職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法演講人：日期:CONTENTS目錄01法律法規(guī)體系02監(jiān)督職責(zé)范圍03執(zhí)法工作流程04重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域05執(zhí)法手段創(chuàng)新06成效評(píng)估機(jī)制01法律法規(guī)體系職業(yè)病防治法律基礎(chǔ)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》規(guī)定職業(yè)病防治的基本制度、用人單位責(zé)任、勞動(dòng)者權(quán)益保障等，是職業(yè)病防治的基本法律。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》明確勞動(dòng)者享有獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，用人單位應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防職業(yè)病和工傷事故的發(fā)生。123衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，確保技術(shù)服務(wù)的專業(yè)性和公正性。03規(guī)范職業(yè)病的診斷、鑒定和報(bào)告流程，保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。02《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》規(guī)定工作場(chǎng)所中有害因素的接觸限值，是用人單位應(yīng)當(dāng)遵守的基本衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。01用人單位應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程。企業(yè)主體責(zé)任條款建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，并定期進(jìn)行健康檢查。保障勞動(dòng)者健康權(quán)益用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者如實(shí)告知工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害情況，并組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)病防護(hù)意識(shí)和能力。職業(yè)病危害告知與培訓(xùn)02監(jiān)督職責(zé)范圍企業(yè)衛(wèi)生管理監(jiān)督監(jiān)督檢查企業(yè)衛(wèi)生管理制度落實(shí)情況01包括職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程等。監(jiān)督企業(yè)開(kāi)展職業(yè)健康培訓(xùn)02檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員是否接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，員工是否了解職業(yè)病危害和防護(hù)措施。監(jiān)測(cè)與評(píng)估職業(yè)病危害因素03對(duì)企業(yè)存在的職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)落實(shí)整改措施04針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促企業(yè)制定并實(shí)施整改措施，確保職業(yè)病危害得到及時(shí)消除。勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)監(jiān)管建立健全勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案收集、整理、歸檔勞動(dòng)者個(gè)人健康信息，包括職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史等。監(jiān)督勞動(dòng)者健康檢查情況保障勞動(dòng)者健康權(quán)益督促企業(yè)按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。對(duì)于職業(yè)病危害因素超標(biāo)或勞動(dòng)者健康受損的情況，及時(shí)采取措施，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。123職業(yè)病危害因素控制對(duì)企業(yè)職業(yè)病危害因素進(jìn)行申報(bào)、審查，確保職業(yè)病危害因素的合法性和合規(guī)性。職業(yè)病危害因素申報(bào)與審查對(duì)職業(yè)病危害因素進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估，及時(shí)掌握職業(yè)病危害因素的動(dòng)態(tài)變化。職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)與評(píng)估監(jiān)督企業(yè)配備有效的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品，確保勞動(dòng)者在作業(yè)過(guò)程中免受職業(yè)病危害因素的侵害。職業(yè)病危害因素防護(hù)設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品03執(zhí)法工作流程現(xiàn)場(chǎng)檢查程序規(guī)范檢查前準(zhǔn)備檢查記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果反饋確定檢查任務(wù)、制定檢查計(jì)劃、準(zhǔn)備執(zhí)法文書(shū)和工具。按照程序進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、聽(tīng)取用人單位介紹、查看相關(guān)資料、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和取樣。詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，包括用人單位的衛(wèi)生狀況、職業(yè)病危害因素等。將檢查結(jié)果及時(shí)反饋給用人單位，提出整改要求和建議。執(zhí)法文書(shū)制作要求執(zhí)法文書(shū)種類包括現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)筆錄、衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)等。文書(shū)格式規(guī)范按照衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)格式要求，填寫準(zhǔn)確、清晰、無(wú)誤。文書(shū)內(nèi)容要求詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)檢查情況、證據(jù)資料、用人單位的陳述和申辯等。文書(shū)制作注意事項(xiàng)確保文書(shū)的合法性、完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。違法行為種類包括未按照規(guī)定建立職業(yè)病防治責(zé)任制、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)等。處罰措施警告、罰款、責(zé)令限期改正、暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)活動(dòng)等。處罰程序立案、調(diào)查取證、告知用人單位、聽(tīng)取陳述和申辯、作出處罰決定。處罰原則遵循公正、公開(kāi)、公平的原則，確保處罰與教育相結(jié)合，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。違法行為處罰機(jī)制04重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域涵蓋化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等職業(yè)病危害高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。高危行業(yè)專項(xiàng)治理治理范圍加強(qiáng)職業(yè)病危害源頭治理，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重超標(biāo)、整改無(wú)望的企業(yè)依法采取關(guān)閉、停產(chǎn)、并轉(zhuǎn)等措施。治理措施加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制，實(shí)施重點(diǎn)職業(yè)病危害因素專項(xiàng)治理。治理重點(diǎn)防護(hù)設(shè)施合規(guī)性審查審查內(nèi)容包括職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行等環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。01審查要求確保職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。02審查程序?qū)π陆āU(kuò)建、改建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施實(shí)行“三同時(shí)”審查制度。03職業(yè)健康檢查實(shí)施檢查對(duì)象檢查周期檢查內(nèi)容從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者，包括在崗、離崗和應(yīng)急等人員。職業(yè)病危害因素、職業(yè)病危害后果、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品等方面。根據(jù)職業(yè)病危害因素的性質(zhì)、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的濃度（強(qiáng)度）和勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害的程度等因素，確定職業(yè)健康檢查周期。05執(zhí)法手段創(chuàng)新信息化監(jiān)測(cè)平臺(tái)應(yīng)用利用傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)時(shí)采集職業(yè)病危害因素?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。在線監(jiān)控對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)潛在的職業(yè)病危害，提高預(yù)警能力。大數(shù)據(jù)分析將執(zhí)法流程數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法任務(wù)的分配、執(zhí)行、記錄和反饋全程信息化管理。信息化執(zhí)法信用評(píng)價(jià)聯(lián)合懲戒信用評(píng)價(jià)體系建立用人單位職業(yè)病防治信用評(píng)價(jià)機(jī)制，定期公布信用等級(jí)。聯(lián)合懲戒機(jī)制信用修復(fù)機(jī)制對(duì)信用等級(jí)較低的用人單位，多部門聯(lián)合采取加大執(zhí)法頻次、限制信貸等措施，提高違法成本。鼓勵(lì)用人單位積極整改，對(duì)違法行為進(jìn)行糾正后，可逐步恢復(fù)信用等級(jí)。123跨部門協(xié)同執(zhí)法執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制加強(qiáng)衛(wèi)生、安監(jiān)、人社等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立信息共享和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。01專項(xiàng)整治行動(dòng)針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)職業(yè)病危害，開(kāi)展跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。02協(xié)同執(zhí)法平臺(tái)建立跨部門協(xié)同執(zhí)法信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息實(shí)時(shí)共享和執(zhí)法資源的優(yōu)化配置。0306成效評(píng)估機(jī)制監(jiān)督覆蓋率統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析與評(píng)估對(duì)監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估監(jiān)督覆蓋率是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并作為調(diào)整監(jiān)督策略的依據(jù)。03采用定量指標(biāo)衡量，如檢查機(jī)構(gòu)數(shù)量、檢查頻次、檢查覆蓋率等，確保監(jiān)督的全面性。02覆蓋率指標(biāo)監(jiān)督檢查頻次確保對(duì)各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查，以評(píng)估監(jiān)督覆蓋率。01問(wèn)題整改閉環(huán)管理對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括問(wèn)題性質(zhì)、嚴(yán)重程度、整改要求等。問(wèn)題識(shí)別與記錄建立整改跟蹤機(jī)制，督促企業(yè)和機(jī)構(gòu)按時(shí)完成整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。整改跟蹤與督促對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，確保問(wèn)題得到徹底解決，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生。整改效果評(píng)估從眾多案例中篩