———河南省房地產中介機構信用評價管理辦法（試行）（征求意見稿）第一章總則第一條為加強房地產中介服務行業信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制，更好激發信用主體守法誠信經營意識，營造公平誠信的市場環境，促進房地產市場平穩健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》《中華人民共和國資產評估法》《河南省社會信用條例》《房地產估價機構管理辦法》《房地產經紀管理辦法》等法律法規和有關規定，結合工作實際，制定本辦法。第二條在本省范圍內實施房地產中介機構信用評價和監督管理，適用本辦法。本辦法所稱房地產中介機構是指依法設立，從事房地產估價或房地產經紀活動的中介服務機構。第三條房地產中介機構信用評價，是指房地產主管部門依據本辦法規定和評分標準，對房地產中介機構（含分支機構）信用進行科學、合理的認定，確定其信用等級并向社會公開的活動。第四條房地產中介機構信用評價應當遵循合法、公正、客觀、及時、必要、安全的原則，不得侵犯國家秘密、商業秘密和個人隱私。第五條河南省住房和城鄉建設廳（以下簡稱“省住房城鄉建設廳”）負責全省房地產中介機構信用評價和監督管理工作，搭建河南省房地產中介機構信用管理平臺（以下簡稱“省中介信用平臺”），制定信用評價指標體系、評分標準等信用評價管理規定，統一匯集、發布信用評價結果。市級房地產主管部門負責本行政區域內房地產中介機構信用評價和監督管理工作。縣級房地產主管部門負責本行政區域內房地產中介機構信用信息的采集、審核、錄入、使用等信用評價有關工作及其監督管理。第六條各級房地產主管部門要加強與發展改革、人力資源社會保障、自然資源、市場監管、金融監管、稅務、網信、通信管理、信訪、人民銀行和法院等部門信用評價工作協作，推動實現市場主體信用信息共享，依法實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。第七條房地產中介行業組織（以下簡稱行業組織）應加強自身信用管理，遵守法律法規、行業規約和職業道德準則，配合房地產主管部門做好信用建設，承擔社會責任。第八條各級房地產主管部門要加強組織保障，建立健全信用評價管理機制，明確專人負責信用評價日常工作。第二章信用信息構成和采集第九條房地產中介機構信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息構成。基本信用信息是指注冊登記、機構備案等信息。良好信用信息是指房地產中介機構及其從業人員在房地產中介服務和社會活動中受到黨中央、國務院、中央和國家機關、縣級及以上黨委和政府、省級工作部門（房地產主管部門、房地產中介行業組織）的表彰獎勵，縣級及以上房地產主管部門或市級及以上行業組織對行業發展具有激勵作用的認定評定，履行社會責任等產生的信用信息。不良信用信息是指房地產中介機構及其從業人員在從事房地產中介服務活動中，違反有關法律、法規、規章、規范性文件、強制性標準或執業行為規范等產生的信用信息，分為A類不良信用信息、B類不良信用信息和C類不良信用信息三種類型。A類不良信用信息是指房地產中介機構及從業人員違規執業，被行政主管部門責令限期整改（未給予行政處罰）或行業自律懲戒而產生的不良信用信息；B類不良信用信息是指房地產中介機構及從業人員受到行政處罰而產生的不良信用信息，以及經行政主管部門責令限期整改但逾期未改正且被通報處理而產生的不良信用信息；C類不良信用信息是指房地產中介機構發生嚴重危害人民群眾財產安全、嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序，以及拒不履行生效法律文書、嚴重影響司法機關和行政機關公信力等嚴重違法失信行為而產生的不良信用信息。第十條信用信息采集遵循“誰采集、誰負責、誰提供、誰負責”的原則，按照部門采集、分級實施的方式進行。基本信用信息由縣級房地產主管部門負責采集、錄入。良好信用信息由縣級房地產主管部門負責采集、錄入。房地產中介機構通過省中介信用平臺提供的良好信用信息，由機構注冊所在地的縣級房地產主管部門自獲取該信息之日起7日內審核、錄入。不良信用信息由房地產主管部門負責分級采集、錄入。省級（含）以上相關部門產生的不良信用信息，由省住房城鄉建設廳自產生或獲取該信息之日起7日內采集、錄入；市、縣級相關部門產生的不良信用信息，由同級房地產主管部門自產生或獲取該信息之日起7日內采集、錄入。房地產中介機構備案管理權限未下放至縣級房地產主管部門的，房地產中介機構信用信息由機構所在地的市級房地產主管部門負責采集、錄入。第十一條信用信息采集應以下列有效信息載體為依據。基本信用信息采集應以營業執照、機構備案證明、行業信息管理平臺記載的信息為依據。良好信用信息采集應以黨政機關和有關單位頒發的表彰獎勵文件、縣級及以上房地產主管部門或市級及以上行業組織頒發的認定評定文件，經采集部門認可的宣傳報道、專業刊物、社會公益、志愿服務活動有關佐證材料，以及其他可認定為良好信用信息的客觀數據和資料為依據。不良信用信息采集應以縣級（含）以上政府及相關部門作出的行政處理、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書，人民法院或仲裁機構生效的裁判文書或仲裁文書，行業組織出具的自律懲戒文書，以及其他可認定為失信行為的法律文書為依據。第三章信用信息公開第十二條法律、法規對信用信息公開期限有規定的，從其規定；無規定的，按照以下規定確定公開期限：基本信用信息長期公開；良好信用信息公開期限為3年；不良信用信息公開期限為3個月至3年，并不得低于相關行政處罰期限。其中，A類不良信用信息不向社會公示。B類不良信用信息公開期限一般為2年，行政處罰文書認定違法情節輕微的不良信用信息公開期限為1年；被行政主管部門警告、通報批評產生的信用信息公開期限為3個月至6個月，經通報處理仍未按要求落實整改的，公開期限可延長至1年。C類不良信用信息公開期限為3年。第十三條不良信用信息有效期由不良信用信息的認定部門確定，自決定文書生效之日起計算。信用信息公開期滿后，信用平臺將自動轉為機構信用檔案保存，不再向社會公開。信用檔案記錄的信息，不得隨意修改、變更和撤銷。第四章信用等級評定第十四條信用等級評定實行累計記分制，根據信用評價評分標準確定機構信用分值。房地產中介機構信用分值=基本信用信息分值+良好信用信息分值－不良信用信息分值。第十五條根據信用分值和排序確定信用等級。房地產估價機構信用分值進行全省統一排名，房地產經紀機構信用分值以市為單位進行排名。信用等級分為優秀、良好、合格、較差、差五個等級。以60分為界線將房地產中介機構信用等級劃分如下：（一）信用分值按照降序排列，60分（含）以上分為三個等級：1.優秀：信用分值排名前10%（含）；2.良好：信用分值排名前10%（不含）-30%（含）；3.合格：信用分值排名30%（不含）以下。（二）信用分值在60分（不含）以下的，分為兩個等級：1.較差：信用分值在30分（含）-60分（不含）；2.差：信用分值在30分（不含）以下。信用分值最低為0分，分值小于0分的按0分記。房地產中介機構發生C類不良信用信息情況的，信用評價結果按差等級處理。第十六條分支機構的良好信用信息、不良信用信息同時記入其主體機構。第十七條信用評價采取定期評定和動態評定相結合的辦法組織實施。定期評定每年組織一次。省住房城鄉建設廳負責全省房地產估價機構信用等級評定，市級房地產主管部門負責本行政區房地產經紀機構信用等級評定，省、市房地產主管部門應于當年12月31日前完成信用等級評定。動態評定應適時組織。房地產中介機構發生C類不良信用信息情況時，有關房地產主管部門應自獲取該信息之日起7日內，對該機構信用等級進行動態評定。第十八條信用等級評定結果應及時向社會公示，公示期不少于7日。公示期內有異議的，評定部門應在收到異議7日內進行核查并告知申請人核查結果。公示結束后，市級房地產主管部門信用等級評價結果應及時報送省住房城鄉建設廳統一發布。第五章信用評價結果運用第十九條各級房地產主管部門應將信用評價結果作為機構備案、日常動態監管、評優評先、政策扶持等參考依據，根據機構不同信用等級，實行差異化監管。第二十條對信用等級為優秀的房地產中介機構，在法定權限范圍內采取以下激勵措施：（一）在政府網站或報刊、廣播、電視等新聞媒體進行公示；（二）在住房城鄉建設行政管理和公共服務中，給予優先辦理等便利服務措施；（三）符合規定條件的，在日常監管中減少檢查頻次；（四）鼓勵招標單位在開展房地產中介服務相關業務招標、選聘時，作為參考依據；（五）優先推薦評優評先；（六）國家和本省規定的其他激勵措施。第二十一條對信用等級為良好的房地產中介機構，在法定權限范圍內采取以下激勵措施：酌情減少日常檢查、專項檢查頻次；鼓勵招標單位在開展房地產中介服務相關業務招標、選聘時，作為參考依據；在評優評先活動中納入推薦對象范圍；國家和本省規定的其他激勵措施。第二十二條對信用等級為合格的房地產中介機構，實施常態化監管。第二十三條對于信用等級為較差的房地產中介機構可依法采取以下懲戒措施：（一）列為重點監管對象，增加日常監督檢查和專項檢查頻次；（二）限制參加評優評先活動；（三）國家和本省規定的其他懲戒措施。第二十四條對于信用等級為差的房地產中介機構，除采取第二十三條懲戒措施外，在行政管理和公共服務辦理中，采取限制享受相關便利服務的懲戒措施。對列入失信聯合懲戒對象名單的信用主體，依法實施市場和行業禁入或者退出措施，撤銷相關榮譽。第六章信用修復和異議處理第二十五條鼓勵存在不良信用信息的信用主體主動糾正失信行為、消除不良影響。信用主體依法糾正失信行為、消除不良影響后，按照“誰認定、誰修復”原則，可向該信用信息的認定部門申請信用修復。信用主體完成信用修復后，依據信用修復決定向信息采集部門提出信用信息變更申請。符合信用信息修復規定的，信息采集部門收到變更申請1日內完成信用信息變更。國家另有規定的，從其規定。信用信息修復時，信用主體年度信用等級已評定的，信用等級不作變更。第二十六條信用主體對信用信息有異議的，可以向該信息采集部門或省中介信用平臺書面提出異議處理申請。信用信息采集部門收到異議申請后，應當作出異議標注；屬于本部門處理范圍的，應當自收到異議申請之日起3日內完成處理，并將結果告知異議申請人；不屬于本部門處理范圍的，應向社會信用信息提供單位進行核查，自收到異議申請之日起7日內完成核查和處理，并將結果告知異議申請人。異議處理需進行調查、鑒定或者專家評審的，所需時間不計入異議申請辦理時間。異議處理期間，不停止對原信用信息的公開及處理，但該信用信息認定部門認為需停止公開或處理的除外。第二十七條信用信息采集部門應當建立信用信息修復變更及異議處理的檔案。第七章監督管理第二十八條各級房地產主管部門要加強信用信息安全管理，建立信用信息安全監測預警和應急處理機制，保障信用信息安全。第二十九條各級房地產主管部門及從事信用評價工作人員應當依法履職，不得瞞報信用信息、篡改信用評價結果、發布虛