札達縣殘疾人綜合服務中心建設項目土壤污染狀況調查報告（送審稿）內蒙古秉圣環保技術服務有限公司2024年6月

目錄TOC\o"1-2"\h\u68141前言 表2.2-2紅線拐點坐標（度）拐點編號東經北緯1#79.79906931.4813352#79.79959931.4813763#79.79963431.4813714#79.79965731.4813365#79.79967031.4812266#79.79961931.4812237#79.79963531.4810608#79.79952131.4810529#79.79932331.48110110#79.79916931.481194圖2.2-1調查范圍紅線圖圖2.2-2紅線拐點對應圖2.3調查依據2.3.1法律法規與政策要求1、《中華人民共和國環境保護法》（2014修訂），中華人民共和國主席令第9號，2015年1月1日起施行；2、《中華人民共和國土壤污染防治法》，2018年8月31日十三屆全國人大常委會第五次會議通過，自2019年1月1日起施行；3、《中華人民共和國城鄉規劃法》（2019年04月23日修正）；4、《中華人民共和國土地管理法》（2019年08月26日修正）；5、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2020.04.30）；6、《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日修正）；7、《國務院關于印發土壤污染防治行動計劃的通知》（國發〔2016〕31號），2016年5月28日起施行；8、《關于貫徹落實土壤污染防治法推動解決突出土壤污染問題的實施意見》（環辦土壤〔2019〕47號）；9、《關于嚴格落實重點建設用地安全利用工作的函》（西藏自治區大氣、水、土壤污染防治工作領導小組辦公室文件－藏氣水土辦〔2022〕1號）；10、生態環境部《關于土壤污染狀況調查擴大化問題的回復》（2020.06.24）；11、《西藏自治區土壤污染防治行動計劃工作方案》（藏政發〔2017〕6號）；12、《西藏自治區自然資源廳關于做好建設用地準入暨用途變更“一住兩公”用地開展土壤污染狀況調查的通知》（2022.04.28）；13、《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》（2023.11）；2.3.2技術導則與技術規范1、《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ25.1-2019）；2、《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》（GB36600-2018）；3、《建設用地土壤環境調查評估技術指南》，環保部公告2017年第72號，2018年1月1日實施；4、《建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、風險管控及修復效果評估報告評審指南》（環辦土壤〔2019〕63號）。2.4調查方法第一階段土壤污染狀況調查的主要工作內容包括資料的收集與分析、現場踏勘、人員訪談、結論與分析，具體調查方法如下：（1）資料的收集與分析①資料的收集主要包括：地塊利用變遷資料、地塊環境資料、地塊相關記錄、有關政府文件、以及地塊所在區域的自然和社會信息。當調查地塊與相鄰地塊存在相互污染的可能時，須調查相鄰地塊的相關記錄和資料。②資料的分析調查人員應根據專業知識和經驗識別資料中的錯誤和不合理的信息，如資料缺失影響判斷地塊污染狀況時，應在報告中說明。（2）現場踏勘①安全防護準備在現場踏勘前，根據地塊的具體情況掌握相應的安全衛生防護知識，并裝備必要的防護用品。②現場踏勘的范圍以地塊內為主，并應包括地塊的周圍區域，周圍區域的范圍應由現場調查人員根據污染可能遷移的距離來判斷。③現場踏勘的主要內容現場踏勘的主要內容包括：地塊的現狀與歷史情況，相鄰地塊的現狀與歷史情況，周圍區域的現狀與歷史情況，區域的地質、水文地質和地形的描述等。④現場踏勘的重點重點踏勘對象一般應包括：有毒有害物質的使用、處理、儲存、處置；生產過程和設備，儲槽與管線；惡臭、化學品味道和刺激性氣味，污染和腐蝕的痕跡；排水管或渠、污水池或其它地表水體、廢物堆放地、井等。同時應該觀察和記錄地塊及周圍是否有可能受污染物影響的居民區、學校、醫院、飲用水源保護區以及其它公共場所等，并在報告中明確其與地塊的位置關系。⑤現場踏勘的方法可通過對異常氣味的辨識、攝影和照相、現場筆記等方式初步判斷地塊污染的狀況。踏勘期間，可以使用現場快速測定儀器。（3）人員訪談①訪談內容應包括資料收集和現場踏勘所涉及的疑問，以及信息補充和已有資料的考證。②訪談對象受訪者為地塊現狀或歷史的知情人，應包括：地塊管理機構和地方政府的官員，環境保護行政主管部門的官員，地塊過去和現在各階段的使用者，以及地塊所在地或熟悉地塊的第三方，如相鄰地塊的工作人員和附近的居民。③訪談方法可采取當面交流、電話交流、電子或書面調查表等方式進行。④內容整理應對訪談內容進行整理，并對照已有資料，對其中可疑處和不完善處進行核實和補充，作為調查報告的附件。（4）結論與分析本階段調查結論應明確地塊內及周圍區域有無可能的污染源，并進行不確定性分析。若有可能的污染源，應說明可能的污染類型、污染狀況和來源，并應提出第二階段土壤污染狀況調查的建議。工作內容和程序見圖2.4-1。圖2.4-1 工作內容和程序

3地塊概況3.1區域環境狀況3.1.1場地地理位置本地塊位于阿里地區札達縣托林鎮，項目地塊西側為機關團體用地、居民區；北側為居民區；東側為居民區；南側為居民區。地塊中心樁號為東經79.799402°，北緯31.481261°。本地塊調查范圍面積為1444.89m2。調查地塊周邊環境現狀見表3.1-1，圖3.1-1。表3.1-1調查地塊周邊環境概況方位與地塊紅線相對距離（m）周邊環境現狀西側5機關團體用地60居民區北側1居民區東側1居民區南側5居民區圖例項目區居民區圖例項目區居民區機關團體用地圖3.1-1地塊周邊環境現狀示意圖3.1.2地形地質地貌1、地形地貌西藏區域地質構造主要呈東西向及北西西向展布，山脈及水系大致平行于區域構造線發育。西藏由北而南分為三個一級構造單元：羌塘～三江造山系、班公湖～雙湖～怒江對接帶、岡底斯～喜馬拉雅造山系。另包括了西藏東南角的印度陸塊的一部分。見圖3.1-2。圖3.1-2西藏自治區大地構造單元劃分圖阿里地區地貌有高山、溝谷、土林、冰蝕、沖擊扇、冰磧和火山等類型，歷史上曾經把這種特征概括為冰雪圍繞的“普蘭”、巖石圍繞的“古格”、湖泊圍繞的“瑪宇”，總稱為“\t"/item/%E9%98%BF%E9%87%8C%E5%9C%B0%E5%8C%BA/_blank"阿里三圍”。札達縣地勢南低北高，高差1500米。阿伊拉日居山亦稱“阿依拉山”，意為“奶奶山脈”。在阿里札達縣境內，位于縣駐地東部。為札達縣與\t"/item/%E6%9C%AD%E8%BE%BE%E5%8E%BF/_blank"噶爾縣的界山。西接拉達\t"/item/%E6%9C%AD%E8%BE%BE%E5%8E%BF/_blank"克山，主峰海拔6495米。終年積雪，有冰川。山麓為天然牧場，牧有牦牛及藏綿羊。托林鎮地處喜馬拉雅山與其支脈阿依拉日居山之間的湖盆中，地勢西北部較高，東南部略低，四周環山，起伏不平，地形以山地為主，平壩占地較少。境內最高海拔6795米；象泉河峽谷地帶的最低海拔2700米；平均海拔3900米左右。2、地質項目區內構造復雜，地層以古生代臺地相淺海碎屑巖、碳酸鹽巖和中生代淺海相碎屑巖碳酸鹽巖、頁巖沉積建造組成。帶內地層變形較強，主要發育北西向斷裂和褶皺（第三期褶皺），其規模較大，主斷裂多期性活動明顯，性質產狀多變，并兼具右行走滑特征；主褶皺兩翼多伴生有一系列的大中型不對稱褶皺。北東（或北北東）向斷裂多為后期斷裂，也有復活的早期主斷裂共生或派生斷裂，該方向斷裂常將北西向斷裂右行錯斷。新構造運動特征西藏高原的隆升從碰撞作用開始，主要發生在更新世，形成溝谷山川。查閱《中國地震動參數區劃圖》（BG18306-2001），工程場地的地震動峰值加速度為0.15g，地震動反應譜特征周期0.40s，相應地震基本烈度為VII度。3.1.3氣候氣象阿里屬二類風區，年平均風速在每秒3.2米以上，大風頻率高達8級以上，年大風日數在149天左右。年平均氣溫0℃，日平均溫度變化幅度極大，真正是“晚穿棉襖，午穿紗”。獅泉河鎮冬季終年低溫嚴寒，年平均氣溫不足零度，獅泉河鎮冬季極端最低氣溫-41°，夏季極端最高氣溫21°，晝夜溫差相當大，年溫差小年溫差小在海拔5000米以上的地方，8月白天氣溫為10℃以上，而夜間氣溫則降至0℃以下。阿里全年降水量相當少，且季節性強。每年10月至第二年4月，降水量僅占全年的10%～20%，而5月到9月間，雨量十分集中，一般占全年降水量的80%以上。阿里地區由于海拔高，氣候寒冷干燥，全年降雨量相當的少，日夜溫差大。阿里的冬季漫長而又嚴寒。托林鎮屬高原溫帶季風干旱氣候。年平均氣溫約-1.5℃；最熱月為7月，氣溫16.3℃；最冷月1月，氣溫在-27℃左右；≥0℃天數約230天，≥10℃天數約110天左右。無霜期年平均130天左右。日照時數約3000小時。全年干燥少雨，年均降水量200毫米左右，雨季多集中在每年的7月、8月。3.1.4水文水系札達縣境內有大小河流14條，其中阿里地區的第二條大河\t"/item/%E6%9C%AD%E8%BE%BE%E5%8E%BF/_blank"象泉河橫穿縣境。象泉河在岡底斯山脈主峰\t"/item/%E6%9C%AD%E8%BE%BE%E5%8E%BF/_blank"崗仁布欽西北坡，有一泉口，形狀如大象卷水，人們把從這里流出的河稱為象泉河。象泉河（藏語中稱為“朗欽藏布”），源于崗仁布欽峰西側，位于崗底斯山和\t"/item/%E6%9C%AD%E8%BE%BE%E5%8E%BF/_blank"喜馬拉雅山之間，是流入\t"/item/%E6%9C%AD%E8%BE%BE%E5%8E%BF/_blank"巴基斯坦的印度河的一條源河，也是印度蘇特里日河的源頭，面積22760平方公里。進入札達，便會看到象泉河環繞著兩岸土林。象泉河從喜馬拉雅山和岡底斯山中間向西北方流去，經過阿里的札達縣，流過印度國境，注入印度洋。（1）地下水賦存條件與分布規律嚴格受地形、地貌、地層巖性、地質構造和氣象、水文等因素綜合控制。項目區按地下水含水介質、埋藏條件及水動力特征的不同，地下水類型為第四系松散類孔隙水，見圖3.1-3。第四系松散巖類孔隙潛水a、河谷區松散巖類孔隙水分布于河谷段內。地下水主要受大氣降水、地表水、渠水、冰雪融水和常年性支谷側向潛流補給。河谷中漫灘和一、二級階地地勢低洼，地面平坦，表層為薄層亞砂土或黏土，其下為卵礫石層，滲透能力較強，有利于各種水源的入滲補給。河谷地下水在接受各種水源補給的同時，也順地勢從河谷上游向下游徑流排泄。b、山前坡洪積扇松散巖類孔隙潛水分布于支溝洪積扇和山前坡麓地帶。谷地邊緣的扇地分布多不連續，位勢較高，含水介質儲水條件較差，區內短暫量小的地表水難以入滲補給地下水，稍長而量大的地表水有少量入滲補給地下水，但也會因缺少儲水介質而大部分流失，局部地段可受基巖烈隙水的側向補給，但只能處在量少或季節性的過流狀態。故這一地質體內難以形成地下水，多為透水而不含水的水文地質體，只有部分低洼的谷扇地地下水的賦存和補給條件較好，受存儲空間的影響，水量一般較小。（2）水源保護區本地塊距阿里地區札達縣托林鎮友讓溝水源地一級保護區831.02m，距阿里地區札達縣托林鎮友讓溝水源地二級保護區1.038km，距阿里地區札達縣城西一號水源地一級保護區1.563km，距阿里地區札達縣城西一號水源地二級保護區2.004km，距阿里地區札達縣城東二號備用水源地一級保護區1.275m，距阿里地區札達縣城東二號備用水源地二級保護區1.102km，見圖3.1-4。圖3.1-圖例調查范圍學校居民區河流圖例調查范圍學校居民區河流圖3.1-4地塊與阿里地區札達縣水源地一級、二級保護區位置圖3.1.5土壤植被（1）土壤項目區土壤的形成特點與所在的西藏高原大環境相一致，受冰川作用影響，大部分地表在第四紀以后才從冰川覆蓋下裸露出來，形成發育歷史很短、程度弱，土層淺薄，一般厚度為10～50cm，土壤多砂、礫質。同時由于高原寒冷干旱，年均溫低、日溫差大，太陽輻射強、蒸發量大等氣候特點，土壤有機質積累作用明顯，表土有機質含量較高。根據國家土壤信息格網-250米土壤質地圖查詢，本地塊的土壤類型為砂壤土，見圖3.1-5。（2）植被根據現場踏勘和調查，主要植被為高山牧草，間或散布有灌木叢。地表植被普遍發育較差。3.1.6地塊與自然保護區位置關系本地塊不位于自然保護區范圍內，距羌塘國家級自然保護區（實驗區）237.874km，距瑪旁雍錯濕地國家級自然保護區（實驗區）154.885km，距札達土林國家地質公園1.743km，距古格王國遺址12.361km，見圖3.1-6~圖3.1-9。圖3.1-5地塊土壤類型圖圖3.1-6地塊與羌塘國家級自然保護區（實驗區）位置圖圖3.1-7地塊與瑪旁雍錯濕地國家級自然保護區（實驗區）位置圖圖3.1-8地塊與札達土林國家地質公園位置圖圖3.1-9地塊與古格王國遺址位置圖3.1.7行政區劃和人口札達縣，隸屬中華人民共和國\t"/item/%E6%9C%AD%E8%BE%BE%E5%8E%BF/_blank"西藏自治區\t"/item/%E6%9C%AD%E8%BE%BE%E5%8E%BF/_blank"阿里地區，阿里地區下轄縣。位于西藏自治區西部、\t"/item/%E6%9C%AD%E8%BE%BE%E5%8E%BF/_blank"象泉河流域，為阿里地區邊境縣之一，面積2.460萬平方千米。截至2021年10月31日，札達縣下轄1鎮6鄉，分別為托林鎮、薩讓鄉、達巴鄉、底雅鄉、香孜鄉、曲松鄉、楚魯松杰鄉。札達縣常住人口中，居住在城鎮的人口為3692人，占43.67%；居住在鄉村的人口為4762人，占56.33%。與2010年第六次全國人口普查相比，城鎮人口增加2195人，鄉村人口減少624人，城鎮人口比重提高21.92個百分點。札達縣常住人口的地區分布如下：托林鎮4221人，薩讓鄉390人，達巴鄉1143人，底雅鄉773人，香孜鄉1131人，曲松鄉452人，楚魯松杰鄉344人。截至2020年11月1日，札達縣常住人口8454人。3.1.8經濟發展概況札達縣堅持“旅游興縣、開放富民”發展戰略和“一體兩翼”產業布局，積極發展特色優勢產業，全面深化改革，不斷完善基礎設施，持續保障和改善民生，努力提高各族群眾幸福感、獲得感、安全感。2020年上半年，全縣完成地方生產總值3.18億元，同比增長8.3%；社會消費品零售總額6948.25萬元，同比增長17.98%；城鎮居民人均可支配收入25368元，同比增長8%；農牧民人均可支配收入10411元，同比增長228.41%。五級公路里程達到2555.585公里，行政村通村公路通達率100%。10個抵邊搬遷安置點建設項目有序推進，預計2022年11月初全部達到入住條件。大力實施農牧區供水保障提升工程，方便農牧區群眾生產生活安全穩定用水。實施三個鄉清潔能源供暖工程，解決基層偏遠鄉村冬季取暖問題。大力改善旅游基礎設施，提升旅游服務能力，2022年上半年，已接待游客3.91萬人次，旅游輻射帶動收入3560萬元。全縣旅游業、服務業回溫回暖趨勢明顯，古格王國都城遺址景區6月份日接待游客人數達到260人次左右。同時，札達縣不斷健全生態保護體系，落實生態環境保護建設規劃，加強札達土林自然保護區建設，成功創建14個自治區級生態文明建設示范村。大力實施國土綠化行動，提高國土植被覆蓋率，2022年完成營造林850畝。開展農牧區人居環境整治，推動垃圾分類向鄉村延伸，進一步提升村容村貌，努力把札達打造成人與自然和諧共生的樣本。3.1.9區域環境質量現狀（1）生態環境質量現狀《阿里地區國土空間總體規劃》〔2021-2035年〕，項目占地區域生態系統主要為土林-岡底斯山脈水土保持及水源涵養區。以小流域為單元，通過實施人工造林、封山育林等工程，提升區域水土保持能力和水源涵養功能。堅持尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，按照自然恢復為主、人工修復為輔的原則，以流域生態修復、礦區生態修復、沙化土地修復等為抓手，開展國土綜合整治與生態修復，實現筑牢羌塘國家生態安全屏障、提升亞洲水塔功能、加強生物多樣性保護等戰略定位，促進人與自然和諧共生。（2）地表水環境質量現狀調查與評價根據《札達縣2022年第二季度環境質量現狀公示》（2022.07.21），監測期間，國控斷面監測點位：托林（札達縣象泉河上游500m），經緯度：東經79.8211°，北緯31.4986°；區控斷面監測點位：札達縣象泉河下游1km，經緯度：東經79.7911°，北緯31.4847°；生態補償縣地表水監測：札達縣象泉河入境斷面（縣境），經緯度：東經80.6306°，北緯31.1219°；札達縣象泉河出境斷面（縣境），經緯度：東經78.7565°，北緯31.8168°。國控、區控斷面地表水水質檢測項目能夠滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中表1的II標準限值；生態補償縣地表水水質檢測項目能夠滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中表1的II標準限值。（3）地下水環境質量現狀調查與評價《札達縣2022年第二季度環境質量現狀公示》（2022.07.21），監測期間，監測點位：托林鎮友讓溝水源地（地下水），經緯度：東經79.7947°，北緯31.4756°；托林鎮象泉河水源地（地下水），經緯度：東經79.7853°，北緯31.4844°。地下水水質監測項目均能夠滿足《地下水質量標準》（GB/14848-2017）中表1的III類標準限值。（4）環境空氣質量現狀《札達縣2022年第二季度環境質量現狀公示》（2022.07.21），監測期間，監測點位：札達縣人民政府辦公樓樓頂，經緯度：東經79.8050°，北緯31.4831°。環境空氣監測結果達到《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中表1的二級標準限值。農村環境空氣質量監測點位：達巴村村委會，經緯度：東經79.9239°，北緯31.2300°。環境空氣監測項目均能夠滿足《環境空氣環境質量標準》（GB3095-2012）中表1的一級標準限值要求。（5）土壤環境質量現狀根據《2021年西藏自治區生態環境狀況公報》，2021年，全區國家網土壤環境監測重點風險監控點位各污染物濃度均低于《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）風險管制值。土壤環境質量狀況處于安全水平。3.2敏感目標根據現場踏勘和區域衛星影像圖，地塊周邊500m、1000m范圍內敏感目標主要為居民區、機關團體用地、學校、醫院、河流、水庫，地塊周邊主要敏感目標情況見表3.2-1，圖3.2-1。表3.2-1地塊周邊敏感目標情況表序號敏感目標類型方位與地塊紅線相對距離（m）1托林社區機關團體用地西側52居民區居民區603札達縣幼兒園學校2444札達縣九年一貫制學校學校3465居民區居民區北側16朗欽藏布河流5207居民區居民區東側18札達縣人民醫院醫院4119札達縣人民政府機關團體用地47510托林鎮人民政府機關團體用地38311居民區居民區南側512托林水庫水庫510圖例圖例圖3.2-1地塊周邊敏感點衛星平面圖3.3地塊的現狀和歷史3.3.1地塊使用現狀本地塊調查范圍面積為1444.89m2。根據現場調查，地塊歷史為裸土地、砂石地，現擬變更為公共管理與公共服務用地中的殘疾人社會福利用地。現場沒有污染痕跡，未聞到刺鼻氣味。現場照片見圖3.3-1。項目地現狀項目地現狀項目地現狀項目地現狀項目地現狀項目地現狀圖3.3-1現場照片3.3.2地塊歷史通過現場踏勘、人員訪談以及查閱歷史資料可知，本次調查地塊在2002年~2023年為裸土地、砂石地，2024年（現狀年）擬變更為公共管理與公共服務用地中的殘疾人社會福利用地。地塊歷史及現狀概況見表3.3-1，歷史衛星遙感圖見圖3.3-2~圖3.3-5。表3.3-1地塊歷史土地利用現狀概況時間用地情況2002年~2023年裸土地、砂石地2024年（現狀年）擬變更為公共管理與公共服務用地中的殘疾人社會福利用地圖3.3-22002年項目地塊現狀圖3.3-32013年項目地塊現狀圖3.3-42020年項目地塊現狀圖3.3-52022年項目地塊現狀3.4相鄰地塊的現狀和歷史通過現場踏勘、人員訪談以及歷史衛星遙感圖可知，本次調查地塊的相鄰地塊現狀主要為居民區、機關團體用地，地塊周邊不存在工業企業。現場訪談了解到，周邊居民區、機關團體用地的生活用水來源于朗欽藏布，未動用地下水。涉及調查地塊周圍主要產生的廢水類型為：生活廢水，生活廢水排入市政管網進行統一處理；產生的生活垃圾由札達縣環衛部門定期派人收集清運處理，對項目地塊的土壤和地下水無影響。涉及調查地塊及周邊的歷史土地利用類型變化不大，調查地塊500m、1000m范圍內主要以居民區、機關團體用地、學校、醫院、河流、水庫為主，不涉及大型化工廠、農藥廠、冶煉廠、化學品儲罐、固體廢棄物處理等其他可能產生有毒有害物質的企業。札達縣人民醫院產生的醫療廢水由醫療廢水處理設施進行單獨處理達標后排入市政管網；札達縣人民醫院產生的醫療廢棄物，暫存在醫療廢棄間，已委托有資質的單位進行統一處置。項目地塊周邊無生產經營性企業，地塊周邊無工業企業存在，無生產廢水產生，居民產生的生活廢水排入市政管網進行統一處理，居民生產生活產生的生活垃圾由札達縣環衛部門定期派人收集清運處理。總體而言，對項目地塊污染影響較小。本次調查的札達縣殘疾人綜合服務中心建設項目范圍的相鄰地塊歷史主要為居民區、機關團體用地、裸土地。本次調查收集了項目周邊地塊歷年的衛星圖，除周邊區域增加少許居民區外，相鄰地塊其他區域用地性質均未發生變化，相鄰地塊現狀及其歷史概況見表3.4-1，歷史衛星遙感圖見圖3.4-1-圖3.4-4。表3.4-1相鄰地塊現狀及其歷史概況方位與地塊位置（m）現狀用地情況歷史用地情況西側5機關團體用地2002年-2013年為裸土地，2013年-2024年（現狀年）為托林社區60居民區2002年-2024年（現狀年）為居民區北側1居民區2002年-2024年（現狀年）為居民區東側1居民區2002年-2024年（現狀年）為居民區南側5居民區2002年-2024年（現狀年）為居民區圖3.4-12002年項目相鄰地塊的現狀圖圖3.4-22013年項目相鄰地塊的現狀圖圖3.4-32020年項目相鄰地塊的現狀圖圖3.4-42022年項目相鄰地塊的現狀圖3.5地塊利用的規劃札達縣殘疾人綜合服務中心建設項目調查范圍面積為1444.89m2。地塊在2002年~2023年為裸土地、砂石地，2024年（現狀年）擬變更為公共管理與公共服務用地。根據《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018），第一類用地：包括GB50137規定的城市建設用地中的居住用地(R)，公共管理與公共服務用地中的中小學用地(A33)、醫療衛生用地(A5)和社會福利設施用地(A6)，以及公園綠地(G1)中的社區公園或兒童公園用地等。故本項目地塊規劃用途為公共管理與公共服務用地中的社會福利設施用地（A6），按第一類用地進行調查。4資料分析4.1政府和權威機構資料收集和分析本次調查通過聯系札達縣民政和人力資源社會保障局收集地塊相關資料，見表4.1-1。表4.1-1政府和權威機構資料收集情況序號資料名稱可利用性分析收集程度來源1札達縣殘疾人綜合服務中心建設項目地塊紅線圖必要已收集札達縣民政和人力資源社會保障局4.2地塊資料收集和分析本次調查通過現場踏勘、聯系建設單位負責人等多種渠道收集地塊相關資料，見表4.2-1。表4.2-1項目地塊資料收集情況序號資料名稱可利用性分析收集程度來源1地塊及相鄰地塊現狀照片必要已收集現場踏勘2人員訪談表必要已收集與地塊使用權人及周邊居民交流后記錄4.3其它資料收集和分析本次調查通過查閱歷史資料以及國家土壤信息格網-250米土壤質地圖等多種渠道收集到地塊相關資料，見表4.3-1。表4.3-1其它資料收集情況序號資料名稱可利用性分析收集程度來源1歷史衛星遙感圖必要已收集奧維地圖、谷歌地球2土壤類型必要已收集國家土壤信息格網-250米土壤質地圖4.4資料收集清單表4.4-1其它資料收集情況資料類別資料信息有/無資料來源地塊利用變遷資料用來辨識地塊及其相鄰地塊的開發及活動狀態的航片或衛星圖片有奧維地圖、谷歌地球地塊的土地使用和規劃資料無/其它有助于評價地塊污染的歷史資料無/地塊利用變遷過程中的地塊內建筑、設施、工藝流程和生產污染等的變化情況有現場踏勘、人員訪談地塊環境資料地塊土壤及地下水污染記錄無/地塊危險廢物堆放記錄無/地塊與自然保護區和水源保護區等的位置關系有阿里地區生態環境局地塊相關記錄平面布置圖、地下管線圖、環境影響報告書或表、地勘報告等無/由政府機關和權威機構所保存和發布的環境資料區域環境保護規劃、環境質量公告、生態和水源保護區規劃有政務服務網信息公開專欄地塊所在區域的自然和社會信息地理位置圖、地形、地貌、土壤、水溫、地質和氣象資料等有政務服務網信息公開專欄、國家土壤信息服務平臺人口密度和分布，敏感目標分布有奧維地圖、現場踏勘土地利用方式有札達縣民政和人力資源社會保障局區域所在地的經濟現狀和發展規劃，相關的國家和地方的政策、法規與標準有政務服務網信息公開專欄

5現場踏勘和人員訪談現場踏勘的目的一是完善信息收集工作，二是通過對地塊及其周邊環境設施進行現場調查，觀察地塊污染痕跡，核實資料收集的準確性，獲取與地塊污染有關的線索。調查人員采用專業調查表格、攝/錄像設備等手段，仔細觀察、辨別、記錄地塊及其周邊重要環境狀況及其疑似污染痕跡，輔助識別和判斷本項目地塊污染狀況。根據《建設用地土壤污染狀況調查技術導則》（HJ25.1-2019）相關要求，現場踏勘重點關注的區域包括生產區、儲存區、管道、固廢貯存或處置區、其他可疑污染源或污染痕跡。觀察重點區域有無防護措施（防滲、地面硬化、圍堰或圍墻，雨水收集池或排導管等）、有無污染痕跡（如植被損害、各種容器及排污設施損壞和腐蝕痕跡，地塊內的氣味、地面、屋頂及墻壁的污漬和腐蝕痕跡等）。2024年5月31日、2024年6月4日我司組織專業技術人員對調查地塊現場情況和周圍環境進行了現場踏勘，并采取當面交流的方式進行了人員訪談，受訪者為地塊周邊居民、自然資源局和生態環境局工作人員，地塊周邊居民長期在項目地塊周邊工作生活，了解項目地塊相關具體情況，對周邊現狀與歷史情況比較了解；自然資源局和生態環境局掌握拉孜縣各個鄉鎮相關環境資料，可確保相關信息的真實性，人員代表安排合理。我公司調查人員與多位居民受訪者交流后由一位或兩位居民代表填寫《人員訪談表》。訪談內容主要包括以下幾個方面：（1）地塊歷史上是否涉及工礦用途、規模化養殖、有毒有害物質儲存與運輸。（2）地塊歷史上企業運行的起止時間、主要產品、生產工藝、原輔材料、平面布置及污染防治措施等。（3）地塊歷史上是否有工業廢水排放溝渠或滲坑、地下輸送管道或儲存池。（4）地塊歷史上是否發生過化學品泄漏事故或其他環境污染事故。（5）地塊歷史上是否有過危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒及固廢填埋等。（6）地塊是否開展過土壤或地下水環境調查監測工作。人員訪談情況匯總見表5-1，人員訪談照片見圖5-1：表5-1訪談記錄表情況匯總訪談對象單位訪談方式聯系方式訪談信息扎西次仁阿里地區生態環境局札達縣分局現場訪談、調查表目開工時間、原始地塊類型、是否存在過污染現象，周邊是否存在過工業企業宋頓札達縣自然資源局現場訪談、調查表目開工時間、原始地塊類型、是否存在過污染現象，周邊是否存在過工業企業德慶札達縣民政和人力資源社會保障局現場訪談、調查表目開工時間、原始地塊類型、是否存在過污染現象，周邊是否存在過工業企業格桑札達縣民政和人力資源社會保障局現場訪談、調查表目開工時間、原始地塊類型、是否存在過污染現象，周邊是否存在過工業企業卓嘎附近居民現場訪談、調查表目開工時間、原始地塊類型、是否存在過污染現象，周邊是否存在過工業企業永軍附近居民現場訪談、調查表目開工時間、原始地塊類型、是否存在過污染現象，周邊是否存在過工業企業人員訪談照片人員訪談照片人員訪談照片人員訪談照片人員訪談照片人員訪談照片圖5-1人員訪談照片5.1有毒有害物質的儲存、使用和處置情況分析通過現場踏勘、人員訪談以及查閱歷史資料得知，札達縣殘疾人綜合服務中心建設項目地塊在地塊在2002年~2023年為裸土地、砂石地，2024年（現狀年）擬變更為公共管理與公共服務用地中的殘疾人社會福利用地，不存在有毒有害物質。該地塊歷史上為裸土地、砂石地，因此不涉及任何危險廢物產生，不存在其他可能造成土壤污染的情形。5.2各類槽罐內的物質和泄漏評價根據現場踏勘和人員訪談情況，涉及調查地塊現擬變更為公共管理與公共服務用地中的殘疾人社會福利用地，未發現有槽罐堆放。涉及調查地塊歷史上為裸土地、砂石地，不涉及槽罐堆放，因此不存在槽罐泄漏情況。5.3固體廢物和危險廢物的處理評價根據現場踏勘和人員訪談情況，涉及調查地塊現擬變更為公共管理與公共服務用地中的殘疾人社會福利用地，此地塊不產生危險廢物。涉及調查地塊歷史上為裸土地、砂石地，因此不存在危險廢物產生，不存在對土壤造成污染，也未存在其它可能造成土壤污染的情形。5.4管線、溝渠泄漏評價根據現場踏勘和人員訪談情況，涉及調查地塊現狀未發現管線、溝渠。5.5與污染物遷移相關的環境因素分析污染物遷移是指污染物在環境中發生空間位置的移動及其所引起的污染物富集、擴散和消失的過程。根據現場踏勘和人員訪談情況，涉及調查地塊在2002年~2023年為裸土地、砂石地，2024年（現狀年）擬變更為公共管理與公共服務用地中的殘疾人社會福利用地，因此不涉及污染物遷移。5.6其它根據現場踏勘和人員訪談情況，歷史使用階段中，涉及調查地塊內沒有環境污染事故和投訴事件發生記錄。

6結果和分析6.1資料收集、現場踏勘和人員訪談的一致性分析本地塊歷史資料查閱、現場踏勘和人員訪談收集的資料總體上相互驗證、相互補充，有較高的一致性，為了解本地塊及相鄰地塊污染狀況提供了有效信息。歷史資料補充了現場踏勘和人員訪談情況中帶來的信息缺失，使地塊歷史脈絡更加清晰；人員訪談情況中多個信息來源顯示的結論比較一致，從而較好的對地塊歷史活動情況進行了說明。整體來看，本地塊歷史資料、人員訪談和現場踏勘情況相互驗證，結論一致。見表6.1-1。表6.1-1資料收集、現場踏勘和人員訪談的一致性分析表序號關鍵信息歷史收集資料現場踏勘人員訪談結論一致性分析1歷史用途及變遷調查地塊在2002年~2023年為裸土地、砂石地，2024年（現狀年）擬變更為公共管理與公共服務用地中的殘疾人社會福利用地已收集調查地塊在2002年~2023年為裸土地、砂石地，2024年（現狀年）擬變更為公共管理與公共服務用地中的殘疾人社會福利用地一致2工業企業存在情況不存在不存在不存在一致3工業固體廢物堆放場所存在情況不存在不存在不存在一致4工業廢水排放溝渠或滲坑存在情況不存在不存在不存在一致5產品、原輔材料、油品等地下儲罐或地下輸送的管道存在情況不存在不存在不存在一致6工業廢水的地下輸送管道或儲存池存在情況不存在不存在不存在一致7化學品泄漏事故不存在不存在不存在一致8廢氣排放情況不存在不存在不存在一致9廢水排放情況不存在不存在不存在一致10危險固廢情況不存在不存在不存在一致11土壤顏色、氣味有無異常，有無油漬——無無一致12地下水顏色、氣味有無異常，有無油漬——無無一致13土壤污染情況無無無一致14地下水污染情況無無無一致6.2結果我公司調查人員于2024年5月31日、2024年6月4日對本地塊進行了第一階段土壤污染狀況調查，其調查結果可總結如下：（1）札達縣殘疾人綜合服務中心建設項目地塊在2002年~2023年為裸土地、砂石地，2024年（現狀年）擬變更為公共管理與公共服務用地中的殘疾人社會福利用地，不涉及有毒、有害、易燃易爆物質，不涉及危化品，未涉及規模化養殖、有毒有害物質儲存與輸送，未涉及環境污染事故、危險廢物堆放、固廢堆放與傾倒、固廢填埋等，未存在其它可能造成土壤污染的情形，對土壤環境無影響，本次調查以資料收集、現場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段，原則上不進行現場采樣分析。（2）該地塊歷史上為裸土地、砂石地，不涉及化肥等使用。（3）該地塊歷史上為裸土地、砂石地，不涉及有毒、有害、易燃易爆物質，不涉及危化品，不涉及有毒有害物質儲存與輸送。（4）該地塊歷史上為裸土地、砂石地，未規模化養殖，未發生過環境污染事故、周邊空氣及地下水也未發生過異常情況，地塊周邊歷史上沒有大氣沉降類的大型企業。（5）該地塊歷史上無廢棄物堆放及填埋情況、無明顯污染源。（6）該地塊內未發現管道、溝渠或滲