有色金屬產業發展規劃

20xx年xx月

2018年我國有色金屬行業呈現良好發展的局勢，產量達到5688萬

噸，同比增長6%。細分產品來看，2018年我國精煉銅產量903萬噸，

同比增長8.0%；原鋁產量3580萬噸，同比增長7.4%；鉛產量511萬

噸，同比增長9.8%；鋅產量568萬噸，同比下降3.2%。

當前我國正處于全面建設小康社會的關鍵發展階段，國內國際環

境總體上都有利于我國加快發展。相關產業作與國民經濟關聯度比較

高，隨著推進工業化和城鎮化進程，都將拉動相關產業的快速發展。

為了加快區域產業結構調整和優化升級，推進未來幾年產業健康

快速發展，按照“領先發展、科學發展、又好又快發展”和“產業倍

增”的戰略部署，結合區域產業發展情況，制定本規劃。

一、指導路線

牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，在區域一

體化協同發展的大背景下，緊緊抓住供給側結構性改革重大機遇，主

動適應產業發展趨勢，加快優勢產業發展轉型升級，提升示范引領產

業發展協同發展的能力，使區域產業發展在更好地服務經濟建設中實

現提質增效。

二、原則

1、區域協同，部門聯動。深入推進區域產業發展協同發展，在更

大區域范圍內打造產業發展鏈條，形成錯位發展、共同發展格局；加

強部門間的統籌協調，建立聯動機制，形戌合力。

2、組織引導，市場推動。堅持組織引導，以政策、規劃、標準等

手段規范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發

揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業發展的市場環境，實

現市場由被動向主動的轉化。

3、堅持突出重點。著重抓好經濟社會發展急需、市場潛力大的重

點項目，扶持產業快速發展，帶動產業全面優化升級。

三、產業背景分析

2018年我國有色金屬行業呈現良好發展的局勢，產量達到5688萬

噸，同比增長6%。細分產品來看，2018年我國精煉銅產量903萬噸，

同比增長8.096；原鋁產量3580萬噸，同比增長7.4%；鉛產量511萬

噸，同比增長9.8%；鋅產量568萬噸,同比下降3.2%。

有色金屬是指除鐵、鎰、輅三種黑色金屬，以及鈾、牡等25種放

射性金屬之外的銅、鋁、鉛、鋅、鍥、錫等59種金屬，以及硅、種、

硒、硫等5種半金屬，合計64種元素。根據國家統計局的界定，有色

金屬行業包括有色金屬礦采選業和有色金屬冶煉及壓延加工業兩大類

行業，其中有色金屬礦采選業包括有色金屬礦采選、貴金屬礦采選、

稀有稀土金屬礦采選等三個種類行業；有色金屬冶煉及壓延加工業包

括常用有色金屬冶煉、貴金屬冶煉、稀有稀土金屬冶煉、有色金屬合

金制造、有色金屬壓延加工等五個中類行業。

根據工信部最新的數據顯示，2018年，我國有色金屬工業生產總

體平穩，十種有色金屬產量5688萬噸，同比增長6%。

我國有色金屬的產量保持穩速增長主要得益于下游行業發展態勢

較好。有色金屬是基礎原材料，和基建、地產、汽車、家電等領域需

求具有一定的關聯性，也就說明如果在我國的基建、地產、汽車、家

電等領域發展良好的趨勢下，會對我國有色金屬需求帶來積極作用，

并進一步影響有色行業景氣度和相關公司的盈利水平。從2016-2018

年，我國房屋新開工情況、汽車產量和彩電產量的情況來看，房屋新

開工面積在2018年上漲幅度明顯高于2017年，突破200千萬平方米;

彩電產量在2017年出現小幅下滑后在2018年高速上升，達到203.81

千萬臺；但是汽車產量有所下滑，我國汽車市場整體遇冷，但新能源

汽車產量卻保持高速增長，2018年我國新能源乘用車產量突破100萬

輛。綜合來看，目前我國有色金屬下游行業發展態勢仍然較好，帶動

了有色金屬行業的發展。

細分產品情況來看，2018年我國精煉銅產量903萬噸，同比增長

8.0%o2018年，我國煉銅企業產能擴張速度加快，受環保政策影響銅

企檢修超30余次，涉及產能超900萬噸，產量影響達13萬噸，但整

體檢修計劃少，因此產出明顯增加。

在鋁市場上，2018年我國原鋁產量3580萬噸，同比增長7?4虬

但從2018年11月末開始，我國國內鋁廠減產消息頻傳，截至11月末,

國內累計減產規模近200萬噸。除企業主動減產外，還有采暖季限產,

但政策有所放松，相關地區電解鋁基本都獲得限產豁免。

在鉛市場上，2018年我國鉛產量511萬噸，同比增長9.8虬2018

年我國國內鉛精礦加工費漲勢明顯，國內的鉛精礦加工費上行速度快

于國外，目前已經超過2017年平均水平。受到冶煉成本以及再生鉛產

量因素制約，我國精鉛供應增幅不顯著。

在鋅市場上，2018年我國鋅產量568萬噸，同比下降3.2%。2018

年受環保壓力加大以及礦山品位下降影響，我國鋅礦產出增加不及預

期，新增礦山除國森礦業、銀漫釋放產量外，其他項目均受到環保政

策及礦山品位、投資等問題，投產釋放不及預期。另外，我國最大鋅

生產商一株洲冶煉集團于2017年12月整體搬遷至衡陽常寧市，其冶

煉產能有所下滑。

四、區域發展分析

初步預計，區域生產總值突破XX萬億元，比上年增長XX%以上；

財政總收入突破XX億元，其中一般公共預算收入XX億元、增長XX%；

居民人均可支配收入增長XX%左右，全面建成小康社會取得新的重大進

展。XX年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年。做好今年

的政府工作，圓滿實現第一個百年奮斗目標，為“十四五”發展和實

現第二個百年奮斗目標打好基礎，意義十分重大。面臨的外部環境依

然復雜嚴峻，長期積累的結構性、體制性矛盾相互交織，困難和挑戰

增多。同時，也要看到，我國發展穩中向好、長期向好的基本趨勢沒

有改變。地區有厚實基礎、有獨特優勢、有巨大潛力保持經濟持續穩

定發展。必須堅持用辯證思維看待形勢變化，善于化危為機、危中尋

機，變壓力為動力，積極穩妥應對復雜局面，牢牢把握發展主動權。

今年經濟社會發展主要預期目標，按保持“三個同步”“三個高于”

原則安排：生產總值增長XX%,規模以上工業增加值增長XX%,固定資

產投資增長XX%,社會消費品零售總額增長XX%,進出口總值平穩增長,

一般公共預算收入增長XX%,居民人均可支配收入增長與經濟增長同步,

居民消費價格漲幅控制在XX%左右，城鎮新增就業XX萬人，城鎮調查

失業率和城鎮登記失業率分別控制在XX%左右、XX%以內，常住人口城

鎮化率和戶籍人口城鎮化率分別提高XX個和XX個百分點，萬元生產

總值能耗降低XX%左右，環境保護等約束性指標完成國家下達任務。

當前時期，是實現“兩個百年”奮斗目標承前啟后、繼往開來的

重要時期，世情、國情、省情都在發生深刻變化，地區發展既面臨難

得歷史機遇，也面臨諸多風險挑戰。

從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全

球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲

折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變

革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同

時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易

增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和

非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。

從國內看，經濟長期向好基本面沒有改變，但發展進入新常態，

面臨增速放緩、結構優化和動力轉換的考驗。經濟發展加快向更高級

階段演化，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型轉向

質量效益型，結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉,

發展動力從主要依靠資源和低成本勞動等要素投入轉向主要依靠創新

驅動。區域戰略更加注重促進區域協調發展，更加注重加快欠發達地

區發展。國家治理加快向現代化目標推進，更加注重改革的系統性、

整體性和協同性，更加注重政府、市場和社會多元治理，更加注重治

理過程的制度化、規范化和程序化。

從地區看，面臨諸多有利條件：發展基礎更加堅實。經過長期發

展，地區物質技術基礎日益雄厚，基礎設施日益完備，生態環境日益

改善，產業核心競爭力特別是科教水平不斷提升，人力資本累積效應

逐步顯現。發展區位優勢凸顯。隨著交通設施不斷完善和國家“一帶

一路”、長江經濟帶戰略深入推進，地區將由沿海開放的內陸變為內

陸開放的前沿，具有巨大的商圈輻射優勢和產業投資市場價值。發展

潛能依然巨大。地區處在工業化、城鎮化中期階段，在推動消費主導

型需求結構、服務業主導型產業結構、城鎮主導型城鄉結構形成過程

中，新型工業化、信息化、新型城鎮化、農業現代化和綠色化同步發

展孕育巨大潛能，全面深化改革、全面推進依法治省將極大地釋放制

度新紅利、激活發展新動力。

同時，也面臨諸多挑戰，發展不充分、不協調、不平衡的基本情

況還沒從根本上改變，諸多矛盾疊加、風險挑戰并存的局面有待進一

步扭轉。經濟總量不大、人均水平較低、綜合實力不強，城鎮化率、

服務業比重和外貿依存度均低于全國平均水平。創新能力不強、發展

方式粗放、城鄉區域發展不平衡、資源環境約束趨緊、收入差距較大、

消除貧困任務艱巨等問題突出。公共服務、社會保障、安全生產、社

會治理等存在薄弱環節。縣域經濟、開放型經濟、非公有制經濟和金

融服務業仍是發展短板。改革攻堅日益觸及深層次體制矛盾和利益調

整，經濟環境不優等問題不同程度存在，改革舉措落地需下更大功夫。

拓展經濟發展新空間。緊緊抓住轉變經濟發展方式的窗口期，釋

放新需求，創造新供給，用發展新空間培育發展新動力，用發展新動

力開拓發展新空間。

優化市域發展空間。明確發展定位，更好促進各板塊形成統籌聯

動、合理分工、各具特色、功能銜接的融合發展格局，提升城市整體

發展能級。加強市級統籌，制定全市產業布局規劃，引導重大項目向

重點園區集聚、特色產業向特色園區集聚，實現布局優化、錯位競爭、

特色發展。

拓展產業發展空間。推廣新型孵化模式，發展眾創、眾包、眾扶、

眾籌空間。發展天使、創業、產業投資，探索多元化方式建立產業基

金。深入推進“個轉企、小轉規、規轉股、股轉市”，支持更多優質

企業上市掛牌，鼓勵企業通過資本運作做強做大。推進產業跨界融合

發展，推動一二三產相互滲透、跨界融合，催生更多新產品、新業態、

新商業模式。加快推進“制造+智能”“制造+網絡”“制造+服

務”，讓融合發展成為制造業轉型升級的新路徑。實施“互聯網+”

行動計劃，發展分享經濟，促進互聯網和經濟社會融合發展。大力培

育網絡服務平臺，提高平臺的集聚效應和市場價值，推進數據姿源開

放共享。

提升產品價值空間。弘揚“工匠精神”，推動“精致生產”，施

行“精益管理”，專注質量、品牌和標準建設，加強知識產權保護，

加快名品名牌培育，以質量和品牌提升增強有效供給能力，實現產品

由價格競爭向質量競爭、品牌競爭轉變。加強產業集群區域品牌建設，

以品牌塑造產業形象，推動發展邁入品牌時代，努力建設“質量強市”

示范城市。

全面提升開放水平。搶抓國家“一帶一路”重大開放機遇，做到

對內對外開放齊抓，努力形成全方位、多領域、深層次的開放格局。

加快開放型經濟轉型升級。著力推動開發區轉型發展，主攻高端

人才、高端技術、高端產業的集聚和培育，充分發揮主陣地作用，使

其成為先進制造業基地和產業技術創新中心建設的主要載體。

形成對外開放新機制。完善法治化、國際化、便利化的營商環境,

健全有利于合作共贏并與國際貿易投資規則相適應的體制機制。

五、目標規劃

產業規模穩步增長。到XX年產業產值實現XX億元以上，年均增

長XX%o

產業結構進一步優化。重點產品服務應用比重達到XX%以上，產業

整體質量水平和高端產品供給能力顯著增強。

六、重點任務

（一）提升產業創新能力

提高企業自主創新能力。發揮企業創新主體作用，圍繞現代產業

體系建設，加快推進重點企業創新平臺項目。探索跨界融合、開放共

享的集成創新模式。拓展主營業務領域，做大企業規模。鼓勵龍頭骨

干企業發起成立產業鏈集成創新聯盟，搭建面向全社會的產學研用技

術創新平臺，。

（二）加強組織協調

完善多部門聯動機制，研究制定促進產業行業去產能、供給側改

革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業發展過程中存在的重點

難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。

（三）優化區域布局

統籌環境容量、資源能源、產業基礎和市場需求，引導調整產業

布局，形成東、中、西部各具特色、優勢互補的產業格局。

七、保障措施

（一）加強宣傳培訓

充分發揮媒體、行業協會、產業聯盟等社會組織的積極作用，加

大對產業的宣傳。廣泛開展產業咨詢服務和宣傳。

（二）拓寬投資領域

推進社會資本合作，及時發布有關信息。支持民間資本以獨資、

參股、控股等多種形式進入行業。推進投資領域改革，允許企業采用

眾籌模式等投資新模式。

（三）深化國際交流合作

在產業技術標準、知識產權、產業應用等方面廣泛開展國際交流,

不斷拓展合作領域。加強與國外產業研究機構開展交流合作，及時準

確把握世界產業發展趨勢。鼓勵企業與國外產業先進企業和研發機構

合作，鼓勵企業創造條件到境外設立產業研發機構，努力掌握產業核

心技術。鼓勵跨國公司、國外機構等在本地設立產業研發機構、人才

培訓中心，爭取更多高端產業項目落戶本地。

（四）加大招商引資力度、引進綜合實力和創新能力強的企業

抓住世界范圍內第三輪產業轉移的機遇，根據產業轉移的速度加

快、規模擴大，產業鏈條全球配置、產業轉移層次提高，跨國公司在

產業轉移中的主導作用更加突出等特征，加強開放和引資工作。加大

對外宣傳力度，積極參加中國東西部合作與投資貿易洽談會等國內重

大經貿和會展活動，增進了解，擴大合作。以各種專題對接洽談會、

發展投資對接會、專題招商會等活動為載體，開展專題化的招商引資

活動。組織企業開展廣泛的洽談對接，引進戰略投資者，促成更多的

項目簽約。創新招商機制，加強全省招商引資的協調工作，避免惡性

競爭、無序競爭。學會“選資招商”、“精細招商”，建立利用中介

機構代理招商的商業化運作模式，利用中介機構的特長及網絡系統，

開辟更廣泛的招商渠道。

（五）嚴格監督考核

積極推進完善產業相關法律法規，依法構建產業管理體系。推動

建立公開、公平、公正、有效管用的監督檢查機制。定期開展產業發

展狀況調查和評估。組織大中型企業、上市公司發布年度社會責任報

告，提高中小企業責任意識，充分發揮社會監督、輿論監督作用。

（六）優化產品結構

著力延伸產業鏈，提升產業綜合競爭能力。提高產品附加值和技

術含量，提升產品檔次。重點發展多功能產品，支撐戰略性新興產業

發展。

附：重點項目

----重點項目：XX有限公司XX項目

一、項目建設單位

（一）建設單位

XX有限公司

（二）公司基本情況

公司滿懷信心，發揚“正直、誠信、務實、創新”的企業精神和

“追求卓越，回報社會”的企業宗旨，以優良的產品服務、可靠的質

量、一流的服務為客戶提供更多更好的優質產品及服務。

公司不斷推動企業品牌建設，實施品牌戰略，增強品牌意識，提

升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申

報注冊國家及本區域著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內

涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區域品牌建設，提

高區域內企業影響力。

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一

體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號

召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服

務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。

二、機遇與挑戰

從國際看，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全

球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲

折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變

革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同

時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易

增長乏力，保護主義抬頭，圍繞市場、產業、科技、資源、文化、人

才的競爭更趨激烈，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統

安全威脅相互交織，外部環境不穩定不確定因素增多。

從國內看，發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我國物

質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展潛力巨大。經濟發

展進入新常態，增長速度從高速轉向中高速，發展方式從規模速度型

轉向質量效率型，經濟結構調整從增量擴能為主轉向調整存量、做優

增量并舉，發展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉向

創新驅動。創新、協調、綠色、開放、共享發展理念引領發展思路、

發展方向和發展著力點，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化

同步發展，經濟長期向好基本面沒有改變。同時，多年積累的結構性

和體制機制性矛盾需要調整，發展中不平衡、不協調、不可持續問題

仍然突出。

過去五年形成的一系列發展優勢將進一步釋放，開啟了全域統籌、

創新驅動和國際城市發展的新時期。創新驅動戰略的實施，為建設創

新之城、創業之都、創客之島，打造區域性創新中心提供重大現遇。

新型城鎮化戰略的實施，為深化全域統籌戰略，集聚人力資源，推進

重大基礎設施建設，構建大都市區提供強大動力。

同時，當前時期制約地區向更高水平發展的困難和矛盾依然較多。

一是經濟發展面臨爭先進位與轉型升級雙重壓力，區域性競爭加劇，

經濟結構性矛盾突出，供給側改革力度尚需加強，供給體系質量和效

益尚需提高，源頭創新能力不強，創新要素集聚不足。二是體制機制

束縛明顯，政府、市場、社會的關系尚未理順，市場化程度不高，民

營經濟發展不快，發展環境有待優化，對外開放的廣度和深度需要進

一步拓展。三是資源生態約束加強，水資源缺乏，長期發展積累的生

態環境矛盾集中顯現，城市環境質量有待進一步提升。四是民生改善

壓力加大，城鄉一體化發展任務繁重，基本公共服務還不夠均衡，人

口老齡化趨勢明顯，財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更

加突出，城市建設管理的精細化科學化程度不高，群眾利益訴求日趨

復雜多元，城市治理體系與治理能力現代化亟須加快推進。

把創新作為引領轉型發展的第一動力，激發各類人才創造活力，

推動以科技創新為核心的全面創新。對標國際先進水平，打造國際化、

法治化、便利化的營商環境，構筑支撐我市轉型發展新的競爭優勢。

強化科技創新的引領作用，大力拓展網絡經濟。營造良好的創新創業

環境，推動大眾創業萬眾創新，健全創新創業的體制機制，推進人才

等創新要素集聚，打造區域創新高地。

（一）強化科技創新引領作用

推動重點領域創新。瞄準重點產業技術瓶頸和產業競爭力提升需

求，推進實施聯合技術攻關。加快突破電子信息、新能源、新材料、

高端裝備制造、生物醫藥、海洋開發利用等前沿領域關鍵技術，提升

基礎材料、核心零部件和先進工藝水平。

提升創新支撐能力。圍繞發展戰略性新興產業和改造提升傳統產

業，構建運行高效、開放共享、引領發展的創新支撐體系，加快布局、

提升一批工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室、企業技術中

心、公共技術服務平臺，依托高校、科研院所和企業組建產業技術創

新聯盟或協同創新中心。

（二）大力拓展網絡經濟

夯實互聯網應用基礎。促進互聯網深度廣泛應用，帶動產業變革

和商業模式、服務模式、管理模式創新，拓展網絡經濟空間。鼓勵互

聯網骨干企業開放平臺資源，圍繞重點領域加強行業云服務平臺建設,

支持行業信息系統向云平臺遷移。加快關鍵技術突破，推進物聯網感

知設施統一規劃布局。

加快多領域互聯網融合發展。加快推進基于互聯網的產業組織、

商業模式、供應鏈、物流鏈等各類創新，培育新興業態和新增長點。

培育互聯網生態體系，加快互聯網創新要素向經濟社會發展各領域滲

透，形成網絡化協同分工新格局。引導大型互聯網企業向小微企業和

創業團隊開放創新資源，鼓勵建立基于互聯網的開放式創新聯盟。促

近“互聯網+”新業態創新，鼓勵搭建資源開放共享平臺，積極發展

分享經濟形態。

（三）推動大眾創業萬眾創新

建設創新創業公共服務平臺。實施雙創行動計劃，構建低戌本、

便利化、全要素、開放式的服務平臺。加強信息資源整合和政策集中

發布，向創業者開放專利信息資源和科研基地。鼓勵龍頭企業、高校

院所建立技術轉移和服務平臺，向中小微企業、創業者提供技術支撐

服務。完善創業培育服務，加強創業導師隊伍建設，提升創業投資產

業基金效益，打造企業服務與創業投資結合、線上與線下結合的開放

式服務載體。

（四）構建創新創業的體制機制

深化科技管理體制改革。支持跨界創新、融合創新，推動科技與

經濟深度融合。完善科技成果信息發布與共享平臺，完善知識產權申

請和扶持政策，促進人才、資金、科研成果等在城鄉、企業、高校、

科研機構間有效流動，加快科技成果轉化。改革科研管理體制、科技

成果收益權和處置權、基礎研究領域科研計劃管理方式等，實行增加

知識價值為導向的分配政策，加強對創新人才股權、分紅獎勵，健全

促進自主創新的動力機制和激勵機制，構建符合市場需求的科研成果

轉化機制。

突出企業創新主體地位。鼓勵和引導企業推動技術、產品、營銷、

管理的全面升級。鼓勵龍頭企業整合上下游產業鏈，形成產業聯盟，

建立聯合創新機制，建設產業技術創新公共服務平臺，帶動產業集聚

發展。鼓勵產業聯盟在前沿領域開展技術、標準、裝備等方面深度合

作。激發國有企業作為市場主體和創新主體的活力，充分發揮現有平

臺和資源優勢，加強服務中小微企業。

三、項目概況

（一）項目名稱

XX項目

（二）項目選址

XX經濟技術開發區

（三）項目用地規模

項目總用地面積59999.94平方米（折合約90.00畝），項目建設

遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃建

設要求。

項目總建筑面積80399.92平方米。

（四）項目總投資及資金構成

項目預計總投資37317.49萬元，其中：固定資產投資32009.42

萬元，流動資金5308.07萬元

（五）資金籌措

該項目現階段投資均由企業自籌。

（六）項目預期經濟效益規劃目標

項目預期達產年營業收入140261.39萬元，稅后凈利潤11534.06

萬元，達產年納稅總額10188.21萬元，財務內部收益率13.87%,全部

投資回收期4.34年。

（七）進度規劃

本期工程項目建設期限規劃25個月。

——重點項目：XXX（集團）有限公司XX項目

一、項目名稱及建設性質

（一）項目名稱

XX項目

（-）項目建設性質

該項目屬于技術改造新建項目，依托當地良好的產業基礎和創新

氛圍，充分發揮區位優勢，全力打造以有色金屬為核心的綜合性產業

基地，年產值可達261000.00萬元。

二、項目承辦單位

XXX（集團）有限公司

面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態，公司在企業法人治

理機構、企業文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業綜合實

力，配合產業供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。

本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服

務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方

便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不

懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設宏偉大業。

公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原貝L

加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創

新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產

業集群對外合作交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。

通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環

境。

三、戰略合作單位

XX有限公司

四、項目提出的理由

未來國際國內宏觀環境仍將持續深刻變化，經濟社會發展呈現新

的階段性特征。對區域來說，需要認清形勢，強化憂患意識和底線思

維，堅定發展信心，保持戰略定力。

從國際看，國際經濟進入金融危機以來的深度調整期，在再平衡

中實現艱難復蘇。全球經濟版圖深度調整，經濟重心持續向亞太地區

移動。全球經濟貿易增長乏力，國際和區域經貿規則主導權爭奪加居L

地緣政治風險導致外部環境更加復雜。全球科技和產業變革孕育新的

突破，綠色低碳經濟正在開啟一個新的時代。

從國內看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經濟發展進

入新常態。經濟發展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，

“中國制造2025”、“互聯網+”等戰略啟動實施，新技術、新產品、

新業態、新商業模式不斷涌現。經濟韌性好、潛力足、回旋余地大，

長期向好的基本面沒有改變，但發展不平衡、不協調、不可持續問題

仍然突出，結構性產能過剩比較嚴重。“十三五”是強化創新驅動、

完成新舊發展動力轉換的關鍵期，是優化產業結構，全面提升產業競

爭力的關鍵期，是加強制度供給、實現治理體系和治理能力現弋化的

關鍵期，是協同推進建設、增強人民群眾獲得感的關鍵期，是防范化

解風險矛盾、夯實長治久安基礎的關鍵期。

但同時也必須清醒地看到，經濟社會發展中一些結構性、素質性

問題仍然突出，地方金融風險對實體經濟的消極影響仍將持續；產業

結構路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；資源要素、生態

環境對經濟社會發展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長

的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要在當前時期著力加以解

決。

堅持做大總量與優化結構并重，傳統提升與新興壯大并舉，統籌

全市產業布局。進一步培育壯大現代和新興產業，促進信息技術廣泛

滲透，加快三次產業融合發展，推動產業邁向中高端，構建具有較強

競爭力的新型產業體系。

立足的資源稟賦，遵循產業發展規律，以產業轉型升級為主線，

通過優化產業布局和壯大產業集群，形成產業空間新格局。在優化空

間布局的基礎上，形成“定位明確、產業明晰、優勢互補、錯位發展”

的產業發展新格局。

五、項目選址及用地綜述

(-)項目選址方案

項目選址位于XX產業示范基地，地理位置優越，建設條件良好。

(-)項目用地規模

項目總用地面積166666.50平方米（折合約250.00畝），項目建

設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規劃

建設要求。

五、土建工程建設指標

項目總建筑面積241666.42平方米。

六、項目進度規劃

本期工程項目建設期限規劃31個月。

七、投資估算及經濟效益分析

（一）項目總投資及資金構成

項目預計總投資80564.15萬元，其中：固定資產投資58371.68

萬元，流動資金22192.47萬元

（二）項目預期經濟效益規劃目標

項目預期達產年營業收入260539.66萬元，稅后凈利潤27233.44

萬元，達產年納稅總額17753.23萬元，財務內部收益率21.53%,全部

投資回收期4.91年。

----重點項目：XXX（集團）有限公司XX項目

一、項目投資單位概況

（一）項目投資主體

XXX（集團）有限公司

（二）項目負責人

XXX

（三）項目單位簡介

公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。

以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多

年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、

快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為

原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙

贏。

公司秉承“以人為本、品質為本”的發展理念，倡導“誠信尊重”

的企業情懷；堅持“品質營造未來，細節決定成敗”為質量方針；以

“真誠服務贏得市場，以優質品質謀求發展”的營銷思路；以科學發

展觀縱觀全局，爭取實現行業領軍、技術領先、產品領跑的發展目標。

公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為

本、合規經營'’作為企業