江蘇省地方標準《農用地微生物土壤調理劑安全施用技術規范》編制說明—2—《農用地微生物土壤調理劑安全施用技術規范》一、目的意義土壤污染問題關系人民群眾身體健康，關系國家糧食安全。但是目前我國土壤環境總體狀況堪憂，部分地區污染較為嚴重。同時耕地污染導致的土地資源稀缺制約著我國社會經濟的發展。因此，保護好土壤環用在農田當中來改善土壤條件。使用微生物來實現高效土壤改良是時下朱永官，等，2020.《重金屬污染土壤中生物間相互作用及其協同修復塑料、農藥等物質，同時能夠促進土壤肥力提升。雖然在土壤調理劑中添加微生物能夠一定程度上解決土壤污染問題，但是微生物土壤調理劑的隨意施用，容易導致微生物進入土壤后，其毒性、致病性、低有效性難以控制（徐建明，孟俊，劉杏梅，等，2018.《我國農田土壤重金屬生諸如病菌傳染、土壤養分變化、土壤微生物區系失調等問題。不合理—3—施用微生物土壤調理劑造成土壤環境質量的不穩定，給相關組織和部門希柏，徐建明，黃巧云，唐世榮，周東美，等，2013.《中國農田重金近年來土壤調理劑的研發和生產不斷發展，但是當前的市場還比較范，但是針對有功能微生物添加的土壤調理劑的相關標準、規范、指南處于真空狀態。其中，有國家標準對農用微生物菌劑有一定的界定和規范，但是其所指的微生物菌劑在業內普遍被認為就是微生物肥料。本標準的制定旨在為實現農用地微生物土壤調理劑的安全施用提供一個科學生產，及應用經驗。本標準的相關指標符合實際市場需求，并嚴格遵守相關法律法規，積極借鑒各項國家及行業標準。在此基礎上，針對農用地微生物土壤調理劑安全施用這一領域，結合江蘇省農用地修復的實際情況做出相關要求。因此本標準能夠作為推薦性的地方標準進行推廣施行，適用于當前江蘇省農用地微生物土壤調理劑的相關領本標準著重對農用地土壤調理劑的功能微生物安全有效使用、產品無害化指標，以及標識、運輸和實際施用的安全性做了規定。希望實質性地提升以微生物為必要成分的土壤調理劑在施用中的安全性和高效同時，本標準制定的意義也在于提升相關土壤投入品的科學化和規范化水平，希望通過微生物的安全添加、產品無害化的檢驗、施用全過程的—4—安全保障來促進高質量微生物土壤調理劑的研發和生產，從而有效減少二、任務來源技術規范》被立項為省級地方標準。該標準由南京農業大學為標準編制承擔單位，參編單位有中科土壤環境科技（江蘇）有限公司、中國科學院南京土壤研究所、南京大學、清華大學、南京理工大學等單位。標準三、編制過程本標準的研制過程主要包括成立標準編制組、資料收集、調查研究項目任務下達后，南京農業大學會同中科土壤環境科技（江蘇）有限公司、中國科學院南京土壤研究所、南京大學、南京理工大學、江蘇天象生物科技有限公司、清華大學、江蘇全立環境科技有限公司、中電環保股份有限公司、中國電力工程顧問集團華北電力設計院有限公司、1收集農用地微生物土壤調理劑、土壤投入品、微生物有機肥、微2收集與農用地微生物土壤調理劑相關的技術標準、規范、要求等4調查研究江蘇省內農田土壤修復案例，重點關注有功能微生物添加的土壤調理劑施用的典型案例，重點分析其施用后的安全性，以及重5取證農用地微生物土壤調理劑的安全保障工作在江蘇省內的實施成效，總結成功案例的技術要求。分析其推廣應用可行性、成熟性、先工作組確定了標準制定的主要原則、編制大綱、人員分工、進度安排等相關內容。并召開了標準研制啟動會，制定具體的工作方案計劃。標準框架。之后編制組依據標準編制實施方案及職責分工，通過資料收集、調查研究與分析等工作，結合農用地微生物土壤調理劑生產和施用標準初稿中存在的問題。編制組通過進一步的資料收集和專家咨詢，對標準的內容、框架、格式等進行了修改、補充和完善，從而形成標準征2對術語和定義進行了部分更正和將本標準的征求意見稿下發至江蘇省農業農村、江蘇省生態環境各級行以及農用地土壤修復相關的勘查、設計、施工、監理單位等。同時于南京農業大學資源與環境科學學院官方網站上發布征求意見通知公告。幾部分共征集19個單位回復的36條修改意見，編制組對所有返回意見進建議，部分采納了3條建議，并以此修改了征求意見稿和編制說明，完—7—表1征求意見單位清單序號征求意見單位1湖南農業大學2江蘇農林職業技術學院3東南大學4河海大學5南京師范大學6生態環境部南京環境科學研究所7南京市江寧區農業農村局8淮安市生態環境局9江蘇省耕地質量與農業環境保護站南京市耕地質量保護站響水縣土壤肥料管理站江蘇省環境工程技術有限公司江蘇省有色金屬華東地質勘查局南京揚子江生態環境產業研究院有限公司江蘇天象農業服務有限公司山東西貝隆基農業發展有限公司江蘇強德產業研究院有限公司南京新能環保科技有限公司江蘇奧尼斯環保科技有限公司2023年12月，在中科院南京土壤研究所完成標委會組織的推進會制組開展多次內部研討，依據征求意見匯總表、推進會以及咨詢會中的專家評閱意見，結合項目實施，進一步優化標準文本，完成了送審稿及四、主要內容及技術指標確立用的基本要求、產品安全要求、施用過程要求、標識、運輸、貯存要求標準中的指標及其對應的分析方法積極參照采用國家標準和行業標準，查閱并引用了與農用微生物質、土壤調理總體要求：4.1條目規定了農用地微生物土壤調理劑的安全施用，主要包含的三個方面要求：施用者施用安全有效的微生物調理劑產品；根據不同土壤調理需求，保障施用過程安全；確認施用的有效性。后續條目內容也按此要求進行規定。其中4.2條目規定了非試驗性產品須獲保了生產企業已經向主管部門提供完整的產品技術資料，以及其合法市場準入資質。該要求也能保障產品基本的安全性和功能有效性，同時便常規微生物安全操作要求進行要求，由于其中含有的活性功能微生物，及配合施用過程中可能引入的每年國家明令禁止的成分做了限制要求，—9—可能存在的修復后減產的情況，施用的農用地微生物土壤調理劑，不應對作物生長產生妨害，使目標區域在施用調理劑后主栽農產品產量和品和有毒有害物質限量指標及其他要求。條目5.1對功能微生物添加的生生物的學名，同時備案微生物的形態、主要生理生化特性及鑒定依據的農用地微生物土壤調理劑。這是因為不同種的微生物形狀部分功能差異很大，需要限定到種。5.1.2條目強調了產品中功能微生物的足量添加，文本對固體和液體型式調理劑產品的有效活菌數分別作了要求，這是因為考慮到液體和固體土壤調理劑產品本身的微生物計數存在差異，同時固體土壤調理劑經常存在多種基質共存，或者進行復配的使用場景。微生物土壤調理劑中的功能微生物有效活菌數（cfu）應大于等于2.0×8/g同時編制組對菌劑型的粉劑和顆粒劑土壤調理劑進行了單獨約束，要求至嚴格于相應的國標要求。另外，人為添加的微生物與植物互作可能產格的檢驗檢測規定（適用于微生物肥料的毒理學檢測方式，具體方法參5.2條目規范了農用地微生物土壤調理劑基質的無害化要求。5.2.1土壤中進行正常生長代謝。5.2.3條目進5.3.1條目是固體農用地微生物土壤調理劑主要有毒有害物質的限量要金屬也是江蘇省農用地污染區域最為普遍的三種重金屬。GB38400對污染農業土壤進行分析，都能滿足表2的限量要求，因此在本標準為部標準進行約束。5.3.3條目對其他的技術指表2GB15618農用地土壤污染風險篩選值（基本項目）受污染農用地施用要求，非污染農用地施用要求三個方面進行規范。相關條目的制定以肥料及調理劑的施用過程為主要內容，同時增添多項條目要求以保障功能微生物安全施用要求。要求施用者考慮農用地地塊實際的條件，從微生物的安全有效角度出發，結合微生物有關操作規范，保障功能微生物能夠在不損害農田環境的基礎上，發揮相應作用。第一分別從產品選擇、用法用量、安全施用操作、配合施用幾個方面出發，編制了4個條目。6.1.1條目規定了產品施用應明確施用目的和實際農業按照產品標注的用法用量進行施用不可隨意施用，導致影響土壤生態破調了配合施用過程中可能產生的與具有生物危害性的農藥和化肥的配合與其它固化穩定化材料共存的問題。從而在實際復雜土壤環境中，充分發揮功能微生物的高效作用。6.2.2條目明確了如果農田污染物超過GB15618限定的土壤風險管制值，須評估污染物對功能微生物的毒理，并依據評估結果對微生物土壤調理劑類型或者施用量做調整。這是因為高濃度污染物，比如重金屬和有機污染物，可能造成微生物失活，那么在高濃度下施用微生物調理劑就失去了意義。但是目前商業土壤調理劑一般不會特別說明針對超過管制值的使用，所以文本特別約束了高濃度污對一些機械施用方式，在土壤修復過程中，污染土壤本身就是污染源，如果不能防治污染土壤外泄，很可能造成周邊環境的二次污染。針對地對于非污染農用地施用要求，編制組參考了M.B.Kirkham和N.S.Bolan教授主編的《SoilConstraintsandProductivit蘇省農用地現狀，確定了農田土壤調理中常見的土壤肥力調節、土壤酸做出相應安全施用技術規范。針對土壤酸、堿、鹽分調節的微生物土壤調理劑，主要是涉及條件對微生物活性影響較大，須評估土壤pH或鹽分對功能微生物的活性影響，并依據評估結果對施用量和施用方式做調整。在條目6.3.1中因此規定了施用調節土壤酸、堿或鹽分的微生物土并依據評估結果對上述極端環境下的施用量和施用方式做調整，對于非極端環境沒有特別約束。針對改善土壤肥力和物理結構的微生物土壤調理劑，宜細化土壤具體的障礙因子，這是因為實際施用過程中，施用者可能會籠統的以肥力缺失和物理結構差來選擇施用品，不僅沒有解決問題，還可能造成污染，比如如果土壤并不缺磷，但是調理劑以解磷菌為主題，可能造成磷的農業面源污染，同時保障施用后功能微生物不會對原先正常的肥力和物理指標產生負面影響。連作障礙的微生物土壤調理劑主要是針對土傳病害引起的土壤退化，施用前應明確導致土壤連作障礙的原因，其施用應能夠抑制病原土壤動物或病原土壤用區域內的儲存和運輸要求。規定了施用者購入微生物土壤調理劑后，在施用前后及施用過程中可以參考并執行的相關要求?？紤]到微生物的存要求。這些微生物即便不是病原菌，但是大量進入呼吸道也有潛在的效性較差的微生物土壤調理劑，避免過多投入品進入對農田土壤產生額外影響。低效功能微生物在土壤中的潛在安全風險難以直接評估，因此有效性的檢驗評價也作為安全施用的重要部分進行要求。文本約束了施用于受污染農用地的土壤，宜選擇適應污染環境脅迫的微生物土壤調理劑。當前的研究和應用證實了部分能在土壤中生長的微生物可以高效實現農田的重金屬修復、作物養分供給以及質地改良（參考《Thehighaccumulationofphosphorusinhigh-yieldpaddysoils:Anewinscutans》和《Remediationoflead-contaminatedwaterbyredyeastand參照NY/T2271的要求，對農用地土質改良的有效性做出規定，基于對照試驗和統計學檢驗結論執行，期六、重大分歧意見的處理過程和依據七、與相關法律法規和國家、行業、省級地方標準的關系準以改良農用地土壤為宗旨，以保證農用地土壤調理劑的安全施用為前本標準與國家和行業相關標準不沖突，標準編制過程中嚴格遵守相關標準特別是強制性條文的有關規定。本標準是對國家和行業標準的綜八、實施推廣建議本標準建議作為推薦性地方標準發布，規定農用地微生物土壤調理劑的安全施用技術規范。實施目的在于確保產品中微生物的安全添加及有利于提高農用地微生物土壤調理劑安全施用的全面性、規范性、先進性、針對性和可操作性。因此，建議將本標準用于指導和規范江蘇省農本標準為農用地微生物土壤調理劑安全施用提供技術指南，是農用地微生物土壤調理劑生產、施用的基礎性標準。標準實施后，對微生物土壤調理劑在農用地當中施用的安全性和有效性，尤其是微生物的安全使用具有重要指導意義。建議標準編制組和自然資源主管部門組織標準宣貫、培訓與實施工作，印發相關工作手冊等文件進行推廣；建立標準實施信息反饋機制，收集標準實施的反饋信息。建議定期開展相關企業九、起草單位和起草人員信息及分工標準主持單位在農用地微生物土壤調理劑標準化實踐工作、理論研究方面都具備成熟的基礎和條件。南京農業大學擁有國家工程中心（科作物養分資源高效利用和阻控重金屬積累的分子遺傳基礎理論、污染物在土壤-植物系統中的生物/化學過程等方面處于本學科前沿領域的國內準包括GB/Z41358-2022《土壤健康綜合表征的生物測試方法》、GB/Z南京大學團隊長期從事水土防治相關基礎和應用研究工作，承擔相關科技部重點研發計劃、國家自然科學基金重點項目等。團隊牽頭獲國家/地方/行業/團體標準70余項。清華大學研究團隊在重金屬污染土壤長效穩定化修復保障技術方面南京理工大學、常州大學等科研團隊針對標準編制進行了深入研究與準備：一是全面梳理了農用地微生物土壤調理劑、土壤投入品、微生物菌劑等相關領域的法律法規、標準與規范，為標準編制提供了堅實的法律依據和規范框架，確保編制出的標準合法合規、與現行法規無縫銜接；二是深入開展了江蘇省內農田土壤修復案例的調查研究，分析了多個成功案例的技術要求，從實際應用中提煉出關鍵技術和有效方法，為標準中技術指標的設定提供了實踐依據，同時評估了這些技術的推廣應用可江蘇天象生物科技有限公司，江蘇全立環境科技有限公司、中電環保股份有限公司、中國電力工程顧問集團華北電力設計院有限公司積極鹽城東臺市、湖北武漢市、湖南益陽市、安徽宿州市等地開展了功能菌以及其在重金屬污