論我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開展中的機械化問題〔作者:___________單位:___________郵碼:___________〕

近些年，農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)開展走勢低迷，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低下，明顯制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的開展，再加之農(nóng)業(yè)根底設(shè)施老化，一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后勁缺乏、增長乏力的徘徊局面。人們開始對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力現(xiàn)狀產(chǎn)生憂慮，農(nóng)業(yè)機械作為生產(chǎn)手段是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要內(nèi)容，也是解放生產(chǎn)力的重要途徑。但農(nóng)業(yè)機械化又是與一個社會經(jīng)濟技術(shù)開展緊密相連的。進(jìn)入新世紀(jì)，中國農(nóng)業(yè)將面對劇烈的國際競爭，如何看待我國開展農(nóng)業(yè)機械化的問題，怎樣探求中國式的農(nóng)業(yè)機械化的開展道路，意義十分深遠(yuǎn)。

一、正確認(rèn)識建國以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開展過程中的機械化問題

我國農(nóng)業(yè)機械化走過了一條不平凡的風(fēng)雨之路，從總體上看，應(yīng)該說成績是主要的。①解放前我國根本上沒有農(nóng)業(yè)機械。解放后，我國的農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)從無到有，從小到大，開展很快。到1997年，全國農(nóng)業(yè)機械總動力達(dá)42021萬千瓦，比1952年的18萬千瓦增加了2333倍；農(nóng)用大中型拖拉機增加到689051臺，比1952年的1307臺增加了526倍；農(nóng)用載重汽車875571輛，比1952年的280輛增加T3126倍。與此同時，農(nóng)村電力等也都是從無到有，得到了巨大的開展。②農(nóng)業(yè)機械化使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到大幅度提高。農(nóng)業(yè)機械的推廣使用，提高了生產(chǎn)效率，增強了抵抗干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯〞的狀態(tài)；農(nóng)業(yè)機械的使用促使農(nóng)業(yè)向農(nóng)工貿(mào)一體化開展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)運輸事業(yè)的開展。③建立了相當(dāng)規(guī)模的農(nóng)機生產(chǎn)和推廣體系。培養(yǎng)了一支達(dá)二千萬人的農(nóng)機科研科技隊伍。在農(nóng)業(yè)機械化的推廣過程中，農(nóng)民開闊了眼界，提高了科技素質(zhì)。各種基層農(nóng)機廠、農(nóng)機站為后來的農(nóng)村工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的開展打下了根底。④改革開放以來，農(nóng)業(yè)機械由國家統(tǒng)配變?yōu)榉强厣唐愤M(jìn)A了市場。農(nóng)民擁有了選擇購置農(nóng)業(yè)機械從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的自主權(quán)，農(nóng)機投資主體發(fā)生了由國家投資為主到以農(nóng)民私人投入為主的轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了投資主體多元化的格局；另外，農(nóng)業(yè)機械推廣運用領(lǐng)域不斷拓寬。但是，我國的農(nóng)業(yè)機械化過程中，失誤也不少，值得反思和總結(jié)；①在過去，特別是在改革開放之前，沒有認(rèn)識到農(nóng)業(yè)機械化是一個經(jīng)濟技術(shù)開展過程，不講經(jīng)濟效益，不算經(jīng)濟總帳，而是采用行政命令、政治運動的方式推進(jìn)，試圖速戰(zhàn)速決，超越了生產(chǎn)實際需要和經(jīng)濟可能，違背了客觀經(jīng)濟規(guī)律，造成了很大的浪費，給農(nóng)業(yè)機械化聲譽帶來了不良影響。②在改革開放之前，在開展農(nóng)業(yè)機械化的過程中存在“、一刀切〞的傾向，沒能注意到我國的自然條件差異很大，農(nóng)機在我國不同地區(qū)需求具有層次性和差異性。③改革開放時期，在對改革前20多年農(nóng)機化中“左〞的影響進(jìn)行清理時，矯枉過正，出現(xiàn)了80年代初我國農(nóng)業(yè)機械化的否認(rèn)論。認(rèn)為“石油農(nóng)業(yè)〞在我國行不通，只搞生物技術(shù)就行了。認(rèn)識的模糊造成實踐中的混亂。農(nóng)業(yè)機械失營失控，有些地方農(nóng)機具被拆分，或因無人管理而報廢。農(nóng)機教育網(wǎng)絡(luò)受到嚴(yán)重沖擊。

縱觀我國農(nóng)業(yè)機械化所走過的道路，既有成功的經(jīng)驗，又有失誤的教訓(xùn)。但因我國農(nóng)業(yè)機械化的失誤和開展農(nóng)業(yè)機械化的暫時困難而對我國開展農(nóng)業(yè)機械化持否認(rèn)態(tài)度是缺乏取的，筆者認(rèn)為我國開展農(nóng)業(yè)機械化方向是正確的。機械化代替手工工具，提高勞動生產(chǎn)率，是社會生產(chǎn)力開展到一定階段的必然產(chǎn)物。農(nóng)業(yè)機械化是當(dāng)今各國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和標(biāo)志。有人說中國要繞過“6油農(nóng)業(yè)〞，X搞“生態(tài)農(nóng)業(yè)〞也可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。其實，重視“生態(tài)農(nóng)業(yè)〞是對的，但不能片面地把“生態(tài)農(nóng)業(yè)〞與農(nóng)業(yè)機械化對立起來。“工欲善其事，必先利其器〞，‘“生態(tài)農(nóng)業(yè)〞是要靠農(nóng)業(yè)機械化這個手段去實現(xiàn)的。我們應(yīng)當(dāng)從廣義上理解農(nóng)業(yè)機械化。電氣化、水利化本身就是與機械化相輔相成的，農(nóng)業(yè)運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工和林、牧、漁業(yè)現(xiàn)代化也離不開機械化。可以說，整個農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都離不開機械化。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開展過程中，既要反對只片面強調(diào)其必然性而不顧客觀條件的冒進(jìn)，又要反對只片面強調(diào)客觀條件性而消極等待，在認(rèn)識上那么不應(yīng)消極回避它，而應(yīng)該積極正視它，決不能低估農(nóng)業(yè)機械化的意義。

二、開展農(nóng)業(yè)機械化的意義

第一，開展農(nóng)業(yè)機械化是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開展的現(xiàn)實要求。①我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平仍然落后。就勞開工具為主的勞動手段而言，我國農(nóng)村廣泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、鋤頭、鐮刀等，普遍存在的還是人力播種，人辦收割；就勞動對象而言，耕地過于分散零碎，土地利用率低，農(nóng)田根本建設(shè)不斷受損；就勞動力而言，我國農(nóng)業(yè)勞動人口多，但素質(zhì)差。只有大力提倡科教興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機械化，才能改變生產(chǎn)力落后狀態(tài)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一個新臺階。②開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要以市場為導(dǎo)向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、企業(yè)化的集約化經(jīng)營。而集約化農(nóng)業(yè)要求有更多的技術(shù)和資金的投。人，其中校人大量農(nóng)業(yè)機械那么是一項根本要求。②生產(chǎn)工具和根底設(shè)施的落后，使一些農(nóng)業(yè)高新技術(shù)得不到有效采用，制約了土地生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，我國即將參加世界貿(mào)易組織，面臨劇烈的競爭，開展機械化，改善生產(chǎn)條件，提高勞動生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)綜合競爭力已勢在必行。

第二，農(nóng)業(yè)機械化道路是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括技術(shù)〔機械技術(shù)和生物技術(shù)〕現(xiàn)代化和管理現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在技術(shù)上就是采用現(xiàn)代的機械技術(shù)和生物技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，建立起現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技體系。機械技術(shù)就是機械化，它是從機械操作斤始，進(jìn)而到達(dá)自動化，其作用主要是節(jié)約勞動時間，提高工效和勞動生產(chǎn)率，生物核，術(shù)包括土壤改進(jìn)、植物保護(hù)、良種培育、化肥、農(nóng)藥、除草劑以及農(nóng)田灌溉等。其主要作用是提高農(nóng)產(chǎn)品的單產(chǎn)和質(zhì)量，著重于提高土地生產(chǎn)率。只有把機械化和生物技術(shù)適當(dāng)?shù)亟Y(jié)合起來，兩重并舉，才能既提高勞動生產(chǎn)率，又提高土地生產(chǎn)率，，西方興旺國家在這方面過去曾走過了一些彎路，但現(xiàn)在都根本上把機械化和生物技術(shù)結(jié)合起來了，而且一配合得較好，從而加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，主要是指生產(chǎn)組織上實行專業(yè)化、一體化和管理方法上的科學(xué)化。如運用系統(tǒng)分析法。電腦和通訊網(wǎng)絡(luò)等科學(xué)技術(shù)。而這些先進(jìn)技術(shù)實施的每一環(huán)節(jié)，都必須以機械化為根底和手段。可見，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可缺少的主要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)機械化道路是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可逾越的必經(jīng)之路。

第三，開展農(nóng)業(yè)機械化，它可以成為我因經(jīng)濟新的增長點。農(nóng)業(yè)機械化的直接經(jīng)濟效益是．提高農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)部門的勞動在產(chǎn)率，降低本錢，為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。集約化創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)機械化不僅有巨大的直接經(jīng)濟效益，更重要的是它的間接經(jīng)濟效益。農(nóng)機行業(yè)是。聯(lián)系農(nóng)業(yè)和工業(yè)的紐帶，開展農(nóng)業(yè)機械化，擴大‘咱需〞，農(nóng)機行業(yè)可以成為我國經(jīng)濟新的增長點：①開展農(nóng)業(yè)機械化，需要各種類型的農(nóng)用機器、電力設(shè)備，促使農(nóng)機科研投入大量資金，加快科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力；需要多層次的農(nóng)機供給，促使農(nóng)機制造、銷售、修配、電子、電力等部門擴大生產(chǎn)規(guī)模，從而可〞以大大刺激城市工業(yè)和＃鎮(zhèn)企業(yè)的開展。②開展農(nóng)業(yè)機械化需要一定的根底設(shè)施，農(nóng)村公路及水利等根底工程建設(shè)，需要投入大量的人．力。物力，從而刺激建筑、建材、交通、能源等部門規(guī)模的擴大、生產(chǎn)的開展。③開展農(nóng)業(yè)機械化需要大量的農(nóng)機人員＊發(fā)農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)機知識的熱潮，可以進(jìn)一步刺激農(nóng)村職業(yè)教育的開展。因此，展農(nóng)業(yè)機械化，能刺激工業(yè)對農(nóng)機的投資和農(nóng)村的消費，只要引導(dǎo)得當(dāng)，農(nóng)機行業(yè)一定能成為我國經(jīng)濟的一個新的增長點，從而拉動國民經(jīng)濟的開展。

第四，開展農(nóng)業(yè)機械化具有社會政治意義。開展．農(nóng)業(yè)機械化人近期來看農(nóng)民解除了繁重的體力勞動，同時增加了收入，有助于農(nóng)民身體健康與生活舒適，縮小了工農(nóng)和城鄉(xiāng)差異。從長期來看，開展農(nóng)業(yè)機械化提高勞動生產(chǎn)率，逐步減少農(nóng)業(yè)人．a(chǎn)，為我國向非農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的現(xiàn)代化工業(yè)國過渡創(chuàng)造條件。另外，我們要贏得與資本主義相比擬具有更高的勞動生產(chǎn)率，是我們社會主義的本質(zhì)要求，因此開展農(nóng)業(yè)機械化具有社會政治意義。

三、開展農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)實困難和對策

任何一項生產(chǎn)力的突破都不是一帆風(fēng)順的，在我國開展農(nóng)業(yè)機械化雖然具有廣闊的前景，但切不可無視存在的困難。最突出的困難是：

第一，勞動力轉(zhuǎn)移困難。由于我國工業(yè)開展水平和規(guī)模等因素的限制，農(nóng)業(yè)勞動力很難轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中去，客觀上制約了農(nóng)業(yè)機械化的開展。另外，開展農(nóng)業(yè)機械化對勞動力需求的數(shù)量減少，但素質(zhì)要求提高。而我國農(nóng)村勞動力數(shù)量多，素質(zhì)差。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村勞動力中具有大專文化程度的僅占0．31％，高中文化程度的占8．gi％，初中文化程度的占42．83％，小學(xué)文化程度和文盲占總勞動力的46．75％，這也是開展農(nóng)業(yè)機械化的現(xiàn)實困難之一。

第二，資金困難。農(nóng)業(yè)機械化的農(nóng)機科研開發(fā)、投入生產(chǎn)和農(nóng)民購置農(nóng)機產(chǎn)品需要大量的資金。一方面，自聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行以戶為單位經(jīng)營后，農(nóng)業(yè)資金難以集中使用。另一方面，我們國家的財政暫時拿不出很多的資金來投入農(nóng)業(yè)機械化，這對農(nóng)業(yè)機械化造成了很大困難。

第三，土地過于分散零碎。農(nóng)業(yè)機械化要求土地適度規(guī)模經(jīng)營，然而，我國不到15億畝土地被分給2億多農(nóng)戶，戶均6－7畝耕地，土地被分割得七零八落，不便于采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，對開展農(nóng)業(yè)機械化不利。

此外，農(nóng)機產(chǎn)品市場還不很標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)機產(chǎn)品造價高等問題影響了農(nóng)業(yè)機械化的開展。

開展農(nóng)業(yè)機械化有現(xiàn)實困難，但不能因為有困難就不要開展，而應(yīng)當(dāng)正視困難，積極尋求對策，困難是可以解決的。

第一，實事求是，有差異地開展。我們必須要堅持實事求是的態(tài)度，量力而行。我國各地自然條件和經(jīng)濟開展條件差異較大，因而農(nóng)業(yè)機械化在地區(qū)、工程、水平、形式的布局上將呈現(xiàn)出很大的差異性，對不同的地區(qū)要因時困地團倩制宜，區(qū)別對待，允許不平衡，有差異地開展。農(nóng)業(yè)機械類型、品種要注意實用性，在近期重點開展那些經(jīng)濟效益比擬好的工程。農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機械既增產(chǎn)又增收入機械使用中得到經(jīng)濟實惠，使農(nóng)業(yè)機械化成為億萬農(nóng)民自覺自愿參加的經(jīng)濟進(jìn)程。

第二，加快工業(yè)開展，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。工業(yè)以及其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅速開展，需要大量的勞動力，能吸收農(nóng)村多余的勞動力，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去創(chuàng)造條件。另外，工業(yè)的快速開展還可以為開展農(nóng)業(yè)機械化提供資金，降低農(nóng)機具的生產(chǎn)本錢，為農(nóng)業(yè)提供適用、配套、高效、價廉的農(nóng)機具。

第三，倡導(dǎo)土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)集中。在堅持土地國有的根底上，進(jìn)一步完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。積極推廣承包制下的租賃制、有償轉(zhuǎn)讓制和股份制，加強土地的自主經(jīng)營使用的靈活性，搞；多種形式的規(guī)模經(jīng)營。規(guī)模經(jīng)營的問題解決了，資金就可由規(guī)模經(jīng)營者〔國家、集體、股份合作者或私人〕籌集。如可以通過承包或租賃協(xié)議，使土地使用權(quán)向種田能手或種植專業(yè)戶轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)機械化創(chuàng)造條件。

第四、拓寬投資渠道。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化，需要大量的資金，離不開國家的幫助。但是，目前國家財力有限，我國農(nóng)業(yè)投入缺乏，尤其是農(nóng)業(yè)機械化的投入缺乏，僅占農(nóng)業(yè)總投入的1．7％左右，單靠國家的扶助還是不能解決問題，必須拓寬投資渠道，政府、企業(yè)、私人和外資均可成為出資的主體，發(fā)動全社會力量開展農(nóng)業(yè)機械化。

第五，科教興農(nóng)，提高勞動者素質(zhì)。科教興農(nóng)就是依靠科技和教育來振興農(nóng)業(yè)。去年國務(wù)院發(fā)出通知，明確指出以鄉(xiāng)為中心的農(nóng)業(yè)效勞體系不僅不能解散，而且還要加強農(nóng)機站和農(nóng)技站〔即農(nóng)藝推廣站〕建設(shè)和