第二單元

建筑裝飾裝修工程招投標目錄CONTENTS01課程目標概述02招投標基本概念解析03工程項目招標范圍、方式及流程04工程項目招標05工程項目投標課程目標概述PART01知識目標要求0102030405基礎概念了解需了解工程招投標的基本概念，為后續學習打下基礎。范圍方式熟悉要熟悉工程招標投標的基本范圍與方式，掌握相關規則。程序工作掌握掌握招投標的程序以及各階段主要工作和要求，明確流程。文件編制掌握掌握招標及投標相關文件的編制和內容，確保文件合規。標底要求掌握掌握招標標底的內容及編制要求，保證標底合理。能力目標達成程序要求掌握文件編制實踐標底作用熟悉文件分析能力投標決策能力能夠掌握工程招投標工作的程序要求，規范開展工作。能夠根據實際項目進行招標投標文件的編制，具備實操能力。熟悉標底的作用，為投標決策提供依據。能夠對投標文件中技術標和投標報價進行實際分析，增強競爭力。能夠進行投標決策，做出合理選擇。招投標基本概念解析PART02招標投標概念闡釋定義內涵招標投標是市場經濟下經濟活動的競爭形式和交易方式，是引入競爭機制訂立合同的法律形式。具體活動招標人公布條件招引承接，投標人表示參與競爭，招標人擇優選定中標人。建設工程細分建設工程招標是發包前公開或邀請投標擇優選定，投標是投標人按條件報價等候開標。法律意義招標是建設單位吸引承包單位競爭的法律行為，投標是承包單位爭取中標的法律行為。招標投標性質認定法學界觀點我國法學界一般認為建設工程招標是要約邀請，投標是要約，中標通知書是承諾。法律依據《合同法》明確規定招標公告是要約邀請，符合相關法律定義。要約特征投標符合要約條件，有締結合同目的，中標受投標書約束，內容使合同成立。承諾含義中標通知書是招標人同意接受投標條件的意思表示，屬于承諾。工程項目招標范圍、方式及流程PART03建設項目招標范圍界定1法律規定范圍我國《招標投標法》規定特定工程建設項目，包括勘察、設計等采購必須招標。2具體項目類型涵蓋大型基礎設施、公用事業、國有資金投資、國家融資、國際組織或外國政府資金項目等。3規模標準要求達到一定估算價標準的項目必須招標，如施工單項合同、設備材料采購等。4特殊情況規定采用特定專利或專有技術、建筑藝術造型有特殊要求，經批準可不招標；特殊情況不適宜招標的按規定處理。建設工程招標方式介紹公開招標詳情定義公開招標是通過多種媒體發布廣告，合格承包商均可參與的無限競爭招標方式。特點優點是競爭范圍大、業主選擇多、利于控制成本和提高質量；缺點是招標工作復雜、時間長、費用高。適用項目適用于投資大、工藝結構復雜的大型工程建設項目。邀請招標詳情定義邀請招標是業主向特定承包商發出邀請的有限競爭性招標方式。特點優點是組織工作容易、工作量小；缺點是競爭范圍小、選擇余地少。與公開區別程序簡化，無招標公告和資格審查環節；競爭程度弱，參加人數有限；時間和費用節省。適用情況我國工程招標實踐中與公開招標并重，當事人可自由選擇。建設工程招標投標工作流程建設工程招標一般程序組織與代理招標人可自己組織招標，但需具備相應資質；也可委托招標代理人，依情況而定。備案與申報向有關行政監督部門備案，申報招標申請書、文件等，明確招標相關信息。公告與邀請公開招標發布公告，邀請招標發邀請書，載明招標人信息、工程情況、招標日程等。資格審查審查投標人組織、業績、履約能力等情況，合格者領取文件。文件分發與保證金向合格投標人分發文件并收取保證金，文件變更需提前通知。現場踏勘與答疑組織投標人踏勘現場并答疑，解答疑問，提供必要信息。開標會議按規定時間和地點公開開標，由招標人組織，相關人員參加。評標組織招標人組建評標組織，成員名單保密，采用評標會形式審查文件。定標與通知根據評標結果定標，發出中標通知書，處理招標失敗情況。合同簽訂雙方協商簽訂合同，提交履約擔保，退還保證金，備案合同副本。01建設工程投標一般程序資格審查申報按要求向招標人申報資格審查，提供相關文件，經復查合格獲得投標資格。文件購領與保證金合格后購領文件并繳納保證金，明確保證金形式和有效期。投標班子組織組建包括經營管理、專業技術、商務金融人員的投標班子。現場踏勘與預備會進行現場踏勘了解工程情況，參加預備會獲取招標要求和解答疑問。文件編制與遞交結合踏勘和預備會結果編制文件，校核工程量，確定報價，按時密封遞交。開標與澄清出席開標會議，對問題提出異議；評標期間澄清文件問題，以書面形式進行。中標與合同接受中標通知書，簽訂合同，提供履約擔保，分送合同副本。02建設工程招標文件的編制與審定概念建設工程招標文件是招標人闡述招標條件和要求的意思表示，屬于要約邀請，目的是喚起投標人注意，希望其發出要約。不滿足要求的投標書將被拒絕。組成由正式文本、對正式文本的解釋和對正式文本的修改三部分組成。正式文本分卷、章、條目，包括投標須知、合同條件等；解釋形式有書面答復等；修改形式有補充通知等。編審規則由招標人或招標代理人編制，招標投標管理機構審定。應遵守法律法規，真實可靠、完整統一、具體明確、誠實信用，適當分標，兼顧雙方利益。意義是投標的主要依據和信息源，是合同簽訂的基礎，也是政府監督的對象。投標人研讀招標文件可保證投標文件響應要求，其大部分內容將成為合同內容，政府依此監管招投標活動。建設工程招標文件的內容投標須知總則包括工程說明、資金來源、資質要求與合格條件、投標費用等內容。明確工程相關情況、資金支付限制、投標人資質條件，規定投標人承擔投標費用。招標文件對招標文件的組成、格式、解釋、修改等問題進行說明，提醒投標人仔細閱讀，對其推論、誤解后果自負，不符合要求的投標文件將被拒絕。投標文件規定投標文件的語言、組成、報價、有效期、保證金、預備會、份數和簽署、密封與標志、截止期、修改與撤回等要求。明確投標文件需使用官方主導語言，包含多種文件，報價應包含各項費用等。開標在所有投標人代表在場時，由招標人組織并主持開標會議，拆封、宣讀投標文件，對未按規定標志、密封或逾期送達的文件作無效處理。評標包括評標內容保密、投標文件澄清、符合性鑒定、錯誤修正、評價與比較等內容。確保評標過程嚴格保密，對投標文件進行多方面審查和評價。授予合同明確合同授予標準、中標通知書、合同簽署、履約擔保等事項。確定中標人需具有實施合同的能力和資源，中標人應按要求提供履約擔保。合同條件和合同協議條款定義是招標人提出的各方權利義務關系的設想和意愿，對合同簽訂、履行過程中的問題進行闡釋。通用合同條款包括通用條件和專用條件，通用條件適用于各類項目，專用條件針對特定項目對通用條件進行修改、補充或取消。合同格式格式內容招標人擬定的具體格式，定標后由雙方簽署，包括合同協議書格式、銀行履約保函格式等。技術規范工程現場條件包括現場自然條件和施工條件，如地形、地質、施工用水用電等，為投標人提供項目環境信息。本工程采用的技術規范結合工程具體情況，寫明適用的技術規范，對工程材料和工藝提出明確要求，規定計量要求。圖紙、技術資料及附件圖紙作用是投標人擬定施工方案、計算報價的重要資料，也是合同的組成部分。招標人應對圖紙資料的正確性負責。投標文件參考格式招標人提出明確要求并擬定參考格式，包括投標書及附錄、工程量清單與報價表等。對綜合單價和工料單價投標報價進行說明。建設工程招標標底的編制工程招標標底的概念與特點概念定義是招標人對招標工程項目的綜合性理想控制指標或預期要求，有助于招標人對項目心中有數，控制投資和保證質量。標底類型施工招標標底曾出現按發包工程總造價包干、按工程量單位造價包干等多種類型。工程招標標底文件的組成標底報審表是招標文件和標底正文內容的綜合摘要，包括招標工程綜合說明、標底價格及各項費用說明等。標底正文詳細反映招標人對工程價格、工期等的預期控制和具體要求，包括總則、標底要求及編制說明等內容。標底價格計算用表采用工料單價和綜合單價的計算用表有所不同，分別包含不同的表格和內容。施工方案及現場條件說明施工方法給定條件、工程建設地點現場條件、臨時設施布置及臨時用地表等，為標底編制提供施工相關信息。工程招標標底的作用控制投資是控制、核實預期投資的重要手段，可減少選擇承包商的盲目性，促使承包商保證工程質量。衡量報價是衡量投標報價的主要尺度之一，招標人以標底為依據評標，選出理想承包商。但標底需保密，泄露標底將受處罰。工程招標標底的編制依據和原則編制依據包括國家統一規定、招標文件、施工圖、技術經濟資料、工程定額等，不同依據遵循程度不同。編制原則標底價格應與市場實際變化吻合，按工程項目類別計價，一個招標項目只編制一個標底，實行編審分離和回避。工程標底的審定審定原則與編制原則一致，強調編審分離。送審時間在投標文件遞交截止日至開標之日，避免標底泄露。審查內容招標投標管理機構審查工程范圍、工程量計算、定額選用、費用計算、標底總價等內容，確保標底合理合規。工程項目投標PART05工程投標文件概述基本內容工程投標文件是投標人響應招標要求的書面表達，包含投標函、投標函附錄等多項內容，需滿足一定要求，否則可能被拒絕。01包括熟悉文件資料、參加答疑會、調查市場情況、編制施工組織設計、計算造價等步驟，確保投標文件的準確性和完整性。02使用規定表格格式，明確正副本數量及標識，保證文件書寫規范、簽署完整，注意投標保證金等問題，避免文件無效。03編制步驟注意事項施工組織設計基本概念施工組織設計是指導工程施工的綜合性文件，在投標中為初步設計，影響投標報價，編制原則是保證工期和質量，降低成本。編制程序包括熟悉圖紙、計算工程量、選擇方案和進度計劃等多個環節，確保施工組織設計的科學性和合理性。主要內容涵蓋工程概況、施工方案、進度計劃、平面圖和各項保證措施等，全面規劃工程施工過程。工程項目投標報價1編制標準編制原則貫徹國家政策方針，符合法律法規和公共利益，遵循等價有償原則，建立在科學分析和合理計算基礎上。影響因素包括工程量、單價和各類費用計算，需準確復核工程量，合理制定或套用單價，重視費用計算。2報價構成費用構成由直接費、間接費、利潤、稅金和不可預見費等組成，明確各項費用的具體內容和計算方式。計算依據包括招標文件、圖紙、施工組織設計、定額標準、市場信息等，為報價計算提供準確依據。3報價編制工程量清單計價模式報價由分部分項工程費、措施項目費等組成，采用綜合單價計價，按規定格式填寫報價表。定額計價方式采用預算定額編制，計算工程量、直接費和各項費用，匯總形成標價，明確報價表的內容和格式。報價的策略與技巧策略方法不平衡報價在總價確定前提下，調整子項報價，如早期項目單價可高，后期可低，根據工程量變化調整單價等。其他策略包括零星用工稍高報價、多方案報價法、增加建議方案、無利潤報價等，根據不同情況選擇合適策略。技巧要點有經驗的承包商通過實踐總結技巧，提高編標報價水平，但部分技巧屬于商業機密。工程開標、評標與定標及合同簽訂PART06開標與評標開標時間地點開標時間為投標截止時間，地點由招標文件規定，通常為工程所在的建設工程交易中心。程序內容包括投標人簽到、主持人介紹情況、檢驗標書密封、唱標、記錄過程、宣布無效投標文件等環節。評標委員會組建由招標人代表和技術、經濟專家組成，人數為5人以上單數，專家抽取有規定，名單開標前確定并保密。評標原則遵循公平、公正、科學、合理、競爭和擇優原則，確保評標過程和結果的公正性。準備工作研究招標文件，獲取重要信息，編制評標表格，進行初步評審，區分響應性和非響應性投標。依據標準方法依據招標文件等進行評標，標準包括價格和非價格標準，方法有經評審的最低投標價法、綜合評分法等多種。評標程序包括評標準備與初步評審、投標的否決等環節，最后提交評標報告，推薦中標候選人。定標期限條件過程評標定標期限即投標有效期，國際慣例為90-120天，我國規定為30天，特殊情況可