理所北側約330米現狀空地征用為臨時棄土區，使用地塊面積約合9.15萬平方米，可容納本工程產宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設4評價技術導則總綱》（HJ2.1-2016）、《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2022）、《環境影響評價技術導則水利水電工程》（HJ/T88-2003）等相關宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設5本項目為宿遷市三里濕地退圩還湖及生態恢復工程，行業類別為[E4822]河湖治理及防洪設施工程建筑，對照《產業結構調整指導目錄（2024年本）》，本次項目屬于“第一類鼓勵類”——“二、水利”中的“3、防洪提升工程：江河湖海堤防建設及《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》“第十一章建設現代化基礎設施體系”中“第四節加強水利基《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》“第三十章強化現代水利支撐”中“第一節鞏固提升防洪除澇能力”提出：推進沂沭泗河洪水東調南下提標工程，爭取啟動新沂河、新沭河擴大工程。《宿遷市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》“第五篇加快建設美麗宿遷，打造生態宜居家園”中“第十四章提升基礎設施現代化一體化水平”中“第二節提升水利安全保障能力”提出：大力開展區生態建設、洪澤湖生態保護修復等工程。宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設6第六十六條禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建第六十七條禁止在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項第六十八條縣級以上地方人民政府應當根據保護飲用水水源的實際需要，在準第七十五條在風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設7不受污染。”地生態紅線，確保濕地生態功能不降低、面第二十五條濕地公園實行分區管理，可以根據濕地的主要功能，劃分為濕地保開（圍）墾、填埋濕地二）挖砂、取土、開礦、挖塘、燒荒三）引進外來物宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設8種或者放生動物四）破壞野生動物棲息地以及魚類洄游通道五）獵捕野生動及其他有毒有害物質八）其他破壞濕地及其生態功能的行為。第三十三條因依法批準的建設項目施工確需臨時占用濕地的，用地單位應當依執行。”與《水利建設項目（河湖整治與防洪除澇工程）環境影響評價文件審批整治與防洪除澇工程）環境影響評價文件審批原則（試行）》），編號審批原則要求本項目情況符合性判定1本原則適用于河湖整治與防洪除澇工程環境影響評價文件的審批，工程建設內容包括疏浚、堤防建設、閘壩閘站建設、岸線治理、水系連通、蓄（滯）洪區建設、排澇治理等（引調水、防洪水庫等本項目建設內容包含疏浚、堤防建設、岸線治理、水系連通等，可參考河湖整治工程審批原則。符合9水利樞紐工程除外）。其他類似工程可參照執行。2項目符合環境保護相關法律法規和政策要求，與主體功能區規劃、生態功能區劃、水環境功能區劃、水功能區劃、生態環境保護規劃、流域綜合規劃、防洪規劃等相協調，滿足相關規劃環評要求。工程涉及岸線調整（治導線變化）、裁彎取直、圍墾水面和占用河湖灘地等建設內容的，充分論證了方案環境可行性，最大程度保持了河湖自然形態，最大限度維護了河湖健康、生態系統功能和生物多樣性。本項目建設與相關法律法規和政策要求相符性均進行了相應的分析和論證，符合要求。項目均與主體功能區規劃、生態功能區劃、水環境功能區劃、水功能區劃、生態環境保護規劃等相協調。本項目通過連通、疏浚等措施，更新岸線的流線形式，形成更加暢順的岸線結構，改造岸線總長約25.46km，對項目占用岸線保留區的符合性和可行性進行了論證，為生態修復項目，項目建設未改變保留區功能（附件符合3工程選址選線、施工布置原則上不占用自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地以及其他生態保護紅線等環境敏感區中法律法規禁止占用的區域，并與飲用水水源保護區的保護要求相協調。法律法規、政策另有規定的從其規定。本項目建設不占用自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然遺產地以及其他生態保護紅線等環境敏感區中法律法規禁止占用的區域，但施工可能對周邊的生態保護紅線造成環境影響，相符性分析詳見本報告“三線一單”分析章節。符合4項目實施改變水動力條件或水文過程且對水質產生不利影響的，提出了工程優化調整、科學調度、實施區域流域水污染防治等措施。對地下水環境產生不利影響或次生環境影響的，提出了優化工程設計、導排、防護等針對性的防治措施。在采取上述措施后，對水環境的不利影響能夠得到緩解和控制，居民用水安全能夠得到保障，相關區域不會出現顯著的土壤潛育化、沼澤化、鹽堿化等次生環境問題。本項目屬于退圩還湖及生態修改善水動力條件，強化水體自凈能力，提升駱馬湖整體水質。魚塘清淤及橋涵工程采用圍堰干施工，圩梗開挖與水面相連側設置防淤簾等防護措施，影響范圍有限，不會對水環境產生較大不利影響。本項目施工期廢水均得到合理處置，不會向周圍水體直接排放。符合5項目對魚類等水生生物的洄游通道及“三場”等重要生境、物種多樣性及資源量等產生不利影響的，提出了下泄生態流量、恢復魚類洄游通道、采用生態友好型護岸（坡、底）、生態修復、增殖放流等措施。在采取上述措施后，對水生生物的不利影響能夠得到緩解和控制，不會造成原有珍稀瀕危保護、區域特有或重要經濟水生生物在相關河段消失，不會本項目對周邊駱馬湖及湖內種質資源保護區等重要生境的影響主要集中在施工期，施工過程中采取控制施工作業范圍、加強監測和配備應急物資等措施后不會對重要生境及水生生物產生較大不利影響；運行期不會對駱馬湖水量、水位產生明顯不利影響，不會對駱馬湖重要濕地、符合對相關河段水生生態系統造成重大不利影響。駱馬湖青蝦水產種質資源保護區水生生境產生較大不利影響。6項目對濕地生態系統結構和功能、河湖生態緩沖帶造成不利影響的，提出了優化工程設計及調度運行方案、生態修復等措施。對珍稀瀕危保護植物造成不利影響的，提出了避讓、原位防護、移栽等措施。對陸生珍稀瀕危保護動物及其生境造成不利影響的，提出了避讓、救護、遷徙廊道構建、生境再造等措施。對景觀產生不利影響的，提出了避讓、優化設計、景觀塑造等措施。在采取上述措施后，對濕地以及陸生動植物的不利影響能夠得到緩解和控制，與區域景觀相協調，不會造成原有珍稀瀕危保護動植物在相關區域消失，不會對陸生生態系統造成重大不利影響。本工程方案、施工布置的環境合工期工程造成的廢（污）水、揚塵、廢氣、噪聲、固體廢物等影響均提出了相應的環境保護措施，對周邊環境影響小。符合7項目施工組織方案具有環境合理性，對料場、棄土（渣）場等施工場地提出了水土流失防治和生態修復等措施。根據環境保護相關標準和要求，對施工期各類廢（污）水、揚塵、廢氣、噪聲、固體廢物等提出了防治或處置措施。其中，涉水施工涉及飲用水水源保護區或取水口并可能對水質造成不利影響的，提出了避讓、施工方案優化、污染物控制等措施；涉水施工對魚類等水生生物及其重要生境造成不利影響的，提出了避讓、施工方案優化、控制施工噪聲等措施；針對清淤、疏浚等產生的淤泥，提出了符合相關規定的處置或綜合利用方案。在采取上述措施后，施工期的不利環境影響能夠得到緩解和控制，不會對周圍環境和敏感保護目標造成重大不利影響。本報告已進行了工程方案及施工布置環境可行性分析，對臨時占地提出了水土流失防治和生態修復等措施，對施工期廢水、廢氣、噪聲、固廢等提出了相應的防治或處置措施。項目僅部分圩埂開挖過程涉及水下施工，采取了防淤簾等措施，加強監測等污染防治和減緩措施。本項目通過優化施工工藝，避免了采用對魚類等水生生物及重要生境產生較大不利影響。生態清淤產生淤泥均放置在本項目設置的棄土區內，根據駱馬湖局關于宿遷市第一江山春好處濕地生態建設工程建設方案的修改意見，棄土可作為東調南下提標工程備用土源。在采取上述措施后，施工期的不利環境影響能夠得到緩解和控制，不會對周圍環境和敏感保護目標造成不利影響。符合8項目移民安置的選址和建設方式具有環境合理性，提出了生態保護、污水處理、固體廢物處置等措施。針對蓄滯洪區的環境污染、新增占地涉及污染場地等，提出了環境管理對策建議。本項目永久占地和臨時占地均不涉及居民區，故不涉及移民安置，與要求相符。符合9項目存在河湖水質污染、富營養化或外本項目已針對施工期可能的溢符合來物種入侵等環境風險的，提出了針對性的風險防范措施以及環境應急預案編制、建立必要的應急聯動機制等要求。油事故提出了風險防范措施并編制了應急預案等風險管理措施。改、擴建項目在全面梳理了與項目有關的現有工程環境問題基礎上，提出了與項目相適應的“以新帶老”措施。本項目針對現狀圈圩養殖產生的占湖“四亂”問題實施退圩還湖、還濕工程，在最大程度上恢復了湖泊的水域面積和調蓄功能；同時在解放湖區庫容的基礎上對濕地形態進行修復性重構，并基于水質保護、棲息地保育、自然教育和為人民提供優質生態產品的功能需求，完成融入地方文化特色的生態建設工程。符合按相關導則及規定要求，制定了水環境、生態等環境監測計劃，明確了監測網點、因子、頻次等有關要求，提出了開展環境影響后評價及根據監測評估結果優化環境保護措施的要求。根據需要和相關規定，提出了環境保護設計、開展相關科學研究、環境管理等要求。水環境、生態等環境監測計劃見本報告第九章，環境管理與監測計劃章節。符合對環境保護措施進行了深入論證，建設單位主體責任、投資估算、時間節點、預期效果明確，確保科學有效、安全可行、綠色協調。已按要求對所提環境保護措施進行科學有效及可行性進行分析，并對主體責任進行了明確、明確了投資估算、預期效果等內容。符合按相關規定開展了信息公開和公眾參本項目已按公參管理辦法要求進行了相應的信息公開和公眾參與公示，符合要求。符合環境影響評價文件編制規范，符合相關管理規定和環評技術標準要求。本項目環評報告按照相關技術導則和標準編制環評報告書，經公司三級審核質量控制，報告編制較為規范，符合要求。符合），第二條本細則適用于大運河宿遷段核心監控區國土空間的保護和開發利用活宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設濱河生態空間，是指大運河宿遷段主河道兩岸各1千米內，除建成區（城市/建核心監控區其他區域，是指核心監控區內除濱河生態空間以及建成區（城市/建第十二條濱河生態空間內，嚴控新增非公益性建設用地，原則上不在現有農村第十四條核心監控區其他區域內新建項目實行負面清單管理，禁止以下項目準第三十一條濱河生態空間應當以農田和自然郊野風貌為主導，沿運河形成連續目主體工程位于大運河宿遷段核心監控區內的濱河生態空間及核心監控區其他區域內，棄土區及施工生產生活區位于濱河生態空間區域內（附圖3）。本項目通過退圩宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設〔2021〕20號）第十二條正面清單第二款規定，不屬于十四條負面清單中的禁止準遷市河道管理實施細則》，與本項目建設有第十二條有堤防的河道管理范圍為兩岸堤防之間的全部水域、沙洲、灘地（含便河、六塘河、二干渠、沭新河、洪澤湖擋浪堤的管理范圍為背水坡堤腳外20米；第十四條在河道管理范圍內新建、改建、擴建各類建設項目，應當符合防洪標第十五條經批準的河道管理范圍內的建設項目，建設單位在施工前應當將施工第十七條任何單位和個人需要占用河道管理范圍內水域或者陸域，包括利用固第二十條在河道管理范圍內新建、改建、擴建排污口的，應當經水行政主管部設置的排污口應當達標排放。在城市截污管網覆宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設于宿遷市駱馬湖三里片區退圩還湖及生態修復工程河道管理范圍內建設方案準予行），第十條駱馬湖區域內的產業布局應當符合水環境質量改善目標，不得超過生態宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設第十八條駱馬湖區域內各級人民政府應當結合水域岸線生態修復、入湖河道綜第十九條市人民政府及其水行政部門應當協調駱馬湖流域管理機構、南水北調宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設與《省政府辦公廳關于印發江蘇省生態空間管控區域調整管理辦法的通第十三條生態空間管控區域一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用。除生態屬于上述規定中（二三四六七）情形的項目建設，應由設區市宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設），距離最近的優先管控單元為京杭大運河（宿豫區）清水通道維護區，距離棄土區約主體功涉及領域功能定位發展方向/管制原則全國主體功能區劃限制開發區域（農產品主產黃淮海平原主產區保障農產品供給安全的村居民安居樂業的美好義新農村建設的示范區。加強土地整治，搞好規劃、統籌安排、連片推進，加快中低產田改造，推進連片標準糧田建設。鼓勵農民開展土壤改良；加強水利設施建設，加快大中型灌區、排灌泵站配套改造以及水源工程建設。鼓勵和支持農民開展小型農田水利設施建設、小流域綜合治理。建設節水農業，推廣節水灌溉，發展旱作農業；優化農業生產布局和品種結構，搞好農業布局規劃，科學確定不同區域農業發展重點，形成優勢突出和特色鮮明的產業帶；國家支持農產品主產區加強農產品加工、流通、儲運設施建設，引導農產品加工、流通、儲運企業向主產區聚集；糧食主產區要進一步提高生產能力，主銷區和產銷平衡區要穩定糧食自給水平。根據糧食產銷格局變化，加大對糧食主產區的扶持力度，集中力量建設一批基礎條件好、生產水平高、調出量大的糧食生產核心區。在保護生態前提下，開發資源有優勢、增產有潛力的糧食生產后備區；大力發展油料生產，鼓勵發揮優勢，發展棉花、糖料生產，著力提高品質和單產。轉變養殖業發展方式，推進規模化和標準化，促進畜牧和水產品的穩定增產；在復合產業帶內，要處理好多種農產品協調發展的關系，根據不同產品的特點和相互影響，合理確定發展方向和發展途徑；控制農產品主產區開發強度，優化開發方式，發展循環農業，促進農業資源的永續利用。鼓勵和支持農產品、畜產品、水產品加工副產物的綜合利用。加強農業面源污染防治；加強農業基礎設施建設，改善農業生產條件。加快農業科技進步和創新，提高農業物質技術裝備水平。強化農業防災減災能力建設；積極推進農業的規模化、產業化，發展農產品深加工，拓展農村就業和增收空間；以縣城為重點推進城鎮建設和非農產業發展，加強縣城和鄉鎮公共服務設施建設，完善小城鎮公共服務和居住功能；農村居民點以及農村基礎設施和公共服務設施的建設，要統籌考慮人口遷移等因素，適度集中、集約布局。本工程的建設是為了加強宿遷市境內駱馬湖的湖泊保護，恢復湖泊防洪調蓄能域基礎設施功能支撐能力，故符合《全國主體功根據《全國生態功能區劃》（修編版，2015），評價區涉及農產品提供三級區一級區二級區三級區主要生態問題主要保護方法產品提供功能區農產品提供功能區黃淮平功能區農田侵占、土壤肥力下降、農業面源污染嚴重；在草地畜牧業區，過度放牧，草地退化沙化，抵御災害能力低。（1）嚴格保護基本農田，培養土壤肥力。（2）加強農田基本建設，增強抗自然災害的能力。（3）加強水利建設，大力發展節水農業；種養結合，科學施肥。（4）發展無公害農產品、綠色食品和有機食品；調整農業產業和農村經濟結構，合理組織農業生產和農村經濟活動。（5）在草地畜牧業區，要科學確定草場載畜草地封育改良相結合，實施大范圍輪封輪牧制度。宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出：“實施防洪提升工程，解決防汛薄弱環節，加快防洪控制性樞紐工程建設宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設湖還濕、退圍還灘還海成果。”本項目為三里濕地退圩還湖及生態修復工程，工程結束后將退出占湖經營養殖和沂沭河洪水出路，使沂沭泗河中下游地區主要防洪保護區的防洪標準達100年一4.9萬m3；駱馬湖一線大堤全線護砌，岸坡防護長18.4km；堤防截滲、穿堤建筑物宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設《江蘇省“十四五”生態環境保護規劃》提出：“全面開展重要河湖水生態狀況調系統自凈能力。”求：“實施太湖、滆湖、長蕩湖、固城湖、里下河湖蕩、洪澤湖、駱馬湖、高郵湖等水環境容量。”根據《宿遷市“十四五”水利發展規劃》在河湖生態建設的主要任務中提出：“聚不斷提高人民群眾獲得感、幸福感。”格實施《江蘇省國土空間規劃（2021-2035年）》的決定，《江蘇省國土空間規劃（2021-2035年）》（以下簡稱“規劃其中功能定位包括打造“創建全國生態文明試驗區”，發展方向為“加強自然資源整體保護與高效利用，開展山水林田湖草一體化保護和系統治理，讓綠色成為‘美麗江蘇’最靚麗的標識，成為‘強富美高’新江規劃提出，應構建五大片區農業空間格局，“發揮不同區域農業資源優勢，推動農業差異化協同發展，形成與主體功能定位相適應的農業空間格局”，其中，針對永久基本農田，應“嚴守永久基本農田保護紅線，全面落實宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設本項目不涉及駱馬湖重要濕地生態敏感區域，與生本項目為江蘇省南水北調東線湖網地區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程符合規劃“加強自然資源整體保護與高效利用，開展山水林田湖草一體化保護和系統綜上，項目與《江蘇省國土空間規劃（20212023年8月17日江蘇省人民政府正式批復了《宿遷市國土空間總體規劃基地、江蘇生態大公園、酒都電商名城、‘四化宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設明確了駱馬湖的保護范圍、湖泊功能及保護意見。規劃水平年為2020年，但由于目加強污染防治，控制開發利用方式與規模，改埂開挖工程涉及駱馬湖水面范圍內經采取防淤簾后可以控制施工作業對湖體水生生知（試行）》（自然資發〔2022〕142號以下簡稱“142號文”）文件要求及宿遷紅線（附圖6），不涉及在生態保護紅線內新增用地審批。本項目通過退圩還湖、生調東線湖網地區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程子項之一，屬于生態修復工宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設（2）與《省政府關于印發江蘇省國家級生態保護紅線規劃的通知》（蘇政發〔2018〕74號）和《省政府關于印發江蘇省生態空間管控區域規劃的通知》（蘇政），大運河（宿豫區）清水通道維護區距離較近（附圖5、附圖6），可能會對其產生環主體功能區規劃》（蘇政發〔2014〕20號）中對“駱馬湖飲用水水源保護區”的功能定位為“我省維護生態安全的重要區域，優勢自然文化資源的集中展示區，珍稀動植設水工設施以外的永久性建筑。”本項目為退圩還湖及生態修復工程，施工期和運行捕撈魚類或者其他水生生物；其他破壞濕地宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設生態空間保護區域名稱主導生態功能范圍面積（平方公里）與本項置關系國家級生態保護紅線范生態空間管控區域范圍國家級生態保護紅線面積生態空間管控區域面積總面積駱馬湖重要濕地（宿豫濕地生態系統保護駱馬湖湖體水域/206.86/206.86影響京杭大運河（宿豫區）清水通道維護區水源水質保護/1.京杭大運河宿豫段西起黃墩鎮馬橋村、東止皂河鎮七堡村（宿豫與宿城區界含運河水域以及堤外兩側各100米以內區域，其中包括北至皂河鎮與黃墩鎮交界處，南至江蘇皂河鎮水利樞紐站，西至駱馬湖二線大堤路（環湖大道），東至駱馬湖一線大堤背水坡堤腳，所形成的圍合區域。不含皂河鎮鎮區段堤外兩側各100米以內區域：以京杭大運河背水坡堤腳為界，北至鴻文路，南至龍崗村富民路，長度2.72公里，寬100米的兩側區域。2.京杭大運河宿豫區東南段西起皂河鎮七堡村（宿豫與宿城區界）至發展大道運河橋東側150米處、自宿遷節制閘閘下250米起東止仰化鎮郭圩村，含運河中間線以北、以東水域以及北、東堤外一側100米以內區域，城區部分僅到河流堤腳處。含中運河飲用水源二級保護區和準保護區，二級保護區：一級保護區上、下游分別外延2000米的水域和陸域（上游宿城區石簍村向北至河邊，下游位于中運河二號橋北側150米處）；準保護區：二級/24.5924.59影響宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設生態空間保護區域名稱主導生態功能范圍面積（平方公里）與本項置關系國家級生態保護紅線范生態空間管控區域范圍國家級生態保護紅線面積生態空間管控區域面積總面積保護區上下游分別外延2000米范圍內的水域和陸域（上游至駱馬湖二線大堤附近，下游外延至市府東路運河橋向南約200米處）。不含中運河飲用水源一級保護區。），），類別相關要求本項目情況符合性判定及生態保護紅線項（一）生態保護紅線內，自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動；自然保護地核心保護區外，禁止開發性、生產性建設活動，在符合法律法規的前提下，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動，生態保護紅線內、自然保護地核心保護區外開展的有限人為活動，必須符合142號文規定的十類有限人為活動情形，禁止新增填海造地和新增圍海，且不得破壞所涉及生態保護紅線的生態功能。（二）生態保護紅線內允許的有限人為活動之外，確需占用生態保護紅線的國家重大項目類型、級別嚴格按142號文執行。（三）生態保護紅線內自然保護地、風景名勝區、飲用水水源保護區、水產種質資源保護區、重要湖泊濕地、生態公益林等區域，依照法律法規執行。生態保護紅線內人為活動涉及上述區域的，應當按規定征求相關主管部門意見。本項目屬于三里濕地退圩還湖及生態修復工程，根據資規提供的最新的生態紅線劃分成果，項目不占用駱馬湖重要濕地，見附圖6。符合及生態保護紅線項（七）不涉及新增建設用地用海用島，原住民和其他合法權益主體在不擴大現有建設用地、用海用島、耕地、水產養殖規模的前提下，開展種植、捕撈、養殖（不包括投礁型海洋牧場、圍海養殖）等活動，修筑生產生活設施、符合相應標準的直接為林業生產經營服務的工程設施，以及以穿跨越方式經過生態保護紅線等不涉及新增建設用地用海用島、屬于對生態功能不造成破壞的有限人為活動或確需占用生態保護紅線的國家重大項目，由設區市人民政府對項目進行論證。通過論證的，在辦理相關行政審批手續時附社區市人民政府出具的符合生態保護紅線內允許有限人為活動認定意見或不可避讓論證意見。各設區市在開展審查論證工作時，可結合實際制定具體辦理程序。無具體建設行為的有限人為活動，由該項活動的主管部門按規定做好管理。（八）開展有限人為活動和國家重大項目所必須的臨時用地，應優先避讓生態保護紅線，確實無法避讓的，按照自然資源部、國家林業和草原局關于規范臨時用地、用林管理的有關要求，參照臨時占用永久基本農田等規定辦理臨時用地手續，在使用過程中嚴格落實生態環境保護措施，使用結束后嚴格落實恢復責任。本項目為濕地退圩還湖及生態修復工程，不占用生態保護紅線區域，無需辦理相關行政審批手續。符合三、強化涉及生態保護紅線項目監管（十）各級政府是生態保護紅線管護的責任主體。各級政府及相關部門要加強生態保護紅線日常監管和巡查檢查，強化執法監管和保護修復，確保功能不降低、面積不減少、性質不改變；各級自然資源主管部門要嚴格國土空間用途管制實施監督，適時組織開展勘界定標工作；各級生態環境主管部門要做好生態環境監督工作；各級林業主管部門重點抓好自然保護地、重要濕地、生態公益林的監督管理。（十一）從重處罰生態保護紅線的違法違規用地用海用島行為。涉及違法違規新增用地用海用島的，各級自然資源主管部門按照《土地管理法》《海域使用管理法》《海島保護法》《土地管理法實施條例》《江蘇省土地管理條例》等法律法規規定從重處罰；涉及破壞生態環境、破壞森林草原濕地或違反自然保護區風景名勝區管理規定的，由各級生態環境、林業主管部門按職責依照《環本項目按要求履行本報告的環境保護措施后不會破壞所可能影響的生態保護紅線的生態功能；且本項目不在生態保護紅線內新增用地。符合境保護法》《環境影響評價法》《水污染防治法》《海洋環境保護法》《森林法》《草原法》《濕地保護法》《自然保護區條例》蘇省風景名勝區管理條例》等法律法規從重處罰；對自然保護地內進行非法開礦、修路、筑壩、建設造成生態環境破壞的違法行為移交各級生態環境保護綜合行政執法部門。造成生態環境損害的，由設區市政府及其指定的部門機構依法開展生態環境損害賠償工作；涉及跨設區市的，由省級人民政府及其指定的部門機構依法開展生態環境損害賠償工作。根據《2023年江蘇省生態環境狀況公報》，宿遷市為環境空氣質量不達標區。為進一步改善區域環境質量，“宿遷市深入打好污染防治攻堅戰指揮部”召開了2023年第一次工作例會暨環境質量“首季爭優”工作推進會，會議總結2022年全市污染防治工作，安排部署2023年環境質量“首季爭優”工作。要立足“早”，緊緊圍繞攻堅目進工程項目，強化各類涉氣問題整改，以攻堅實效保障環境質量持續改善。要突出在落實上述會議精神指示后，可有效推動區域大氣環境質量改善。施情況下，項目對評價區環境敏感目標會產生的影響是局部宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設水環境：根據《宿遷市2023年環境狀況公報》，2023年，全市10個縣級以上根據江蘇省省控地表水水質駱馬湖監測斷面2024年11月監測數據，水溫、pH值、溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、化學需養殖、非法捕撈、面源污染等突出環境問題聲環境：2023年，區域噪聲方面，全市城區晝間平均等效聲級56.8dB（A），達二級水平，與2022年相比，全市區域環境噪聲狀況總體保持穩定；全市晝間平均），22宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設對照《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022版）》江蘇省實施細則提出負面清單相符性分析相符性1禁止建設不符合國家港口布局規劃和《江蘇省沿江沿海港口布局規劃（2015-2030年）》《江蘇省內河港口布局規劃（2017-2035年）》以及我省有關港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設未納入《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目。本項目為退圩還湖及生態修復工程，不屬于碼頭項目，不屬于過長江通道項目。相符2嚴格執行《中華人民共和國自然保護區條例》，禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生《江蘇省風景名勝區管理條例》，禁止在國家級和省級風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。自然保護區、風景名勝區由省林業局會同有關方面界定并落實管控責任。項目不占用自然保護區及風景名勝相符3嚴格執行《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》《江蘇省水污染防治條例》，禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目：禁止在飲用水水源準保護區的岸線和河段范圍內新建、擴建對水體污染嚴重的投資建設項目，改建項目應當消減排污量。飲用水水源一級保護區、二級保護區、準保護區由省生態環境廳會同水利等有關方面界定并落實管控責任。本項目為退圩還湖及生態修復工程，以恢復湖區調蓄功能、修復自然生態為基本目標，屬于與保護水源有關的項目。相符負面清單相符性分析相符性4嚴格執行《水產種質資源保護區管理暫行辦法》，禁止在國家級和省級水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。嚴格執行《中華人民共和國濕地保護法》《江蘇省濕地保護條例》，禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。水產種質資源保護區、國家濕地公園分別由省農業農村廳、省林業局會同有關方面界定并落實管控責任。本項目為退圩還湖及生態修復工程，不屬于《水產種質資源保護區管理暫行辦法》、《中華人民共和國濕地保護法》、《江蘇省濕地保護條例》禁止建設項目。相符5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。長江干支流基礎設施項目應按照《長江岸線保護和開發利用總體規劃》和生態環境保護、岸線保護等要求，按規定開展項目前期論證并辦理相關手續。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。本項目為退圩還湖及生態修復工程，不屬于不利于水資源及自然生態保護的項目。相符6禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及排污口。相符7禁止長江干流、長江口、34個列入《率先全面禁捕的長江流域水生生物保護區名錄》的水生生物保護區以及省規定的其他禁漁水域開展生產性捕撈。本項目為退圩還湖及生態修復工程，不涉及生產性捕撈。相符8禁止在距離長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。長江干支流一公里按照長江干支流岸線邊界（即水利部門河道管理范圍邊界）向陸域縱深一公里執行。本項目不屬于化工園區和化工項目。相符9禁止在長江干流岸線三公里范圍內新建、以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。本項目不涉及尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫相關建設工程。相符禁止在太湖流域一、二、三級保護區內開展《江蘇省太湖水污染防治條例》禁止的投資建設活動。本項目位于宿遷市湖濱新區皂河鎮境內，不屬于太湖流域。相符禁止在沿江地區新建、擴建未納入國家和本項目不涉及燃煤發電項目。相符負面清單相符性分析相符性省布局規劃的燃煤發電項目。化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。合規園區名錄按照《〈長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022年版）〉江蘇省實施細則合規園區名錄》執行。本項目不屬于高污染項目。相符禁止在取消化工定位的園區（集中區）內新建化工項目。本項目不屬于化工項目。相符禁止在化工企業周邊建設不符合安全距離規定的勞動。本項目不屬于化工項目。相符禁止新建、擴建不符合國家和省產業政策的尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等行業新增產能項目。本項目不涉及《長江經濟帶發展負面清單指南（試行，2022版）》禁止新建項目類別。符合禁止新建、改建、擴建高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥（化學合成類）項目，禁止新建、擴建不符合國家和省產業政策的農藥、醫藥和染料中間體化工項目。禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目，禁止新建獨立焦化項目。禁止新建、擴建國家《產業結構調整指導目錄》《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》明確的限制類、淘汰類、禁止類項目，法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目，以及明令淘汰的安全生產落后工藝及裝備項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。行，2022版）》環境準入負面清單內，《江蘇省“三線一單”生態環境分區管控方案》于2020年6月21日以蘇政發宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設優先保護單元嚴格按照國家生態保護紅線和省級生態空間管控區域管理規定進目與宿遷市環境管控單元圖疊圖比對（詳見附圖5所示本項目不占用京杭大運河本項目為江蘇省南水北調東線湖網地區山水林田湖草沙一體化保護和修復工程（1）水環境：主要關注工程施工期存在的水環境問題，包括圩埂挖除、圍堰施（2）生態環境：主要關注工程施工期對陸生生態、水生生物的影響，包括臨時宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設對魚類和底棲動物，尤其是對駱馬湖重要濕地生態環（3）噪聲：主要關注施工期施工噪聲對施工區內鳥類影響以及運輸車輛產生交（4）大氣：主要關注項目施工揚塵、交通揚塵以及淤泥挖除和堆存產生的惡臭（6）風險：關注于施工期運輸車輛油料泄露風險以及施工期污廢水外排對駱馬湖重要濕地等水生生物及水環境的不利影響，并制定排澇能力，改善湖泊水質和水生態環境，促進沿湖地區宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設（22）《國家重點保護野生動物名錄》，國家林業和草原局農業農村部公告）；宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設（32）《關于印發機場、港口、水利（河湖整治與防洪除澇工程）三個行業建（33）《關于生態環境領域進一步深化“放管服”改革，推動經濟高質量發展的（34）《關于印發防范清淤疏浚工程對水質影響工作方案的通知》，蘇環辦（15）《省生態環境廳關于印發江蘇省環境影響評價文件應急相關內容編制要（18）《大運河宿遷段核心監控區國土空間管控細則》，宿政規發〔2022〕7（21）《市政府辦公室關于印發宿遷市河道管理實施細則的通知》，宿政辦發（22）《市政府辦公室關于印發江蘇省生態空間管控區域（宿遷地區）監督管）；）；）；）；宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設）；）；）；）；）；）；）；）；河流（湖泊）名水功能區名稱水環境功能區名稱水質目標駱馬湖駱馬湖調水保護區（宿遷）飲用水水源保護區Ⅲ中運河中運河宿遷調水保護區飲用水水源保護區Ⅲ宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設序號評價指標標準限值1pH（無量綱）6~92高錳酸鹽指數63COD204氨氮5總磷0.2（湖、庫0.05）6總氮7石油類0.058水溫(℃)人為造成的環境水溫變化限制在：周平均最大溫升≤1，周平均最大溫降≤29DO5BOD54項目施工期生活污水經一體化污水處理設備處理后回用于場區綠化或施工道路灑水降塵；圍堰降水經沉淀后排入駱馬湖；圍堰滲水、混凝土養護廢水、沖洗廢水經沉淀處理后分別回用于場地灑水抑塵、養護工序和車輛沖洗等；淤泥排水通過靜指標道路清掃、消防城市綠化車輛沖洗建筑施工pH（無量綱）6~9色度30嗅無不快感濁度/NTU520溶解性總固體/五日生化需氧量20氨氮2020經對照項目區域環境空氣質量功能區劃，項目區域屬于環境空氣質量功能區劃污染物名稱取值時間濃度限值單位依據二級SO2年平均60μg/m3《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準24小時平均宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設1小時平均500NO2年平均4024小時平均1小時平均200PM10年平均7024小時平均PM2.5年平均3524小時平均75CO4mg/m31小時平均O3日最大8小時平均μg/m31小時平均200氨1小時平均0.2mg/m3參照執行《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）附錄D中相關標準H2S1小時平均0.01施工期大氣揚塵排放執行江蘇省地方標準《施工場地揚塵排放標準》（DB32/4437-2022），其他污染物排放執行江蘇省地方標準《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）單位邊界大氣污染物排放監控濃度限值，清淤和淤泥堆放過程中產生的惡臭氣體執行《惡臭污染物排放標準》（G輛產生的汽車尾氣，車輛不在濕地內部通行，僅入口附近的一號生態觀測平臺采用污染因子標準限值依據TSP0.5《施工場地揚塵排放標準》PM100.08（DB32/4437-2022）SO20.4《大氣污染物綜合排放標準》（DB32/4041-2021）單位邊界大氣污染物監控濃度限值氮氧化物硫化氫二級0.06《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中的惡臭污染物廠界標準值氨二級臭氣（無量綱）二級20），宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設項目所在地屬于聲環境功能區劃2類區范圍，因此執行《聲環境質量標準》（GB類別晝間限值dB(A)夜間限值dB(A)6050晝間夜間噪聲限值7055標準值（mg/L)污染物名稱Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類5.5~6.56.5~8.58.5~9.0≤0.1≤0.5≤1.5≤2.0≤3.0≤10≤300≤450≤650≤500≤1000≤2000≤5.0≤20≤30≤0.1≤1≤4.8≤0.001≤0.002≤0.01≤1.0≤1.0≤2.0≤150≤250≤350≤150≤250≤350≤3.0≤3.0≤100≤0.01≤0.02≤0.1≤0.2≤0.3≤2.0≤0.05≤0.1≤1.5≤0.05≤1≤1.5≤0.5≤1≤5.0≤0.05≤0.2≤0.5≤150≤200≤400≤100≤100≤1000pH氨氮高錳酸鹽指數總硬度溶解性總固體硝酸鹽（以N計）亞硝酸鹽揮發性酚類氟化物硫酸鹽氯化物總大腸菌群（個/升）硫化物鐵錳銅鋅鋁鈉細菌總數/（CFU/mL）<5.5或>9.0>1.5>10>650>2000>30>4.8>0.01>2.0>350>350>100>0.1>2.0>1.5>1.5>5.0>0.5>400>1000≤0.02≤1.0≤150≤300≤2.0≤0.01≤0.001≤1.0≤50≤50≤3.0≤0.005≤0.1≤0.05≤0.01≤0.01≤0.01≤100≤100Ⅰ類宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設壤環境質量標準農用地土壤污染風險管控標準》（GB15618-2018）中農用地土壤風險篩選值序號污染物項目pH≤5.55.5<pH≤6.56.5<pH≤7.5pH>7.5水田0.30.40.60.8其他0.30.30.30.6水田0505水田80100140240其他7090120170水田303025204砷其他40403025水田150150200200其他50501001006鎳60701007鋅2002002503008水田250250300350鉻9其他150150200250注：①重金屬和類金屬砷均按元素總量計。②對于水旱輪作地，采用其中較嚴格的風險篩選值。項目產生的一般工業固體廢物貯存執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020）要求；生活垃圾）；在全面、深入開展工程周邊環境現狀調查和資料搜集等工作基礎上，根據環境保護要求和保護目標特點，結合本次工程任務、影響范圍等基本情況，參考國內外同類項目環境影響及環境保護的實踐經驗，采用矩陣法對工程各環境因素可能產生中在施工期，經識別篩選，本項目的主要環境要素是水環境、生態環境，其中主要環境影響因子是地表水水質及水文情勢、水生生宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設施工期運行期環境環境要素環境影響因子影響方式影響方式影響識別/影響方式影響方式影響識別//土建工程/材料運輸//棄土/下開挖地表水文地表水質地表水文地表水質燃油廢氣、臭氣、揚塵等/施工懸浮泥沙對湖面水質影響，施工廢水可能進入駱馬湖造成水質污染/施工懸浮泥沙對湖面水質影響，施工廢水可能進入駱馬湖造成水質污染施工機械車輛燃油廢氣排放、棄土區淤泥堆存臭氣、施工及交通運輸過程產生揚塵施工機械、交通工具產生噪聲+S洪調蓄能力水環境施工期完成退圩還湖、魚塘底泥生態水環境+S-M清淤后，有利于水環境質量提升+S-M大氣環境聲環境大氣環境聲環境/-M/氣/-M/旅游觀光導致人群、車輛聚集，產生////施工固廢包括淤泥、生活垃圾可能對周邊固體廢物棄土、生活垃圾旅游參觀人員、移動公廁產生的生活施工固廢包括淤泥、生活垃圾可能對周邊固體廢物棄土、生活垃圾//環境及人群產生影響/垃圾定期收集由環衛部門清運//環境及人群產生影響/施工機械、施工營地等臨時占地將碾壓破壞陸生植被，減少陸生動物棲息地及覓食場所，施工人為干擾會驚擾陸生物陸生生態+S-M//施工臨時營地經場地平整后進行植施工機械、施工營地等臨時占地將碾壓破壞陸生植被，減少陸生動物棲息地及覓食場所，施工人為干擾會驚擾陸生物陸生生態+S-M//生態環境水生生態挖掘機清淤，破壞水生生物及生境////+S魚塘底泥清淤后水質改善，給區域水生動植物以休養生息的機會，生物的多樣性得到恢復和發展，生態系統進入良性循環軌道生態環境水生生態挖掘機清淤，破壞水生生物及生境////+S水土流失環境風險水土流失環境風險////////////////生態，造成水土流失環境風險施工期運輸車輛油料泄露及污水處理設環境風險/備故障造成污廢水外排導致的環境風險/宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設環境要素現狀評價因子預測評價因子風險評價因子水溫、pH（無量綱）、溶解氧、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、化學需氧量、五日生化需氧量水位、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發性酚類、砷、鉻（六價）、銅、鉛、鎘、汞、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-連續等效A聲級TSP、NO2、SO2、PM2.5、PM10、O3野生植物和動物種類、生物群落、浮游生物、底棲動物、水生高等植物的種類組成、生物量、優勢種、生物多樣性、生態系統等、生態環境敏感區砷、汞、鉻、六價鉻、鎳、鉛、鎘、銅、鋅生態系統、陸生植物和動物群落、水生群落、生態敏感區聲環境大氣環境連續等效A聲級地表水環境地下水環境底泥環境生態環境石油類/////////根據《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ/），灑水抑塵和車輛沖洗等；淤泥排水通過靜置沉淀后宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設水文要素影響型建設項目等級評價：根據《環境影響評價技術導則地表水環境》滿足A1≥0.3，故水文要素影響型評價等級為一級；綜上，水文要素影響型項目評價等定主要依據項目類型和建設項目地下水環境敏感程度等參數進行確定，詳見環評類別行業類別報告書報告表地下水環境影響評價項目類別項目屬性報告書報告表A水利項目屬于Ⅲ類項目河湖整治工程涉及環境敏感區的其他Ⅲ類Ⅳ類分級項目場地的地下水環境敏感特征敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源）準保護區；除集中式飲用水水源以外的國家或地方政府設定的與地下水環境相關的其他保護區，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區。較敏感集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應急水源，在建和規劃的飲用水水源）準保護區以外的補給徑流區；未劃定準保護區的集中式飲用水水源，其保護區以外的補給徑流區；分散式飲用水水源地；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉）保護區以外的分布區等其他未列入上述敏感分級的環境敏感區。不敏感上述地區之外的其他地區感特征屬于“不敏感”。依據以上判定，確定項目地下水評價工作等級為三級，詳見表項目類別環境敏感程度Ⅰ類項目Ⅱ類項目Ⅲ類項目敏感一一二較敏感一二三宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設不敏感二三三施工和交通揚塵一般可控制在施工現場50~200m范圍內；底泥在開挖和堆存過程中產生的臭味在50m外基本消除。總體來看，施工過程產生的廢氣影響范圍比較有限；同工營地、材料堆場等設置在一線大堤堤防背水側空地，距離主體施工區較近馬湖二線堤防以南，皂河干渠兩岸，皂河電灌站北側約55米現狀水塘以及皂河灌區管理所北側約330米現狀空地，地理位置都很開闊，大氣擴散條件較好，且影響時間短，項目周邊聲環境保護目標主要為施工主體工程附近西側及南側的村莊及行政辦公影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2021），確定本工程聲環境影響評價工作等級為宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設判別依據敏感程度鹽化酸化堿化pH≤4.5建設項目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深≥1.5m的，或1.8<干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深<1.8m的地勢平坦區域；建設項目所在地干燥度>2.5或常年地下水位平均埋深<1.5m的平原區；或2g/kg<土壤含鹽量≤4g/kg的區域其他5.5<pH<8.5建設項目所在地干燥度>2.5且常年地下水位平均埋深<1.5m的地勢平坦區域；或土壤含鹽量>4g/kg的區域4.5<pH≤5.58.5≤pH<9較敏感不敏感pH≥9.0敏感2.4-7確定本項目土壤環境影響評價等級為可不開展土壤環境評價工作等級項目類別Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類敏感程度敏感一級二級三級較敏感二級二級三級不敏感二級三級-注：－表示可不開展土壤環境影響評價工作。“根據HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評價等級不低于二級的建設項目，生態態、水生生態分別判定評價等級”。級，綜上，本項目水生生態影響評價等級為二級，臨界量”，對于施工機械、運輸車輛儲油量，考慮就近到附近加油站加油，現場無柴油罐，但施工機械油箱中暫存少量柴油、汽油等，5噸自卸汽車的油箱容量通常為宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設2…qn每種危險物質的最大存在量，t；（2）10≤Q＜1003）Q≥100。表2.4-8本項目突發環境風險物質Q值計算表名稱CAS最大存在總量qn臨界量Qnqn/Qn施工期柴油68334-30-525000.006運營期0.825000.00032環境風險潛勢Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三簡單分析aa是相對于詳細評價工作內容而言，在描述危險物質、環境影響途徑、環境危害后果、風險防范措施等方面給出定性的說明。見附錄A。導則，確定本次評價工作等級見表2.4-10。各環境要素工作等級具體確定過程見宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設依據建設項目對地表水的影響為水污染影響型和水文要素影響型兩者兼有的復合影響型。根據《環境影響評價技術導則地表水環境》（HJ2.3-2018）導則規定確定相應等級。依據《環境影響評價技術導則地下水環境》（HJ610-2016本項目分類為Ⅲ類建設項目，確定本項目地下水評價工作等級為三級。依據《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2021），確定本項目聲環境影響評價工作等級為二級。根據《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）的評4價分級原則，本次大氣環境評價等級為三級。依據《環境影響評價技術導則生態影響》（HJ19-2022）的評價工作等級劃分原則，確定水生生態影響評價等級為二級，陸生生態評價等級為三級。根據《環境影響評價技術導則土壤環境（試行）》（HJ964-2018）規定，本項目屬于生態影響型，建設項目所在地敏感程度為不敏感，土壤環境影響評價項目類別為Ⅲ類，確定土壤環境評價等級為可不開展土壤環境影響評價工作。《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018），根據建設項目涉及的危險物質與臨界存儲量的比值之和Q<1，直接判定為簡單分析評價等級水污染影響型三級B水文要素型一級三級陸生生態評價為三級，水生生態評價為二級聲環境環境空氣二級三級地表水環境地下水環境環境要素環境風險生態環境簡單分析不開展序號土壤236751評價內容評價范圍大氣環境根據導則，三級評價建設項目不需設置大氣環境影響評價范圍，不進行進一步的預測與評價，只調查項目所在區域環境質量達標情況，只調查本項目新增污染源。地表水環境駱馬湖覆蓋駱馬湖重要濕地（宿豫區）、京杭大運河（宿豫區）清水通道維護區水環境保護目標范圍地下水環境三級評價范圍為小于等于6km2，因此地下水評價范圍定為三里濕地為中心6km2范宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設噪聲環境各施工區邊界及施工營地周邊200m范圍生態環境本次生態環境評價范圍主要考慮完整的水文、地理單元邊界、生態單元界限為參照邊界。水生生態范圍為駱馬湖重要濕地；陸生生態范圍為棄土區、施工營地等臨時占地及上述占地范圍外擴100m的陸域。環境風險地表水環境風險評價范圍與地表水環境評價范圍一致根據《江蘇省國家級生態保護紅線規劃》（蘇政發〔2018〕74號）和《江蘇省生序號類型名稱與工程位置關系1國家級生態保護紅線駱馬湖重要濕地施工范圍北側及東側，最近距離29.5m2生態空間管控京杭大運河（宿豫區）清水通道維護區棄土區東側，最近距離5m項目地表水評價范圍定為項目涉及的駱馬湖，本項目地表水環境保護目標如下表環境要素保護對象與本工程關系規模環境功能區地表水環境駱馬湖三里濕地全部位于駱馬湖大型《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類中運河靠近棄土區東側本項目大氣評價等級為三級，根據《環境影響評價技術導則大氣環境》），名稱經緯度方位最近距離保護對象保護規模環境空氣功能聲環境功能區EN韓店118.1198198934.04522466W距離主體工程村莊45戶/180人二類2類宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設55m下河頭118.1252776234.03729304S距離主體工程村莊42戶/168人二類2類二類2類宿遷市宿豫堤防海事處118.1320706634.03498314S距離主體工程行政辦公40人二類2類三里溝118.1335618334.03445234距離主體工程村莊二類2類二類2類皂河醫院118.1048897234.04389424S距離棄土區30m/二類2類街西居委會118.1049045934.04270301S距離棄土區行政辦公20人二類2類運河灣小區118.1060929834.04204073S距離棄土區住宅500戶/2000人二類2類劉甸118.1090731534.04800150N距離棄土區74m村莊25戶/100人二類2類宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設3工程概況隸屬于皂河鎮管轄，面積約3000畝，其中養殖塘口58個，面積約2325畝（分別為：）；）；鄉村文化生態體驗區的門戶區位，是湖濱新區全域旅游發展的一處重要節點和生態綠宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設通過現場踏勘及分析，對設計場地進行現狀綜合評（2）建設范圍內以養殖塘水域為主，絕大部分為土埂堆砌圍成，近中運河的道路（3）場地內部交通狀況較差，僅極少量土路可通行機動車輛，供步行的土路、塘（4）場地內現狀植被覆蓋率較低，品種以鄉土種、適應濕潤環境的群落為主，尤（2）受養殖塘長期投放飼料和藥物產生的生產廢水、零星居民生活污水排湖等外（3）圈圩占用場地為湖區原有的灘涂濕地岸線，頻繁的人類活動侵占了本屬于候（4）湖泊風景資源開發利用管理不到位，雖與皂河古鎮距離極近，且占據得天獨宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設區域防洪需要，也是落實江蘇省湖泊保護條例以及駱馬湖保的保障條件首先要求駱馬湖擁有足夠的蓄水量，嚴禁有減小駱馬湖蓄水庫容的行為發生；其次還需要水質穩定滿足標準要求，這是湖泊發揮活污水匯入，加速了湖區生態環境的破壞，使駱馬湖的生態功能減弱。由2016年《江2021年江蘇省河長辦發布第1號總河長令《關于全力建設幸福河湖的動員令》，計劃到2035年總體建成“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和、公眾滿意”的幸宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程的建設管理單位為江蘇上相灣城市建設有限公司，設計單位為中水淮河規劃設計研究有限公司。行業類別為[E4822]河湖治理利部淮河水利委員會關于宿遷市駱馬湖三里片區退圩還湖及生態修復工程河道管理范宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設湖暢、景美、人和的城鄉水生態綠心和生態（4）植被恢復：梳理現狀喬木，篩選移除長勢不佳的植株，結合保留部分進行適宿遷市三里濕地退圩還湖及生態修復工程（宿遷市第一江山春好處濕地生態建設三核、十八景”的空間布局結構。建設養護便道、生態監測棧道、應急駐營場、生態觀序號工程組成建設內容及規模1主體工程退圩還湖工程圩區破除開挖土方部分用于回填，其他運至棄土區，產生外棄土方共7.61萬m3生態清淤對項目區內連接圩區堤防內側池底部分區域進行清淤處理，采用1m3長臂挖掘機干法施工，清除淤泥總量約8.39萬m3，利用全密封污泥自卸車運至棄土場；生境塑造對梳理后的岸線進行生態化設計，采用自然緩坡入水，坡比1:4，改造岸線總長約25.46km。植被恢復對現狀植被進行梳理、篩選、補栽，引入特色樹種，完善濕生植被生態駁岸重點段長1.72km，采用填充型水土保護毯配合松木樁進行防護處理；一般段長4.88km，采用雙側松木樁進行防護處理；其余灘岸播撒草籽巡護連接路在原有圩頂路面基礎上作維修翻新處理，長4.05km，為泥結碎石路面連通橋涵采用袋裝土圍堰進行干施工，新建橋、涵總長共933m；涵洞采用鋼筋混凝土箱涵，橋梁采用鋼箱梁橋、型鋼組合等養護觀測場地在原有路面基礎上，設人行用的仿石PC磚路面材質的養護便道共3630m，6處生態監測棧道，3處集中式駐營場地，5處生態觀測平臺，3處碼頭應急停靠點環境提升工程文化生態空間形成“一環、三核、十八景”的空間布局結構文化生態設施4處免沖臨時移動廁