第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范唐山都市規(guī)劃管理，保證都市規(guī)劃日勺實(shí)行,

根據(jù)《中華人民共和國都市規(guī)劃法》、《河北省都市規(guī)劃條例》、《唐山市都

市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《唐山市都市總體規(guī)劃》以及與都市規(guī)劃有關(guān)日勺法規(guī)、

原則、規(guī)范，結(jié)合本市實(shí)際狀況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定合用于《唐山市都市總體規(guī)劃》(2023-2023)確定的

市區(qū)都市規(guī)劃區(qū)中日勺路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。凡在此范圍內(nèi)新

建、擴(kuò)建、改建各類建筑物、構(gòu)筑物和其他工程設(shè)施的，均按本規(guī)定執(zhí)行。

其他各區(qū)可參照執(zhí)行。

第三條各項(xiàng)建設(shè)工程日勺建設(shè)，應(yīng)按已同意的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無

經(jīng)同意日勺詳細(xì)規(guī)劃日勺，按總體規(guī)劃(或分區(qū)規(guī)劃)和本規(guī)定執(zhí)行。

第四條各類專業(yè)性用地建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合已頒布的專業(yè)技術(shù)規(guī)范及

規(guī)定日勺規(guī)定。

第二章建設(shè)用地分類與適建范圍

第五條本市都市用地，按其重要用途和功能分區(qū)的基本原則，參

照《都市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地原則（GBJ137-90）》分類如下：

一、居住用地（R）

二、公共設(shè)施用地（C）

三、工業(yè)用地（M）

四、倉儲用地（W）

五、對外交通用地（T）

六、道路廣場用地（S）

七、市政公用設(shè)施用地（U）

八、綠地（G）

九、特殊用地（D）

十、水域和其他用地（E）

第六條居住用地，指居住小區(qū)、居住組團(tuán)和單位生活區(qū)等多種類

型的成片或零星日勺用地。居住用地包括住宅用地、居住小區(qū)及小區(qū)級如下

的公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地和綠地。

（一）一類居住用地，指市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境良好,

以低層住宅為主日勺用地。

（二）二類居住用地，指市政公用設(shè)施齊全、布局完整、環(huán)境很好,

以多、中高、高層住宅為主的用地。

（三）三類居住用地，指市政公用設(shè)施比較齊全、布局不完整、環(huán)

境一般，或住宅與工業(yè)等用地混合交叉的用地。

（四）四類居住用地，指以簡陋住宅為主的用地。

第七條公共設(shè)施用地，指居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政、經(jīng)濟(jì)、

文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設(shè)計(jì)等機(jī)溝和設(shè)施日勺用地，不包括居住

用地中日勺公共設(shè)施用地。

（一）行政辦公用地：行政、黨派和團(tuán)體等機(jī)構(gòu)用地。

（二）商業(yè)金融業(yè)用地：商業(yè)、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)和市場等

用地。

（三）文化娛樂用地：新聞出版、文化藝術(shù)團(tuán)體、廣播電視、圖書

展覽、游樂等設(shè)施用地。

（四）體育用地：體育場館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等

單位內(nèi)的體育用地。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生用地：醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施

等用地。

（六）教育科研設(shè)計(jì)用地：高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、科學(xué)研究和

勘測設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等用地。不包括中、小學(xué)和幼托用地。

（七）文物古跡用地：具有保護(hù)價值的古遺跡、古墓葬、古建筑、

革命遺跡用地。

（A）其他公共設(shè)施用地：以上之外的公共設(shè)施用地，如宗教活動

場所、社會福利院等。

第八條工業(yè)用地，指工礦企業(yè)的生產(chǎn)車間、庫房及附屬設(shè)施等用

地。

（一）一類工業(yè)用地：對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染

的工業(yè)用地。

（二）二類工業(yè)用地：對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染

的工業(yè)用地。

（三）三類工業(yè)用地：對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染

的工業(yè)用地。

第九條倉儲用地，指倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其

附屬設(shè)施等用地。

（一）一般倉庫用地：儲存一般貨品日勺一般倉庫用地。

（二）危險品倉庫用地：儲存易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉

庫用地。

（三）堆場用地：露天寄存貨品為主日勺倉庫用地。

第十條對外交通用地，指鐵路、公路、管道運(yùn)送、港口和機(jī)場等

都市對外交通運(yùn)送及其附屬設(shè)施等用地。

（一）鐵路用地：鐵路站場和線路等用地。

（二）公路用地：高速公路和一、二、三級公路用地，長途客運(yùn)站

等用地，不包括村鎮(zhèn)公路用地。

（三）管道運(yùn)送用地：煤炭、石油及天然氣等地面管道運(yùn)送用地。

（四）港口用地：海港陸域部分，包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)等

用地。

（五）機(jī)場用地：指民用及軍民合用的機(jī)場用地，包括飛行區(qū)、航

站區(qū)等用地。

第十一條道路廣場用地，指市、區(qū)、居住區(qū)級的道路、廣場和停

車場等用地。

（一）主干路、次干路和支路用地，包括其交叉口用地，不包括居

住用地、工業(yè)用地等內(nèi)部的道路用地。

（二）廣場用地：公共活動廣場用地，不包括單位內(nèi)的廣場用地。

（三）社會停車場庫用地：公共使用的停車場和停車庫用地，不包

括其他各類用地配建的停車場庫用地。

第十二條市政公用設(shè)施用地，指市、區(qū)、居住區(qū)級的市政公用設(shè)

施及其附屬的建筑物、構(gòu)筑物和管理維修設(shè)施等用地。

（一）供應(yīng)設(shè)施用地：供水、供電、供燃?xì)夂凸岬仍O(shè)施用地。

（二）交通設(shè)施用地：公共客運(yùn)交通、貨運(yùn)交通和其他交通設(shè)施用

地。

（三）郵電設(shè)施用地：郵政、電信和等設(shè)施用地。

（四）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地：雨、污水處理用地及糞便垃圾處理用地。

（五）施工與維修設(shè)施用地：房屋建筑、設(shè)備安裝、市政工程、綠

化、地下構(gòu)筑物等施工及養(yǎng)護(hù)維修設(shè)施用地。

（六）其他市政公用設(shè)施用地，如消防、防汛等設(shè)施用地。

第十三條綠地，指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地及生產(chǎn)防護(hù)

綠地，不包括專用綠地、園地和林地。

（一）公共綠地：向公眾開放，有一定的休憩設(shè)施日勺綠化用地，及

其范圍內(nèi)日勺水域。包括各類公園和街頭綠地。

（二）生產(chǎn)防護(hù)綠地：提供苗木、草反和花卉的園林生產(chǎn)綠地及用

于隔離、衛(wèi)生和安全的防護(hù)林帶和綠地。

第十四條特殊用地，指特殊性質(zhì)用地。包括軍事用地、外事用地、

保安用地（監(jiān)獄、拘留所、勞改場所等，但不包括公安局用地）。

第十五條水域和其他用地，指除以上各類用地之外的用地。

第十六條各類建設(shè)用地日勺劃分和使用應(yīng)遵照土地使用相容性的原

則，符合經(jīng)同意的詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)定。

尚無經(jīng)同意日勺詳細(xì)規(guī)劃，按本規(guī)定附表一《都市建設(shè)用地適建范圍

表》的規(guī)定執(zhí)行。

凡附表一未列入的建設(shè)項(xiàng)目，由都市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)

目對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施等條件，確定其適建性。

需變化經(jīng)同意的規(guī)劃用地性質(zhì)和超過附表一規(guī)定范圍日勺，應(yīng)對規(guī)劃

進(jìn)行調(diào)整，并按規(guī)定程序和審批權(quán)限同意后方可實(shí)行。

第三章建筑容量控制指標(biāo)

第十七條新建、改建和擴(kuò)建建筑物日勺建筑容量控制指標(biāo)（含建筑

密度和容積率）按本章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條建設(shè)用地范圍日勺建筑在改造時不拆除的，納入技術(shù)經(jīng)濟(jì)

指標(biāo)計(jì)算。

第十九條建設(shè)用地面積不小于4萬平方米日勺成片開發(fā)日勺地塊必須

編制詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)同意后實(shí)行，未編制詳細(xì)規(guī)劃的，不予審批。

第二十條建設(shè)用地面積不不小于或等于4萬平方米日勺，其建筑容

積率控制指標(biāo)在同意日勺詳細(xì)規(guī)劃中已確定日勺，應(yīng)按同意日勺詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行，

尚無同意的詳細(xì)規(guī)劃的，其建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)應(yīng)按附表二的

規(guī)定執(zhí)行。

凡在都市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的“城中村”改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)同意日勺

詳細(xì)規(guī)劃。要遵照集約運(yùn)用土地成片改造的原則，住宅建設(shè)以多、中高層

為主。

附表二建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表

類別容量建筑密度(%)建筑容枳率

多層352.0

辦公建筑

高層354.0

多層402.0

寫字樓(商業(yè)公境)

高層353.5

多層?102.5

賓館酒店

高層?104.0

多層502.5

商業(yè)建筑

高層454.0

醫(yī)院建筑302.0

一般倉庫多層451.2

居住區(qū)公園____________^5____________________005___________________

球"小區(qū)公園|W2.5|0.05

注：本表不包括歷史文化保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、市級中心（市級副

中心）等都市尤其地區(qū)。

第二十一條市級中心（市級副中心）及市區(qū)內(nèi)建筑密集地區(qū)或人

口密集地區(qū)，其建筑容量控制指標(biāo)可根據(jù)詳細(xì)狀況經(jīng)市規(guī)劃部門核準(zhǔn)后報

市人民政府同意，按同類控制指標(biāo)合適調(diào)整。

在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)，其建筑容量控制指標(biāo)已到達(dá)或超過規(guī)定值

的，不得在原有建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建、加層；用地內(nèi)原有建筑的建筑

容量控制指標(biāo)雖未超過其規(guī)定值，但其擴(kuò)建、加層對原有空間布局有不良

影響時亦不得建設(shè)。

建筑日勺維修改造工程，不得超過原有建筑平面輪廓線和高度線。否

則，應(yīng)視為加層或擴(kuò)建。

建筑擴(kuò)建、加層改造，其建筑間距和退讓應(yīng)符合第四章日勺規(guī)定。

第二十二條對未列入《建筑密度和建筑容積率控制指標(biāo)表》的科

研機(jī)構(gòu)、體育場館等設(shè)施的建筑容量控制指標(biāo)，應(yīng)按同意的詳細(xì)規(guī)劃和有

關(guān)專業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條建設(shè)用地應(yīng)整合周圍地塊統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，開發(fā)建設(shè)用

地未到達(dá)下列最小面積的，不得單獨(dú)建設(shè)，應(yīng)與周圍地塊整合統(tǒng)一規(guī)劃建

設(shè)。

（一）6層及6層如下住宅為6000平方米；

（二）7層及7層以上住宅為4000平方米；

（三）建筑高度不不小于或等于24米（不含市政配套公建）日勺公共

建筑為4000平方米。

（四）建筑高度不小于24米日勺公共建筑為5000平方米。

第二十四條居住建筑的控制指標(biāo)按下表的規(guī)定執(zhí)行，表中建筑密

度、容積率為上限（執(zhí)行中一般比極限指標(biāo)下浮5-10%）綠地率為下限。

積4000-7000平方米7000-3000平方米13000-25000平方米25000-40000平方米

指標(biāo)、\

FARD(%)Gt%)FARD(%)G(%)FARD(%)G(%)FARD(%)G(%)

3層如下133400.930430.829450.72948

4-6層1.828371.626401.427401.22642

7-18層2.825352.625372.425402.22440

19層以上3.523353.023372.723402.52240

FAR：容積率D（%）:建筑密度G（%）：綠地率

第二十五條建設(shè)用地未到達(dá)前款規(guī)定的最小面積，但有下列狀況

之一，且確定不阻礙都市規(guī)劃實(shí)行日勺，都市規(guī)劃行政主管部門可予核準(zhǔn)建

設(shè)：

（一）鄰接土地已完畢建設(shè)或?yàn)榧瘸傻缆贰⒑拥阑蛴衅渌愃茽顩r,

確實(shí)無法調(diào)整、合并的;

（二）因都市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設(shè)施等的限制，確實(shí)無法調(diào)

整、合并時。

第二十六條工業(yè)建筑日勺控制指標(biāo)按下表的規(guī)定執(zhí)行。

行業(yè)分類容積率

代碼名稱

13農(nóng)副食品加工業(yè)20.8

14食品制造業(yè)20.8

15飲料制造業(yè)N0.8

16煙草加工業(yè)20.8

17紡織業(yè)20.6

18紡織服裝鞋帽制造業(yè)N0.8

19皮革、毛皮、羽絨及其制品業(yè)>0.8

20木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè)N0.6

21家俱制造業(yè)20.6

22造紙及紙制品業(yè)20.6

23印刷業(yè)、記錄媒介口勺復(fù)制N0.6

24文教體育用品制造業(yè)>0.8

25石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)20.4

26化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)20.6

27醫(yī)藥制造業(yè)20.6

28化學(xué)纖維制造業(yè)10.6

29橡膠制品業(yè)20.6

30塑料制品業(yè)20.8

31非金屬礦物制品業(yè)N0.5

32黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)20.4

33有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)20.4

34金屬制品業(yè)N0.5

35通用設(shè)備制造業(yè)20.5

36專用設(shè)備制造業(yè)20.5

37交通運(yùn)送設(shè)備制造業(yè)>0.5

39電氣機(jī)械及器材制造業(yè)20.5

40通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)N0.8

41儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)>0.8

42工藝品及其他制造業(yè)N0.8

43廢棄資源和廢舊材料回收加工業(yè)20.5

注：上述項(xiàng)目的建筑密度不不不小于40%。

工業(yè)項(xiàng)目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積不得超過總用地面

積的7%,不容許在工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)建設(shè)成套住宅、專家樓、賓館、

招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性設(shè)施。

對適合多層原則廠房生產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)入多層原則廠房。其高

度為4層及4層以上，容積率為1.4,建筑密度為50%。

第二十七條建設(shè)用地為社會公眾提供開放空間的，在符合消防、

抗震、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定的前提下，可按下表的規(guī)定帽長建

筑面積，但增長日勺建筑面積總計(jì)不得超過核定建筑面積日勺20%o

提供公共開放空間建筑面積賠償換算表

核定建筑容積率每提供1平方米有效面積開放空間，容許增長的建筑面積（平方米）

<21.5

22Y42.0

24-<62.5

263.0

臨都市道路增長公益性公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施，每增長1平

方米用地，并按都市規(guī)劃規(guī)定建設(shè)，可增長6平方米建筑面積。

第二十八條建筑物之間因公共交通需要，架設(shè)穿越都市道路的人

行通道且符合下列規(guī)定日勺，其建筑面積可不計(jì)入建筑容積率控制指標(biāo)范

圍：

（一）通道內(nèi)不設(shè)置商業(yè)設(shè)施，且全天候?qū)娒赓M(fèi)開放；

（二）通道下的凈空高度不不不小于5米，穿越寬度不不小于16米

且不通行公交車輛日勺都市支路日勺通道下日勺凈空高度可不不不小于4.5米。

第四章建筑間距與建筑物退讓

第二十九條建筑間距應(yīng)符合本章的規(guī)定，并同步符合消防、衛(wèi)生

防疫、環(huán)境保護(hù)、工程管線、人防疏散、抗震防災(zāi)、建筑保護(hù)等方面日勺規(guī)

定。

第三十條住宅建筑日照原則應(yīng)滿足大寒日日照不低于2小時。舊

城區(qū)新建項(xiàng)目可酌情減少，但不應(yīng)低于大寒日日照1小時。

舊城區(qū)范圍由都市總體規(guī)劃確定。

不規(guī)則平面日勺住宅建筑，按建筑日勺最凸出日勺外圍線和周圍建筑日勺近

來距離計(jì)算建筑間距。

建筑間距應(yīng)考慮自然地坪高差影響原因。

相鄰地塊內(nèi)，一方先行建設(shè)時應(yīng)按建筑雙方共同退用地紅線原則執(zhí)

行，日照間距要考慮各方位遮擋問題。

每套住宅至少應(yīng)有一種居住空間能獲得日照，當(dāng)一套住宅中居住空

間總數(shù)超過四個時，其中宜有兩個獲得日照。

第三十一條住宅建筑日勺間距應(yīng)符合下列規(guī)定規(guī)定:

（一）低、多層住宅間距按日照分析確定，且滿足下列規(guī)定:

1、平行布置時，建筑間距不得不不小于南側(cè)建筑高度日勺1.6倍

2、山墻間距不不不小于8米。

3、垂直布置的建筑間距按平行布置的建筑間距原則日勺1/2加4米控

制，其最小值為9米。

（二）高層住宅（含中高層，下同）建筑間距按日照分析確定，且

滿足下列規(guī)定：

1、平行布置時，建筑間距不不不小于前側(cè)建筑高度日勺1.6倍，且不

小于30米。

2、山墻間距不不不小于13米。

3、垂直布置日勺建筑間距，除按日照分析成果應(yīng)滿足上述規(guī)定規(guī)定外,

其最小值為20米。

4、進(jìn)行日照分析日勺計(jì)算機(jī)軟件必須通過建設(shè)部或國家技術(shù)監(jiān)督局日勺

科技成果評估。

5、遇有復(fù)雜、特殊狀況，應(yīng)參攝影應(yīng)技術(shù)規(guī)定。

（三）多、高層住宅建筑間距原則按遮擋建筑不一樣執(zhí)行下列規(guī)定:

1、平行布置時，遮擋建筑為多層日勺應(yīng)滿足本條（一）日勺規(guī)定，同步

滿足其他有關(guān)規(guī)定，間距不不不小于2（）米。

2、平行布置時，遮擋建筑為高層日勺按本條（二）的規(guī)定執(zhí)行，同步

滿足其他有關(guān)規(guī)定。

3、多、高層住宅建筑垂直布置的間距不不不小于20米。

4、多、高層住宅建筑山墻間距不不不小于13米。

（四）被遮擋時居住建筑底層為非住宅用房時，間距計(jì)算應(yīng)扣除對

應(yīng)高度。

第三十二條非住宅建筑時間距，除經(jīng)同意的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外,

應(yīng)符合下列規(guī)定。

（一）低、多層平行布置時，其間距不不不小于較高建筑日勺1.（）倍，

并不不不小于6米；垂直布置時，其間距不不不小于9米，山墻間距不適

宜不不小于6米。

（二）高層平行布置時，其建筑間距不不不小于較高建筑高度日勺0.5

倍，并不不不小于25米，垂直布置時，其建筑間距不不不小于20米，山

墻間距不適宜不不小于13米。

（三）多、高層平行布置時，其間距不不不小于18米，垂直布置時,

其間距不不不小于13米，山墻間距不適宜不不小于9米。

第三十三條住宅建筑與非住宅建筑間距應(yīng)符合下列規(guī)定規(guī)定：

（一）被遮擋建筑為住宅建筑，按住宅建筑間距規(guī)定控制。

（二）被遮擋建筑為非住宅建筑，按非住宅建筑間距規(guī)定控制。

（三）建筑山墻寬度不小于16米的，其間距按平行布置計(jì)算。

第三十四條托兒所、幼稚園日勺生活用房，應(yīng)保證冬至日滿窗日照

的有效時間不少于3小時。醫(yī)院、療養(yǎng)院半數(shù)以上的病房和療養(yǎng)室、中小

學(xué)半數(shù)以上的教室應(yīng)保證冬至日滿窗日照日勺有效時間不少于2小時，宿舍

半數(shù)以上的居室應(yīng)當(dāng)滿足大寒日底層日照不少于2小時。

第三十五條沿都市道路日勺建設(shè)工程，除經(jīng)同意的詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)

定外，應(yīng)按下列規(guī)定退讓道路紅線:

（一）沿街圍墻不得不不小于0.5米。

（二）在規(guī)劃紅線寬25米（含25米）如下道路兩側(cè)進(jìn)行建發(fā)時，

多層建筑不得不不小于5米；高層建筑平行布置不得不不小于12米，垂

直布置時不得不不小于8米。

（三）在規(guī)劃紅線寬25米以上道路兩側(cè)進(jìn)行建設(shè)的，多層建筑不得

不不小于8米，高層建筑平行布置時不得不不小于14米，垂直布置時不

得不不小于1（）米。

（四）沿道路設(shè)置陽臺、雨棚等地上附屬設(shè)施不得突出建筑物主體

2.5米，地下建（構(gòu)）筑物退讓道路規(guī)劃紅線不得不不小于3米。

（五）不一樣建筑高度構(gòu)成的持續(xù)建筑，最小退讓距離按最高建筑

日勺原則執(zhí)行。

（六）新建影劇院、游樂場、體育場館、大型商場、賓館、坂店等

有大量人流、車流集散時多、低層建筑（含高層建筑中作為大型商場的裙

房），其面臨都市道路的重要出入口方向的建筑控制線后退道路規(guī)劃紅線

時距離，除經(jīng)同意日勺詳細(xì)規(guī)劃另有規(guī)定外，不得不不小于15米，并應(yīng)留

出臨時停車或回車場地，且與都市道路相連。

建筑后退道路紅線距離內(nèi)應(yīng)設(shè)置一定寬度的綠化帶。

新建學(xué)校、幼稚園教學(xué)樓、醫(yī)院住院部等主體建筑距規(guī)劃道路紅線

20米以上。

第三十六條擬開發(fā)地塊與未開發(fā)用地或規(guī)劃擬改造用地相鄰，其

與該地塊退讓距離按如下掌握：

（一）擬開發(fā)地塊或者相鄰地塊已編制詳細(xì)規(guī)劃，按照詳細(xì)規(guī)劃掌

握。

（二）兩地塊均未編制詳細(xì)規(guī)劃，按如下掌握：

1、在擬開發(fā)地塊東、西兩側(cè)存在未開發(fā)地塊，退讓該側(cè)地塊邊界，

高層不不不小于10米，多層不不不小于6.5米。

2、在用地北側(cè)存在未開發(fā)地塊，住宅建筑退讓該邊界日照間距二分

之一。

3、在用地南側(cè)存在未開發(fā)地塊，若擬建為多層住宅建筑，則退讓多

層住宅建筑日照間距二分之一，若擬建為中高層以上住宅建筑，則衣南側(cè)

為12層住宅建筑退讓日照間距二分之一。

第三十七條在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍以外的公路規(guī)劃紅線兩側(cè)應(yīng)劃定隔

離帶，隔離帶寬度日勺詳細(xì)規(guī)定如下:

（一）國道、迅速公路兩側(cè)各50米。

（二）重要公路兩側(cè)各20米。

（三）次要公路及如下等級公路兩側(cè)各10米。

公路紅線和隔離帶內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑物，但可耕種或

綠化造林；經(jīng)都市規(guī)劃行政主管部門同意，也可開挖溝渠、埋設(shè)管道、架

設(shè)桿線，開辟服務(wù)性車道等。

沿穿越利鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側(cè)可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行管理，但建

筑物后退公路規(guī)劃紅線的距離不得不不小于5米。

第三十八條沿河道規(guī)劃藍(lán)線（都市總體規(guī)劃確定日勺長期保留的河

道規(guī)劃線）兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑物，其后退河道規(guī)劃藍(lán)線的距離除衣有關(guān)

規(guī)劃另有規(guī)定外，多層建筑不得不不小于6米，高層建筑不得不不小于9

米。

第三十九條電力線路保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建建筑

物。電力線路保護(hù)區(qū)范圍按有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

第四十條沿鐵路兩側(cè)新建、擴(kuò)建建筑工程應(yīng)符合如下規(guī)定，并作

為防護(hù)林帶：

（一）鐵路干線兩側(cè)的建筑與最外側(cè)軌道中心線的距離不得不不小

于30米；鐵路支線、專用線不得不不小于15米；圍墻不得不不小于1（）

米，圍墻的高度不不小于3米。

（二）在鐵路道口附近進(jìn)行建設(shè)日勺，須符合鐵路道口管理的有關(guān)規(guī)

定。

（三）學(xué)校教學(xué)樓等特殊建筑物退讓鐵路的距離按有關(guān)規(guī)范規(guī)定執(zhí)

行。

第五章建筑物的高度和景觀控制

第四十一條建筑物的高度及建筑景觀應(yīng)符合本章日勺規(guī)定，并同步

符合日照、建筑間距、消防等方面日勺規(guī)定。

第四十二條新建多層住宅宜采用坡頂屋面。

新建住宅實(shí)行架空線入地敷設(shè)。

第四十三條在有凈空高度限制的飛機(jī)場、氣象臺、文物古跡、電

臺和其他無線電通訊（包括微波通訊）設(shè)施周圍及其技術(shù)影響范圍內(nèi)的新

建、改建、擴(kuò)建建筑物，其控制高度應(yīng)符合有關(guān)凈空高度的限制。

第四十四條在文物保護(hù)單位和建筑保護(hù)單位周圍日勺建設(shè)控制地帶

內(nèi)新建、改建建筑物其控制高度應(yīng)符合建筑和文物保護(hù)日勺有關(guān)規(guī)定，并按

經(jīng)同意日勺詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行。尚無經(jīng)同意的詳細(xì)規(guī)劃日勺，應(yīng)先編制都市沒計(jì)或

建筑設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行視線分析，提出控制高度和保護(hù)措施，經(jīng)建筑和文物

保護(hù)專家小組評議后核定。

第四十五條在風(fēng)景名勝區(qū)等重要的生態(tài)環(huán)境地區(qū)都市對視線走廊

有規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合對應(yīng)的規(guī)劃高度控制規(guī)定。

第四十六條在重要國家機(jī)關(guān)、涉密機(jī)關(guān)、軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)

等機(jī)關(guān)、單位和波及國家安全的重要設(shè)施周圍進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合國家

安全需要而規(guī)定日勺高度控制規(guī)定。

第四十七條沿都市道路兩側(cè)新建、改建建筑物時，建筑物除必須

滿足用地地塊規(guī)定日勺建筑密度和建筑容積率日勺規(guī)定以外，還應(yīng)符合都市規(guī)

劃對建筑高度的規(guī)定。

位于東西向道路南側(cè)日勺高層板式建筑，除應(yīng)滿足第三十六條規(guī)定外,

并按照不不小于道路中心線日勺日照間距原則計(jì)算高度。

建筑物臨兩條以上道路的，按較寬的道路規(guī)劃紅線計(jì)算其控制高度。

第四十八條住宅建筑的層高限制在3.6米以內(nèi)，底商住宅建筑的底

層層高限制在4.8米以內(nèi)，假如實(shí)際層高超過規(guī)定限制值，計(jì)算容積率時,

建筑面積按二層計(jì)算。

第四十九條都市道路兩側(cè)的建筑應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）沿街建筑群體要形成活潑有變化的天際線，協(xié)調(diào)而豐富的街

道立面，結(jié)合建筑功能、交通、綠化等需要靈活布置，以利變化街道空間，

豐富都市景觀。

不得建設(shè)商住樓。

（二）沿街不得設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、箱式變壓器、鍋爐房、煙囪、廚

房、儲備間等有礙市容景觀的附屬設(shè)施。

（三）沿街建筑立面原則上不設(shè)置空調(diào)室外機(jī)，確需設(shè)置時應(yīng)當(dāng)結(jié)

合建筑立面統(tǒng)一隱蔽處理；屋頂設(shè)置水箱、太陽能熱水器、機(jī)房冷卻塔必

須進(jìn)行建筑形式處理，不得直接外露，并與建筑立面相協(xié)調(diào)。

（四）新建建筑物應(yīng)充足考慮廣告、標(biāo)牌設(shè)置的位置、形式、夜景

燈光照明等，并應(yīng)在設(shè)計(jì)方案圖紙中精確標(biāo)識，建筑物竣工后不得增設(shè)。

在已經(jīng)有建筑物設(shè)置廣告的，不得破壞原有建筑造型，不得產(chǎn)生視

覺污染。

第五十條修建圍墻應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定

（一）影劇院、體育設(shè)施、圖書館、賓館、飯店等對社會公眾開放

的公共建筑，臨街面原則上不得修建圍墻，應(yīng)當(dāng)以花臺、綠化帶等建筑小

品作為隔離帶或隔離墻；確需修建圍墻的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成透空型，高度不得

超過1.6米。

（二）醫(yī)院、大中專院校、中小學(xué)、幼稚園、托兒所、居住區(qū)以及

風(fēng)景區(qū)等需修建圍墻的，應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成透空型，高度不得超過1.6米。

（三）看守所、倉庫、電廠、水廠、部隊(duì)營房、宗教場因此及畜禽

喂養(yǎng)場等有特殊規(guī)定的，可以修建封閉式圍墻，但應(yīng)當(dāng)退出人行便道并進(jìn)

行美化處理，原則上不得超過2.2米。

（四）建設(shè)工地可以運(yùn)用原有圍墻作為臨時圍墻，也可以設(shè)置圍墻

或者圍擋，但應(yīng)當(dāng)退出人行便道并進(jìn)行美化處理，在有效期結(jié)束時應(yīng)當(dāng)免

費(fèi)拆除。

第五十一條住宅建筑景觀應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）新建住宅建筑應(yīng)當(dāng)成片規(guī)劃，形成居住小區(qū)或者居住組團(tuán)，

防止零星插建。

（二）同一住宅建筑群體的風(fēng)格、造型、色彩應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在此

基礎(chǔ)上，從造型、色彩、細(xì)部、小品等方面尋求單幢住宅建筑的標(biāo)識性。

（三）不得在住宅建筑院落內(nèi)和屬于文物保護(hù)單位日勺院落內(nèi)增建建

筑物。

第五十二條沿街建筑室外裝修應(yīng)當(dāng)符合如下規(guī)定：

（一）造型、尺度、色彩、材料符合都市街景規(guī)定。

（二）不得增設(shè)突出建筑紅線的立柱、臺階。

（三）高層建筑消防登高面上不得做懸挑裝修。

（四）不得增長使用面積，屋頂裝修不得違反有關(guān)間距、景觀日勺規(guī)

定。

第六章都市綠地

第五十三條都市綠地日勺設(shè)置應(yīng)符合綠地系統(tǒng)規(guī)劃，各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符

合國家有關(guān)規(guī)范，同步按照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十四條建設(shè)用地內(nèi)的綠地應(yīng)采用集中與分散相結(jié)合的方式布

置，并應(yīng)注意保留和運(yùn)用用地內(nèi)已經(jīng)有的樹木和綠地。古樹名木應(yīng)就地保

護(hù)，防止異地移栽。對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹名木生長日勺

建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。

古樹名木周圍宜留出半徑20米以上的保護(hù)綠地。

建設(shè)用地內(nèi)必須建設(shè)一定比例日勺集中綠地，在居住用地中其用地面

積不應(yīng)不不小于建設(shè)用地的10%,在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設(shè)計(jì)用地

中應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)規(guī)定，在其他類別用地中應(yīng)不小于6%。

集中綠地宜沿都市道路布局。

第五十五條是設(shè)項(xiàng)目實(shí)行綠地率指標(biāo)控制。

各類用地綠地率指標(biāo)如下：

社會停車場、對外交通、市政公用設(shè)施、行政辦公、文化娛樂、教

育科研設(shè)計(jì)、二類居住用地不小于或等于30%；

商業(yè)金融、市場用地不小于或等于25%；

一、二類工業(yè)用地15%至20%；

三類工業(yè)用地20%至30%；

體育、醫(yī)療衛(wèi)生、一類居住用地不小于或等于35%。

上述項(xiàng)目以外的其他用地綠地率都市規(guī)劃行政主管部門按有關(guān)規(guī)范

執(zhí)行。

第五十六條產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠或需要有安全防護(hù)距離的

工廠應(yīng)建立衛(wèi)生防護(hù)林帶，且寬度不適宜不不小于50米。

都市垃圾處理、污水處理廠周圍日勺衛(wèi)生防護(hù)林帶不適宜不不小于

300米。

都市水廠周圍衛(wèi)生防護(hù)林帶不適宜不不小于10米。

第五十七條道路綠化應(yīng)滿足停車視距規(guī)定，不得阻礙交通安全，

不得影響道路交通功能。道路綠化率和綠化帶設(shè)計(jì)應(yīng)符合《都市道路綠化

規(guī)劃與設(shè)計(jì)規(guī)范》。

第五十八條一種街區(qū)內(nèi)的公共綠地可按規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)

劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、綜合平衡。

第五十九條居住（小）區(qū)內(nèi)公共綠地的控制按《都市居住區(qū)規(guī)劃

設(shè)計(jì)規(guī)范》（2023年版）執(zhí)行。

第六十條綠化應(yīng)當(dāng)以喬木為主，落葉樹與常綠樹種搭配，合適配

置灌木、欣賞花草，鼓勵垂直、屋頂、平臺等綠化形式，非土質(zhì)平面上的

覆土厚度不小于1.5米日勺可計(jì)入綠地率。

第六十一條計(jì)算綠地率的綠地面積，包括建設(shè)用地內(nèi)的集中綠地

面積和房前屋后、街坊道路兩側(cè)以及規(guī)定日勺建筑間距內(nèi)的零星綠地面積。

居住用地內(nèi)每塊中心綠地日勺面積居住區(qū)不不不小于10000平方米,

小區(qū)不不不小于4000平方米，組團(tuán)不不不小于400平方米且至少有三分

之一的綠地面積在原則的建筑日照陰影線范圍之外，帶狀集中綠地寬度不

不不小于8米。

第六十二條沿都市道路兩側(cè)的公共綠地，由開發(fā)單位按都市規(guī)劃

規(guī)定實(shí)行的，可按綠地面積50%納入建筑基地面積，且增長的建筑面積不

得超過核定建筑面積的20%o

第七章停車場及出入口設(shè)置

第六十三條都市各類建設(shè)項(xiàng)目除應(yīng)按《停車場規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則（試

行）》等有關(guān)規(guī)范配建停車場外，還須符合本規(guī)定。

第六十四條各類公共建筑配套停車場的停車泊位，按規(guī)定進(jìn)行核

算。機(jī)動車指標(biāo)以當(dāng)量小汽車車位計(jì)，露天停車場按每天當(dāng)量小汽車位

30平方米，室內(nèi)停車場按35平方米計(jì)，摩托車按每輛3平方米計(jì)，自行

車按每輛1.5平方米計(jì)。

停車場建設(shè)應(yīng)地面停車場與地下停車場相結(jié)合。鼓勵建設(shè)機(jī)城立體

多層停車庫。

地面停車場宜采用樹蔭式。

停車場所有為植草磚鋪地，按20%計(jì)入綠地率。所有為植草磚鋪設(shè)

且每個車位一棵樹（喬木），按40%計(jì)入綠地率。

第六十五條機(jī)動車停車場（庫）日勺服務(wù)半徑，在都市中心區(qū)地段

一般不超過500米，一般地段不適宜超過800米。

停車場（庫）的出入口不適宜設(shè)在主干路上，可在次干路或支路上

開設(shè)，距主干路交叉口距離應(yīng)不小于50米，且應(yīng)有單獨(dú)的車行道。

停車場出入口通道與都市道路相交，應(yīng)當(dāng)盡量采用正交布置，確需

斜交的，其交角原則上不不不小于75度。

第六十六條機(jī)動車出入口應(yīng)在建設(shè)用地周圍較低級的道路上安

排，如需開設(shè)兩個或兩個以上的機(jī)動車出入口時，應(yīng)當(dāng)按照道路等級由低

到高的次序安排。

都市迅速路和交通性干道不得設(shè)置機(jī)動車出入口，建設(shè)用地應(yīng)設(shè)置

輔道與次要道路相連。

距都市道路交叉口的距離，自道路紅線直線段起點(diǎn)應(yīng)不不不小于70

米，且不得在交叉口渠化段內(nèi)開口；支路上機(jī)動車出入口宜遠(yuǎn)離路口。

迅速路上無信號燈管制交叉口中央分隔帶不應(yīng)設(shè)置斷口。確需開口

的，由都市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)部門核定，宜按右進(jìn)右出組織交通。

迅速路上兩側(cè)分隔帶日勺斷口間距2400米，主干路2300米，斷口最小長

度宜采用6米。

第六十七條機(jī)動車出入口設(shè)置距公園、學(xué)校、小朋友及殘疾人建

筑時出入口不應(yīng)不不小于20米；距公共交通站邊緣不應(yīng)不不小于1()米；

距鐵路道口、橋梁、隧道、引道端點(diǎn)等不應(yīng)不不小于50米。

第六十八條停車場(庫)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)。同步施工、

同步交付使用，不得私自變化其使用性質(zhì)或者停用。

第六十九條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行停車場面積指標(biāo)控制。本規(guī)定中停車場

面積系指各類建設(shè)項(xiàng)目必須配建的最小車輛停放面積。停車場面積包括室

外停車場和室內(nèi)停車場。

新建、改建和擴(kuò)建的各類建筑，必須配建對應(yīng)的停車場（庫，配建

的停車場（庫）應(yīng)在本建設(shè)項(xiàng)目所屬用地范圍內(nèi)。

建設(shè)項(xiàng)目停車面積按附表執(zhí)行。

停車場配建原則

類別機(jī)動車自行車計(jì)算單位

高、中等賓館（星級）0.8車位/客房

一般賓館0.30.8車位/客房

餐飲、娛樂38車位/100平方米建筑面積

辦公（行政辦公、商務(wù)辦公）1.53車位/100平方米建筑面積

一類（大型商場、超市、購物中心、批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場）O.fi8車位/100平方米建筑面積

商業(yè)

二類0.48車位/100平方米建筑面積

大型體育場館（場不小于15000座，館不小于4000座）530車位/100座

小型體育場館（場不不小于15000座,館不不小于4000座）330車位/100座

影劇院640車位/100座

展覽館（博物館、科技館、群藝館、圖書館）0.85車位/100平方米建筑面積

醫(yī)院1.55車位/100平方米建筑面積

都市公園720車位/I公頃建筑面積

火車站24車位/高峰日每千旅客

中學(xué)0.760車位/100學(xué)生

小學(xué)0.715車位/100學(xué)生

居住小區(qū)經(jīng)濟(jì)合用房0.53車位/戶

商品房開發(fā)12車位/戶

注：本表機(jī)動車車位以小型汽車為原則當(dāng)量表達(dá)，其他各類車輛日勺

停車位按《都市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定的換算系數(shù)折算。

第八章市政公用設(shè)施

第七十條都市的各類管線應(yīng)根據(jù)不一樣管材日勺特性和設(shè)置規(guī)定

綜合布置，各類管線互相間的水平與垂直凈距、多種管線與建筑物及構(gòu)筑

物之間的最小水平間距，按國標(biāo)GB50180-93《都市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》

（2023年版）日勺規(guī)定控制。

第七十一條進(jìn)行都市道路建設(shè)必須與需要敷設(shè)、架設(shè)或進(jìn)行加固

的地下、地上管線相結(jié)合，按照先地下、后地上，先深埋、后淺埋的原則

組織施工。都市道路建設(shè)工程完畢后的五年內(nèi)，一般不一樣意開掘；因特

殊狀況需開掘時，須報請市政府，經(jīng)同意后再辦理規(guī)劃審批手續(xù)。

第七十二條在都市重要地段、重要道路以及居住區(qū)內(nèi)的多種工程

管線一般應(yīng)埋入地下，對既有架空線應(yīng)根據(jù)規(guī)劃逐漸改為地下敷設(shè)。

第七十三條各類管線之間應(yīng)根據(jù)實(shí)際狀況合理避讓，其基本原則

是：臨時管線讓永久管線；小管線讓大管線；壓力管線讓自流管線；擬建

管線讓已建管線；可彎曲管線讓不易彎曲管線；技術(shù)規(guī)定低的管線讓技術(shù)

規(guī)定高日勺管線。

第七十四條都市道路管線工程應(yīng)遵照如下原則：

（一）在都市主、次干道、支路紅線范圍以內(nèi)敷設(shè)管線，要與規(guī)劃

道路中心線平行，一般不應(yīng)超過道路紅線。

（二）臨街建筑物日勺管線、小區(qū)內(nèi)部線、單位專用線等及其附屬設(shè)

施，均不得侵入都市道路紅線以內(nèi)。

（三）分支管線，在進(jìn)入道路紅線以內(nèi)時，必須垂直于道路中心線

與主干管連接。

（四）低壓煤氣、熱力二次線、低壓供電線路不得橫穿都市主、次

干道。

（五）管線穿越橋涵時，應(yīng)當(dāng)保證橋涵安全、維修以便，不得影響

橋涵泄洪和市容觀瞻。新建橋涵應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路管線工程規(guī)劃，預(yù)留管線通

過的位置。

第七十五條下列地段的管線，宜采用綜合管溝敷設(shè)：

（一）交通運(yùn)送繁忙、管線復(fù)雜、管線安排有困難時迅速路、主干

路以及地下鐵道、立體交叉口等大規(guī)模工程。

（二）重要都市廣場及道路交叉口。

（三）道路與鐵路、河流日勺交叉處。

（四）不容許隨時挖掘路面的路段（如政治活動中心）。

（五）開挖后難以修復(fù)的路面以及某些特殊建筑物下。

正常狀態(tài)下的電信電纜、電力電纜、給水管、熱力管、排水管可進(jìn)

入綜合管溝。

第七十六條地上管線敷設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定。

（一）同一通道內(nèi)的地上管線，應(yīng)盡量集中布置在同一管架或走廊

內(nèi)。

（二）不布置在地下管線埋設(shè)的范圍內(nèi)。

（三）不影響交通運(yùn)送、消防、檢修、人行以及建筑物的自然采光

和通風(fēng)。

（四）可燃性氣體管道內(nèi)不得在寄存易燃、易爆物品的堆放或倉庫

區(qū)內(nèi)敷設(shè)。

（五）架空電力線嚴(yán)禁跨越易燃、易爆的危險場所、不跨越屋頂為

易燃材料的建筑物，并盡量防止跨越其他建筑物。

第七十七條地下管線檢查井的位置，不得阻礙相鄰管線通過和影

響附近建（構(gòu)）筑物日勺使用功能和安全。

在人行道下設(shè)置的管線溝道，頂板裝飾應(yīng)與人行道鋪砌統(tǒng)一，其頂

面標(biāo)高應(yīng)與人行道設(shè)計(jì)標(biāo)高一致。

多種檢查井等附屬設(shè)施，其頂面標(biāo)高應(yīng)與地面設(shè)計(jì)標(biāo)高一致，并與

道路銜接平順，與路面高差不得超過20毫米。

新設(shè)置的多種電力變壓器、通信交接箱、燃?xì)庹{(diào)壓器（箱）等設(shè)施,

不容許占用既有都市道路人行道。

第七十八條在既有及現(xiàn)規(guī)劃的管線、高壓走廊用地范圍內(nèi)不得私

自修建其他設(shè)施。當(dāng)管線穿越都市道路、公路、鐵路、隧道、綠地、人防

設(shè)施、河道、建(構(gòu))筑物時，或與消防、凈空控制區(qū)以及其他管線發(fā)生

矛盾時，由都市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

第七十九條規(guī)劃都市主次干道，應(yīng)布置供公共交通車輛使用的停

車港。

同側(cè)停車港日勺間距宜為400米-50()米，港灣式停車港直線長度不應(yīng)

不不小于25米，寬度不適宜不不小于3.5米；劃線式停車港直線長度不

應(yīng)不不小于15米，寬度不適宜不不小于3.5米。

第八十條新是、改建、擴(kuò)建有較大客運(yùn)車流需求日勺大型公共建筑,

應(yīng)在其建設(shè)用地范圍內(nèi)設(shè)置專用日勺小型客車候客車道，每個候客車道寬度

不應(yīng)不不小于3米，每條車道長度不適宜不不小于30米。

第八十一條規(guī)劃4車道以上日勺都市道路路面交叉口日勺進(jìn)出口，雙

向均應(yīng)設(shè)置展寬段。展寬段的長度自路緣石半徑的端點(diǎn)起為50?8()米，展

寬段的寬度不應(yīng)不不小于3.5米。

第八十二條建設(shè)用地內(nèi)的道路與都市道路進(jìn)行銜接時，其變坡點(diǎn)

必須設(shè)在建設(shè)用地的道路紅線之內(nèi)。

第八十三條新建都市道路應(yīng)當(dāng)按照《以便殘疾人使用的都市道路

和建筑物的設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)和建設(shè)方面殘疾人通行的無障礙坡道及其標(biāo)

志O

第九章居住公共設(shè)施服務(wù)

第八十四條居住公共服務(wù)設(shè)施按性質(zhì)分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文

化體育、商業(yè)服務(wù)、小區(qū)管理服務(wù)、社會福利、交通和市政公用等八類。

第八十五條建設(shè)居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照都市規(guī)劃規(guī)定配套建設(shè)

公共服務(wù)設(shè)施，尤其是公益性公共服務(wù)設(shè)施，并與居住區(qū)的主體工程同步

設(shè)計(jì)、同步建設(shè)和同步投入使用。任何單位或者個人不得私自變化建設(shè)項(xiàng)

目和功能，不得縮小建設(shè)規(guī)模和減少原則。

第八十六條居住公共服務(wù)設(shè)施按照附表三、四、五、六沒置。

本指標(biāo)是居住公共服務(wù)設(shè)施設(shè)置的最低基本原則。

規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模到達(dá)3-5萬人的，應(yīng)按附表三設(shè)置項(xiàng)目；

居住人口規(guī)模到達(dá)0.7-2萬人日勺，應(yīng)按附表五設(shè)置項(xiàng)目；居住建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)

按附表六設(shè)置生活必需項(xiàng)目。

規(guī)劃用地內(nèi)日勺居住人口規(guī)模2-3萬人的居住地區(qū)，除設(shè)置附表四項(xiàng)

目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)和周圍設(shè)施狀況，增設(shè)附表三日勺部分項(xiàng)目和指標(biāo)。

規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模0.5-0.7萬人的居住地區(qū)，除設(shè)置附表

五項(xiàng)目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)和周圍設(shè)施狀況，增設(shè)附表四的部分項(xiàng)目和

指標(biāo)。

規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模少于0.3萬人的居住地區(qū)，除設(shè)置附表

六項(xiàng)目外，還應(yīng)根據(jù)所增人數(shù)，提高部分項(xiàng)目規(guī)模。

規(guī)劃用地內(nèi)的居住人口規(guī)模超過5萬人的，應(yīng)增設(shè)市、區(qū)級公共服

務(wù)設(shè)施，市、區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施指標(biāo)由都市規(guī)劃行政主管部門確定。

第八十七條為貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的方針，公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)積極、合

理地運(yùn)用地下空間。設(shè)在住宅底層或地下室日勺公共服務(wù)設(shè)施，在建筑設(shè)計(jì)

中，應(yīng)采用措施防止干擾居民的生活、休息，應(yīng)有獨(dú)立日勺供電、供水和下

水等設(shè)施。

第八十八條附表三、四指標(biāo)設(shè)置規(guī)定

幼稚園宜獨(dú)立設(shè)置，應(yīng)按公共服務(wù)范圍均衡分布，設(shè)于以便家長接

送的地段。幼稚園應(yīng)有獨(dú)立院落和出入口，其建筑及用地應(yīng)滿足日照規(guī)定。

中學(xué)、小學(xué)應(yīng)按其服務(wù)范圍均衡布置。教學(xué)樓及操場應(yīng)滿足日照規(guī)

定。學(xué)校操場與鄰近住宅應(yīng)有合適間隔。

可將中小學(xué)操場、室外文體活動場列為避難場所和節(jié)假日開放文體

活動場地，但不得計(jì)入規(guī)劃用地內(nèi)文化體育規(guī)劃指標(biāo)。

商業(yè)服務(wù)、郵電、文化體育（運(yùn)動場除外）和小區(qū)管理服務(wù)等公共

服務(wù)設(shè)施宜集中布置于交通便利日勺中心地段，與居民出行路線相吻合，形

成公共活動中心。

菜市場應(yīng)設(shè)在運(yùn)送車輛易于進(jìn)出日勺相去獨(dú)立地段，宜設(shè)于建筑底層,

但不適宜設(shè)于住宅底層或裙房，并應(yīng)與住宅保持合適距離。

居住公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置無障礙設(shè)施。

要妥善安排存自行車處和居民汽車場庫，停車設(shè)施應(yīng)充足運(yùn)用地下

空間設(shè)置。

地上的居民停車場應(yīng)與鄰近住宅保持合適距離，防止干擾居民生活。

出租汽車站應(yīng)安排在居住區(qū)重要出入口。

公交首末站應(yīng)住宅保持合適距離，防止干擾居民生活。

公共活動中心、菜市場等人流較多的公共建筑，應(yīng)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)

定，就近配建公共停車場（庫）/

第八十九條附表五、六指標(biāo)設(shè)置規(guī)定

附表五、六合用于都市建成區(qū)，及項(xiàng)目周圍地區(qū)實(shí)際已開發(fā)建設(shè)并

集中成片，基本具有基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

附表五規(guī)定了滿足居民基本生活必須的13項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施，附表六

規(guī)定了零星住宅工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置的滿足居民基本生活必須的12向公

共服務(wù)設(shè)施的最低指標(biāo)。

第十章特定區(qū)域補(bǔ)充規(guī)定

第九十條本章所稱的特定區(qū)域，指在土地使用和建筑管理上有特

殊規(guī)定，需要在前述各章規(guī)定日勺基礎(chǔ)上作補(bǔ)充規(guī)定的地區(qū)。

市人民政府可視都市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)需要，指定特定區(qū)

域。

第九十一條特定區(qū)域包括下列地區(qū)

一、重要公共活動中心：市級中心、市級副中心

二、大型公共綠地：南湖公園

三、機(jī)場新區(qū)

四、地震遺跡

五、地質(zhì)災(zāi)害禁建區(qū)和慎建區(qū)

地質(zhì)災(zāi)害區(qū)禁建區(qū)內(nèi)，除進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害整改、綠化和必不可少日勺市

政工程外，嚴(yán)禁其他建設(shè)活動。

地質(zhì)災(zāi)害慎建區(qū)內(nèi)，從嚴(yán)控制建設(shè)活動。凡在慎建區(qū)內(nèi)申請建設(shè),

必須先進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，并經(jīng)有關(guān)部門審查認(rèn)定。

第十一章附則

第九十二條本規(guī)定實(shí)行前已獲得《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)

用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》且仍在有效期內(nèi)時仍按“一

書兩證”執(zhí)行。

第九十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬唐山市規(guī)劃局。

第九十四條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

附錄一

術(shù)語、名詞解釋

1、建筑用地面積：規(guī)劃征地范圍內(nèi)，除都市道路、河道、電力走廊、

綠化隔離帶等都市規(guī)劃控制用地外的實(shí)際用地面積。

2、道路規(guī)劃紅線：一般稱道路紅線，指都市道路用地規(guī)劃控制線。

3、藍(lán)線：都市規(guī)劃需要保護(hù)的都市水域（包括河流水庫、湖泊、濕

地）邊界控制線。

4、綠線：都市各類綠地范圍的控制線。

5、紫線：核定為文物保護(hù)單位或建筑保護(hù)單位用地及其周圍進(jìn)行規(guī)

劃保護(hù)的規(guī)劃控制線。

6、黃線：對都市發(fā)展布局有影響日勺、都市規(guī)劃中確定的，必須控制

的都市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。

7、容積率：一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積日勺比值。

8、建筑密度：建筑物底層占地面積與建筑基地面積的比率。

9、綠地率：建設(shè)用地內(nèi)各類綠地面積日勺總和與建筑用地面積的比率。

10、低層建筑：高度不不小于或等于10米的建筑，低層住宅建筑為

一層至三層。

11、多層建筑：高度不小于10米，不不小于或等于24米日勺建筑，

多層住宅建筑為四層至六層。

12、中高層住宅建筑：層數(shù)為7層至9層日勺住宅建筑。

13、高層建筑：高度不小于24米，高層住宅建筑層數(shù)等于或不小于

10層。

14、辦公建筑：非單元式小空間劃分，按層設(shè)置衛(wèi)生設(shè)備的辦公建

筑。

15、寫字樓（商業(yè)公寓）：單元式小空間劃分，并在單元式辦公室的

基礎(chǔ)上設(shè)置臥室、會客室、廚房及廁所等房間的常常性辦公建筑。用地性

質(zhì)為