2025年旅游行業安全生產工作計劃一、行業安全生產形勢與挑戰分析隨著我國旅游市場規模的不斷擴大，旅游人數的持續增長，旅游業已成為國民經濟的重要組成部分。2024年全國旅游人數預計突破6億人次，旅游收入達6萬億元，行業競爭日益激烈，安全風險也逐步凸顯。旅游行業面臨的主要安全風險包括交通安全、旅游景區安全、食品安全、住宿安全、突發事件應對等方面。交通安全方面，旅游車輛頻繁運營，司機疲勞駕駛、超速、違規載客等行為仍然存在。景區安全方面，游客數量激增帶來人流控制難題，景區設施維護不到位導致的安全隱患依然存在。食品和住宿安全方面，部分中小企業監管難度大，食品衛生安全事故時有發生。突發事件方面，自然災害、公共衛生事件等對旅游行業的沖擊較大，特別是在疫情常態化背景下，疫情防控成為行業安全管理的重要內容。面對上述形勢，2025年旅游行業需要進一步強化安全意識，完善安全管理體系，落實安全責任，提升應急反應能力，確保行業健康有序發展。二、工作目標與核心原則2025年，旅游行業安全生產工作的核心目標是：實現旅游行業安全形勢持續穩定，無重大安全責任事故發生，游客安全感明顯提升，行業安全管理水平顯著增強。具體目標包括：完善安全責任體系，構建多層次安全管理體系；提升旅游企業的安全保障能力；強化景區交通、設施、食品、住宿等關鍵環節的安全監管；提升應急管理和應急處置能力；加強安全文化建設，營造安全氛圍。工作原則遵循“安全第一、預防為主、科學管理、全民參與”的原則，強調責任落實、風險防控、制度執行和應急準備的有機結合，推動行業安全管理向標準化、規范化、信息化方向發展。三、安全管理體系建設建立健全安全責任體系。明確行業主管部門、旅游企業、景區管理機構、旅游從業人員的職責分工，落實“誰主管、誰負責”的原則。制定行業安全生產責任制，簽訂責任書，細化崗位責任。完善安全生產管理制度體系，包括安全隱患排查治理制度、應急預案管理制度、培訓教育制度、事故報告和調查制度等。強化安全隱患排查治理。每季度組織一次全行業范圍的安全隱患排查，重點檢查交通運輸、景區設施、食品安全、住宿環境、公共衛生等環節。建立隱患臺賬，落實整改措施，確保隱患及時消除。推動行業信息化建設，通過安全監控平臺實現隱患動態管理。完善應急管理體系。編制完善旅游突發事件應急預案，明確應急響應流程、職責分工和物資保障措施。建立應急聯絡機制，定期組織應急演練，提高應急處置能力。配備必要的應急救援設備和物資，確保一旦發生突發事件能迅速反應。四、重點領域安全監管措施交通安全管理加強旅游交通安全監管，落實車輛安全檢驗、司機培訓和考核制度。推廣駕駛員安全培訓課程，提升駕駛安全意識。強化對旅游包車、旅游專線車輛的安全監控，確保車輛符合安全技術標準。推廣智能交通管理系統，實現交通流量監控和調度，減少交通擁堵和事故風險。景區安全管理提升景區安全設施建設水平，完善安全警示標識和監控設備。加強游客流量控制，合理規劃游覽路線，避免人員聚集引發安全事故。強化景區日常巡查，排查隱患，及時整改設施缺陷。推行景區安全責任制，落實景區管理人員的安全職責。食品安全管理加強旅游餐飲服務環節的食品安全監管，落實食品采購、儲存、加工、銷售的全過程管理。推動旅游餐飲企業取得食品經營許可證，開展定期自檢和抽檢。推廣食品安全追溯體系，確保食品來源可追溯。組織食品安全培訓，提高從業人員的責任意識。住宿安全管理督促旅游住宿企業落實消防安全、用電安全和衛生安全措施。加強對住宿場所的安全檢查，確保消防設施完好，疏散通道暢通。推行住宿安全責任制，明確管理人員的安全職責。指導企業開展安全演練，增強員工應急處置能力。公共衛生與突發事件應對加強公共衛生安全管理，落實疫情防控措施，推廣健康旅游理念。建立旅游疫情監測預警機制，快速應對突發公共衛生事件。提升行業應對自然災害、突發事件的應急反應能力，完善相關預案體系。五、行業安全培訓與宣傳教育加強從業人員的安全意識培訓。組織行業安全培訓班，內容包括交通安全、景區安全、食品安全、消防安全、應急救援等。推廣安全知識宣傳，利用行業媒體、微信公眾號、宣傳海報等多渠道普及安全常識。鼓勵企業建立安全文化，營造“安全第一”的行業氛圍。提升公眾安全意識。通過旅游景區、交通樞紐、旅行社等渠道開展安全宣傳，增強游客的安全防范能力。推行“安全旅游”理念，倡導文明旅游行為。六、科技支撐與信息化建設推動旅游行業安全信息化建設。建設行業安全監管平臺，實現隱患排查、事故報告、應急管理等信息的集成與共享。利用大數據分析識別安全風險點，提前預警。應用智能監控和安檢技術。推廣視頻監控、智能安檢、人體識別等技術手段，提高安全防控的科技水平。引入無人機巡查、智能巡邏機器人等新興技術，增強現場安全管理能力。六、應急演練與現場管理提升定期組織多類型應急演練，涵蓋交通事故、景區突發事件、食品安全事故等。通過模擬實戰場景，檢驗應急預案的科學性和可操作性，提升從業人員的應急反應能力。總結演練經驗，不斷優化應急預案。加強現場安全管理。落實景區、交通運輸、住宿等環節的現場安全責任，強化日常巡查和隱患排查。不定期開展安全專項檢查，確保安全措施落實到位。七、監督檢查與責任追究機制建立行業安全監管長效機制。加大執法力度，嚴厲打擊安全違法違規行為。對責任落實不到位、整改不力的企業和個人依法依規追究責任。強化安全生產責任制落實情況的督導檢查，確保制度執行落地。完善安全生產考核評價體系。將安全指標納入行業年度考核，實行“紅黃牌”管理制度。對安全工作表現突出的企業給予表彰獎勵，形成良好的行業安全生態。八、保障措施與保障資金加大安全投入。行業主管部門應增加安全管理專項資金，支持企業安全設施建設與維護。推動行業保險體系建設，為突發事件提供經濟保障。強化組織領導。成立行業安全生產工作領導小組，明確責任分工，統籌協調安全生產工作。建立安全信息通報和應急聯絡機制，確保信息暢通。完善激勵與問責機制。建立安全生產責任追究制度，落實“一崗雙責”。對安全工作成績突出者予以表彰，對安全事故責任人依法追究。九、持續改進與評估機制建立安全工作定期評估制度。每半年組織一次行業安全形勢分析，及時調整工作重點和措施。引入第三方安全評估機構，進行專項評估和督導。推動行業安全標準化建設。制定行業安全標準和技術指南，推動企業規范化管理。不斷總結經驗，完善安全管理制度和操作規程。對安全生產工作實行動態監控和持續改進。結合行業發展變化和安全形勢，動態調整工作重點。建立安全工作臺賬，跟蹤整改落實情況，形成閉環管理。十、總結展望2025年，旅游行業安全生產工作將以落實國家安全生產法律法規為基礎，以提升行業安全管理水平為核心，依托科技創新和制