“三團四會”“三室合一”創新“三治”融合路子——XX州XX市XX鎮XX村編者按：XX村堅持黨建引領自治、法治、德治相融合，從實際出發，創新成立了道德評判團、法律服務團、百事服務團和村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等“三團四會”村民自治組織，形成了“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的鄉村治理機制。XX村位于XX州XX市XX鎮中部，距鎮政府5公里，全村轄4個村民小組，共有667戶2358人，以彝族支系阿細人為主的少數民族占總人口的97%。村黨總支設4個黨支部，有黨員132名。XX村民族文化底蘊深厚，民族風情特色濃郁，是享譽海內外的國家級非物質文化遺產“阿細跳月”“阿細先基”的盛行地之一。“三團四會”激自治活力XX村黨總支充分發揮黨建引領主心骨的作用，加強黨組織標準化建設，選優配強黨支部班子，建立黨建工作聯席會議制度，成立“道德評判團、法律服務團、百事服務團”三個平臺，深化和發展村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁賭協會等村民自治組織，建立以黨總支為基礎，黨支部為網格，黨員為主體，各類群團組織和群眾共同參與的鄉村治理機制，形成“大事一起干、好壞大家判、事事有人管”的鄉村治理新機制。通過整合、發揮“三團四會”平臺作用，把衛生整治、保護風貌、移風易俗、文明禮貌、創業經營等納入自治管理，修改完善了《村規民約》，充分發揮村民自治職能，引導群眾自我管理，自我約束。組織開展“曬村規·賽文明”活動，褒揚善行義舉、貶斥失德失范，唱響主旋律，崇尚新風尚。以民族團結進步示范創建為契機，積極開展“十星級戶”“五好家庭”“好婆婆”“好鄰里”等評比活動，與精神文明創建有機結合，將培育和塑造誠信文化、民俗文化、傳統民族文化活動與鄉風文明培育有機結合起來，既推進阿細文化傳承發展，又促進文明鄉風的形成。充分發揮黨員“貼心人、明白人、帶頭人”的先鋒模范作用，整合利用村組集體閑置資產，建設集培訓、黨員服務站、文化客棧為一體的黨建脫貧“雙推進”教育實訓基地，按照鎮黨委開展“五個一·百村千人學”實踐活動的部署，建立示范點1個，培養7戶黨員示范戶，組織“送教上門”、“送書上門”、“走訪聯學”100余人次。找準黨建與鄉村振興、特色小鎮創建的聯結點，積極推動旅游發展、股份合作經濟、黨組織標準化建設，大力培養致富能人，培育從事種植、養殖、農家樂的黨員致富帶頭人20余戶。加強對村民的宣傳教育，利用好習近平新時代中國特色社會主義思想實踐實訓示范基地、新時代文明實踐中心、新時代農民夜校等平臺常態化開展彝漢雙語宣傳宣講，充分利用廣播、展板、廣告牌、微信等“傳統”+“新媒體”手段全方位宣傳社會主義核心價值觀、黨的方針政策，培育聽黨話、感黨恩、跟黨走、有技能、善經營的新時代新農民。充分利用“黨建文藝小舞臺”編排民族歌舞節目，廣泛宣講習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦、成風化俗。2018年以來，XX村開展各類理論、技術等實踐實訓98次，參訓人員5800余人次。“三室合一”繪和諧畫卷圍繞平安創建活動目標，大力推進農村社會治安防控體系建設，推廣網格化服務管理工作，實行“代表聯系群眾”制度，積極推行“代表包戶、村干部包片、兩委成員包組”防治模式，實施農村“雪亮工程”，真正做到小矛盾不出組、大矛盾不出村。開展“法律進鄉村”活動，推出具有本地特色的“法治套餐”，由XX鎮綜治辦、司法所全年進村入戶舉辦“法治講堂”，XX市法院進村入戶舉行“巡回法庭”，鎮派出所開展“治安聯防大排查”，鎮應急辦開展“安全巡查”，全面提升村域社會治理水平。在XX村所屬的可邑小鎮建設平安警務室、矛盾調解室、視頻監控室“三室合一”警務室，強化矛盾排查化解工作，營造了“大穩定”、“大治安”、“大服務”的良好社會治安環境，實現了“涉穩問題零發生、涉游糾紛零發生、景區周邊零發案、安全事故零發生、服務群眾零距離”的“五零”目標。一是搭建服務平臺，為廣大游客提供集“報警、投訴、咨詢、管理、服務”為一體的綜合性服務。二是搭建維穩平臺，推行專群結合維穩舉措，以矛盾調解室為平臺，村組干部、治安積極分子作為特約調解員配合民警和景區工作人員開展矛盾糾紛排查調解工作，確保對村子和景區的不穩定因素做到發現得早、掌握得了、控制得住、處理得好，避免各類涉游糾紛。三是搭建聯動平臺，推行人防技防聯動舉措，實施社會化聯防巡邏和動態化監控巡查，構建人防為主、技防為輔的社會安防體系，確保治安防范的針對性、實效性和科學性。通過平安創建活動的深入持久開展，近年來，全村無重特大治安（刑事）案件，無越級上訪、無非法宗教活動、無重特大交通等安全責任事故，村民關系和諧融洽。創新體系譜發展篇章XX村抓住可邑小鎮入選XX省特色小鎮這一有利契機，創新建立可邑小鎮管委會制度，加強可邑小鎮日常管理，黨員、村民代表參與村內事務決策、特定區域管理，推動小鎮管理逐步走向制度化、常態化，實現共建共享。依托已建成的可邑彝族風情特色小鎮，引進默默吧、阿細蜜源等10余家商家入駐，發展“森林度假酒店”高端服務、“帳篷酒店”體驗式住宿、“彝家八大碗”特色餐飲、“默默吧”休閑酒吧等旅游業態，輻射帶動了XX村、法雨哨、舍德尼三個村民小組的旅游資源開發。鄉村產業的發展，就地解決導游、民族歌舞演員、保安、環衛等各類服務崗位就業300余人，年勞務服務性工資收入達500余萬元。與2014年相比，XX村集體收入增加了58%，農民人均純收入增加了6