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文檔簡介
單項選擇題在下列每題的四個備選答案中選出一個正確答案,并將其字母標號填入題干的括號內。1、決議者在若干措施的也許最小成果值中,選用較大者為滿足,這種決議分析法被稱為(B)。A、懊悔值法B、悲觀法C、樂觀法D、期望值法2、下列理論或學派中屬于科學管理時期的是(B)。A.權變理論學派B.官僚集權組織理論C.系統管理學派D.市場競爭驅動的“協議管理”理論3、當代行政決議的兩項基本要求是科學化和(B)。A.保密化B.民主化C.封閉化D.集權化4、監察部行使的監督是(B)。A.職能監督B.專門監督C.主管監督D.法制監督5、依照行政組織功效和作用的不一樣,地方行署應屬于行政組織中的(C)。A.領導機關B.派出機關C.輔助機關D.監督機關6、在外部監督體系中,層次最高,權威最大,范圍最廣的是(A)。A.國家權力機關的監督B.國家司法機關的監督C.政黨監督D.社會輿論監督7、用文字編寫對一個職位作標準化和盡也許定量化闡明的書面文獻,這叫作()。A、職位調查B、職系辨別C、職位評價D、編制職級規范8、奉行“政府管得越少越好”,極力推崇市場機制這只“看不見的手”的主張屬于()。A.前資本主義時期的行政理念B.自由資本主義時期的行政理念C.壟斷資本主義時期的行政理念D.當代資本主義的行政理念9、公文作為行政管理工作的依據,其請示一般是(A)。A.一文一事B.一文多事C.多文一事D.多文多事10、行政道德的公利性標準是指(A)。A.以維護公共利益為基本出發點B.行政行為以法律為準繩C.行政人員要勤奮工作D.行政機關活動對任何人都一視同仁11、下列行為既屬于不附義務的許可又是行為許可的是(A)。A.專利許可B.建設用地許可C.律師資格許可D.食品生產許可12、政府績效管理的核心是(C)。A.績效測量B.績效規劃C.績效評定D.績效反饋13、行政效率的技術性測量中的行政費用測量法包括事平費使用方法、人均費使用方法和(C)。A.成本費使用方法B.事件費使用方法C.效益費使用方法D.單位費使用方法14、罰款屬于()。A.影響聲譽的處罰B.限制人身自由的處罰C.科以義務的處罰D.行政處罰15、下列不屬于我國政府機關縱向結構體系的是(D)。A.國務院B.縣級市C.民族鄉D.村委會1、下列理論或學派中屬于科學管理時期的是()A、權變理論學派B、系統管理學派C、官僚集權組織理論D、市場競爭驅動的“協議管理”理論2、按照行政組織的功效和作用的不一樣,政策研究室屬于行政組織中的(C)A、領導機關B、監督機關C、輔助機關D、派出機關3、將行政決議分為確定型決議、風險型決議和不確定型決議,其依據是(B)A、行政決議問題的重復程度B、行政決議的可靠程度C、行政決議的方式D、行政決議包括的內容4、下列行政活動中屬于行為強制的是(A)A、收容審查B、強行治療C、強行退還D、強行隔離5、通過對行政機關及行政機關能否有效的實現行政目標和行政決議,出色的完成行政任務等方面的衡量,以此來衡量行政效率。這種措施叫做(B)A、行政費用測量法B、行政功效測量法C、行政要素評分法D、標準比較法6、組織績效的評定措施重要有綜合評定法、杠桿測量法和(C)A、目標管理法B、強制分布法C、項目測量法D、核心事件法7、行政決議體制的物質載體是(B)A、決議權力的劃分B、決議機構的設置C、決議規范D、決議運行機制8、對企業車輛購置、維修保養和調度的管理屬于()A、環境管理B、日常生活方面的事務管理C、接待事務管理D、物材管理9、知名的管理“七職能說”(POSDCORB)的提出者是(A)A、盧瑟·古立克B、亨利·法約爾C、C.I.巴納德D、林德爾·F.厄威克10、人民代表大會及其常委會對行政機關的監督屬于(B)A、社會輿論的監督B、國家權力機關監督C、司法監督D、黨政監督11、統計局屬于行政決議的()A、中樞系統B、咨詢系統C、執行系統D、信息系統12、財務行政的特點重要包括政策性、廣泛性和(B)A、單一性B、公共性C、簡單性D、非計劃性14、行政人員必須勤奮工作,仔細履行自身職責,這重要體現了行政道德的(A)A、責任性標準B、合理性標準C、公正性標準D、公利性標準15、風險型決議分析的措施重要有決議樹法、期望值法和(C)A、樂觀法B、“小中取大”法C、最大也許法D、懊悔值法1、用文字編寫對一個職位作標準化和盡也許定量化闡明的書面文獻,這叫作(D)。A、職位調查B、職系辨別C、職位評價D、編制職級規范3、下列行政行為中屬于人身強制的是(D)A、交通管制B、封鎖戒嚴C、強行退還D、收容審查4、將行政監督分為一般監督和專業監督,其依據是(C)A、行政監督主體的不一樣B、行政監督體系的不一樣C、行政監督性質的不一樣D、實行監督時間的不一樣5、我國憲法要求,“全國地方各級人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關,都服從國務院。”這一要求充足體現了行政組織設置的(B)A、完整統一標準B、職、權一致標準C、精干高效標準D、管理幅度與層次適度標準6、下列行為既屬于不附義務的許可又是行為許可的是(A)A、專利許可B、食品生產許可C、律師資格許可D、建設用地許可7、決議者以選用若干措施中也許最大成果值中較大者為滿足,這種決議分析法被成為(D)A、懊悔值法B、悲觀法C、樂觀法D、期望值法8、奉行“政府管得越少越好”,極力推崇市場機制這只“看不見的手”的主張屬于()。A.前資本主義時期的行政理念B.自由資本主義時期的行政理念C.壟斷資本主義時期的行政理念D.當代資本主義的行政理念9、行政組織賴以建立和存在的出發點是()A、職能范圍B、權責體系C、組織目標D、職位設置10、個人績效的評定措施包括排列等級法、書面描述法、強制分布法、圖標式評定法、核心事件法和(B)A、綜合評定法B、目標管理法C、項目測量法D、杠桿測量法11、H.A.西蒙在行政管理學方面最重要的成就之一在于他提出了()A、決議過程組織理論B、組織平衡理論C、管理“七職能說”D、權變組織理論12、將行政決議分為業務管理決議和機關管理決議,其依據是(B)A、行政決議的方式B、行政決議包括的內容C、行政決議的可靠程度D、行政決議主體的地位13、行政機關的任何活動對任何人都應不偏不倚、一視同仁,這體現了行政道德的(B)。A、公利性標準B、公正性標準C、責任性標準D、合理性標準14、勞動教養屬于()。A.影響聲譽的處罰B.限制人身自由的處罰C.科以義務的處罰D.行政處罰15、依法行政的核心是(B)。A.加強行政立法B.嚴格行政執法C.加強行政監督D.完善公務員制度16、行政道德涵養是()。A.依托國家的強制力履行B.一個自覺的內在的過程C.通過考核、培訓來實現D.制度建設的成果17、辨別老式計劃經濟體制和社會主義市場經濟體制的重要標志是()。A.政企分開B.分工合理C.下放權力D.企業擁有管理權18、通過獎賞的方式來激勵和強化一個人的行為屬于()。A.正激勵B.負激勵C.零激勵D.內激勵19、行政決議體制的物質載體是(B)。A.決議權力的劃分B.決議機構的設置C.決議規范D.決議運行機制20、依據行政決議的方式,能夠將行政決議分為科學型決議和(A)A、經驗型決議B、常規型決議C、風險型決議D、確定型決議二、多項選擇題在下列每題的五個備選答案中有二至五個正確答案,請將正確答案所有選出,并將其字母標號填入題干的括號內。1、下列學者及其思想理論屬于行為科學時期代表性理論和措施的是()。A.馬科斯韋伯的“官僚集權組織理論”B.巴納德的“社會系統組織理論”C.泰勒的“科學管理理論”D.布坎南的“公共選擇學派”E.西蒙的決議理論體系2、按文書的緩急程度,可將文書分為(BCE)。A.絕密件B.急件C.一般件D.機密件E.特急件3、機關財務管理的特點包括(ABDE)。A.管理方式的預算化B.經費支出的單一性C.行政經費的支出要專款專用D.經費使用的生產性E.經費支出確實定性4、行政職能轉變包括的意思有(ABCE)。A.行政職能轉變重要是行政的經濟、文化、社會職能的轉變B.行政職能轉變是行政職能內涵由簡單轉向復雜的過程C.行政職能行使方式由政治性、行政性、直接性向經濟性、法律性、間接性轉變D.行政管理權限由“有限政府”向“無限政府”轉變E.行政職能的轉變過程是行政能力提升的過程5、行政執法的特性包括()。A.形式具備多樣性B.內容具備法定性C.行政執法主體與相對人地位具備不對等性D.權利和義務具備不重疊性E.行政執法主體,一般情況下,必須是依法具備行政執法職能的特定的國家機關6、下列屬于行為強制的是()。A.交通管制B.封鎖戒嚴C.強行退還D.強行隔離E.強制檢查7、行政道德作為公務員的行為規范的特點是()。A.具備一定的強制性B.具備影響的廣泛性C.具備明顯的政治性D.具備示范性E.具備一定的處罰性8、我國的專門監督指的是(BCE)。A.職能監督B.審計監督C.行政監察D.主管監督E.行政復議9、政府績效有個人績效和組織績效之分,其中對個人績效評價采取的措施重要有()。A.綜合評價法B.書面描述法C.目標管理法D.標桿測量法E.排列等級法10、與行政處罰相比,行政處罰()。A.其對象能夠是自然人、法人或其他組織B.以行政從屬關系為前提,屬于內部行政行為C.其被處罰人不能夠提出行政訴訟,但可申請行政復議D.其形式有警告、罰款、行政拘留、勞動教養等E.其主體是不特定的1、按文書的機密程度,可將文書分為(ABE)A、機密件B、一般件C、急件D、指引性文獻E、絕密件2、下列活動屬于行政管理經濟職能的是(ABCDE)A、培養和健全市場機制B、進行國有資產管理C、制定科學文化的發展戰略和規劃D、國有經濟的戰略性調整,改革國有企業E、保持宏觀經濟環境的穩定,防止或減少經濟周期的波動3、績效管理是一個偏重效果的管理模式,績效管理的作用在于()A、能促進政府改革,提升政府回應社會需求的能力B、能公正分派組織資源C、能促進溝通,有效實現組織目標D、能監控項目進展,使政府高效完成任務E、激勵行政人員改進工作績效4、罰鍰又稱執行罰,其特點包括()A、罰鍰以相對人不履行法定義務為前提B、以金錢給付為形式C、罰鍰只能一次合用D、罰鍰屬于行政強制E、罰鍰是促進相對人盡快履行義務5、影響行政效率的原因有()A、行政機構的設置B、行政管理的過程和步驟C、行政管理的技術D、行政人員的素質E、行政系統的外部環境6、下列行為屬于影響聲譽的行政處罰是()A、勞動教養B、通報批評C、警告D、責令具結悔過E、責令停業7、文書的特點重要包括()A、文書的制定必須是機關或組織領導人依法定程序在其職權范圍內進行B、文書具備權威性C、文書具備穩定的規范性D、文書的公布實行由法定組織或個人完成E、文書都是有形的8、要提升行政立法質量,就必須()A、要用鄧小平理論指引政府立法實踐。B、要把政府立法決議與黨的改革、發展和穩定的重大決議緊密結合起來。C、政府立法要以憲法為依據,切實維護社會主義法制的統一。D、政府立法要以最大多數人人民的最大利益為根本標準,正確處理中央與地方的關系,國家、集體和個人的關系。E、政府立法所確定的法律規范要明確、詳細,有可操作性,便于遵守、執行,能夠真正處理問題。9、間接強制包括()A、人身強制B、執行罰C、行為強制D、財產強制E、代履行10、下列監督類型中屬于行政外部監督體系的是()A、政黨對行政活動的監督B、審計機關的監督C、國家行政機關內部監督機構D、司法機關對行政活動的監督E、上級行政機關和下級行政機關的相互監督1、下列理論或學派形成于20世紀40年代當代化管理時期的是()A.系統管理學派B.科學管理理論C.管理科學學派D.比較行政學派E.社會協作系統學派2、“新公共管理”理論的主張包括()A.重視績效評定和效率B.重視組織管理的非人格化C.主張分權和小區管理D.重視管理而非改革E.用戶導向,管理者要對公眾負責3、行政管理的基本職能有()A.經濟職能B.文化職能C.組織職能D.社會職能E.政治職能4、我國地方各級政府的派出機關有()A.行政公署B.區公所C.街道辦事處D.鄉人民政府E.區人民政府5、我國公務員制度的重要特點是()A.體現了分類管理標準B.體現了“政務官”與“事務官”劃分的標準C.具備合理的競爭擇優機制D.體現了“政治中立”的標準E.具備健全的法規體系6、公務員的基本權利有()A.取得工資酬勞,享受福利、保險待遇B.參加培訓C.對機關工作和領導人員提出批評和提議D.申請辭職E.服從和執行上級依法作出的決定和命令7、依據行政決議包括的內容,可將行政決籌劃分為()A.業務管理決議B.機關管理決議C.確定型決議D.風險型決議E.不確定型決議8、按照預算的范圍,預算能夠分為()A.計劃規劃預算B.總預算C.單位預算D.中央預算E.地方預算9、廉潔自律方面的行政道德規范重要體目前()A.秉公盡責,不假公濟私B.遵紀守法,不以權謀私C.忠誠于政府D.堅持真理,修正錯誤E.艱辛樸素,勤儉節約10、我國的專門監督指的是()A.職能監督B.審計監督C.行政監察D.主管監督E.政黨監督三、名詞解釋1、行政組織:行政組織是靜態組織結構和動態組織活動過程的統一。從動態上講,行政組織是指為完成行政管理任務而進行的組織活動和運行過程。從靜態上講,行政組織是指為履行政務,依據憲法和法律組建的國家行政機關體系,是國家機構的組成部分。2、非常規型決議:又稱非程序化決議,是對行政管理中初次出現或偶然出現的問題所作的決議。3、文書管理:是指行政機關按照國家有關要求,利用科學措施,對公文從形成,傳遞到立卷,歸檔的全過程的管理活動,以控制公文數量,提升公文質量,提升機關工作效能。4、授權立法:是國家行政機關基于其職權立法,依照國家權力機關或上級行政機關的授權,在更廣的范圍內擁有特殊的立法權能,而進行的立法活動。行政效率:是指一個行政單位在一定期期內的行政管理活動中行政總產出與行政總投入的比率,它是對行政管理成果的詳細測量和評價,是反應行政工作情況的最重要指標之一。6、職權立法:是國家行政機關依照憲法及有關組織法的要求,擁有一定的立法權能而進行的立法活動。行政機關的這一立法權能,是根本大法賦予的,其產生也無須任何機關委托。7、績效管理:是指通過對政府組織完成其目標和任務的情況進行數量和質量的判定,進而采取措施改進政府治理效果的過程。8、代履行:即相對人不履行法定義務,而此項義務由他人代為履行同樣能夠達成目標,行政執法主體便請第三人代為履行,然后由法定義務人負擔一切費用。四、簡述題1、我國行政管理有何特點?答:我國行政管理具備如下特點:(1)我國行政管理的宗旨和根本目標是為全體人民服務;(2)行政管理全面落實和體現社會主義民主標準;(3)行政管理的中心任務是領導和組織社會主義經濟建設;(4)行政管理采取說服教育與強制相結合的基本標準2、簡述行政職能的特點。答:行政職能的特點包括:(1)階級性和廣泛性;(2)共同性和特殊性;(3)強制性和服務性;(4)適應性和層次性;(5)專門性和業務性。3、簡述我國政府機構改革的目標。答:機構改革的總體目標,重要包括三方面內容:一是要建立科學的行政管理體系。二是將機構改革與人事制度改革結合進行。在機構改革的同時,深化人事制度改革,引人競爭激勵機制,完善公務員制度,建立一支高素質的專業化國家行政管理干部隊伍。三是要逐漸建立有中國特色的社會主義行政管理體制。4、依法行政有何重要意義?答:第一,依法行政是依法治國的重心,是國家法律、法規得到有效實行的重要保障。第二,依法行政是行政機關履行管理國家事務、管理經濟文化和社會事務職責的有效途徑。第三,依法行政是提升行政效率的必然要求。第四,依法行政是健全社會主義民主與法制的必然要求,是保持黨和政府政策連續性和穩定性的重要前提,是發展社會主義市場經濟的客觀要求。5、簡述研究行政效率的意義。答:(1).行政效率關系到當代化建設的進程。行政管理是利用政權的力量,對整個社會的各個領域進行綜合協調和有效管理,以實現國家和人民的根本利益,它在整個社會管理中居主導地位。行政效率能否提升,直接影響到各行業管理活動的進行,制約著社會系統的整體效率.影響著社會主義當代化建設的進程。(2).提升行政效率是行政管理的宗旨之一(3).提升行政效率是行政改革的根本要求。行政體制改革是我國政治體制改革的重要組成部分。各項行政改革的目標,首先是為了提升行政效率。能否提升效率,是檢查行政改革成敗是否的標準。6、簡述我國行政組織設置的基本標準。答:我國行政組織的設置,必須遵照某些帶規律性的指引標準,重要有①職能需要標準,②完整統一標準,③精干高效標準,④管理幅度與層次適度標準,⑤職,責,權一致標準,⑥依法設置標準。7、簡述辦公自動化的意義。答:辦公自動化的充足實現,將會給機關管理工作帶來革命性的變革。首先,辦公自動化得實現,使得辦公效率大為提升,老式辦公活動中的許多由人來完成的事務能夠部分地或所有交由自動化設備來完成。其次,辦公自動化必然強化辦公行為的規范化。再次,辦公自動化系統中的決議支持系統是辦公自動化得最高層次。最后,辦公自動化的實現,內在地促進了廣大機關工作人員素質的提升。8、依法行政有何重要意義?答:第一,依法行政是依法治國的重心,是國家法律、法規得到有效實行的重要保障。第二,依法行政是行政機關履行管理國家事務、管理經濟文化和社會事務職責的有效途徑。第三,依法行政是提升行政效率的必然要求。第四,依法行政是健全社會主義民主與法制的必然要求,是保持黨和政府政策連續性和穩定性的重要前提,是發展社會主義市場經濟的客觀要求。9、我國國家公務員制度的重要機制。答:①能力開發機制;②人才激勵機制;③新城代謝機制;④勤政廉政保障機制。10、依照最高行政決議權行使的人數辨別,行政組織領導體制包括哪些類型?答:一個行政組織內部,依據其最高行政決議權行使的人數辨別,行政組織領導體制可分為首長制,委員會制和混合制三種類型。11、簡述提升行政效率的途徑和措施。答:影響行政效率的原因是多方面的,提升行政效率也必須從多方面進行改進。
(1)推進機構改革,建立合理的行政管理體制
行政機構設置的合理化是提升行政效率的組織確保。推進機構改革,重要做好如下幾個方面(1)轉變政府職能,實現政企分開,把企業生產經營權力,切實交給企業。(2)合理劃分權限,妥善處理上級與下級關系,明確職責,權責分開,既確保中央對地方的有效控制,又充足發揮地方和基層行政組織的積極性和創造性。(3)完善行政管理體系。
(2)落實依法行政,實現行政管理法制化
(3)提升行政人員的素質
(4)實現管理技術和方式的當代化
(5)改進行政環境和工作條件
改革行政管理,提升行政效率是一項艱巨復雜的任務,需要在各個步驟上長期奮斗、共同努力。12、機關管理有何意義?答:首先,加強機關管理,有利于提升行政決議水平。其次,加強機關管理,有利于各項行政職能活動的順利進行。第三,加強機關管理,有利于改進機關作風,克服官僚主義,提升機關工作效率和工作質量。第四,有利于調動機關工作人員的工作積極性,積極性和創造性。13、怎樣提升行政立法質量?答:為加強行政立法工作,切實提升行政立法質量,必須堅持如下幾條標準:1)要用鄧小平理論指引政府立法實踐。2)要把政府立法決議與黨的改革,發展和穩定的重大決議緊密結合起來。3)政府立法要全面體現政府機構改革的精神和標準,預防把那些已經不能適應社會主義市場經濟要求的老式行政管理措施法制化。4)政府立法所確定的法律規范都要明確,詳細,細而不繁,簡明扼要,有可操作性,便于遵守,執行,能夠真正處理問題。5)政府立法要以最大多數人民的最大利益為根本標準,正確處理中央與地方的關系,國家,集體與個人的關系。6)政府立法要以憲法為依據,切實維護社會主義法制的統一。五、論述題1、怎樣完善我國行政監督制度?答:目前,完善我國行政監督制度應著力從如下幾方面入手:①加強制度建設,完善法規體系目前許多腐敗現象都是與制度不健全以及缺乏有力的制約有關,處理這些問題的措施之一,是“從國家制度和黨的領導制度上作出適當的要求,以便于對黨的組織和黨員實行嚴格的監督”。二是實行公開化。三是建立各級領導干部個人財產和重大事項公開申報制度。②強化權力約束,實現以權制權我們應當吸取國外監督方面的有益經驗,通過完善有關法律制度,加強黨的紀委監察和人大對黨和政府的監督與制約,應賦予黨的紀律檢查委員會與黨的決議機關平等的地位,形成相對獨立的專門機構,對黨的決議進行監督。要使人大及其常委會成為名副其實的國家權力機關,成為人民監督系統的真正中樞。要從根本上變化國家權力機關監督權大大低于行政權的情況。要處理好黨與國家權力機關之間的關系,黨的權限在于政治領導和作出決議,確保國家權力機關活動方向的正確性,使黨的方針政策通過法定程序上升為國家意志,黨不能越俎代庖。③健全司法體制,實現以法治國保障司法機關依法獨立行使司法權力的前提是,除了必須接收各級權力機關的憲法監督和其他組織和個人的法律監督外,任何黨政部門不得介入,干涉詳細案件的審理工作。要深入完善公,檢,法,司四大機關在刑事司法中的分工,配合以及制約關系,實行審判責任制度和賠償制度,促進司法民主程序和偵查,審判質量的提升,預防司法專橫和辦案中的違法瀆職等行為。④發揚人民民主,實行人民監督要強化自下而上的民主監督,要讓一般公民擁有多個方式,實行有效的行政監督。⑤完善內部監督機制,提升內部監督效力完善行政機關監督機制的核心,在于加強專門監督。2、試述審計在目前我國行政管理中的重要作用。答:審計是審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計帳薄、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產。監督財政收支、財務收支的真實、合法和效益的行為。
在目前我國的行政管理中,審計具備十分重要的作用:
第一,促使政府部門和國有金融機構、企事業單位改進財務管理.確保國家資金的合理有效使用。從目前的實際情況看,違背預算和國家其他有關財政財務收支的要求的現象時有發生,損失浪費了國家資產,破壞了國家財經秩序,影響了社會的穩定和經濟的健康發展。為了處理這個問題。首先需要加強和改進財政財務管理,另首先需要審計機關對國有資產的管理和使用情況進行仔細監督.依法懲治違背預算和其他國家要求的財政財務收支行為,以確保有限的財政財務資金得以依法、合理和有效的使用。能夠說.審計監督是合理有效使用財政財務資金的重要確保。
第二,確保國家宏觀調控措施愈加好地落實執行,促進經濟改革和經濟建設健康地發展。伴隨改革的發展,各個單位都有了較大的相對獨立的經濟利益,促進了經濟的搞活相發展。不過局部利益同國家整體利益的矛盾比過去愈加突出了,甚至在一定程度上妨礙了改革和建設的發展,因此,國家需要從宏觀方面加強調控和監督,對財政財務收支進行嚴格的審計監督。
第三,促進政府的廉政建設,克服腐敗現象。個別政府機關和國家公務員違背財經法紀、貪污受賄、奢侈浪費等腐敗現象,深為人民所痛斥、如不及時糾正,將嚴重影響改革和建設的進行,疏遠人民群眾同黨和政府的關系。反對腐敗是關系改革和建設成敗的長期斗爭。數年來,審計機關查處了諸多腐敗行為,起到了較強的威懾作用。此后審計部門的這一職能作用還需深入強化。以確保政府保持和發揚艱辛奮斗、廉潔奉公的優良老式。
總之,審計監督有利于維護國家利益和全體人民的共同利益;有利于完善國家經濟監督制度,保障和促進社會主義市場經濟的發展;有利于維護國家財政經濟秩序,促進社會穩定。3、怎樣實現行政決議的民主化與科學化?答:行政決議民主化是我國行政管理的內在要求,是社會主義民主的重要體現。實現人民的根本利益,滿足人民的各種需要時我國行政管理的根本目標,行政決議要以服從民眾心意為根本前提,決議要充足反應人民的愿望。人民群眾對關乎自身根本利益的重大決議的參加權行使得越充足,人民與政府的行動配合越親密,社會發展的方向受各種不利原因影響的機率就越小,政府在人民群眾中的威信就越高。行政決議科學化有兩條基本要求:①目標定得好。②方案選得好。實現行政決議科學化,應著力從如下幾方面入手:①正確認識決議對象和決議環境的特點和客觀規律。②建立合理的決議體制,充足發揮信息,咨詢,中樞,執行,監控等系統的不一樣功效,通過諸系統各自有效的工作和彼此親密的合作,確保決議的科學化;③采取科學的決議措施和技術。④遵照科學的決議程序,防止決議的隨意性和主觀化。行政決議的民主化和科學化是密不可分的。要做到科學化,首先要民主化,沒有民主化,不能廣開思緒,言路,不尊重人民群眾的創造智慧與實踐經驗,也就沒有科學化。而民主化則必須有科學的程序,措施和體制,沒有科學化,就不會有真正的民主化。4、結合實際,談談怎樣才能推進我國政府的依法行政?答:(1)要加強行政機關及執法人員的法律意識。行政機關及其執法人員作為執法主體,擔負國家法律的實行,必須有強烈的法律意識,必須具備一定的法律水平,具備對應的法律知識,這是全面推進依法行政工作的內在原因。加強法律意識,尤其要加強領導干部的法律意識,提升其對依法行政必要性與重要性的認識。(2)要深入規范執法主體。要依據憲法、組織法的要求,嚴格行政機關的設置,確保行政機關合法;要在職能上理順各行政機關的職能,要遵照精簡、統一、效能的標準,按照行政機關的職能設置機構,防止各級行政機關、同級政府的各工作部門相互之間職能交叉,一事多頭管理。(3)要提升立法質量,使行政管理有法可依。依法行政的前提綱是有法可依,要有良法可依。為此,我們應提升立法質量,加快對既有法律的清理工作,廢止法律中因“部門利益”而相互打架的內容,修改與社會主義市場經濟不相適應的內容,確保既有法律科學、合理,符合社會發展的方向和廣大人民的利益。同時要變化行政管理領域無法可依的現象,使行政管理真正做到有法可依。(4)建立和完善執法監督制度。要加強行政執法監督制度建設,建立執法責任追究制度,完善監督標準,健全監督程序,協調各監督機關的職能,使各種監督機制發揮作用,而不是把它當花瓶,當擺設。同時提議重組監督機構,把分散的監督機構進行適當合并,形成監督全力,并加強對監督機關的監督、管理,對監督權力進行制約,預防監督機關不履行監督職能,預防監督機關與行政執法中的腐敗原因結合而濫用權力,預防監督權力自身腐敗。(5)完善辦事程序,公創辦事制度。科學的程序是執法公正的重要保障。我國還沒有統一的行政程序法,有關執法程序散見于有關法律、法規和規章之中,且不完善。此后各單位應在清理法定職權的基礎上,深
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