學校安全經(jīng)費管理制度總則目的為加強學校安全經(jīng)費管理，保障學校安全工作的順利開展，確保學校師生生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。適用范圍本制度適用于學校各部門及與學校安全工作相關(guān)的所有經(jīng)費使用與管理。基本原則1.專款專用原則：安全經(jīng)費必須專項用于學校安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓、安全隱患排查與整改等與安全工作直接相關(guān)的事項，不得挪作他用。2.預算管理原則：安全經(jīng)費實行預算管理，每年年初由學校安全管理部門根據(jù)學校安全工作實際需求，編制安全經(jīng)費預算，經(jīng)學校財務部門審核、學校領(lǐng)導審批后執(zhí)行。3.效益優(yōu)先原則：在安全經(jīng)費使用過程中，要注重效益，充分發(fā)揮資金的使用效能，確保每一筆經(jīng)費都能切實提高學校安全保障水平。4.公開透明原則：安全經(jīng)費的使用情況要定期公開，接受學校師生和社會的監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的公正、公平、公開。安全經(jīng)費預算管理預算編制1.編制依據(jù)國家和地方有關(guān)學校安全工作的法律法規(guī)、政策文件要求。學校安全工作的實際情況，包括學校規(guī)模、師生人數(shù)、安全設(shè)施現(xiàn)狀、安全隱患排查情況等。學校年度安全工作計劃和目標。2.編制內(nèi)容安全設(shè)施建設(shè)費用：包括教學樓、辦公樓、實驗室、圖書館、體育館等建筑物的安全加固、消防設(shè)施更新、電氣線路改造、安全通道疏通等方面的費用。安全設(shè)備購置費用：如滅火器、消火栓、應急照明設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、防盜報警裝置、安檢設(shè)備等安全設(shè)備的購置費用。安全教育培訓費用：用于開展師生安全知識培訓、應急演練、安全宣傳活動等方面的費用，包括培訓師資費用、教材資料費用、場地租賃費用等。安全隱患排查與整改費用：聘請專業(yè)機構(gòu)或人員進行安全隱患排查的費用，以及對排查出的安全隱患進行整改所需的費用，如維修費用、更換設(shè)備費用等。其他安全費用：與學校安全工作相關(guān)的其他費用，如安全管理人員的津貼、安全工作的獎勵費用等。3.編制流程每年[具體時間]前，學校安全管理部門負責組織各部門根據(jù)上述編制依據(jù)和內(nèi)容，結(jié)合本部門實際工作需求，提出安全經(jīng)費預算建議數(shù)。安全管理部門對各部門提交的預算建議數(shù)進行匯總、審核，形成學校年度安全經(jīng)費預算草案。預算草案經(jīng)學校財務部門審核后，提交學校領(lǐng)導辦公會審議。學校領(lǐng)導辦公會審議通過后，由學校財務部門將安全經(jīng)費預算納入學校年度財務預算，報上級主管部門備案。預算執(zhí)行1.學校各部門必須嚴格按照批準的安全經(jīng)費預算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預算項目和金額。2.因特殊情況需要調(diào)整預算的，必須由相關(guān)部門提出書面申請，說明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)學校安全管理部門審核、學校財務部門復核后，報學校領(lǐng)導審批。3.安全經(jīng)費預算執(zhí)行過程中，要嚴格控制經(jīng)費支出，確保每一筆經(jīng)費都符合預算規(guī)定和相關(guān)財務制度要求。預算調(diào)整1.在預算執(zhí)行過程中，如遇下列情況之一，可對安全經(jīng)費預算進行調(diào)整：國家和地方有關(guān)學校安全工作的法律法規(guī)、政策文件發(fā)生重大變化，導致學校安全工作需求發(fā)生重大改變。學校規(guī)模、師生人數(shù)、安全設(shè)施現(xiàn)狀等發(fā)生重大變化，原預算已不能滿足學校安全工作實際需要。因不可抗力因素，如自然災害、突發(fā)事件等，導致學校安全工作受到重大影響，需要增加安全經(jīng)費投入。2.預算調(diào)整的程序與預算編制程序相同，即由相關(guān)部門提出書面申請，經(jīng)學校安全管理部門審核、學校財務部門復核后，報學校領(lǐng)導審批。安全經(jīng)費支出管理支出范圍1.安全設(shè)施建設(shè)支出：用于學校安全設(shè)施的新建、改建、擴建等項目的費用支出。2.安全設(shè)備購置支出：購置各類安全設(shè)備的費用支出，包括設(shè)備采購款、運輸費、安裝調(diào)試費等。3.安全教育培訓支出：開展師生安全知識培訓、應急演練、安全宣傳活動等方面的費用支出。4.安全隱患排查與整改支出：聘請專業(yè)機構(gòu)或人員進行安全隱患排查的費用，以及對排查出的安全隱患進行整改所需的費用支出。5.其他安全支出：與學校安全工作相關(guān)的其他費用支出，如安全管理人員的津貼、安全工作的獎勵費用等。審批流程1.一般性支出：金額在[具體金額]以下的安全經(jīng)費支出，由使用部門填寫《學校安全經(jīng)費支出申請表》，經(jīng)部門負責人簽字審核后，報學校安全管理部門負責人審批。2.較大金額支出：金額在[具體金額]至[具體金額]之間的安全經(jīng)費支出，除填寫《學校安全經(jīng)費支出申請表》外，還需經(jīng)學校財務部門負責人審核，報學校分管安全工作的領(lǐng)導審批。3.重大金額支出：金額在[具體金額]以上的安全經(jīng)費支出，由使用部門填寫《學校安全經(jīng)費支出申請表》，經(jīng)部門負責人、學校安全管理部門負責人、學校財務部門負責人審核后，報學校校長審批。支付方式1.安全經(jīng)費支出原則上采用轉(zhuǎn)賬支付方式，特殊情況需要現(xiàn)金支付的，必須嚴格按照學校財務管理制度的規(guī)定辦理。2.支付憑證必須真實、合法、有效，包括發(fā)票、收據(jù)、合同、協(xié)議等相關(guān)證明材料。支付憑證上的內(nèi)容必須與《學校安全經(jīng)費支出申請表》一致，否則財務部門有權(quán)拒絕支付。報銷要求1.報銷人必須按照學校財務管理制度的規(guī)定，及時整理、粘貼報銷憑證，并填寫《學校安全經(jīng)費報銷單》。2.報銷憑證必須符合國家法律法規(guī)和學校財務制度的要求，發(fā)票必須是正規(guī)發(fā)票，且發(fā)票內(nèi)容必須真實、完整、準確。3.報銷憑證上的簽字必須齊全，包括報銷人、部門負責人、安全管理部門負責人、財務部門負責人、學校領(lǐng)導等相關(guān)人員的簽字。4.財務部門對報銷憑證進行審核，審核無誤后予以報銷。對不符合報銷要求的憑證，財務部門有權(quán)要求報銷人補充或更正，否則不予報銷。安全經(jīng)費監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.學校財務部門負責對安全經(jīng)費的使用情況進行日常監(jiān)督檢查，定期對安全經(jīng)費的收支情況進行核算、分析，確保經(jīng)費使用合規(guī)、合理。2.學校審計部門負責對安全經(jīng)費的使用情況進行定期審計，審查安全經(jīng)費預算的執(zhí)行情況、經(jīng)費支出的合法性、合規(guī)性和效益性等，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見，并跟蹤整改落實情況。3.學校安全管理部門負責對安全經(jīng)費使用項目的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓、安全隱患排查與整改等項目按計劃實施，達到預期效果。外部監(jiān)督1.主動接受上級主管部門對學校安全經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，及時匯報安全經(jīng)費管理工作情況，認真落實上級主管部門提出的整改要求。2.積極配合財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門對學校安全經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，如實提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕、隱匿或謊報。檢查結(jié)果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，要對整改情況進行復查，確保問題得到徹底解決。2.對違反安全經(jīng)費管理制度的部門和個人，要按照學校相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的要依法追究責任。3.建立安全經(jīng)費管理監(jiān)督檢查檔案，將每次監(jiān)督檢查的情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等進行詳細記錄，作為對部門和個人考核評價的重要依據(jù)。安全經(jīng)費績效評價評價原則1.科學性原則：建立科學合理的績效評價指標體系和評價方法，確保評價結(jié)果客觀、公正、準確。2.全面性原則：對安全經(jīng)費的使用過程和使用效果進行全面評價，不僅要評價經(jīng)費支出的合規(guī)性，還要評價經(jīng)費使用的效益性。3.動態(tài)性原則：根據(jù)學校安全工作的實際情況和發(fā)展變化，適時調(diào)整績效評價指標體系和評價方法，確保績效評價的有效性和適應性。評價指標體系1.安全設(shè)施建設(shè)指標：包括安全設(shè)施建設(shè)項目的完成率、質(zhì)量達標率、投入產(chǎn)出比等。2.安全設(shè)備購置指標：包括安全設(shè)備的配備率、完好率、使用率等。3.安全教育培訓指標：包括師生安全知識知曉率、應急演練參與率、安全教育培訓計劃完成率等。4.安全隱患排查與整改指標：包括安全隱患排查的覆蓋率、整改率等。5.安全工作成效指標：包括學校安全事故發(fā)生率、師生滿意度等。評價方法1.目標評價法：將安全經(jīng)費使用的實際情況與預算目標、年度安全工作計劃目標進行對比分析，評價目標完成情況。2.成本效益分析法：對安全經(jīng)費的投入和產(chǎn)出進行分析，評價經(jīng)費使用的效益性。3.公眾評判法：通過問卷調(diào)查、師生座談會等方式，廣泛聽取師生和社會公眾對學校安全工作的意見和建議，評價安全經(jīng)費使用的效果。評價結(jié)果應用1.將安全經(jīng)費績效評價結(jié)果作為下一年度安全經(jīng)費預算編制的重要依據(jù)，對績效評價結(jié)果好的部門，在預算安排上給予適當傾斜；對績效評價結(jié)果差的部門，要減少預算安排，并責