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文檔簡介
淺論經濟落后地區農業產業化開展研究〔作者:___________單位:___________郵碼:___________〕
論文關鍵詞:農業產業化科學開展觀思路
論文摘要:結合學習實踐科學開展觀.文章針對經濟落后地區農業產業化開展談了四個方面的思路,旨在找出一條符合現實的農業產業化開展的探索與建設之路。
一、解放思想是創立和開展農業產業化的思想根底
實踐經驗告訴我們.哪個地方思想解放,哪個地方經濟開展得更快:否那么,經濟開展就相對落后解放思想與經濟開展呈正相關關系。
解放思想.促進農業產業化開展.應該從三個方面人手第一.要從指導思想上進行升級和轉換解放思想要從不同層面來實現.領導干部指導思想的轉換和升級應該先行領導干部在社會開展和經濟建設過程中起到帶頭人和先鋒模范的作用.首先要在他們中解放思想.落實科學開展觀.用先進思想武裝領導干部的指導思想只有領導干部們真正做到解放思想.理解和落實科學開展觀的真諦.徹底轉換指導思想.才會把先進性傳遞開來。第二,在實際工作中落實和完善先進思想和先進經驗解放思想的根本就是要不斷吸收和開展思想的先進性.保持思想的生命力。因此,只有在實際工作中.結合工作實踐才能做到真正地解放思想第三.解放思想要在群眾中廣泛開展老百姓是社會主義國家的主人和根底.只有讓他們認識到農業產業化的先進性.這項工作才可以實行和開展下去.農業產業化的優勢才可以真正發揮出來由于歷史傳統和現實經濟的種種原因.要讓群眾理解和認識農業產業化的先進性和優勢,就必須要在群眾中解放思想。
二、確立農業產業化開展的相關主體及各自的角色
農業產業化是以國內外市場為導向.以提高經濟效益為中心,以加工企業為依托,以農戶參與為根底,以科技效勞為手段.對當地農業的支柱產業和主導產品.實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化效勞、企業化管理,把產供銷、貿工農、經科教緊密結合起來,形成有機結合的組織形式和一條龍經營機制實質是以適應市場經濟條件的農業經營新體制代替傳統農業經營方式.將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來.使農業生產經營逐步走上商品化、專業化、一體化的軌道,實現農業增效、農民增收、企業開展。
從農業產業化的內涵可以看出.農業產業化主要牽涉到政府、農戶、企業和市場四方面的作用和相互關系。因此.確立他們之間的合理關系及各自的地位和作用.是農業產業化開展的根底和保障。
第一,農業產業化要符合市場經濟規律.這是農業產業化的最根本要求.也是一切工作的根底我們的政府要改變以往統包統攬、什么都管的工作局面.努力建設能夠促進市場經濟開展的效勞型、管理型的政府開展農業產業化.勢必要求遵循市場經濟規律.因此必須尊重和重視農戶和企業的主體地位。企業和農戶是農業產業化經營的主體,開展農業產業化經營。要讓企業和農戶唱主角.政府不要包辦代替;一定要從實際出發,因地制宜.加強政府的引導和效勞功能。
企業往往是市場經濟的主力.企業對市場的認識和理解高于其他主體。因此,充分尊重并放權給企業,是開展農業產業化的客觀要求。在所有領域.只要是允許市場的地方,就要鼓勵企業的正當行為.當然要限制市場的弊端,防止企業只為自己謀利益。
農戶也是農業產業化的主體.卻是市場經濟的弱勢群體。要指導農戶認識和理解市場經濟.才能全面發揮市場經濟的優勢作用并且要在尊重農戶主體地位前提下.把農業產業化的概念融入到農戶的思想中.讓農業產業化的優勢真正發揮出來。
第二,政府、農戶、企業的關系是農業產業化的關鍵,如何調整好三者之間的關系.顯然關乎農業產業化開展的前景。以往,農業產業化的主要做法大多都是“政府搭臺。企業唱戲〞的模式.而忽略了農民在其中的作用農業產業化要以提高經濟效益為中心,無論政府、農戶還是企業行為,都應當遵守這一準那么,以追求最大經濟效益為目的。
因此.應當建立一種追求利益最大化的區域農業產業化模式。
政府應當以把自己建設成為現代化的管理型、效勞型的政府為目標政府做好宏觀規劃和管理是社會健康開展的根底。市場經濟有其自身的弱點,政府需要發揮自身的優勢,保障社會主義市場經濟的健康開展。在微觀方面.政府要改變以往什么都要做的習慣.放權給各個微觀主體(企業、個人等),為微觀主體的活動提供良好的政府效勞.這是農業產業化健康成長和開展的保障只有微觀主體的權利和自由得到充分保障.才能最大化的發揮他們的優勢為農業產業化建設效勞。
農戶和企業的關系是農業產業化中最敏感、最關鍵的要素。農民作為農業產業化中最根底的元素和力量.如何妥善解決農民在新的農村社會關系和經濟生活關系中的地位和角色.是確保農業產業化成功開展的最根底因素企業作為現代社會最具活力的組織.其先進的生產力和組織管理能力是社會開展最強勁的動力在確立農戶和企業關系的工作中,如何發揮出企業的最大優勢,顯然是非常重要和關鍵的。鑒于此,再考慮到現實問題,農戶和企業關系確實立,應當遵循以下兩個根本原那么:首先,要保證農民的主人翁地位不變;其次,要發揮企業最大優勢。現代企業中.股東是企業的主人.經營者卻另擇更有才能的人擔當。為此。在建設新農村的過程中.在開展農業產業化的進程中.可以考慮吸收引用現代企業的模式建立這樣一種模式應該是比擬有生命力的.讓農戶以土地資源人股.企業家以資金和優勢技術和經驗人股.組建更大的企業集團。單個地說,企業家是最大的股東,擁有對企業日常經營和管理的權利.這就確保了現代企業中企業家對生產力的奉獻作用。而分散的農戶作為小股東,可以以合約的形式和企業家制定工作關系。參與企業的具體工作:農戶還可以只作為企業的小股東領取分紅.而去別的領域或地區從事工作如此那么確保了農戶生活保障不受到生活生產方式轉換帶來的影響和損失作為農戶集體是企業最大的股東,仍然是企業的主人。一些社會生活和政治生活,還可以按以往的習慣進行這就可以確保農民的社會生活和政治生活能夠在新模式下充分開展和進步.防止了農業規模化帶來的經濟增長而使其他社會生活發生停滯在這種模式下.農戶作為國家主人翁的地位得以表達.企業作為先進生產力的集中體也發揮出了優勢.農業產業化的建設才能真正的開展起來。
三、建設適應農業產業化開展的各種相關產業和社會職能
農業產業化要建設和開展起來.少不了相關產業的支持和共同開展。區域的開展.優勢和重要產業的突出是關鍵,其他相關產業的成長也是不可缺少的重要保障。
在落后地區農業產業化開展過程中.不只要建立合理的農業產業化開展模式,還要建設好相關產業和效勞招商引資進來的龍頭企業,政府培養指導下成長起來的農戶.不可能一下子完全克服落后地區的全部劣勢.農業產業化的優勢可能會因為其他的因素而被限制了因此.政府要適時地搞好全面建設.把各項公共設施建設好,尤其建設好與農業產業化開展過程相關的各種產業和相關效勞工程。
首先.要創造有利的投資環境.建設各項有利于農業產業向外開展的公共沒施投資環境是企業進行農業投資首先要考慮的問題.一個地區的招商引資競爭力首先就表達在投資環境的優良程度上公共設施的齊全和完善也是一個重要因素.它直接影響企業的活力和效益.因此地方政府也必須抓好此項建設和效勞。
其次,建設和完善市場的功能大量的理論和事實指出.在微觀方面,市場的效率是最大的..在推進農業產業化開展的過程中.政府一定要充分尊重市場經濟的固有規律.把該放的權放開給各相關微觀主體促進各微觀主體發揮出他們最大的效能.讓市場的能量全部釋放出來.成為農業產業化的發動機。
再次.探索和創新農業產業化下農民的社會生活和集體活動。社會開展不只是經濟的增長.還要有很多層面的共同開展。因此,在建設農業產業化的過程中.適時地探索和創新新農村社會生活也是一項重要的任務政府可以發揮自己的優勢.利用自己的先進思想指導和引領農村社會的轉型。防止和克服農村社會在轉型過程中出現的不正常現象和不和諧因素.促進農村社會全面健康科學的開展。只有這樣.農業產業化的建設和開展之路才能真正走下去.才能真正走出意義來。
四、促進農業產業化開展相關保障機制的形成和完善
農業產業化的推行已有多年.但是對于落后地區來說.仍然處于嘗試和探索階段。鑒于地區之間的各種差異因素,落后地區在開展農業產業化的進程中絕不能照搬其他地區農業產業化的經驗.要充分結合自己的實際情況.借鑒和參考具有指導性的經驗。
有目共睹的是落后地區的工作較難見成效對于落后地區的干部政績和工作效果的考察方式應區別對待落后地區政府部門在推進農業產業化的進程中.也應當充分認識到自身的缺乏既要有打贏農業產業化開展建設之仗的信心.又要有接受失敗的準備。因此.保障機制的建設和完善就是落后地區農業產業化開展中必不可少的工作。
首先,應當為前來投資的企業做好效勞.使得招商引資進來的企業能夠在符合條件的情況下自由進出.保證企業的活動能夠充分自主。招商引資不是目的。只是農業產業化的第一步企業愿意走進來,政府就該做好全程效勞各個政府部門都應當積極做好自己的效勞工作.配合好企業的活動,促進企業的活力才能在農業產業化中發揮效力產權的界定一定要清晰,哪些屬于公共品.哪些屬于企業主的私有品.都應當有明確地認定充分保障投資企業的各項法定權利.保障企業作為法人的各項權利。
其次,對農戶的保障更是重中之重調動農戶的積極性本身就是異常艱難的工作.如果農業產業化的開展道路一時不是很順利.怎樣確保農戶不受太大生活壓力的沖擊.就是必須要考慮的農業產業化勢必要改變建國幾十年來我國農村傳統的根本生活方式.農民的生活
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