吉林省醫療產、業信息服務平臺建設項目

可行性研究匯報

吉林省天賜醫療信息征詢有限企業

二。一六年四月

目錄

第一章總論

1.1項目背景

1.1.1項目名稱

吉林省醫療行業信息服務平臺建設項目

1.1.2項目性質

新建

1.1.3建設單位概況

建設單位：吉林省天賜醫療信息征詢有限企業

法人代表：卞紅艷

建設單位概況：吉林省天賜醫療信息征詢有限企業成立于2023年10月，法定經營地址吉

林省長春市高新經濟開發區創新路2208號，企業注冊資金50萬元，重要經營就醫陪診服

務;天賜學堂基層醫生培訓服務;醫藥聯盟以及全民健康大數據等業務。

1.1.4可行性研究匯報編制根據

（1）中華人民共和國現行有關法律、法規；

（2）中國電力出版社出版的《投資項目可行性研究指南（試用版）》；

（3）《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》；

（4）《國務院有關增進健康服務業發展日勺若干意見》（國發（2023）40號）:

（5）《吉林省醫療衛生服務體系規劃（2023-2023年）》（吉政辦發[2023]75號）；

（6）建設單位提供日勺有關材料、數據。

1.1.5項目提出口勺理由

1.151項目提出的背景

“十二五”以來，尤其是黨的十八大后來，我國醫療衛生事業獲得長足發展，

人民群眾健康水平明顯提高。匯報指出，我國居民健康水平總體上已居于中高

收入國家水平。城鎮居民健康差異深入縮小，醫療衛生服務可及性、服務質

量、服務效率和群眾滿意度明顯提高，為全面建成小康社會，實現“人人享有

基本醫療衛生服務”的目的打下了堅實的基礎。據有關數據顯示，截至2023年

終，我國已經有醫療衛生機構97.44萬個，其中醫院2.47萬個，基層醫療衛生

機構91.54萬個，專業公共衛生機構3.12萬個；衛生人員979萬名，其中衛生

技術人員721萬名；床位618萬張。每千常住人口擁有醫療衛生機構床位4.55

張、執業（助理）醫師2.06名、注冊護士2.05名。2023至2023年，全國醫

療衛生機構總診斷人次由每年39.91億人次增長到73.14億人次，年均增長

6.96%,住院人數由每年6657萬人增長到1.91億人，年均增長12.42%。

吉林省作為振興東北老工業基地日勺重要省份之一，在東北亞經濟合作中發揮著重要的先導

作用。近年來，全省經濟社會迅速發展，醫療衛生服務體系不停健全，醫療衛生資源總量

穩步擴大，伴隨國家振興老東北工業基地的政策不停出臺，醫療衛生事業將面臨難得的發

展機遇。但新型城鎮化、針口老齡化、人口政策調整、醫療衛生信息化也對醫療衛生服務

模式和衛生事業發展帶來了諸多挑戰。雖然基層人民看不起病的問題得到了部分緩

和，但須承認本省目前仍未徹底變化醫療行業發展失衡的狀況。重要問題存在

如下兒種方面:

(1)醫療衛生現實條件不能滿足人民群眾口益增長的服務需求。

經濟社會發展和人民群眾生活水平的提高，以及國家加緊推進基本醫療保障制度建設，對?

應增長了對醫療衛生的服務需求。醫療衛生服務對象不僅限于病人，健康和亞健康人群已

成為新的服務群體，醫療服務既要保障基本醫療，又要滿足特許服務，服務內容愈加多樣

化。同步，重大，新發傳染病仍在威脅著人民群眾U勺生命安全和身體健康，突發公共衛生

時間面臨的嚴峻形勢，亟需構建健全的醫療救治體系。惡性腫瘤、心腦血管疾病、高哦血

壓、糖尿病等中大慢性非傳染性疾病仍是導致死亡的重要原因，防治任務十分艱巨；工業

化、城鎮化、人口老齡化、疾病譜變化和生態環境變化等給醫療衛生工作帶來新的挑戰。

(2)醫療衛生資源配置及布局不合理制約了醫療衛生服務體系H勺發展和完善。

全省衛生資源明顯U勺向大中都市幾種，向大型醫療機構幾種，都市醫療資源過剩，基層醫

療資源嚴重局限性，城鎮差距較大，個別地區突破規劃設置醫療機構和自行調整規模，醫

院功能和服務范圍界定不清晰，存在不切合時機的單體擴張現象。同步，全省醫療衛生資

源總量仍略顯局限性，多元化辦醫格局尚未形成。醫療急救網絡不健全，各地急救中心

(站)尚未實現醫療急救指揮、調度、處置功能。全省醫療衛生信息化建設落后于全國先

進省份，醫療管理模式滯后，不能有效實現醫療資源共享。

(3)醫療機構構造不合理影響了醫療衛生服務水平的提高。

醫療機構構造不合理，存在綜合醫院過多、專科醫生數量較少的狀況。截至2023年終，全

省專科醫院154家，其中婦產醫院23家，腫瘤醫院4家，傳染病醫院7家，小朋友醫院2

家，其他還包括口腔、精神疾病、骨科、眼科、康復:、美容、心腦血管、結核病、耳鼻

喉、皮膚病、整形等專科醫院，大部分規模小、服務能力和輻射能力不強。個別縣級公立

醫院學科建設無法滿足就醫需求，個別縣（市、區）未設置公立中醫院。上下級醫院建設

水平差異過大，無法開展雙向轉診。全省大部分綜合醫院科室建設格局不合理，兒科、附

院產科、急診、感染性疾病可、病理科發展緩慢，嚴重影響了醫療服務和醫療技術H勺深入

發展。三級醫院服務能力相差懸殊，某些三級醫院不能提供與醫院級別相適應口勺醫療、教

學、可言、保健服務，無法向耳機醫院提供技術指導及建立分級診斷、雙向轉診機制。

（4）健康增進與教育體系建設滯后制約了全民健康素養水平的J提高。目前，與生活方式和

行為方式親密有關的慢性病呈井噴之勢，人民群眾亟需提高健康觀念和就醫觀念。健康教

育是國際工人的應對慢性病問題的最有效的“疫苗”。而本省健康增進與教育體系服務能

力與人民群眾健康需求尚有很大差距。健康教育專業機構、專業人員局限性是制約本省全

民健康素養提高的重要原因之-O

近幾年，我國加大對醫療衛生事業的改革力度，分別公布了《有關深入加強鄉村醫生隊伍

建設的實行意見》、《有關推進和規范醫師多點執業的若干意見》、《有關推進醫療機構

遠程醫療服務的意見》、《醫師外出會診管理暫行規定》等意見和法規，意在豐富我國醫

療衛生資源總量和質量、優化我國醫療衛生資源配置和布局、樹立我國人民醫療衛生意識

和對H勺就醫觀念等等，以來推進我國醫療衛生事業良性可持續的健康發展。吉林省天賜醫

療信息征詢有限企業為響應國家對?醫療衛生事業改革的J號召，貫徹貫徹十三五醫療改革規

劃綱要，推進醫療衛生事業良性發展，增進社會經濟可持續進步，建設吉林省醫療產業信

息服務平臺項目，通過平臺的醫療專家資源、醫療基金功能以及全民健康檔案模塊，充足

發揮服務平臺的集聚、敷設、帶動的關聯效應，逐漸提高本省基層醫療衛生資源水平，形

成環境友好的互聯網+醫療模式和可持續的行業發展態勢。

綜上所述，吉林省醫療產業信息服務平臺的建設，必將推進吉林省醫療行業健康、良性的

可持續發展，更好更快的滿足吉林省人民的醫療衛生服務需求，加緊本省醫療事業改革的

步伐，最大程度口勺建立全民健康檔案，對吉林省醫療行業改革，豐富人民醫療衛生資源和

醫療行業發展都具有重大意義。

1.1.5,2項目提出U勺必要性

（1）項目建設是豐富基層醫療衛生資源可持續發展的需要

全面且可持續的I提高并完善了基層醫療人員和機陶的I專業知識水平與醫療設

施，讓基層醫療人員與時俱進，增強了基層醫療資源的權威性與著名度，實現

了良好且可持續的基層醫療發展循環。為實現十三五打造基層“全科醫生”奠

定了扎實的基礎。

（2）項忖建設是推進我國將高新只能產業與老式醫療行業結合優化配置

導入基層醫療，保證首診在基層，雙向轉診，分級診斷口勺態勢。

（3）項目建設形成基層醫療意識觀

增強并樹立基層人民日勺健康意識與健康觀念，使基層人民充足理解怎樣無病防

止，有病祛病。什么狀況需要去頂層醫療機構處理，什么狀況在基層醫療機構

就可以處理。節省了基層人民的醫療衛生支出成本，保護了基層醫療人員和機

構的良序發展。

（4）大數據確實立

實現了云計算及大數據指導日勺基層醫療衛生服務改革，讓基層醫療人員對服務

H勺基層人民問診和看護做到了有數據可析，有數據可依，有數據可監測。做到

精確用藥，不揮霍醫患的支出成本，也節省了自己的進藥成本，深入也防止了

過期藥物的揮霍和對環境的污染。

綜上所述，項目U勺建設必將為吉林省醫療行業改革做出豐富基層醫療資源，優化本省醫療

資源配置布局，提高基層人民健康保障做出重要奉獻，具有重大意義。

1.2項目概況

1.2.1建設地點

本項目線上平臺建設地點位丁吉林省長春市高新產業技術開發區2208號；線下部分為吉林

省內二三線基層診所加盟簽約方式為主。

122建設目日勺

線上平臺

（1）平臺專家入駐：入駐XX專家,XX資質XX人，XX資質XX人。規模。

1）課件：1年出XX課件，XX為常態周期進行出品

2）集訓；1年1地方派XX專家集體集訓

3）解答：1年出XX條解答，處埋XX問題

4）輪崗：XX為長期化

5）對患者：綜合信息服務XX條。

（2）基金：多少基金

1）對基層醫生怎么使用方法用量

2）對?大病患人群怎么用

（3）全民健康檔案：什么原則，何種方式，多久維護一次

1）健康指數監測：多久監測一次，持續多久

線下診所：

加盟多少，從多少服務量提高到多少服務量

123建設內容

本項目分為線上平臺建設及線下診所加盟，線上平臺建設多少東西，同步購置設備XXXXo

線下終端怎么建立，給多少設備。

124項目進度安排

項目建設期為XX年，2023年3月至2023年9月。

125項目總投資、資金籌措及效益狀況

總投資：項目總投資XXX萬元，其中XXX費XXXX萬元；...。

資金籌措：總投資為XXX萬元，資金所有企業自籌。

效益分析：項目建成后，各年平均營業收入為XXXX萬元，XXX為XXX萬元，利潤總額為

XXX萬元，稅款XXX萬元，稅后利潤為XXX萬元。總投資收益率為XX%,財務內部收益率

為XX%（稅后），稅后財務凈現值XX萬元，投資回收期XX（稅后）。

1.2.6重要經濟指標分析

表1-1重要經濟指標分析

序號項目名稱單位數量備注

—?建設目09

1

2

二建設內容

1

2

設備采購

1

2

四勞動定員

1

2

五總投資

1

2

計算指標

1

2

七財務指標

1

2

3

4

5

6

7

8

1.3問題與提議

1.3.1問題

（1）本項目波及到培訓、監測及信息服務設備菜狗等問題。

（2）波及到加盟簽約合作問題

1.3.2提議

（1）深入對技術設備進行考察，兵役招標投標的方式進行設備菜狗，打到合理選用，科學

匹配的墳場。

（2）根據加盟簽約合作協議，按照制度執行和監督

第二章需求分析

服務平臺一般是指按照開放性和資源共享性原則，為區域和行業中的企業提供信息查詢，

技術創新，質量檢測，法規原則、管理征詢、創業輔導、市場開拓、人員培訓、設備共享

等服務的法人實體。服務平臺在處理民生基本需求，暢通信息渠道，改善經營管理，提高

發展質量，增強市場競爭力，實現創新發展等方面發揮著重要的支撐作用。

通過長期發展，我國已經建立了由醫院、基層醫療衛生機構、專業公共衛生機構等構成的

覆蓋城鎮的醫療衛生服務體系。

黨的十八大提出了2023年全面建成小康社會的宏偉目的，醫療衛生服務體系的發展面臨新

的歷史任務，要在“病有所醫”上持續獲得新進展，實現人人享有基本醫療衛生服務。我

國經濟社會轉型中居民生活方式H勺迅速變化，使慢性病成為重要疾病承擔。估計到2023年

我國人口規模將超過14億人，伴隨醫療保障制度逐漸完善，保障水平不停提高，醫療服務

需求將深入釋放，醫療衛生資源供應約束與衛生需求不停增長之間的矛盾將持續存在。改

革開放以來，我國城鎮化率不停提高，2023年到達53.73%,戶籍人口與外來人口公共服務

二元構造矛盾口益凸顯。2023年我國流感人口數量達2.45億人。被納入城鎮人口記錄的12

億多農民工及其隨遷家眷尚未與城鎮居民平等享有醫療、養老等基本公共服務。同步，伴

隨中小城鎮迅速發展，人口加速匯集，到2023年要推進1億左右農業轉移人口和其他常住

人口在城鎮落戶，完畢約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村改造，引導約1億人在中西部

地M就近城鎮化，部分地區醫療衛生資源供需矛盾將愈加突出，醫療衛生資源布局調整面

臨更大挑戰。截至2023年終，我國60周歲以上老年人口達2.02億人，占總人口的

14.90%,老年人口迅速增長。老年人生活照顧、康復護理、醫療保健、精神文化等需求日

益增長。同步，伴隨近年來工業化和城鎮化口勺加速推進，大量青壯年勞感人口從農村流入

都市，提高了農村實際老齡化程度。老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經濟社

會轉型期各類矛盾相交錯，醫療服務需求將急劇增長。老年人口醫養結合需要更多衛生資

源支撐，康復、老年護理等微弱環節更為凸顯。實行單獨兩孩生育政策后，新增出生人口

將持續增長，對包括醫療衛生機構在內的公共資源導致壓力，尤其是大中都市婦產、小朋

友、生殖健康等有關醫療保健服務的供需矛盾將愈加突出。云計算、物聯網、移動互聯

網、大數據等信息化技術的迅速發展，為優化醫療衛生業務流程、提高服務效率提供了條

件，必將推進醫療衛生服務模式和管理模式日勺深刻轉變。醫改的）不停深化也對公立醫院數

量規模和資源優化配置提出了新的規定。

綜上所述，項目以國家十三五醫療改革綱要為基本原則進行全面統籌規劃，改善醫療行業

目前面臨的困境和局限性，首先，豐富了基層醫療資源，與目前頂層醫療資源過于集中的

狀況到達一種逐漸持平的態勢，增長了優秀醫療資源內總量；首先，優化了醫療資源配

置，根據十三五醫療改革規劃綱要為規定對線下門店進行統一布署，在滿足社會醫療資源

需求的同步節省社會資源，形成良性口勺可持續發展；首先，對接頂層與基層醫療資源，增

進了醫療資源的聯通共享，完善推進了本省分級診斷制度，為政府醫改起到有效的推波助

瀾的作用；另首先，建立“全民健康檔案”，響應國家互聯網+醫療行業的產業升級，為

大數據的J發展盡到自己日勺綿薄之力。以上的幾方面相輔相成,從而推進醫療行業的J全面發

展，形成環境友好日勺、社會友善日勺互聯網+醫療行業態勢，帶動產業升級，并枳極與有關

產'業鏈進行互動，對本省建設友好社會起到重要作用。

第三章場址選擇

3.1場區所在位置現實狀況

3.1.1地點與地理位置

本項目建設地點位于扶余市XX路，場區XXXX周圍環境,

扶余市

第四章建設方案

4.1指導思想

項目建設深入貫徹XXX,實現又好又快H勺增進吉林省醫療行業改革的步伐。

4.2建設原則

項目建設要按照“"XXXX,推進重點動態結合。

4.3建設目的

(1)

(2)

(3)

4.4建設內容

本項目吉林省醫療產業信息服務平臺所有功能由(線上)，(線下)實現，平臺包括模

塊：XXXXXo

首先，健全我們自有的互聯網+醫療平臺，增設并改善如下項目，重要包括

有：

(1)互聯網平臺權威醫療專家入駐

①課件定制。針對基層醫療團體專業性局限性的問題平臺將統一歸納整

頓，并針對這些專業性問題讓有關專業的權威醫療專家制定對應電子課件，指

導基層終端口勺醫療隊伍統一學習，做到有效日勺提高基層醫療團體專業素質。

可以作為優質H勺醫學畢業繼續教育H勺基礎。

②專業解答。運用平臺針對課件不能處理日勺個別及特例問題，平臺權威專

家將通過平臺功能與基層醫療人員進行遠程對接，一對一的協助處理基層醫療

人員在行醫過程中碰到的疑難問題，作為課件定制劣勢的補充部分。可以到達

有針對性的提高基層醫療人員的醫療專業水平。

完善了畢業后的醫學教育體系。

③輪崗下基層。根據基層醫療人員集中日勺需求，派駐平臺專家下到基層醫

療機構進行問診。直觀而有效的提高基層醫療人員的I專業水平。

有效日勺增進了醫療資源聯通共享，實現了高端醫療資源支援基層完善基層

醫療資源的目的I。

④健康講座。根據基層醫療人員周期性日勺在平臺上反饋的地區性特性及問

題，平臺會派遣對應專業的保健醫療專家下到基層地區開展長期化日勺健康講

座。

意在提高并樹立基層人民歐J健康意識和對時日勺健康觀。

⑤平臺專家征詢。平臺會組織兒科專家、婦科專家建立健康征詢臺，保證

基層人民全大候的I應急狀況得到反饋和處理，從血緩和兒科等專家稀缺或緊張

的現象。

做到醫療衛生資源日勺高度共享與配置優化。

（2）“全民健康檔案”大數據

①健康指數監測。以全民健康檔案為基礎，以地區劃分為單位，對基層人

民的健康數據進行實時監測，做到健康人群“未病先預”，特大困病人群及幼

兒、老年等特殊群體得到重點看護。

提高衛生資源運用效率，讓衛生醫療資源配置優化有“據”可依。

②分藥系統。根據全民健康檔案，對目前已患病人群的健康狀況進行實時

分析，精確到用哪種藥有更好療效，用幾粒藥可完全康復，然后指導患者節省

購藥開支。

節省制藥企業消耗的資源，防止過期藥物的揮霍，既保護本省日勺綠水青

山，也保護了本省醫療行業H勺生產力。

（3）設置平臺醫療基金

①基層醫療人員/機構。建立完善日勺平臺醫療基金，根據平臺反饋的I基層需

求有計劃有方案的I向基層撥款援助，協助基層完善醫療服務水平和設施，提高

基層醫療服務效果，處理基層資金難題。

豐富基層醫療衛生資源。

②特困大病人群。根據全民健康檔案和平臺醫療基金，增改“愛心幫扶基

金”，匯聚社會資源對特困大病人群進行捐贈救濟，讓他們得到社會更多日勺關

愛，早日脫離病魔。

實現醫療行業公益性質，增進社會友好發展。

（4）預約/陪診系統

深入健全和規范基層醫療行業問診流程，爭取形成制度化，做到患者放

心，醫院滿意，以專業化的團體全程服務患者康復，樹立基層醫療行業的新形

象，增強基層人民對醫療機構及醫療人員的信心。（緩和醫患矛盾）

另一方面，對應平臺線上服務增設和改善，我們將會在線下進行對應H勺推

廣和開拓，重要包具有：

（1）建全日勺基層問診制度和運行管理模式，增設必要的I崗位，規范基層醫

療流程，輔以集體活動等形式，讓基層醫療人員有時間享有正常的業余生活，

調整和放松自己之余，更好口勺服務基層人民。

做到提高基層醫療人員的詳細待遇而吸引新口勺潛在基層醫療資源進入。

（2）通過與吉林大學醫學部的合作，按季度選派應屆畢業生和有關專業日勺

權威醫療專家下基層，與基層醫療人員一同建立全民健康檔案數據庫，長期化

的對基層人民健康數據進行采集、維護、更新而后上傳到平臺數據庫，作為監

測基層人民健康指數的重要原則和根據飛再佐以云計算、大數據分析等一系列

科技手段，我們可以實時監測到每一種基層人民日勺健康狀況或病情隱患，不僅

能防患于未然，并且能重點照顧特殊人群，如小朋友和老年群體。

此舉不光能極大日勺提高基層衛生醫療資源日勺使用效率，也能長足日勺推進醫

療衛生事業日勺發展，為政府日勺人口大數據做到良好的奠基。

（3）運用建立完善H勺醫藥采購體系，形成醫藥聯盟，并使之融入線上H勺分

藥系統，做到每一粒藥均有數據跟蹤和監控。用分藥系統為基層醫療人員發明

時開源節流來徹底變化“以藥養醫”，用醫藥聯盟日勺規范性和制度性來杜絕假

藥、黑藥。

做到不揮霍一粒藥，保護患者每一分錢，節省醫生每一份成本，堅守每一

寸青山綠水。

4.5建設方案

4.5.1技術方案

451.1信息服務平臺

(1)

①

②

(2)

①

②

1)

2)

(3)

①

1)

2)

②

③

4.5.L2培訓服務平臺

4.5.13監測服務平臺

4.5.2設備方案

本項目新采購XX設備XX套，監測服務器數據設備XX套。XX軟件XX套。

表4-1線上部分設備購置一覽表

序號設備名稱規格單位數量備注

1

2

3

4

5

6

7

表4-2終端設備（原則）購置一覽表

序號設備名稱規格單位數量備注

1智能顯不屏aoc臺2

2

3

4

5

6

7

表4-3XX設備購置一覽表

序號設備名稱規格單位數量備注

1

2

3

4

5

6

7

表4-4XX軟件購置一覽表

序號軟件名稱規格單位數量備注

1

2

3

4

5

6

7

4.5.3工程方案

4.5.3.1設計根據

(1)《建筑抗震設計規范》(GB50011-2023)；

(2)《建筑工程抗宸設防分類原則》(GB50223-2023)

(3)《建筑地基基礎設-規范》(GB50007-2023)；

(4)《建筑給排水設計規范》(GB50015-2023)(2023年版)；

(5)《建筑設計防火規范》(GB50016-2023)：

(6)《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2023)：

(7)《低壓配電系統設規范》(GB50054-2023)；

(8)《綜合布線系統工程設計規范》(GB50311-2023)；

(9)《民用建筑供暖通風與空氣調整設計規范》(GB50736-2023)；

(10)《建筑構造荷載規范》(GB50009-2023)；

(11)《公共建筑節能設計原則》(GB50189-2023)；

(12)《公共建筑節能設計原則》(DB2泗36-2023):

(13)《建筑構造可靠度設計統一原則》(GB50068-2023)；

(14)《建筑照明設計原則》(GB50034-2023)o

4.53.2新建建筑物

4.5.4新建建筑物重要特性一覽表

表4-5新建建筑物重要特性一覽表

4.6配套設施

4.6.1供電方案

4.6.1.1編制根據

(1)《供配電系統設計規范》(GB50052-2023)；

(2)UOkV及如下變電所設計規范》(GB50053-94)；

(3)《民用建筑電氣設計規范》(JGJ16-2023)；

(4)《建筑物防雷設計規范》(GB50057-2023)(2023年

版)；

(5)《建筑照明設計原則》(GB50034-2023)；

(6)《綜合布線系統工程設計規范》(GR50311-2023)；

(7)《低壓配電系統設計規范》(GB50054-2023)；

(8)《電力裝置日勺繼電保護和自動裝置設計規范》(GB50G62-

2023)；

(9)《交流電氣裝置的接地設計規范》(GB/T50065-2023)o

4.6.1.2負荷等級

本項目用電重要是設備用電和照明用電，為三級負荷，電壓等

級為380V/220V。

4.6.1.3電源

本項目XXX,電源來源XXXX,可滿足項目用電需求。

461.4用電負荷

本項目新增重要用電設施為建筑照明和設備用電。按照《建筑電氣

常用數據手冊（第二冊）》規劃單位建筑面積負荷指標規定，本項

目綜合服務樓用電負荷按12W/n）2計算，用電總負荷（總裝機容量）

為84.75kW。年總用電量為18.59萬kWh。

表4-6設備用電負荷估算表

用電設單機功數量總功率計算系數有功功無功功負荷系用電量

(萬

備名稱率(臺/(KW)率率數hrh)

需要系數功率系數Tg<t>

(KW)套)(Kx)KVAR)

(Kx)(COS<D)

表4-7建筑用電負荷估算表

用電設單機功數量總功率計算系數有功功無功功負荷系用電量

備名稱率(臺/(KW)率率數(萬kvh)

(KW)套)(Kx)(KVAR

需要系功率系Tg0)

數數

(Kx)(COS<D)

表4-8總電負荷估算表

用電名稱容量有功功率無功功率視在功率用電量

(KU)(Kx)(KVAR)(KVA)

(萬kwh)

建筑照明用電84.0066.6044.125.01

設備用電87.060.150.1513.57

小計171.0666.7544.2718.59

有功系數0.960.0839.84

無功賠償-14.25

賠償后60.0825.5965.30

4.6.1.5配電方式

4.6.1.6供電線路敷設

4.6.1.7消防電源

4.6.1.8照明方案

4.6.1.9通訊及網絡方案

4.6.1.10防雷與接地

表4-9供電設備一覽表

序號設備名稱單位數量備注

1低壓變電柜臺2

2配電箱套2

合計臺/套4

4.6.2給水方案

4.6.2.1設計根據

（1）《建筑給水排水設計規范》（GB50015-2023）（2023年

版）；

⑵《室外給水設計規范》（GB50013-2023）；

⑶《室外排水設計規范》（GB50014-2023）（2023年版）；

（4）《建筑給水排水設計手冊》（2023年第二版）；

⑸T藝專業提供的有關技術數據0

4.6.2.2供水、水源狀況

4.6.2.3用水量

（1）生活用水量：本項目建成后勞動定員為30人，其中：管

理和技術人員用水指標按40L/人.天，服務人員用水指標按30L/

人.天。則本項目年生活用水量為256.02工。

（2）生產用水：本項目無生產用水。

（3）未預見用水：本項目未預見用水按總用水量10%計

算，未預見用水為25.60to則本項目年總用水量為281.62to

第五章節省能源

第六章環境影響評價

6.1項目場址環境現實狀況

6.1.1場址環境條件

6.1.2環境保護質量及污染物排放原則

1、環境保護原則

2、污染物排放原則

6.2項目建設和生產對環境的影響

6.2.1項目建設對環境日勺影響

6.2.2項目生產過程產生的污染物對環境的影響

6.3環境保護措施方案

6.3.1建設期環境保護措施

6.3.2項目生產過程中的環境保護措施

6.3.2.1廢水治理方案

6.3.2.2廢氣治理方案

6.3.2.3固體廢棄物治理方案

6.4環境影響評價

第七章勞動安全衛生與消防

7.1勞動安全衛生

7.1.1編制根據

1、《中華人民共和國勞動法》；

2、《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令

第70號)；

3、《中華人民共和國職業病防治法》；

4、《國務院有關深入加強企業安全生產工作的告知》；

5、國家安全生產監督管理總局令(笫36號)；

6、《職業健康安全管理體系規范》(GB/T28001-2023)；

7、《建筑施工安全檢查原則》(JGJ59-2023)；

8、《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2023)；

9、《建設項目(工程)勞動安全衛生監察規定》(勞動部

1996第3號令)；

10、《建筑抗震設計規范》(GB50011-2023)；

11、《建筑設計防火規范》(GB50016-2023)；

12、《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2023)；

13、《電器設備安全設計導則》(GB/T25295-2023)；

14、《生產過程安全衛生規定總則》(GB/T12801-2023)；

15、《交流電氣裝置的接地設計規范》(GB/T50065-2023)；

16、《運送車輛司機安全操作規程》；

17、《民用建筑電氣設計規范》(JGJ16-2023):

18、《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2023)；

19、《建筑內部裝修設計防火規范》(GB50222-95,2023年修

訂版)；

20、《民用建筑外保溫工程防火技術規程》(DB22/T496-

2023)；

21、《民用建筑設計防火統一技術措施》(DB22/T1888-2023)

7.1.2勞動安全設計

7.2消防

7.2.1執行原則

1、《民用建筑電氣設計規范》(JGJ16-2023)；

2、《建筑設計防火規范》(GB50016-2023)；

3、《建筑滅火器配置設計規范》(GB50140-2023)；

4、《建筑內部裝修設計防火規范》(GB50222-95,2023年修

訂版)；

5、項目安全設施設計及安全專篇。

7.2.2建筑防火設計

第八章組織機構與人力資源配置

8.1組織機構

8.1.1項目法人組建方案

本項目性質為新建，項目建成正式投入運行后，由吉林省天賜醫療

信息征詢有限企業統一進行管理。

8.1.2既有管理機構組織方案和體系圖

8.2人力資源配置

8.2.1勞動定員

本項目

表8T人員配置一覽表

序號崗位人數備注

―?線上人員

1管理人員4

2技術人員8

3服務人員18

線下人員

1

2

3

合計

8.2.2工作制度

工作人員整年工作251天，每天工作8小時

線下根據個人實際狀況不予調整

8.2.3職工來源及培訓

本項目建成后，職工擬由社會招聘處理。其中，技術人員應具有本

科畢業以上文化水平。

對任用人員上崗前應進行培訓，在投產前崗位工人培訓完畢，并經

由考試合格持證上崗，培訓要有墳場有針對性，分批次，分層次進

行，培訓措施重要為三個途徑：

1.由部門領導根據部門內容統一進行培訓。

2.參與項目運行過程中實際操作過程中提高。

3.

保證在項目運行后能生人本崗位工作，使項目順利進行。

第九章項目實行進度

9.1項目進度安排原則

為了保證項目建設的順利進行，對項目建設進行謹慎、周密、

科學地計劃安排工期。項目實行時應遵照如下原則：

1、統籌安排各項建設工作，防止返工揮霍時間。

2、做好建設期KJ質量控制工作，保證工程各階段工作W、J質量到

達規定的原則。

9.2建設期

項目建設期為1年，2023年8月至2023年7月。

9.3項目實行進度安排

9.3.1項目實行進度安排

結合本項目日勺工藝技術路線、融資方案等詳細狀況，參照類似

工程建設的經驗，詳細安排如下:

1、項目準備階段

項目前期工作2023年8月

勘察設計2023年9月

工程招標2023年10月

2、施工階段

工程施工2023年11月一2023年5月

設備采購及安裝2023年1月一2023年5月

職工培訓2023年6月

竣工驗收2023年7月

9.3.2項目進度安排表

表9T項目進度安排表

日期2023年2023年

項目名就、\

1s8月9月10月11-12月1-S月6月7月

一、項目準備階

段

項目前期工作

項目勘察設計

工程招標

二、施工階段

工程施工

設備采購及安裝

職工培訓

竣工驗收

注：冬季不施工

第十章投資估算與資金籌措

10.1投資估算

10.1.1投資估算根據

（1）《建設項目投資估算編審規程》（CECA/GC1-2023）；

（2）《吉林省物價局有關制定建設工程造價征詢服務收費正式

原則出J告知》（吉省價經字（2023）9號）；

（3）《有關建設工程造價征詢服務收費的補充告知》（吉發改

收管字[2023]505號）；

（4）國家發改委和建設部頒發的《建設項目經濟評價措施與參

數》第三版。

（5）國家及地方有關規定。

10.1.2工程建設概況

10.2資金籌措方式與來源

項目總投資為1220.05萬元。所有由企業自籌處理。

第十一章工程招標

第十二章財務評價

12.1編制根據

1、《建設項目經濟評價措施與參數》（第三版）；

2、《中華人民共和國稅法》（2023年）

3、《中華人民共和國增值稅暫行條例》（2023年）

4、《中華人民共和國企業所得稅法實行條例》（2023年）；

5、《中華人民共和國都市維護建設稅暫行條例》（國發

[1985]19號）

6、財政部制定日勺《企業會計準則》和《企業財務制度若干問題

的規定》（2023）；

7、建設單位提供的基礎資料。

12.2基礎數據

12.2.1基準收益率

12.2.2建設期

12.2.3盈余公積金、公益金及任意盈余公積金

12.2.4營業稅率

12.2.5折舊及攤銷

12.3財務分析

12.3.1成本分析

12.3.2營業收入及利潤

1、營業收入（正常年份）

2、利稅分析

12.3.3盈利能力分析

12.4不確定原因分析

12.4.1盈虧平衡分析

12.4.2敏感性分析

12.5結論

通過度析可以得出結論：本項目具有盈利能力和抗風險能力，

可以滿足設定基準收益率規定，同步在項目計算期末可獲凈現值

491.18萬元（稅后），對多種原因的變化有一定的承受能力。從財

務評價的角度上看，本項目是可行的。

第十三章社會評價

13.1項目對社會的影響分析

木項目通過建設吉林省天賜醫療信息資訊平臺，為基層醫療人

員提供了專業的畢業后醫學繼續教育及福利保障制度，使本省的醫

療衛生服務資源

13.2互適性分析

互適性分析重要是分析預測項目能否為本省的社會環境、人文

條件所接納，以及本省政府、居民支持項目存在與發展的程度，考

察項目與當地社會環境的互相適應關系。

1、不一樣利益群體對項目區I態度及參與程度

吉林省醫療信息征詢平臺項目建成后，將打通改善本省基層醫療

行業H勺現實狀況，為產業鏈上游企業帶去大量訂單，促使他們形成

規模效應，協助他們去產能；為產業鏈下游服務實體提高社會評價

和群眾影響力，使其良性有序的可持續發展；為政府推進本省醫療

改革，增進基層首診雙向轉診W、J格局逐漸形成；為百姓的醫療需求

提供「高水準的服務和有力的保障。因此，當地不一樣的利益群體

對項目普遍支持，積極參與。

2、各級組織對項目的態度及支持程度

本項目建設是本省增進互聯網+醫療模式形成，加速醫療行業改

革進程的重大舉措，是貫徹我國十三五醫療行業改革規劃綱要的穩

健一步。對改革醫療行業，豐富基層醫療衛生資源，合理優化基層

醫療衛生配置，實現民生和地方經濟W、J可持續發展，都具有重要意

義。

3、區域社會的環境有助于經濟日勺建設

項目建設H勺目的和目的，是互聯網+醫療改革不可或缺的一項，

豐富基層醫療衛生資源，提高基層醫療衛生水平，合理優化區域衛

生醫療配置，提高地方人民的健康指數與幸福指數，從而增進互聯

網+醫療行'也確實立，優化醫療行業的健康發展，形成環境友好的可

持續發展態勢，保護了生產力也增進了地方經濟的增長。

因此，當地日勺社會環境、人文條件以及當地政府、居民支持項

目存在與發展的程度是最高的，深受市民的歡迎，其互適性是非常

好日勺。

13.3社會風險分析

本項目建設不產生有害物質，對周圍居民及環境沒有危害，本

項目日勺建設風險較小。

13.4社會評價結論

吉林省醫療信息征詢平臺項目不僅僅是在互聯網+醫療改革道路

上吉林省的必經之路，也是各互聯網+醫療企業無法回避日勺一種問

題，本項目將扎實日勺奠定本省醫療衛生資源水平大幅度提高的步

伐，對扎實醫療行業改革之根基有重大意義。因此，本項目的建設

是可行口勺。

第十四章風險分析