特種設備安全管理制度

江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院江陰分院

二。一。年月日

目錄

一、總則........................................................................1

二、特種設備安全管理承諾卡.....................................................2

三、特種設備安全責任承諾.......................................................3

四、關于開展特種設備安全管理標準化建設活動的通知.............................4

五、分院組織機構圖.............................................................5

六、分院特種設備安全管理機構責任體系圖........................................6

七、特種設備安全管理責任人員任命書............................................7

八、特種設備安全管理機構人員情況一覽表........................................8

九、安全管理崗位職責

（-）總經理特種設備安全職責...................................................9

（二）主管副院長（安全管理負貨人）安全職責....................................9

（三）特種設備管理責任人職責.................................................9

（四）特種設備安全教育責任人職責............................................10

（五）特種設備安全管理制度建設責任人職責....................................10

（六）特種設備檔案管理責任人職責............................................10

（七）特種設備保養責任人職責.................................................10

（八）設備安全責任人職責.....................................................11

（九）特種設備操作工職費.....................................................11

十、特種設備安全管理制度

（一）特種設備選購驗收制度...................................................12

（二）特種設備安裝改造維修制度...............................................12

（三）特種設備使用登記制度...................................................12

（四）特種設備定期檢驗制度...................................................13

（五）特種設備安全檢查制度...................................................13

（六）特種設備維護保養制度...................................................14

（七）特種設備安全技術檔案管理制度..........................................15

（八）特種設備作業人員安全教育培訓制度......................................15

（九）法律法規和其他要求的獲取、識別、管理和更新制度.......................16

（十）協商和信息交流制度..................................................16

（H^一）特種設備安全事故報告處理制度......................................17

（十二）特種設備事故應急措施和救援預案......................................18

（十三）電梯鑰匙管理制度.....................................................22

十一、特種設備安全操作規程

（一）壓力容器安全操作規程................................................23

（-）懸臂吊安全操作規程...................................................23

（H）氣瓶的安全操作規程...................................................24

（四）電梯安全操作規程............................................24

（五）行車安仝操作規程.....................................................24

（六）叉車安全操作規程.....................................................24

（七）電瓶車安全操作規程...................................................25

十二、附件

（-）特種設備持證作業人員管理臺帳........................................26

（二）特種設備注冊登記與檢驗情況表........................................27

（三）特種設備檔案管理匯總表..............................................28

（四）特種設備作業崗位安全自查表..........................................29

（五）特種設備安全檢查與整改記錄..........................................30

（六）安全生產會議（活動）記錄............................................31

（七）安全生產收發文件登記.................................................32

（八）應急預案演習評審記錄.................................................33

（九）人員傷害事故報告單...................................................34

（十）江陰分院應急領導小組組織機構圖......................................35

（十一）應急領導小組聯系電話..............................................36

（十二）特種設備法律法規及其他要求目錄清單...............................37

（十三）特種設備安全管理標識..............................................38

總則

江陰分院是江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院和江陰市質量技術監督局領導下的特種設備檢驗

檢測技術機構，具有法人資格。目前可承擔額定蒸汽壓力29.82Mpa的蒸汽鍋爐定期檢驗、監督

檢驗，第一、二、三類壓力容容器定期檢驗、監督檢驗，壓力管道定期檢驗、監督檢驗，電悌、起

重機械、場（廠）內機動車輛定期檢驗、監督檢驗，以及鍋爐水（油）質、安全閥、無損檢測等

檢驗檢測業務。

江陰分院現有人員人，工程技術人員人，其中在職碩士研究生人，高級工程師人，工

程師人，全院有人共持有張單項資格證書，特種設備檢驗師張，無損檢測HI級證張。

現有房屋建筑面積多平方米，占地面積平方米，固定資產萬元，擁有先進的芬蘭產便攜

式直讀光譜儀，美國Ridge-Tool公司內窺鏡，美國泛美公司超聲波探傷儀等先進儀器設備余套。

為進一步提高安全管理效能，不斷消除、降低和控制特種設備使用的安全風險，促進江陰分院的健

康發展，特制定了《特種設備安全管理制度》，積極開展特種設備安全管理標準化建設，通過設立

了相應機構，配置了專職安全管理人員，明確了崗位職責，制定了特種設備使用管理的各項規章

制度和操作規程等，進?步強化特種設備安全管理，全面提升公司全體員工的安全意識，并按照

不斷完善、持續改進的要求，有效提高安全生產管理水平與能力，努力實現防范各類事故發生的工

作目標。

江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院江陰分院

二。一。年月日

特種設備安全管理承諾書

特種設備是具有較大危險性的特殊設備，特種設備的安全工作事關員工的生命安全和單位財

產的安全，作為特種設備安全的第一責任人，搞好特種設備安全管理是企業義不容辭的責任。為

規范企業的安全管理工作，確保特種設備的使用安全，本分院特作出以下承諾：

一、嚴格執行《特種設備安全監察條例》及《江蘇省特種設備安全監察條例》等相關法律法

規和各項技術規范的規定，各類特種設備的使用必須符合安全性。

二、本分院實行院長負責制，由院長全面負責。主管副院長是企業特種設備安全管理的具體

負責人。

三、建立和健全三級安全管理體系。分院設立兼職安全機構，并配備安全管理人員，檢驗中

心有兼職安全員。

四、建立以下特種設備安全管理制度：相關人員的職責、操作人員崗位職責、安全操作規程、

常規檢查制度、維護保養制度、定期檢驗制度、操作人員的培訓考核制度、意外事件和事故的緊

急救援措施及緊急救援演習制度、技術檔案管理制度等。

五、組織開展定期或不定期的安全檢查。對在用特種設備至少每月進行一次自行檢查：并作

出記錄。對在自查中發現的異常情況和事故隱.患，及時處理，不留后患。

六、建立和完善特種設備使用管理的激勵機制和自我約束機制，實行安全管理目標責任制。

七、自覺接受安全管理法定部門的監督檢查。

承諾單位：江蘇省特種設備安全監

督檢驗研究院江陰分院

法定代表人：

二。一o年月日

2

特種設備安全責任承諾

本人作為分院的主要負責人，將認真履行《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》

等有關法律、法規規定的義務，對本分院特種設備的安全與節能全面負責，按照特種設備使用管理

“三落實、二有證、一檢驗”的要求，為本分院特種設備安全管理的有效實施和特種設備的依法、

規范、安全使用提供必要的資源保障，確保本分院特種設備的安全運行。

諾人:

位印章：江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院江陰分

期：二。一。年月日

3

江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院江陰分院

關于開展特種設備安全管理標準化建設活動的通知

分院各部門：

為認真貫徹執行國務院《特種設備安全監察條例》、《江蘇省特種設備安全監察條例》和市政府《無

錫市企業安全生產主體責任

暫行規定》等有關法律、法

規，加強特種設備安全管理,

落實企業主體責任，確保特

種設備安全運行，保障人民

生命和財產安全.保講企業

健康、安全發展，經研究，決

定在全分院開展特種設備安

全管理標準化建設活動。為

加強對此項工作的領導，保

證取得工作實效，并成立特

種設備安全標準化管理領導

小組，由院長張方君任組長,

副院長劉毅、蔣國平、湯澄、

黃仁龍任副組長，江堅、趙

斌、周劍海、何澤民、江淼、

楊樹彪為組員，具體組織實

施本分院的特種設備安全管

理標準化。

分院全體員工應認真學習貫徹執行特種設備安全法規和本分院的各項管理制度，為單位的健康發

展而共同努力。

江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院江陰分院

二。一。年月日

4

江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院江陰分院組織機構圖

5

江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院江陰分院

特種設備安全管理機構責任體系圖

6

江蘇省特種設備安全監督檢驗研究院江陰分院

特種設備安全管理責任人員任命書

為加強特種設備安全管理，認真貫徹執行特種設備安全法規和省院及分院的各項管理

制度，確保特種沒備安全運行，經研究，決定對特種設昱安全管理責任人員作如下任命：

一、安全管理負責人：

二、特種設備管理責任人：

三、特種設備安全教育責任人：

四、特種設備管理制度建設責任人：

五、特種設備檔案管理責任人：

六、特種設備維護保養責任人：

院長:

二。一9年月日

7

特種設備安全管理機構人員情況一覽表

受過何種安全

安全組織職務姓名性別年齡文化程度所在部門

培訓

院長

安全管理負責人

特種設備管理責任

人

特種設備安全教育

責任人

特種設備管理制度

建設責任人

特種設備檔案管理

責任人

特種設備維護保養

責任人

特種設備維護保養

責任人

設備安全責任人

設備安全責任人

8

特種設備安全管理崗位職責

一、院長職責

1.分院院長是單位特種設備安全的第一責任人，對單位的特種設備安全全面負責。

2.加強特種設備安全管理，負責建立并落實全員安全生產責任制。

3、嚴格執行國家有關特種設備安全的法規、規章、標準和政策，加強對員工進行安全

教育培訓，并接受安全審核。

4.審定安全生產規劃和計劃，確定本分院特種設備安全管理制度、安全技術操作規程，

批準重大安全技術措施，切實保證生產資金投入，不斷改善勞動條件。

5.檢查并考核同級副職以及部門負責人安全生產責任制落實情況。

6.負責健全特種設備安全管理機構，充實專職安全管理人員，聽取安全工作匯報，決

定安全工作的重要獎懲。

7、定期組織特種設備安全檢查，發現問題立即督促整改。

8、研究解決特種設備安全工作中的重大問題，負責組織編制應急預案和應急演練。負

責本單位事故、突發事件的應急、調查、處理和報告。

9、把安全工作業績作為考核干部的重要依據，對發生重大事故的干部，要分清責任，嚴肅

處理。

10、按照上述安全職責，確定分院年度安全工作的指導思想以及部門安全管理的目標、任務。

二、主管副院長（安全管理負責人）安全職責

1.在院長的領導下，貫徹執行國家有關特種設備安全的方針、政策和法規，以及上級部

門有關規章、決定，協助院長完成分管工作任務。

2.分管單位安全管理、特種設備管理等方面工作，并主管兼職安全員隊伍建設。

3.負責單位安全質量工作，組織編制安全質量計劃指標，定期部署安全質量要求，組

織每季度召開一次特種設備安全會議，進行安全質量教育和檢查，督促各部門改進

安全質量工作。

4.負責建立與健全特種設備安全管理等方面的工作標準和規章制度，并組織貫徹落實。

5、協調各部門科學有序地開展工作，妥善處理緊迫和重大的生產安全問題。

6、督促組織搜集安全生產管理、技術管理、設備管理等方面信息和資料、建立和建全特種

設備安全技術檔案。

三、特種設備管理責任人職責

1.熟悉掌握并嚴格執行《特種設備安全監察條例》、有關安全生產的法律、行政法規、

安全技術規范、本單位各項規章制度，制訂并認真落實執行本單位特種設備崗位責任

制、

各項特種設備安全操作規程。

9

2.全面了解、掌握本單位特種設備安全狀況，保證特種設備的安全性能和安全使用；建

立特種設備臺帳，主動申請對特種設備監督檢驗和定期檢驗，主動接受質監部門的

安全監察。

3、對特種設備使用狀況進行經常性檢查，對重點特種設備和易發生事故設備重點監控，發

現問題的應當在.即處理，及時報告本單位負責人，必要時還應報告當地監管部門和政府。

四、特種設備安全教育責任人職責

1.負責本單位的特種設備作業人員資料管理，如織特種設備作業人員進行專門安仝技

術培訓，經相關部門考核合格后持有效證件上崗。建立特種設備作業人員花名冊，安排持證

的特種設備作業人員每二年復審一次，確保證件不過期、失效。

2.制定特種設備事故應急救援預案，組織特種設備作業人員經常性開展演練。

3.制定教育培訓的長遠目標規劃，安排日常的技術培訓教育計劃并采取措施組織實施。

4、定期或不定期組織進行操作人員的技術練兵、操作表演或競賽，促進提高操作人員的技

術素質、操作水平和排除故障、處理事故的能力。

5、加強對部門兼職安全員的教育和培訓，全面提高兼職安全員的業務水平，進一步做好分

院的安全生產工作。

五、特種設備安全管理制度建設責任人職責

1.負責特種設備相關法律法規的收集整理、發放。

2.負責配合主管院長組織召開各種安全生產會議，按會議要求做好并下發會議紀要和決議，

追蹤決議執行情況。

3、負責根據單位實際情況，編制相關設備安全管理文件制度。

六、特種設備檔案管理費任人職責

1.嚴格執行單位特種設備安全技術檔案管理制度，確保本單位使用設備安全技術檔

案齊全完好。

2、特種設備技術檔案應至少包括以下內容：特種設備出廠時所附帶的有安全技術規范要求

的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監督檢驗證明等；特種設備運行管

理文件包括?：注冊登記文件、安裝監督檢驗報告、年度檢驗報告、口常運行記錄、故障排除

及維修保養記錄等。

七、特種設備保養責任人職責

1.按分院質量管理體系要求，督促員工完成特種設冬的檢查工作。

2.保持特種設備整潔和生產周圍環境的清潔衛生，及時清除跑冒滴漏現象。

3、查收《特種設備作業崗位安全自杳表》，對表中反映的問題按嚴重程度報上級領導處理,

并對處理結果跟蹤驗證。

10

4.根據要求完成設備保養工作。

八、設備安全責任人職責

1.保證國家有關特種設備安全法律法規和分院安全生產管理制度的貫徹執行；

2、加強對部門員工的安全教育，定期組織開展特種設備安全知識和操作規程考核；

3.督促員工嚴格執行特種設備安全管理制度和操作規程；

4.加強作業現場檢查督促，及時整治存在隱患，糾上違章行為；

5.督促員工正確穿戴個人防護用品，教育員工正確使用消防、安全設施和器材。

6,發生事故時，及時報告和搶救，并保護現場和協助調查處理“

7、組織安全生產活動，總結交流安全生產經驗，及時處理違章者和獎勵安全生產先進班組

和個人。

九、特種設備操作工職責

1.嚴格遵守各項規章制度，遵守勞動紀律，不擅離職守。

2.上班不做與崗位無關的事，精心操作，對違章指揮，違章作業應予抵制。

3.搞好文明生產，穿戴好防護用品，嚴禁當班喝酒和酒后上崗。

4.認真做好容器設備為維爐。保養工作，保持容器處于完好狀態。

5.認真執行工藝操作規程和崗位操作規程。嚴密監視設備各參數的變化，保持最佳運行狀態,

并做好各項記錄，內容須真實。

6、遇有事故時及時報告有關人員，不得隱瞞事故。

7、努力學習業務技術知識，不斷提高操作技術水平和事故處理能力。

特種設備安全管理制度

（一）特種設備選購驗收制度

1.購買特種設備應當選擇具有相應特種設備制造許可證資質的單位制造的特種設備，

不得購置存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，超過安全技術規范規定使用年限，或者已

在特種設備監督管理部門辦理注銷手續予以報廢的特種設備。

2.應當根據分院生產工藝要求選購特種設備，嚴禁超過特種設備規定參數使用。

3.選購特種設備前，應由分院設備采購部門提出購買計劃，并經分院主管負責人審

批。

4.特種設備購進后入庫前，必須進行開箱檢查特種設備的外部情況和出廠資料。設備、

安全、檔案、采購部門人員參加驗收，驗收時有關人員應逐項認真檢查驗收，并對驗收質量

負責。

5.購置的特種設備必須附有安全技術規范要求的設計文件，產品質量證明書、安裝及

使用維護說明、監督檢驗證明等文件。

11

6.驗收完畢，特種設備安全管理員應將特種設備附有的相關文件收集、歸檔。

（二）特種設備安裝改造維修制度

1.特種設備的安裝、改造、維修活動應委托取得相應安裝、改造、維修許可證的單位進

行。

2.簽訂安裝、改造、維修合同前，特種設備安全管理部門（或專、兼職安全管理人員）

必須審查安裝、改造、維修單位的資質和相關人員的資質是否符合。

3.施工前，配合、督促特種設備安裝、改造、維修的施工單位在施工前，將擬進行的特

種設備安裝，改造、維修情況書而告知當地特種設備安全監督管理部門。堅決制止施工單位

未履行書面告知義務而進行施工的行為。

4、督促特種設備安裝、改造、維修的施工單位向國務院特種設備安全監督管理部門核

準的檢驗檢測機構，按照相關安全技術規范的要求，申報安裝、改造，維修活動的監督檢

驗。

5、根據安裝、改造、維修的合同規定和相關安全技術規范的要求，配合實施監督檢驗

的檢測機構監督安裝、改造、維修的施工單位施工，發現未按照告知內容和相關安全技術規

范要求施工的，要求施工單位予以整改，不予整改的，要求其停止施工并及時報告當地特

種設備安全監督管理部門，

6.拒絕接受使用未經監督檢驗和監督檢驗不合格的設備。

7、經驗收合格的特種設備在驗收后30口內從施工單位處接收相關技術資料并歸檔保

存。

（三）特種設備使用登記制度

1.特種設備在投入使用前或者投入使用后30日內，辦理使用登記。

2、辦理使用登記時應按照特種設備的使用登記要求備齊以下資料、文件：

（1）＞安全技術規范要求的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護說明、制造

過程監督檢測證明。

（2）、安裝過程的安裝告知書、安裝質量證明書和安裝監督檢驗報告。

（3）、特種設備使用安全管理的有關規章制度，預防事故方案，管理和操作人員名單。

（4）、相關安全技術規范要求的其他文件資料。

3.安全管理人員應逐臺填寫《特種設備登記卡》和使用申請書交予登記機關。

4、辦理使用登記后，安全管理人員應將登記機關退還的文件和頒發的使用登記證明文

件交付檔案管理人員歸檔，妥善保存。

5.安全管理人員將使用登記證或安全合格證明登記標志置于或者附著于特種設備的顯

著位置。

12

（四）特種設備定期檢驗制度

1.特種設備安全管理機構和管理人員要熟練掌握分院特種設備定期檢測情況，根據自

身的特點制定定期檢驗檢測計劃，確保檢驗檢測工作如期實施。

2.按照安全技術規范的定期檢測要求在上次檢測有效期滿前1個月提出定期檢測要求。

3.檢測前應當備齊以干特種設備的相關資料

（1）設備山廠資料：設計文件、安裝使用說明、產品合格質量證明；

（2）設備安裝資料：安裝告知書、安裝質量證明、安裝監督檢驗報告。

（3）使用登記文件

（4）上次定期檢驗報告

（5）運行記錄、維護保養記錄、運行中出現異常情況的記錄等。

4.檢測時，要做到按計劃的時間停車檢驗，并向檢驗機構和檢驗人員提供檢驗所需的

條件，配合他們作好檢驗檢測工作。

5.檢測后，對檢驗合格的特種設備，或存在問題的設備，已經采取相應措施進行處理

并達到合手使用要求的，要及時辦理有關注冊、變更手續。

6.凡未經定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續使用。

7、特種設備發現故隨或者發生異常情況，使用單位，應當對其進行全面檢查，消除安

全隱患后，方可投入使月。

8、對確因需要延長檢驗周期的特種設備，必須依法辦理延期檢驗手續。

（五）特種設備安全檢查制度

1.安全檢查要做到經常性，充分發動群眾，堅持專職檢查與群眾檢查相結合，FI常檢

查與定期檢查相結合，普遍檢查與重點檢查相結合，做到層層把關，堵塞漏洞。

2.定期安全檢查由特種設備安全管理部門組織實施。

（1）每年安排一次年度安全檢查。主要檢查內容：查設備、查制度、查措施、查事故處

理情況等。

（2）每月安排一次定期的安全檢查。對特種設備使用情況進行檢查。

（3）在“五一、十一、元旦、春節”等重大節日前組織有關人員有針對性的進行節前安

全檢查。

（4）特種設備安全管理人員要不定期的開展H常安全檢查，到生產現場監督檢查有無違

章操作，防護用品穿戴是否齊全，各種安全防護設施是否完好，安全通道是否暢通，使用

的工具是否安全可靠、是否符合安全要求，發現問題應及時制止、糾正。

3.各部門除配合特種設備管理部門組織的安全檢查外，還要每季度組織有關技術人員

對設備使用情況，各項安全制度執行情況重點檢杳。發現問題及時反饋，并作好檢杳記錄。

4.部門每周組織一次安全檢查。重點檢查作業現場是否整潔，各種設備運轉是否正常，安

全防護設施是否完好，安全制度執行情況等。發現問題及時反饋，并作好檢杳記錄。

5.在每次生產前要進行安全檢查。危險部位和要害設施要重點檢查，生產過程中要隨

時檢查有無違章操作等不安全行為。

6.操作者在工作前必須進行安全檢查。倒班生產人員要嚴格執行交接班檢查制度并認

真作好交接班記錄。在生產操作過程中要集中精力，隨時注意安仝狀況，發現問題要立即報

告代班長或單位領導。

7.檢查中發現重大安全隱患，必須及時報告單位主管領導，隱患未排除，嚴禁進行生

產。

（六）特種設備維護保養制度

1.認真執行設備使用與維護相結合和設備誰使用誰維護的原則。堅持維護與檢修并重,

以維護為主的原則。嚴格執行崗位責任制，實行設備包機制，確保在用設備每臺完好。

2.操作人員對所使用的設備，通過崗位練兵和學習技術，做到“四懂、三會”（懂結構、

懂工藝、懂性能、懂用途；會使用、會維護保養、會排除故障），并享有“三項權利”，即：

有權制止他人私自動用自己操作的設備；未采取防范措施或未經主管部門審批超負荷使用設

備，有權停止使用；發現設備運轉不正常，超期不檢修，安全裝置不符合規定應立即上報，

如不立即處理和采取相應措施，有權停止使用。

3.要嚴格執行日常維護保養制度和定期保養制度。日常維護保養：操作者每班照例進行

保養，包恬班前10—15分鐘的巡回檢杳；班中貢任制，注意設備運轉、液標液位、各種溫

度儀表、壓力指示信號、保險裝置是否正常；班后、月未、節FI前的大清掃、擦洗。定期維

護保養：每月進行一次全面的設備檢查保養。

4.正確使用設備，嚴格遵守操作規程，啟動前認真準備，啟動中反復檢查，停車后妥

善處理，運行中搞好調整、認真執行操作規程，不準超溫、超壓、超速、超負荷運行。

5.精心維護、嚴格執行巡回檢查制，定時按巡回檢查路線，對設備進行仔細檢查，發現

問題，及時解決，排除隱患。搞好設備清潔、潤滑、緊固、調整和防腐，保持零件、附件及

工具完整尢缺。

6.掌握設備故障的預防、判斷和緊急處理措施，保持安全防護裝置完整好用。

7、設備檢修人員對所包修的設備，應按時進行巡回檢查，發現問題及時處理，配合操

作人員搞好安全生產。

8、所有特種設備維護工作，必須有明確分工，并及時做好防凍、防凝、保溫、保冷、

防腐、堵漏等工作。

14

（七）特種設備安全技術檔案管理制度

1.應當建立特種設備安全技術檔案，安全技術檔案內容包括：

（1）特種設備的設訐文件、產品質量合格證明、安裝使用維護說明等文件以及安裝技

術文件和資料；

（2）特種設備的定期檢查和定期自行檢查記錄；

（3）特種設備的日常使用狀況記錄，

（4）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表的日

常維護保養記錄；

（5）特種設備運行故障和事故記錄。

（6）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。

2.檔案管理員負責公司特種設備安全技術檔案的接攻、登記、復制、借閱、發放和建檔。

3.特種設備安全管理人員負責收集上述特種設備安全技術檔案的內容資料，并及時交

付檔案管理員。

4.檔案管理員將接收的資料，分類整理后，及時歸檔保存，做到定位有效，妥善保管，

方便利用。注意防塵、防火、防水、防潮、防曬、防盜、防蟲蛀，防鼠咬等。如有破損或變

質的檔案，檔案管理人員要及時修補和提出復制。

5、認真執行安全技術檔案的保管檢查制度，每年年底全面檢查、清理一次，做到帳檔

一致。

6、做好技術檔案的安全保密工作，并履行批準和借閱手續，凡借閱重要檔案的事由主

要負貢人批準后方可借閱，借閱者必須妥善保管，不得遺失。用后按期歸還，經管理人員檢

查后，方可返檔。

（八）特種設備作業人員安全教育培訓制度

1.應當加強對特種設備作業人員安全教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的

特種設備安全作業知識，作業技能和及時地進行知識更新。沒有培訓能力的，可以委托發證

部門組織進行培訓。

2.從事特種設備作業的相關管理人員和操作人員，必須經特種設備安全監督管理

部門考核合格，取得《特種設備作業人員證》后，萬可上因作業。

3、建立特種設備作業人員技術檔案并對作業人員進行嚴格管理。持證人員應當在

復審期滿3個月前，向發證部門提出復審，逾期未復審，或復審不合格的，將不得繼續從

事相應的特種設備作業工作。

4、特種設備作業人員除參加特種設備監督管理部門組織的培訓考核外，還應加強內部

的安全教育和培訓。

15

5.特種設備作業人員培訓教育形式可采用安全活動日，各種安全會議，班前班后會、標

語、簡報、播放錄像等開展安全生產經常性教育。

6.特種設備作業人員培訓教育內容應包括

（1）國家有關安全生產法律、法規和規定，特種設備法規及有關安全技術規范；

（2）公司安全管理規章制度及狀況，勞動紀律和事故案例；

（3）在用特種設備的性能、結構工藝特點和安全裝置、安全設施、安全監測監控儀器

的作用，防護用品的使用和保養方法；

（4）特種設備操作規程和急救措施；

（5）安全生產基本知識，消防知識。

（九）特種設備法律法規和其他要求的獲取、識別、管理和更新制度

1.應根據單位的特種設備類型確定安全法律法規及其他要求的收集范圍。

2.在適當的時機從各級安全主管部門、技術監督局、出版社、新聞媒體、相關科研、咨詢機

構、相關方等處了解特種設名相關信息，及時獲取特種設備安全法律法規及其他要求。

3.收集、識別的適用于公司特種設備安全的法律法規及其他要求，應編目錄、標識保存。

4、特種設備安全法律、法規及其他要求已獲取文本的目錄清單應在分院內部共享，各部門

可借閱或查詢。

5、若國家法律法規及其他要求更新時，應及時做出響應盡快獲取，同時更新目錄清單并標

識。對失效法律法規和其池要求加蓋作廢標識，須留參考的加蓋“僅供參考”章。每年至少

一次，對單位的特種設備法律法規及其他要求更新目錄清單。

（十）協商和信息交流制度

1.員工參與協商的方式有：口頭或書面意見和建議、參與會議討論等，員工在特種設備安全

事務上享受知情權；

2.分院應確定收集和傳遞的特種設備相關的內、外部信息，并通過會議、公布上墻、樹立標

牌或發放小冊子等形式對外公布。

3、對新單位員工，應組織對其進行上閔前的教育和培訓，使其掌握和了解單位特種設備安

全方面的知識和規定。

4.對在職員工，可通過各種會議形式，向員工宣傳、貫徹分院的特種設備安全操作規程、法

律法規及其他要求；

5、對特種設備安全管理制度在運行過程中相關方提出的信息、要求等，可通過電話、或以

“工作聯系單”傳遞，單位應及時對相關信息給予處理和答復。

16

（十一）特種設備安全事故報告處理制度

（一）事故報告

1.事故發生后，事故當事人或發現人應立即向安全管理部門和分院領導進行報告。

2.屬上報政府部門的事故，應立即將事故發生時間、地點、經過情況、造成后果、原

因初步分析、已采取的措施等情況，以電話、傳真或電子郵件方式報告特種設備安全監督管

理部門、安全生產監督管理局等主管部門。

3.發生事故先兆、設備安全隱患和重大未遂事件時，事故發生部門應及時向單位安全

管理部門和領導進行報告。

（二）事故現場處置

1.事故發生后，單位在進行事故報告的同時迅速組織實施應急管理措施，立即撤離現

場施工人員，防止事故芨延、擴大，并負責對現場實施保護。

2.事故發生后導致人員傷亡時，應在撤離現場施工人員，組織實施應急管理措施的同

時，迅速組織對受傷人員的救護。

3.保護好事故現場，積極配合事故調查組調查、取證，為調查組提供一切便利。不得

拒絕調查，不得拒絕提供有關情況和資料。若發現有上述違規現象，除對責任者視情節給予

通報批評和罰款外，貢任者還必須承擔由此產生的一切后果。

（三）事故處理

1.事故處理要堅持“三不放過”的原則，即事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒

有嚴肅處理不放過；防范措施沒有落實不放過。

2.在進行事故調查分析的基礎上，事故責任單位應根據事故調查報告中提出的事故糾

正與預防措施建議，編制詳細的糾正與預防措施，經公司安全管理部門審批后，嚴格組織

實施，事故糾正與預防措施實施后，由單位安全管理部門實施驗證。

3.對事故責任部門和責任人，由公司依據事故調查報告中對事故責任部門和責任

人的處理意見和建議，進行行政處分和經濟處罰，觸犯刑律構成犯罪的交由司法機關依法

追究刑事責任。

4.對事故造成的傷亡人員工傷認定、勞動鑒定、工傷評殘和工傷保險待遇處理，按

照國家有關規定進行處置，

5.事故調查處理結束后，安全管理部門應負責將事故詳情、原因及責任人處理等編印

成事故通報，組織全體職工進行學習，從中吸取教訓，防止事故的再次發生。

6.事故處理結案后，安全管理部門應負責將事故調查處理資料收集整理后實施歸檔管理。

7、設備安全除患應在調查結束后制定防范和處理措施，報分院主管或有關政府部門。

17

（十二）特種設備事故應急措施和救援預案

1.發生火災（爆炸）事故時，按《火災（爆炸）應急預案》執行，具體規定附件1。

2.發生人身傷害事故時，按《人身傷害事故應急預案》執行，具體見附件2。

3.電梯發生故障和事故時、按《電梯故障和事故應急措施和救援預案》執行，具體見附件3

附件1：火災（爆炸）應急預案

1.0目的

明確單位的重點消防部位，采取火災（爆炸）預防措施，以及一旦發生火宅后應采取的

應急計劃，以盡量減少因此可能給公司造成的人員和財產損失及不良環境影響。

2.0適用范圍

適用于江陰分院各部門潛在火災（爆炸）事故的應急準備和響應。

3.0職責

本預案由總師辦歸口管理，各部門配合實施。

4.0工作程序

4.1本單位重點消防防火區域：財務室、檔案室、儀器室、配電間、機房、化驗室、倉庫、

錄入室。

4.2火災（爆炸）預防措施

4.2.1重點消防防火區域叫禁吸煙，并配備充足的消防器材，消防設備應定期檢修，各部

門兼職安全員應掌握基本的消防知識，熟悉消防器材配冬情況及擺放位置，以便在火災（爆

炸）事故剛發生時能有效地阻止火勢進一步荽延。

4.2.2在安全檢查時必須對上述重點消防防火區域重點檢查。

4.3火災（爆炸）應急計劃

4.3.1分院每位員工都有報告災情、服從指揮、參加搶險救災的義務。

4.3.2分院應急指揮組織系統圖和具體分工及聯系電話。

4.3.3火災發生初期，事故現場人員應積極利用消防設備開展撲救工作，并立即報告部門

主管或公司應急領導小組。

4.3.4應急領導小組在接到火災通知后，按分工各行其責，組織人員疏散、設備轉移、聯系

救護的車輛和消防人員，并組織對火災現場保衛，防止事態惡化及人為破壞。各部門主管除

組織人員進行撲救外，應立即切斷失火地點的電源。組織人員盡量轉移失火區域附近的貴重

設備和重要文件資料等。

4.3.5火勢有可能危及公司供電系統安全時，應首先組織人員將電梯放人后切斷電源，避

免造成重大的影響。

4.3.6當認為火勢無法控制，可能會對周圍人員造成傷亡時，應立即利用廣播或其它有效

方式組織人員緊急疏散，現場人員在緊急疏散時，必需聽從指揮，按指定的線路有序撤離。

疏

18

散人員迅速在空地集合，并由各部門負責人清點人數。如發現少人，應立即報告院長進行搜

救。

4.3.7應急領導小組應根據火勢情況決定是否派專人報警。報警人員應撥打“119”火警并

留在門衛處等消防部門到達后指引至失火處。報警時須說明火災發生的地點、燃燒的介質、

火勢的大小等情況，便于消防部門采取相應的措施。

4.3.8總師辦負責準備緊急救護用品，如急救箱、擔架等，以便在有人員受傷時及時進行傷

口處理，防止感染。如傷情嚴重，應及時送當地醫院救治或撥打“120”報警并負責指引。

如火災（爆炸）是由壓力容器引起，則由總師辦負責與質監、安監部門聯系，協助查明事故

原因。

4.3.9在火災撲滅后，院長負責組織進行善后工作，盡可能將火災損失控制在最小化。由專

職安全員負責組織進行事故調查，形成調查報告交院長審核后交檔案室存檔。

4.3.10火災應急預案由總師辦負責組織每年至少應進行一次演習，以驗證其有效性，并將

演習的有關情況記錄入“應急預案演習與評審記錄表”。

4.3.11在火災發生后，或經過火災應急預案演習后，總師辦負責組織有關部門和人員對火

災應急預案進行評審，并將評審結果記錄入“應急預案演習與評審記錄表”。必要時\應根

據評審結果對應急預案進行修改。

5.0本預案使用的表單

應急預案演習與評審記錄表

附件2人身傷害事故應急預案

1.0目的

為規范發生人身傷害事故后的處理和控制，防止事故的進一步擴大和重復，特制定本預案。

2.0適用范圍

本預案適用于公司范圍內人身傷害事故發生后的應急處理，包括特種設備出現異常引發生

人身傷害事故。

3.0職責

本預案由總師辦歸II管理，各關部門配合實施。

4.0工作程序

4.1任何員工發現周圍有人員受傷時，都有義務迅速將傷情?、所處位置上報主管，并枳極進

行現場救護。

4.2分院應急指揮組織系統圖和具體分工及聯系電話，見附件。

4.3總師辦和各中心辦公室應配備常見急救藥物，以備不時之需。

4.4常見人身傷害的緊急處理措施

19

4.4.1當身體某部位某傷出血時:

出血時，流出的血液量看起來比實際多，不要慌張，先要確定出血的部位。要說些鼓勵

的話使其鎮靜，因為驚慌會加快心跳，出血就會更多。如果是小的割傷，用干凈的布或

洗過的手直接壓迫受傷部位，一般就可以止住流血。如果血還止不住時，就要壓迫止血點

（對止血很有效的部位）。即壓住比傷口距離心臟更近部位的動脈（止血點），這種方法叫

做止血點壓迫法。即使血止住了，也不要解下繃帶，要盡快送醫院治療。

4.4.2腰扭傷的緊急處理措施：

彎腰想要拿東西時，腰發生劇烈的疼痛，身體不能動彈，可能就是腰扭傷了v由于突然劇烈

疼痛，可以認為是由于腰部肌肉拉傷或腰椎扭傷引起的.椎間盤突出也是腰痛的起因。

4.4.2.1劇烈疼痛時，越動就會越疼，可暫時保持一種疼痛較輕的姿勢。保持「2個小時疼

痛就會緩和，然后再找到一個更加舒服的姿勢休息。

4.4.2.2疼痛少的姿勢雖然沒有一定的形式，但是選擇舒服且能持續較長時間的姿勢更好。

通常是仰臥，可在膝下放入坐墊等平躺靜養。側著躺時，象蝦一樣膝蓋方曲的姿勢有時也很

舒服。褥子要硬一些。

4".2.3由于疼痛是突然發作的，用冷濕布敷腰多數情況下也很有效果。不要急于治療，保

持靜臥的姿勢更重要些。

4.4.2.4如果無論采用什么樣的姿勢，疼痛都持續不斷，且十分劇烈，要呼叫急救車到外

科治療。下肢麻木時，也要及時救治。

4.4.2.5采取靜養時，如果疼痛稍微減輕些，可用寬的白布纏住腰部，這樣可便于坐、站或

是走

動。等到了能夠走動時，要到外科接受治療。

4.4.3一旦在觸電、窒息等情況下，發現傷者呼吸暫時停止，首先應切斷電源、開窗換

氣，然后立即進行人工呼吸，具體方法為：

病人仰臥，松解衣領衣服，清除病人口鼻中泌物和污泥、假牙等，必要時將舌拉出來以

免舌根后墜阻塞呼吸道。將病人頭部后仰，使呼吸道伸展，救護人員將口緊貼病人的口（最

好隔一紗布），另一手捏緊病人鼻孔以免漏氣，術者深吸一口氣，向病人口內均勻吹氣，使

病人胸部能隨吹氣鼓起16—18次、如果病人牙關緊閉，無法進行口對口呼吸，可以用口對

鼻呼吸法（將病人口唇緊閉）。直到病人自動呼吸恢復為止。

人工呼吸注意要點：保持病人呼吸道通暢，松解衣服，防止用力過猛。如有胸肋骨骨折或其

他情況不宜做人工呼吸時、應立即采取其他急救措施。如果呼吸心跳均停止時，應同時進行

心臟按摩術。

在未得到專業醫生確認的情況下，不能輕易放棄救援行動。

4.4.4當被熱水燙傷時，冷卻是最重要的，輕度燙傷，也需冷卻幾分鐘，嚴重燙傷時要冷

卻20

30分鐘。在充分冷卻后，用干凈的布包好傷處并接受治療。在醫生診斷前，不準涂抹任何

藥膏，因為可能引起細菌感染。戒指和眼鏡如不及時取下，可能就取不下來了。另外，為

使患部不留下痕跡，不要自己碰破水腫泡等，要按醫生的要求做。

4.5傷勢較重時，相關部門應及時向總經辦匯報，總經辦負責對外聯系安排車輛和醫務人

員，確保受傷人員得到及時有效的治療。

4.6由特種設備管理費任人對人身傷害事故原因進行調查，填寫《人身傷害事故報告單》報

院長，審核完畢交檔案室存檔。

4.7本預案中涉及的救護用品和救護知識，由總師辦負責準備和培訓。

4.8人身傷害事故應急演習可與自然災害和火災應急演習結合進行，由品辦公室負責組織,

以驗證其有效性，并將其有關情況記錄入“應急預案演習和評審記錄表”。

4.9在人身傷害事故發生后，或應急預案演習后，總師辦負責組織有關部門和人員對人身

傷害事故應急預案進行評審，并將評審結果記錄入“應急預案演習和評審記錄表”。必要時，

應根據評審結果對應急預案進行修改完善。

4.10本預案使用的表單

應急預案演習與評審記錄表

人身傷害事故報告單

附件3電梯故障和事故應急措施和救援預案

1.0目的

為規范電梯發生故障和事故后的處理和控制，防止事故的進一步擴大和重復，特制定本預

案。

2.0適用范圍

本預案適用于分院電梯發生故障和事故后的應急處理。

3.0職責

本預案由辦公室辦歸口管理，各部門配合實施。

4.0工作程序

4.1任何員工發現電梯發生故障和事故后，都有義務迅速將情況上報主管。

4.2分院應急指揮組織系統圖和具體分工及聯系電話，見附件。

4.4常見故障和事故的緊急處理措施

4.4.1電梯困人救援操作規程：電梯管理員或援救人員與被困人員取得聯系，使其保

持鎮靜，等待救援，被困人員不可將身體任何部位伸出轎廂外；準確判斷轎廂位置，保

證層轎門可靠關閉：由培訓合格的專業人員用盤車的方法將轎廂移到平層區域，用三角

鑰匙打開層門、轎門，疏散乘客；關閉層轎門，并檢查緊急開鎖裝置是否可靠復位，防止開

鎖后層門未能有21

效的重新鎖匕然后填寫故障和援救記錄并存檔，通知電梯維護保養單位進行處理。

4.1.2大樓發生火災時禁止搭乘電梯逃生。一樓人員應立即按動“消防開關”，使電梯

進入消防運行狀態，當電梯到達基站后疏導乘客迅速離開轎廂。若是井道或轎廂內失

火時，應設法使轎廂就近到達層站盡快撤離，電梯管理人員應立即到機房切斷電梯電

源后采用電器滅火器滅火。火災發生后，應請電梯維修人員嚴格檢杳或修理后經檢驗

合格后方可重新投入運行。

4.1.3發生地震時禁止搭乘電梯逃生。應設法使電梯就近到達層站盡快撤離乘客，電糅管理

人員應立即切斷電梯電源。地震停止后，應請電梯維修人員嚴格檢行或修理后經檢驗合

格后方可重新投入運行。

4.1.4電梯井道內進水時，電梯管理人員一般應將電梯開至富于進水的樓層后立即切斷電梯

電源；如水已經將轎廂淋濕，無論何層應立即停用電梯，且切斷電梯電源。然后組織人

員堵住水源。水災過后，應請電梯維修人員嚴格檢查或修理后經檢驗合格方可重新投入

運行。

4.2電梯故障應急演習可與自然災害和火災應急演習結合進行，由辦公室負責組織，以驗

證其有效性，并將其有關情況記錄入“應急預案演習和評審記錄表”。

4.3在人身傷害事故發生后，或應急預案演習后，總師辦負責組織有關部門和人員對人身

傷害事故應急預案進行評審，并將評審結果記錄入“應急預案演習和評審記錄表二必要時,

應根據評審結果對應急預案進行修改完善。

4.10本預案使用的表單

應急預案演習與評審記錄表

人身傷害事故報告單

(十三)電梯鑰匙管理制度

1.電梯鑰匙的使用保管必須專人負責，電梯鑰匙使用未經主管領導同意，不得隨意使用，并

做好電梯鑰匙使用和交接登記制度。

2.保管人員不得將電梯鑰匙外借和贈與其他無關人員。

3.電梯鑰匙使用完畢后必須及時交回辦公室。

4.電梯鑰匙包括：廳門三角鑰匙、轎內檢修鑰匙、首層開、關電梯電氣鑰匙、機房鑰匙。

5.使用廳門三角鑰匙時應注意：

(1)、必須由專業電梯維修保養和檢驗人員使用，其它人禁止使用；

(2)、當用三角鑰匙打開層門時，應看清電梯是否停在本層，以防踏空；上轎頂前先打急停

開關，后把電梯置檢