衛(wèi)生法中有毒物品與高毒物品管理規(guī)范演講人：日期:目錄CATALOGUE法律定義與分類標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)流通監(jiān)管體系使用單位管理要求事故應(yīng)急處理規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制國(guó)際公約對(duì)接策略01法律定義與分類標(biāo)準(zhǔn)PART有毒物質(zhì)是指在一定條件下，較小劑量就能夠?qū)ι矬w產(chǎn)生損害作用或使生物體出現(xiàn)異常反應(yīng)的物質(zhì)。有毒物質(zhì)法定界定法定有毒物質(zhì)包括化學(xué)性有毒物質(zhì)和生物性有毒物質(zhì)，如氰化物、砒霜、病毒等。法律法規(guī)對(duì)于有毒物質(zhì)的界定和使用有嚴(yán)格規(guī)定，未經(jīng)許可不得擅自生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用。高毒物品分級(jí)體系高毒物品分為劇毒、高毒、中毒和低毒四個(gè)級(jí)別，根據(jù)毒物的毒性大小、危害程度和接觸途徑等因素劃分。劇毒物品指毒性極強(qiáng)，能引起嚴(yán)重中毒癥狀甚至致死的物質(zhì)，如神經(jīng)毒劑、細(xì)胞毒劑等。高毒物品指毒性較高，對(duì)人體造成嚴(yán)重?fù)p害但能治愈的物質(zhì)，如一氧化碳、有機(jī)磷農(nóng)藥等。中毒物品指毒性較低，但長(zhǎng)期接觸會(huì)引起慢性中毒的物質(zhì)，如鉛、汞等。低毒物品指毒性較低，對(duì)人體危害較小的物質(zhì)，如一些常見(jiàn)的化學(xué)試劑等。0102030405判定有毒物質(zhì)的危險(xiǎn)特性主要依據(jù)其毒性、腐蝕性、易燃易爆性等因素。腐蝕性指物質(zhì)對(duì)于金屬、有機(jī)物質(zhì)等具有破壞作用，如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等。毒性是判定物質(zhì)是否有毒的主要依據(jù)，包括急性毒性和慢性毒性等。易燃易爆性指物質(zhì)在特定條件下容易發(fā)生燃燒或爆炸，如乙醇、丙酮等。危險(xiǎn)特性判定依據(jù)02生產(chǎn)流通監(jiān)管體系PART生產(chǎn)許可審批流程提交申請(qǐng)材料企業(yè)需提交包括企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)人員、質(zhì)量控制等方面的申請(qǐng)材料。01審核與現(xiàn)場(chǎng)檢查衛(wèi)生行政部門組織專家對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)企業(yè)的生產(chǎn)條件和技術(shù)能力。02頒發(fā)許可證審核通過(guò)后，衛(wèi)生行政部門頒發(fā)生產(chǎn)許可證，企業(yè)方可進(jìn)行有毒物品與高毒物品的生產(chǎn)。03包裝標(biāo)識(shí)強(qiáng)制規(guī)范包裝上必須印有有毒物品與高毒物品的名稱、主要成分、危害性、防護(hù)措施等標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)內(nèi)容要求應(yīng)采用醒目、易于識(shí)別的標(biāo)識(shí)形式，如顏色、圖案、文字等，確保人員能夠迅速識(shí)別。標(biāo)識(shí)形式要求包裝材料必須符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，防止有毒物品與高毒物品在包裝過(guò)程中泄漏或擴(kuò)散。包裝安全要求運(yùn)輸存儲(chǔ)安全標(biāo)準(zhǔn)安全檢查定期對(duì)運(yùn)輸和存儲(chǔ)環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，確保有毒物品與高毒物品的安全性和穩(wěn)定性。03必須儲(chǔ)存在符合安全標(biāo)準(zhǔn)的專用倉(cāng)庫(kù)中，同時(shí)做好溫度、濕度等環(huán)境參數(shù)的監(jiān)控和調(diào)整。02存儲(chǔ)條件運(yùn)輸要求有毒物品與高毒物品必須按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸，包括專車專運(yùn)、配備專業(yè)人員和應(yīng)急設(shè)備等。0103使用單位管理要求PART作業(yè)場(chǎng)所防護(hù)設(shè)施安裝排毒罩、通風(fēng)換氣設(shè)施，確保作業(yè)場(chǎng)所空氣流通，降低有毒物質(zhì)濃度。配備排毒設(shè)備設(shè)立隔離區(qū)安全儲(chǔ)存設(shè)施根據(jù)有毒物質(zhì)危害程度，設(shè)置隔離操作區(qū)，防止有毒物質(zhì)擴(kuò)散。建立專用有毒物品儲(chǔ)存庫(kù)，實(shí)行雙人雙鎖管理，確保有毒物品安全儲(chǔ)存。職業(yè)健康監(jiān)測(cè)制度常規(guī)監(jiān)測(cè)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所空氣中的有毒物質(zhì)濃度進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)，確保符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。健康檢查應(yīng)急監(jiān)測(cè)對(duì)從事有毒物品作業(yè)人員進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理職業(yè)病危害。制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，在發(fā)生有毒物質(zhì)泄漏等突發(fā)情況時(shí)，立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為應(yīng)急處理提供依據(jù)。123操作人員培訓(xùn)體系培訓(xùn)內(nèi)容包括有毒物品的特性、危害、預(yù)防措施、操作規(guī)程等方面的知識(shí)，確保操作人員具備安全操作技能。01培訓(xùn)方式定期組織安全培訓(xùn)，采用講座、實(shí)操、考核等多種形式，提高操作人員安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。02培訓(xùn)記錄建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、考核情況等信息，以備查證。0304事故應(yīng)急處理規(guī)范PART泄漏處置預(yù)案框架應(yīng)急程序啟動(dòng)泄漏物處理泄漏源控制安全防護(hù)措施發(fā)現(xiàn)有毒物品或高毒物品泄漏時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急程序，通知相關(guān)人員并進(jìn)行緊急處理。迅速確定泄漏源，采取有效措施阻止泄漏繼續(xù)擴(kuò)大，如關(guān)閉閥門、停止設(shè)備等。根據(jù)泄漏物的性質(zhì)，選擇合適的方法進(jìn)行收集、處置和中和，防止泄漏物對(duì)環(huán)境和人員造成傷害。在處理泄漏事故時(shí)，必須采取必要的安全防護(hù)措施，如佩戴防毒面具、手套等，確保人員安全。中毒急救標(biāo)準(zhǔn)程序急救原則急救措施急救人員防護(hù)緊急送醫(yī)根據(jù)中毒情況和中毒途徑，迅速采取急救措施，遵循“迅速、準(zhǔn)確、有效”的原則。立即脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)，將中毒者移至通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方，并采取必要的急救措施，如催吐、洗胃等。急救人員必須佩戴專業(yè)的防護(hù)裝備，確保自身安全，避免中毒事故擴(kuò)大。根據(jù)中毒者的癥狀和情況，迅速送往專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。現(xiàn)場(chǎng)清理環(huán)境監(jiān)測(cè)泄漏事故得到控制后，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，消除有毒物質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測(cè)，確保有毒物質(zhì)已得到有效處理，不會(huì)對(duì)環(huán)境和人員造成二次傷害。環(huán)境恢復(fù)控制措施環(huán)境修復(fù)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取相應(yīng)的環(huán)境修復(fù)措施，如土壤修復(fù)、水體凈化等，恢復(fù)環(huán)境的生態(tài)平衡和正常使用功能。預(yù)防措施總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)有毒物品的管理和儲(chǔ)存，完善應(yīng)急預(yù)案和安全措施，防止類似事故再次發(fā)生。05行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制PART定期檢查重點(diǎn)事項(xiàng)確保有毒物品與高毒物品儲(chǔ)存于安全可靠的倉(cāng)庫(kù)或場(chǎng)所，運(yùn)輸過(guò)程中采取必要的防護(hù)措施，防止泄漏或污染。檢查有毒物品與高毒物品的儲(chǔ)存和運(yùn)輸包括通風(fēng)、照明、防毒設(shè)施等，確保作業(yè)場(chǎng)所符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。檢查有毒作業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件從業(yè)人員應(yīng)定期進(jìn)行健康檢查，接受有毒物品與高毒物品管理培訓(xùn)，并配備必要的防護(hù)用品。檢查從業(yè)人員的健康狀況和培訓(xùn)情況違規(guī)行為處罰條款對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸有毒物品與高毒物品的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰包括罰款、吊銷許可證、沒(méi)收違法所得等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行有毒作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)、評(píng)價(jià)和治理的企業(yè)進(jìn)行處罰包括罰款、停產(chǎn)整頓等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷許可證。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行從業(yè)人員健康檢查和培訓(xùn)的企業(yè)進(jìn)行處罰包括罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷許可證。企業(yè)自檢報(bào)告制度企業(yè)應(yīng)建立有毒物品與高毒物品管理制度和自檢報(bào)告制度制定明確的操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行自查和報(bào)告。自檢報(bào)告應(yīng)包括有毒物品與高毒物品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處理等全過(guò)程全面反映企業(yè)在有毒物品與高毒物品管理方面的實(shí)際情況。自檢報(bào)告應(yīng)定期上報(bào)相關(guān)部門接受監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。06國(guó)際公約對(duì)接策略PART全球化學(xué)品統(tǒng)一分類聯(lián)合國(guó)《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度》對(duì)化學(xué)品進(jìn)行統(tǒng)一分類和標(biāo)簽，促進(jìn)各國(guó)化學(xué)品管理的協(xié)調(diào)一致。各國(guó)化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)品分類信息系統(tǒng)了解主要貿(mào)易伙伴的化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)，為對(duì)接國(guó)際公約奠定基礎(chǔ)。建立化學(xué)品分類信息系統(tǒng)，為各國(guó)化學(xué)品分類提供技術(shù)支持。123跨境運(yùn)輸監(jiān)管協(xié)作參與制定國(guó)際化學(xué)品跨境運(yùn)輸規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保運(yùn)輸安全。國(guó)際運(yùn)輸規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的化學(xué)品運(yùn)輸協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同監(jiān)管。跨國(guó)運(yùn)輸協(xié)作機(jī)制強(qiáng)化海關(guān)對(duì)進(jìn)出口化學(xué)品的監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫，防止有害化學(xué)品入境。海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫技術(shù)標(biāo)