2021年普九工作總結(jié)

穩(wěn)固提高“普九〞成果辦人民滿意的教育

普及九年義務(wù)教育，是提高全民素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)開展的戰(zhàn)略工程。我縣自1997年通過省“普九〞達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、1999年通過省復(fù)查驗(yàn)收以來，堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，不斷加大依法治教的力度，不斷增加教育投入，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，全面優(yōu)化教師隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變教育觀念，推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。特別是近幾年來，通過采取“全面發(fā)動(dòng)，依法治教，加大投入，穩(wěn)固優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化弱項(xiàng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，整體推進(jìn)〞等措施，使“普九〞成果不斷得到穩(wěn)固和提高。經(jīng)縣政府組織力量自查審核，認(rèn)為五項(xiàng)指標(biāo)均到達(dá)省定復(fù)查標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：論文聯(lián)盟LWLM編輯。

一、根本情況

嘉魚縣位于長(zhǎng)江中游南岸，北與武漢接壤，東鄰京廣鐵路和京珠高速，南近洞庭岳陽，西與洪湖隔江相望，史稱“武昌上游之邑，湘湖要沖之區(qū)〞。全縣國(guó)土面積1017平方公里，總?cè)丝?6萬人，轄8個(gè)鎮(zhèn)，82個(gè)行政村。農(nóng)業(yè)人口25.8萬人，占總?cè)丝诘?1.7%。XXXX年，全縣人均國(guó)民生產(chǎn)總值8984元，人均財(cái)政收入568.4元，農(nóng)民人均純收入3381元。

全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)共有76所，專任教師2078人，學(xué)生42334人。其中小學(xué)59所，專任教師1029人，學(xué)生22174人；初中17所，專任教師1049人，學(xué)生20210人。

二、五項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況

㈠普及程度方面。近三年，全縣小學(xué)適齡兒童都能入學(xué)，絕大局部初中適齡少年也能按時(shí)入學(xué)，殘疾兒童全部隨班就讀；小學(xué)沒有輟學(xué)現(xiàn)象，初中輟學(xué)人數(shù)控制在規(guī)定范圍；15周歲人口全部能夠接受完初等教育，17周歲人口初級(jí)中等教育完成率控制在規(guī)定范圍。全縣已經(jīng)消除了青壯年文盲。

㈡教育經(jīng)費(fèi)方面。XXXX年度，財(cái)政對(duì)教育撥款、生均教育事業(yè)費(fèi)、生均教育事業(yè)費(fèi)的公用經(jīng)費(fèi)做到了“三個(gè)增長(zhǎng)〞，教師工資做到了定時(shí)足額發(fā)放，直達(dá)教師存折。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金用于教育到達(dá)了規(guī)定比例，城鎮(zhèn)教育費(fèi)附加按規(guī)定征、管、用。

㈢師資水平方面。全縣中小學(xué)教師均有相應(yīng)的任職資格，小學(xué)專任教師學(xué)歷全部達(dá)標(biāo)，初中專任教師學(xué)歷合格率95.5%，中小學(xué)教師高學(xué)歷人數(shù)占總數(shù)的一半，全縣中小學(xué)校長(zhǎng)均參加了崗位培訓(xùn)，其中56名小學(xué)校長(zhǎng)、19名初中校長(zhǎng)參加了校長(zhǎng)提高培訓(xùn)，占總?cè)藬?shù)的83%、61%。全縣按省定標(biāo)準(zhǔn)配備教師，認(rèn)真落實(shí)了“以縣為主〞的管理體制，所有教師均有財(cái)政工資，教師的調(diào)配、考核，任職資格的評(píng)審、職務(wù)聘任均由縣教育局負(fù)責(zé)管理。

㈣辦學(xué)條件方面。中小學(xué)的設(shè)置符合?中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法實(shí)施細(xì)那么?的規(guī)定，校舍鞏固、夠用、無危房。生均校園面積、生均建筑面積均超過省定最低標(biāo)準(zhǔn)。初中理化生實(shí)驗(yàn)室的配備、生均圖書冊(cè)數(shù)到達(dá)了省定最低標(biāo)準(zhǔn)。

㈤教育質(zhì)量方面。全縣深入實(shí)施素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量有了顯著提高，學(xué)校德育工作得到加強(qiáng)，學(xué)生身心素質(zhì)得到了不同程度的提高。XXXX年內(nèi)，教師在各級(jí)各類報(bào)刊、雜志上發(fā)表論文170余篇，獲市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課競(jìng)賽一、二等獎(jiǎng)26人次，學(xué)生在教育行政主管部門舉辦的各級(jí)各類競(jìng)賽中共有1650余人次獲獎(jiǎng)。

二、主要作法及成效

㈠政府主導(dǎo)，構(gòu)建“普九〞穩(wěn)固提高的工作機(jī)制。

縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興縣〞戰(zhàn)略，按照“適度超前〞的思路，落實(shí)教育優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，始終把穩(wěn)固與提高“普九〞成果工作擺在“重中之重〞的位置，形成了“政府主導(dǎo)，教育主抓，部門協(xié)作，社會(huì)參與〞的“普九〞工作機(jī)制，有效地穩(wěn)固了“普九〞成果，提高了“普九〞質(zhì)量。

1、政府主導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)重視。縣委、縣政府高度重視穩(wěn)固與提高“普九〞成果工作，堅(jiān)持開展經(jīng)濟(jì)與開展教育“兩手抓，兩不誤〞。一是召開全縣“普九〞專題工作會(huì)議，縣長(zhǎng)與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂“普九〞工作責(zé)任狀，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到鎮(zhèn)、部門和學(xué)校，責(zé)任到人。縣委書記王漢橋、縣長(zhǎng)王兆民屢次召開縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)，專題研究“普九〞工作。縣委副書記尤晉、副縣長(zhǎng)劉智毅帶著督辦組，不辭勞苦，跑遍了全縣村村校校，現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決實(shí)際問題。二是加大對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的牽引力度。自1999年以來，縣委、縣政府每年至少召開1—2次由各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)參加的以“普九〞工作為重點(diǎn)的教育工作會(huì)議，定任務(wù)、提要求。縣政府還與各鎮(zhèn)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)簽訂根底教育保障工作責(zé)任書，每年由縣委組織部、縣政府教育督導(dǎo)室組織專班進(jìn)行考核，考核成績(jī)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核評(píng)比的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布。

2、健全機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。穩(wěn)固提高“普九〞成果的任務(wù)和目標(biāo)，必須通過有方案、有組織的主動(dòng)引領(lǐng)和程序化的連續(xù)不斷工作來完成。為此，我們一是成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的“普九〞工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為穩(wěn)固提高“普九〞成果提供領(lǐng)導(dǎo)和組織保證；二是成立以教育局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨組成員為成員的“普九〞工作指導(dǎo)小組。指導(dǎo)組下設(shè)六個(gè)指標(biāo)組，由教育局各股室負(fù)責(zé)人組成，依據(jù)“普九〞指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，分工負(fù)責(zé)，做好情況調(diào)研、檢查指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)評(píng)估；三是以鎮(zhèn)為單位，成立由各鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)為第一任責(zé)任人的工作實(shí)施小組，全面推進(jìn)各鎮(zhèn)的“普九〞工作。上述三個(gè)方面組織機(jī)構(gòu)的建立，為我縣完成穩(wěn)固提高“普九〞成果工作任務(wù)和目標(biāo)提供了“決策—執(zhí)行—督導(dǎo)〞三位一體的運(yùn)行機(jī)制上的保證。

3、部門協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)。“普九〞是一項(xiàng)社會(huì)工程，單靠教育部門是難以實(shí)現(xiàn)的。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門依法履行職責(zé)，密切合作，整體聯(lián)動(dòng)，形成了“齊抓共管〞的“普九〞工作態(tài)勢(shì)。財(cái)政局強(qiáng)化預(yù)算管理，抓好教育經(jīng)費(fèi)的籌措。人事局不斷深化教育系統(tǒng)機(jī)構(gòu)和人事制度改革，解決急需緊缺學(xué)科教師編制，及時(shí)緩解農(nóng)村學(xué)校師資缺乏、力量薄弱的問題。縣政府組織審計(jì)、物價(jià)、財(cái)政對(duì)全縣教育經(jīng)費(fèi)的籌、管、用進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)與檢查。“普九〞工作的各個(gè)環(huán)節(jié)得到了財(cái)政、方案、城建、土管、工商、稅務(wù)、物價(jià)、公安、司法等部門的大力協(xié)作與支持。

4、營(yíng)造氣氛，全員參與。為營(yíng)造“普九〞工作良好的工作環(huán)境和社會(huì)氣氛，我們一是通過各級(jí)會(huì)議、各級(jí)媒體廣泛宣傳“普九〞穩(wěn)固提高的意義，大造依法治教的社會(huì)輿論。通過上上下下的宣傳煽動(dòng)，“普九〞穩(wěn)固提高工作在我縣婦孺皆知，全縣形成干部講“普九〞，群眾議“普九〞，人人支持“普九〞工作的大氣候。二是全員參與，整體推進(jìn)。全縣上下層層建立“普九〞專班，層層實(shí)行責(zé)任制。各鎮(zhèn)從黨委書記到分管鎮(zhèn)長(zhǎng)，從駐村干部到村書記、主任，對(duì)“普九〞分塊督辦。教育部門從局長(zhǎng)到股室干部，通過召開研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，組織自檢、互檢等措施，做到責(zé)任落實(shí)到位，督導(dǎo)檢查到位，整改措施到位，整體推進(jìn)了我縣“普九〞穩(wěn)固提高工作。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)召開了“普九〞復(fù)查迎檢發(fā)動(dòng)會(huì)，號(hào)召全黨動(dòng)手，全民參與，使“普九〞穩(wěn)固提高工作成為在黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的全民舉措。

㈡依法治教，確保普及程度穩(wěn)步提升。

普及程度是“普九〞首要的核心指標(biāo)，也是我縣“普九〞穩(wěn)固提高工作的重點(diǎn)。為保證這個(gè)根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，全縣多法并舉，進(jìn)一步加大依法治教力度、行政力度、勸學(xué)力度、資助力度和管理力度，確保了普及程度的穩(wěn)步提高。

1、完善法律約束機(jī)制，堅(jiān)持制度控流。全縣堅(jiān)持把每年的3月、9月作為義務(wù)教育宣傳月，大力宣傳貫徹?教育法?、?義務(wù)教育法?等教育法規(guī)、政策，利用各種宣傳渠道，做到電視有形、播送有聲、標(biāo)語上墻、冊(cè)子上門，把社會(huì)、家長(zhǎng)的責(zé)任和義務(wù)宣傳到家喻戶曉，深入人心。同時(shí)，縣政府頒發(fā)了?關(guān)于全縣適齡兒童、少年接受完九年義務(wù)教育的通告?，實(shí)行了?中小學(xué)入學(xué)通知書制度?、?學(xué)生流失報(bào)告制度?、?輟學(xué)勸返制度?和?完成九年義務(wù)教育證書制度?，成立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)“義務(wù)教育執(zhí)法隊(duì)〞，以此來催促學(xué)生入學(xué)。

2、實(shí)行雙線包保，強(qiáng)化責(zé)任堵流。全縣實(shí)行政府一條線，鎮(zhèn)、村干部包片包校包村組，把學(xué)生入學(xué)穩(wěn)固工作納入鎮(zhèn)、村干部工作業(yè)績(jī)考核內(nèi)容并與獎(jiǎng)懲掛鉤；教育一條線，實(shí)行校長(zhǎng)包校，班主任包班，科任教師包人，層層包保，加大勸學(xué)力度，把控制學(xué)生流失的責(zé)任具體到人。

3、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)機(jī)制，落實(shí)減負(fù)防流。全縣中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制〞收費(fèi)政策，在教育收費(fèi)過程中堅(jiān)持做到“三公示〞、“三統(tǒng)一〞、“三禁止〞。即公示收費(fèi)文件和依據(jù)，公示收費(fèi)工程和標(biāo)準(zhǔn)，公示舉報(bào)和校長(zhǎng)承諾；統(tǒng)一收費(fèi)工程，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)；禁止提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止自立工程亂收費(fèi)，禁止收費(fèi)打白條。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)教育收費(fèi)行為，切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)，有效地防止學(xué)生輟學(xué)。

4、構(gòu)建扶貧助學(xué)機(jī)制，實(shí)施救助截流。一是落實(shí)政府責(zé)任，把“兩免一補(bǔ)〞作為德政工程來抓。縣政府出臺(tái)相關(guān)文件，成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證了“兩免一補(bǔ)〞政策落到實(shí)處。堅(jiān)持公正、公平、公開原那么，確保貧困生受到資助。教育局為每名資助對(duì)象建立檔案，發(fā)放資助證，實(shí)行統(tǒng)一管理。XXXX年，全縣享受“兩免一補(bǔ)〞學(xué)生5785人，XXXX年增至7800人，所有貧困生嚴(yán)格按“兩免一補(bǔ)〞政策，全部免收教科書費(fèi)和雜費(fèi)。二是組織黨政干部、社會(huì)各界捐資助學(xué)。近三年來，共資助貧困生5857人次，資助金額34.1萬元，結(jié)對(duì)幫教2419人次，勸返流失學(xué)生XXXX年的受教育權(quán)利。二是標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)行為管理。全縣中小學(xué)校不分快慢班、不補(bǔ)課，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，讓學(xué)生愿學(xué)；教師不斷更新教育觀念、改良教學(xué)方法，讓學(xué)生樂學(xué)。對(duì)“學(xué)困生〞、“留守生〞、“后進(jìn)生〞等弱勢(shì)群體給予特別關(guān)注，不歧視，不體罰，讓學(xué)生進(jìn)得來，留得住，做到以教阻流。

㈢強(qiáng)化師資建設(shè)，努力提升教師整體素質(zhì)。

教育改革的成敗取決于教師隊(duì)伍的素質(zhì)。長(zhǎng)期以來，縣委、縣政府和教育主管部門十分重視師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)教師管理，強(qiáng)化師德教育，著力打造人民滿意的教師隊(duì)伍。

1、努力改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低一直是困擾我縣農(nóng)村教育的一大難題，為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)開展、均衡開展，我們采取了以下措施：一是辭退民辦教師、代課教師1127人，處理擅自離崗?fù)獬龃蚬そ處焁XXX年，全縣解決往屆本、專科及引進(jìn)的資教生、應(yīng)屆本科生編制217人；XXXX年，又引進(jìn)資教生、本科生50人。引進(jìn)的本、專科生大局部都安排到農(nóng)村中小學(xué)任教。優(yōu)秀人才的引進(jìn)，新鮮血液的注入，結(jié)束了我縣農(nóng)村小學(xué)第一學(xué)歷無專科生，農(nóng)村中學(xué)第一學(xué)歷無本科生的歷史，很大程度上改善了教師隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、學(xué)科結(jié)構(gòu)，增添了教師隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

2、積極開展師德教育活動(dòng)。多年以來，我縣堅(jiān)持開展全員參與、實(shí)效突出的“鑄師魂、修師德、樹師表、練師能〞的師德教育活動(dòng)。每年突出一個(gè)主題，解決1—2個(gè)突出問題，樹立了厚德為師理念，創(chuàng)新了師德教育形式，培育了師德模范群體，健全了師德建設(shè)制度，建立了長(zhǎng)效工作機(jī)制，成效明顯。XXXX年，我縣以“學(xué)為人師，行為世范〞師德主題教育活動(dòng)為抓手，通過召開千人師德教育發(fā)動(dòng)會(huì)，組織教師宣誓、教師師德承諾簽名，觀看電教片?全國(guó)師德論壇?，開展師德師風(fēng)巡回演講等形式，使主題教育活動(dòng)的“學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，組織評(píng)議，落實(shí)整改，總結(jié)反應(yīng)〞四個(gè)階段環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)容充實(shí)，提高了全體教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

3、加大培訓(xùn)力度，提高教師業(yè)務(wù)水平。一是建立完善了教師繼續(xù)教育六大培訓(xùn)機(jī)制，即：新教師培訓(xùn)、校長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)，初步構(gòu)建了中小學(xué)教師終身教育體系。全縣累計(jì)培訓(xùn)新課程實(shí)驗(yàn)教師1500人次，課改年級(jí)教師培訓(xùn)面達(dá)100%，有2XXXX年來，全縣教師在各級(jí)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)30人次，省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)120人次，市級(jí)300余人次，在國(guó)家級(jí)刊物發(fā)表論文50篇，省市級(jí)刊物發(fā)表XXXX年和XXXX年暑假，全縣先后選送800多名教師到省電大和武漢地區(qū)高校培訓(xùn)“充電〞，提升了農(nóng)村教師水平，促進(jìn)全縣城鄉(xiāng)教育均衡開展。

4、推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。一是依法實(shí)施教師資格制度，拓寬教師來源渠道，努力吸引優(yōu)秀人才到我縣農(nóng)村中小學(xué)任教。二是進(jìn)一步完善中小學(xué)校長(zhǎng)選拔任用方法，積極探索校長(zhǎng)職級(jí)制。三是每所學(xué)校全面實(shí)行教師聘任制，充分激發(fā)教師的積極性，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。四是完善教師交流制，通過開展城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教，優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)學(xué)校手拉手等活動(dòng)，不斷改變農(nóng)村學(xué)校師資匱乏的現(xiàn)狀。XXXX年，教育主管部門出臺(tái)相關(guān)文件，要求參評(píng)中高職稱的教師必須有下鄉(xiāng)支教一年的經(jīng)歷，實(shí)現(xiàn)了支教扶貧工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。五是因事設(shè)崗，按崗選人，分流局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位管理人員，并在撤銷教育組的根底上，將中心學(xué)校與鎮(zhèn)中學(xué)實(shí)行實(shí)質(zhì)性合并，120余名充裕人員全部充實(shí)到學(xué)校教學(xué)一線。

㈣、著力改善辦學(xué)條件，全面優(yōu)化育人環(huán)境。

為了建設(shè)好“普九〞的硬環(huán)境，全縣中小學(xué)咬定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不放松，用足政策，引外援，鼓內(nèi)勁，上求支持，下抓發(fā)動(dòng)，使全縣辦學(xué)條件有了很大改善。

1、全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校危房改造目標(biāo)。我縣加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造步伐，強(qiáng)化工程管理，確保專款專用和工程質(zhì)量。對(duì)危房改造工程嚴(yán)格實(shí)行“七統(tǒng)一〞的“交鑰匙〞工程，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一勘察設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一審計(jì)、統(tǒng)一申請(qǐng)工程資金撥付、統(tǒng)一組織工程竣工驗(yàn)收。XXXX年，我縣改造b、c級(jí)危房36所，消除危房面積2117平方米，改造d級(jí)危房18所，消除危房面積23062平方米。新建校舍10560平方米，改擴(kuò)建校舍14950平方米，大面積改善了全縣中小學(xué)校的育人環(huán)境。

2、合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局。我縣按照城鎮(zhèn)開展要求，綜合考慮人口密度、地理環(huán)境、交通狀況等方面的因素，制定并著手實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整方案，堅(jiān)持把調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局與重點(diǎn)建設(shè)中心校、穩(wěn)妥開展民辦學(xué)校相結(jié)合，走聯(lián)村辦完小，鎮(zhèn)辦初中的路子，實(shí)現(xiàn)學(xué)校建設(shè)重心的大轉(zhuǎn)移。三年來，全縣撤并生源缺乏100人的中小學(xué)36所，義務(wù)教育階段學(xué)校由原來的112所調(diào)整為現(xiàn)在的76所。通過收縮教育資源投放范圍，提高了教育資源的配置質(zhì)量。

3、實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。XXXX年，我縣投入遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)的工程學(xué)校101所〔農(nóng)村中小學(xué)91所，城鎮(zhèn)中小學(xué)10所〕，工程資金按中央補(bǔ)助三分之一，地方配套三分之二的原那么，中央補(bǔ)助80.8萬元，省財(cái)政負(fù)擔(dān)48.48萬元，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助64.56萬元，工程學(xué)校籌措64.56萬元。目前，全縣中小學(xué)遠(yuǎn)程教育設(shè)備已全部投入使用，優(yōu)質(zhì)的教育資源、先進(jìn)的教育理念、科學(xué)的教學(xué)方法源源不斷地輸送到遙遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)，縮短了城鄉(xiāng)之間教育開展的差距，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

4、全力打造教育品牌。我縣不斷加大各級(jí)學(xué)校辦學(xué)水平的督導(dǎo)力度，按規(guī)定每?jī)赡杲M織一次中小學(xué)辦學(xué)水平督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)學(xué)校不斷改善軟硬件建設(shè)。在此根底上，樹立特色品牌意識(shí)，建設(shè)一批素質(zhì)教育窗口學(xué)校，形成分布合理、示范有力的輻射格局。

㈤落實(shí)管理體制，建立和完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

穩(wěn)固和完善“以縣為主〞的教育管理體制，建立健全安穩(wěn)可靠的教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制是開展義務(wù)教育的關(guān)鍵。為此，我縣突出重點(diǎn)，努力做到“五保〞。

1、保投入。我縣按照建立公共財(cái)政體制的要求，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，努力落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“兩個(gè)比例〞、“三個(gè)增長(zhǎng)〞。教育事業(yè)費(fèi)單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，優(yōu)先安排，堅(jiān)持固定性轉(zhuǎn)移支付資金按規(guī)定撥付給教育。

2、保工資。按照中央統(tǒng)一規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)，縣委、縣政府將教職工工資全額納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，列入財(cái)政專戶，實(shí)行銀行直達(dá)教師工資卡，全縣可通存通兌，保證教師工資按月發(fā)放。從XXXX年起，農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)做到五項(xiàng)工資全額發(fā)放，年底參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)一次性獎(jiǎng)金，縣財(cái)政每年增加支出300萬元。XXXX年，城區(qū)學(xué)校教師第五項(xiàng)工資由縣財(cái)政列支一半，明年全額納入財(cái)政預(yù)算。此外，全縣公辦教職工醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)局部全部由財(cái)政負(fù)擔(dān)，平均每年財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)540多萬元。

3、保平安。全縣到目前為止已全部消除原有的d級(jí)危房，為防止因危房改造給學(xué)校增加新的債務(wù)，縣財(cái)政將維護(hù)、改造和建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)校舍所需經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算，建立危房改造資金專戶，除爭(zhēng)取中央、省危改專項(xiàng)補(bǔ)助金872萬元外，縣財(cái)政在每年農(nóng)村稅費(fèi)改革固定性轉(zhuǎn)移支付中按10%的比例用于危房改造。XXXX年以來，全縣共投入危改資金1247萬元，累計(jì)消除d級(jí)危房34418平方米，極大地改善學(xué)校辦學(xué)條件，確保了師生平安。

4、保運(yùn)轉(zhuǎn)。縣財(cái)政按照農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)15元撥款標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一設(shè)立中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)專戶，對(duì)學(xué)校的收費(fèi)收入和財(cái)政安排的公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，由教育部門提出使用安排方案，經(jīng)財(cái)政部門審核后足額撥付給學(xué)校。XXXX年，縣財(cái)政分別列支81.7萬元、82.4萬元，彌補(bǔ)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、保減債。XXXX年7—8月，縣政府出臺(tái)了?嘉魚縣化解“普九〞債務(wù)實(shí)施方案?，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的化解“普九〞債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建五個(gè)工作專班和一個(gè)督辦組，按照“宣傳發(fā)動(dòng)、債務(wù)清理、債務(wù)認(rèn)定、債務(wù)移交、檢查驗(yàn)收、債務(wù)歸還〞六個(gè)步驟，先后對(duì)八個(gè)鎮(zhèn)和四所縣直學(xué)校“普九〞債務(wù)進(jìn)行了剝離。全縣共認(rèn)定“普九〞債務(wù)3571.4萬元，占教育總負(fù)債的84.28%。同時(shí)，依規(guī)依法與縣、鎮(zhèn)兩級(jí)政府辦理了移交手續(xù)，制訂切實(shí)可行的歸還方案。從XXXX年起，縣財(cái)政每年安排100萬元專項(xiàng)資金用于歸還“普九〞債務(wù)，并做到逐步增長(zhǎng)。各鎮(zhèn)視財(cái)力狀況每年也將安排一定比例的專項(xiàng)資金用于歸還債務(wù)，力爭(zhēng)三至五年徹底化解“普九〞債務(wù)。

㈥全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

近幾年來，我們堅(jiān)持全面貫徹教育方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程方案，積極推進(jìn)根底教育課程改革，大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面開展。

1、全面加強(qiáng)和改良德育工作。全縣中小學(xué)深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改良未成年人思想道德建設(shè)的假設(shè)干意見?，進(jìn)一步加強(qiáng)和改良中小學(xué)生思想道德建設(shè)，突出抓好弘揚(yáng)和培育民族精神教育、誠(chéng)信教育和行為標(biāo)準(zhǔn)教育。一是進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的育人機(jī)制，落實(shí)德育在學(xué)校教育中的首要地位，在廣闊教師中牢固樹立了“教書育人，育人為本；德智并重，德育為先〞的觀念。二是組織豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，多形式、多渠道開展德育工作，提高了德育的針對(duì)性和實(shí)效性。三是緊抓社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行教育活動(dòng)。針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的單親家庭子女、流動(dòng)人口子女、農(nóng)村“留守〞子女的教育問題，積極開展人文關(guān)心教育，讓每個(gè)學(xué)生感受師愛、感受親情，形成了良好的育人、育才氣氛。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)體育藝術(shù)衛(wèi)生工作。一是全面推進(jìn)學(xué)校?體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)?的實(shí)施，深入貫徹?省教育廳關(guān)于保證中小學(xué)體育課課時(shí)的通知?和?省教育廳關(guān)于落實(shí)保證小學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間的通知?精神，催促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行課時(shí)方案，開齊開足課時(shí)、上好體育課，廣泛開展各項(xiàng)課外活動(dòng)，豐富課外活動(dòng)的內(nèi)涵，激發(fā)學(xué)生自覺參與體育鍛煉的積極性。二是努力提高學(xué)生健康意識(shí)。全縣所有學(xué)校都能夠認(rèn)真上好健康教育課，開展健康專題講座，出健康教育專刊，培訓(xùn)健康課教師，對(duì)學(xué)生進(jìn)行了預(yù)防艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、禽流感專題教育，真正把健康教育落在實(shí)處，學(xué)生的衛(wèi)生健康和自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是抓好藝術(shù)教育隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持面向全體學(xué)生、分類指導(dǎo)、因地制宜、講求實(shí)效的方針，加強(qiáng)藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)。先后組織了全縣中小學(xué)書法、繪畫競(jìng)賽，全縣藝術(shù)教師根本功競(jìng)賽等活動(dòng)。三年來，全縣先后有372名學(xué)生在縣市書法、繪畫競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)，160余名學(xué)生在各級(jí)文藝匯演中獲獎(jiǎng)。

3、大力標(biāo)準(zhǔn)常規(guī)教學(xué)工作。課堂教學(xué)是實(shí)施素質(zhì)教育的主陣地。我們始終堅(jiān)持以教學(xué)為中心，努力探索中小學(xué)常規(guī)教學(xué)管理新路子，建立了以縣教研室為龍頭，中學(xué)為重心，村辦完小為主體的三級(jí)常規(guī)教學(xué)管理與研究網(wǎng)絡(luò)。對(duì)全縣每一所中小學(xué)、每一位教師的教學(xué)實(shí)行過程監(jiān)控，形成了常規(guī)教學(xué)層層有人抓、校校有人管、質(zhì)量步步高的良好局面，先后涌現(xiàn)出了20余所市級(jí)常規(guī)教學(xué)管理示范學(xué)校。近三年來，全縣中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，中考、高考均創(chuàng)佳績(jī)。學(xué)生在教育行政主管部門舉辦的各級(jí)各類競(jìng)賽中共有3580人次獲獎(jiǎng)。

4、積極推進(jìn)新課程改革。為了保證課改工作有序、深入開展。我們注重突出“三個(gè)加強(qiáng)〞：加強(qiáng)校本課程開發(fā)，通過開展“優(yōu)秀校本課程〞征集活動(dòng)，使70%以上的中小學(xué)做到校本課程的教材、教師和課時(shí)“三落實(shí)〞；加強(qiáng)課改評(píng)價(jià)制度的探索，制訂出臺(tái)了?嘉魚縣中考跟蹤評(píng)價(jià)實(shí)施方法?，對(duì)學(xué)校推進(jìn)課程改革、實(shí)施素質(zhì)教育起到了良好的導(dǎo)向作用；加強(qiáng)教育科研，堅(jiān)持以教育科研為先導(dǎo)，建立完善縣、鎮(zhèn)、校三級(jí)教育科研網(wǎng)絡(luò)，做到資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。全縣共組織100多名骨干教師參與課題研究，其中省級(jí)課題10個(gè)，市、縣級(jí)科研課題56個(gè)。圍繞“素質(zhì)教育進(jìn)課堂〞，每年在全縣范圍開展教學(xué)開放月活動(dòng)，所有教研員到學(xué)校、進(jìn)課堂、上講臺(tái)，與教師一道聽課、說課、講課、評(píng)課，并對(duì)社會(huì)、家長(zhǎng)開放。三年來，全縣共組織開放交流活動(dòng)20余次，參與講課教師達(dá)3500余次，教師參與教研率達(dá)100%，促進(jìn)了我縣課程改革進(jìn)一步深化。

三、存在的問題和困難

㈠教育資金投入缺乏，硬件設(shè)施有待進(jìn)一步完善。在嘉魚，開展最快的是教育，但最需要加快開展的也是教育；財(cái)政投入最多的是教育，但投入最缺乏的也是教育。我縣屬于根底教育改革區(qū)，教育教學(xué)改革的深入進(jìn)行，必然需要相應(yīng)的辦學(xué)條件，然而縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，不可能在很短的時(shí)間內(nèi)解決辦學(xué)條件方面的所有問題。

㈡城鄉(xiāng)教育存在差距，難以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。經(jīng)濟(jì)開展的不平衡，導(dǎo)致城鄉(xiāng)之間教育資源的不平衡，人民群眾渴望子女受到優(yōu)質(zhì)教育，造成城區(qū)少數(shù)學(xué)校出現(xiàn)大班額現(xiàn)象，而農(nóng)村，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)往往是小班教學(xué)，造成了教育資源的浪費(fèi)和缺乏。

㈢教育體制改革和機(jī)制創(chuàng)新相對(duì)滯后。實(shí)行以縣為主的教育體制后，學(xué)校對(duì)教師的制約能力明顯減弱，教師的管理難度加大；由于經(jīng)濟(jì)開展不平衡，教育行政部門對(duì)教育資源宏觀調(diào)控的難度加大，教師不能合理、有序地流動(dòng)，教育資源不能得到充分的利用。教育的開展，使得教育體制改革需要進(jìn)一步研究，教育機(jī)制需要進(jìn)一步的創(chuàng)新。

㈣留守子女教育成為一個(gè)越來越重要的課題。據(jù)了解，目前全縣中小學(xué)共有一萬多名留守子女。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些留守子女缺乏家庭溫暖和教育，無法享受正常的親情關(guān)愛，身心開展存在一定的問題。對(duì)留守子女的教育問題已經(jīng)超出了學(xué)校教育的范圍，需要全社會(huì)共同努力，形成教育合力，給予她們正確的教育引導(dǎo)和更多的關(guān)愛，使她們的身心得到全面開展。

四、今后的工作重點(diǎn)及對(duì)策

㈠強(qiáng)化舉措，不斷提高普及程度。普及程度是五項(xiàng)指標(biāo)的核心，而初中普及程度，又是全縣普及程度方面的重點(diǎn)，是重中之重。尤其是提高15周歲人口的完成率、初三年級(jí)的穩(wěn)固率更需要加以重視。全縣各鎮(zhèn)、村和各學(xué)校，要認(rèn)真學(xué)習(xí)新的?義務(wù)教育法?，大力做好防輟控流工作，緊抓輟流重點(diǎn)，掌握學(xué)生流向。同時(shí)，教育部門要加強(qiáng)學(xué)籍管理工作，確保每個(gè)適齡兒童少年按時(shí)入校，每個(gè)適齡兒童少年都在校。

㈡政策傾斜，不斷改善辦學(xué)條件。全縣的辦學(xué)條件從目前來看是達(dá)標(biāo)的，但存在質(zhì)量偏低的問題。改善辦學(xué)條件是縣政府義不容辭的責(zé)任，今后，縣政府將進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出