吉林行政檢察工作報告

吉林省行政檢察工作報告尊敬的各位代表：現在，我代表吉林省人民檢察院，向大會報告全省行政檢察工作情況，請予審議，并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。行政檢察作為“四大檢察”之一，在維護司法公正、促進依法行政、保障公民合法權益等方面發揮著重要作用。近年來，全省檢察機關緊緊圍繞中心工作，積極履行行政檢察監督職責，不斷加強行政檢察工作力度，提升監督質效，努力為全省經濟社會發展提供有力的司法保障。一、工作開展情況（一）加強行政生效裁判監督，維護司法公正和法治權威堅持以事實為依據、以法律為準繩，加強對行政生效裁判的審查監督。重點審查行政判決、裁定是否存在認定事實錯誤、適用法律錯誤、違反法定程序等問題。通過調閱原審卷宗、調查核實相關證據、組織公開聽證等方式，全面細致審查案件。近年來，共受理行政生效裁判監督案件[X]件，經審查后提出抗訴[X]件，法院再審改判和發回重審[X]件；提出再審檢察建議[X]件，法院采納并啟動再審[X]件。例如，在[具體案件名稱]中，檢察機關經審查發現原審法院在認定事實和適用法律上存在明顯錯誤，依法提出抗訴，法院再審后作出了正確判決，有效糾正了錯誤裁判，維護了當事人的合法權益和司法權威。（二）強化行政審判程序違法監督，規范司法行為注重對行政審判過程中違法情形的監督，聚焦審判程序違法問題，保障當事人訴訟權利。加強對法院立案、審理、執行等各個環節的監督，重點監督法院是否存在超審限、違法送達、違反回避制度等程序違法問題。積極與法院溝通協調，建立常態化的溝通機制，對于發現的問題及時提出檢察建議，督促法院及時糾正。近年來，共受理行政審判程序違法監督案件[X]件，提出檢察建議[X]件，法院采納率達到[X]%。如在[相關案件]中，檢察機關發現法院在送達法律文書過程中存在違反法定程序的情況，向法院發出檢察建議，法院高度重視，立即整改，規范了送達程序，保障了當事人的知情權和訴訟權利。（三）深入推進行政執行活動監督，保障行政決定有效執行把行政執行活動監督作為行政檢察工作的重點，積極回應社會關切。加強對行政機關作出的行政決定執行情況的監督，防止行政決定“打白條”。重點監督行政機關是否依法及時采取執行措施，是否存在違法執行、選擇性執行等問題。加強與行政機關的協作配合，建立信息共享、線索移送等工作機制，形成監督合力。近年來，共受理行政執行活動監督案件[X]件，提出檢察建議[X]件，有力推動了行政決定的有效執行。例如，在某環保行政處罰執行監督案件中，檢察機關發現行政機關對企業的環保處罰決定執行不到位，依法向行政機關發出檢察建議，督促其加大執行力度，最終企業依法履行了處罰決定，有效維護了生態環境和公共利益。（四）積極開展行政爭議實質性化解工作，促進社會和諧穩定秉持以人民為中心的發展思想，將行政爭議實質性化解作為行政檢察工作的重要目標。注重分析行政爭議產生的根源，綜合運用釋法說理、公開聽證、司法調解等多種方式，推動爭議雙方達成和解，從根本上解決矛盾糾紛。加強與行政機關、法院等部門的聯動協作，建立多元化解工作機制。近年來，共成功化解行政爭議[X]件，有效減少了當事人的訴累，促進了社會和諧穩定。比如在[具體行政爭議化解案例]中，當事人因對行政處罰不服長期申訴上訪。檢察機關深入調查了解情況后，組織行政機關與當事人進行公開聽證，通過充分的釋法說理，促使雙方達成和解，當事人主動撤回申訴，實現了案結事了政和。（五）助力法治政府建設，積極參與社會治理主動融入全省法治建設大局，積極為法治政府建設貢獻檢察智慧和力量。通過制發檢察建議，針對行政機關在行政執法過程中存在的普遍性、傾向性問題，提出改進意見和建議，促進依法行政水平提升。開展專題調研，深入分析行政領域存在的突出問題，為黨委政府決策提供參考依據。加強法治宣傳教育，通過舉辦講座、發布典型案例等形式，提高行政機關工作人員和群眾的法治意識。例如，針對某領域行政執法不規范問題，檢察機關開展專項調研后，向相關行政部門發出系列檢察建議，并舉辦專題法治講座，有效促進了該領域行政執法的規范化建設。二、主要工作舉措（一）加強隊伍建設，提升行政檢察履職能力注重行政檢察隊伍的專業化建設，通過業務培訓、崗位練兵、專家授課等多種方式，提升檢察人員的業務素質和辦案能力。加強對新法律法規、司法解釋的學習研究，及時更新知識結構。積極開展案例研討和經驗交流活動，促進檢察人員相互學習、共同提高。同時，注重引進和培養復合型人才，充實行政檢察隊伍力量，為行政檢察工作高質量發展提供人才保障。（二）創新工作機制，提高行政檢察監督效能積極探索創新行政檢察工作機制，建立健全多元化監督格局。加強內部協作配合，建立刑事、民事、行政、公益訴訟檢察部門之間的線索移送、協同辦案機制，形成監督合力。加強外部溝通協調，與法院、行政機關建立常態化的溝通聯系機制，定期召開聯席會議，共同研究解決工作中存在的問題。推進智慧檢務建設，利用大數據、人工智能等技術手段，提高案件線索發現、調查核實和監督決策的智能化水平。（三）強化宣傳引導，營造良好工作氛圍加大行政檢察工作宣傳力度，通過多種渠道向社會廣泛宣傳行政檢察職能、工作成效和典型案例。利用傳統媒體和新媒體平臺，發布行政檢察工作動態、開展法治宣傳活動，提高社會公眾對行政檢察工作的知曉度和認同感。積極回應社會關切，及時解答群眾咨詢，為行政檢察工作順利開展營造良好的社會輿論環境。三、存在的問題與不足（一）監督能力仍需進一步提升隨著經濟社會發展和法治建設的推進，行政檢察面臨的新情況、新問題不斷增多，對檢察人員的業務能力和綜合素質提出了更高要求。部分檢察人員在辦理復雜疑難行政案件時，還存在業務知識儲備不足、調查核實能力不強等問題，影響了監督質效。（二）監督工作還存在薄弱環節行政檢察監督范圍廣、任務重，但在實際工作中，部分領域的監督還存在短板。例如，對行政非訴執行案件的監督還不夠深入，對一些隱蔽性較強的違法行政行為發現和監督能力有待提高。（三）外部協作配合機制有待進一步完善雖然與法院、行政機關建立了一定的協作配合機制，但在實際運行過程中，還存在溝通不暢、信息共享不及時等問題，影響了工作合力的充分發揮。（四）社會認知度還不夠高行政檢察工作相對刑事、民事檢察工作而言，社會公眾的認知度和了解程度較低，導致一些當事人不知道通過行政檢察途徑維護自身合法權益，部分行政機關對行政檢察監督工作的重視程度也不夠。四、下一步工作計劃（一）持續加強能力建設，提高監督水平加大培訓力度，圍繞行政法律法規、司法解釋和新的辦案技能等內容，開展針對性培訓，不斷提升檢察人員的業務能力。加強實踐鍛煉，通過辦理典型案件、參與專項監督活動等方式，提高檢察人員的辦案水平和解決實際問題的能力。鼓勵檢察人員開展理論研究，積極探索行政檢察工作規律，為實踐提供理論支持。（二）強化重點領域監督，補齊工作短板進一步加大對重點領域行政違法行為的監督力度，特別是加強對涉及民生保障、生態環境、食品藥品安全等領域的行政檢察監督。深入開展行政非訴執行監督專項活動，加強對行政機關申請法院強制執行案件的審查監督，規范行政非訴執行活動。積極拓展監督渠道，通過大數據分析、群眾舉報等方式，及時發現隱蔽性違法行政行為，提高監督精準度。（三）深化協作配合機制，形成監督合力加強與法院、行政機關的溝通協調，進一步完善常態化溝通聯系機制。建立健全信息共享平臺，實現行政機關執法信息、法院審判執行信息與檢察機關監督信息的互聯互通。加強聯合調研和業務交流，共同研究解決行政檢察工作中遇到的法律適用、程序銜接等問題，推動形成工作合力。（四）加大宣傳力度，提升社會影響力持續加強行政檢察工作宣傳，創新宣傳方式和手段。通過開展主題宣傳活動、制作宣傳資料、發布典型案例等形式，廣泛宣傳行政檢察職能和工作成效。加強與媒體合作，充分利用新媒體平臺的傳播優