目錄

1綜合說明...................................................1

1.1項目簡況......................................................1

1.2編制依據.....................................................4

1.3設計水平年....................................................8

1.4水土流失防治責任范圍.........................................8

1.5水土流失防治目標.............................................9

1.6項目水土保持評價結論........................................10

1.7水土流失預測結果............................................11

1.8水土保持措施布設成果........................................12

1.9水土保持監測方案.............................................12

1.1（）水土保持投資及效益分析成果..................................13

1.11結論.........................................................13

2項目概況..................................................16

2.1項目組成及工程布置...........................................16

2.2方總工組織....................................................32

2.3工程占地.....................................................36

2.4土石方平衡..................................................37

2.5拆遷（移民）安置與專項設施改（遷）建.......................42

2.6施工進度.....................................................45

2.7自然概況.....................................................45

3項目水土保持評價.........................................51

3.1主體工程選址（線）水土保持評價..............................51

3.2建設方案與布局水土保持評價..................................59

3.3主體工程設計中水土保持措施界定..............................65

4水土流失分析與預測.......................................66

4.1水土流失現狀.................................................66

4.2水土流失影響因素分析........................................66

4.3土壤流失量預測...............................................70

4.4水土流失危害分析............................................75

4.5指導性意見...................................................75

5水土保持措施.............................................78

5.1防治區劃分...................................................78

5.2措施總體布局.................................................78

5.3分區措施布設.................................................81

5.4施工要求.....................................................96

6水土保持監測............................................101

6.1范圍和時段..................................................101

6.2內容和方法..................................................102

6.3點位布設....................................................108

6.4實施條件和成果..............................................109

7水土保持投資估算及效益分析..............................114

7.1投資估算....................................................114

7.2效益分析....................................................128

8水土保持管理.............................................132

8.1組織管理....................................................132

8.2后續設計....................................................133

8.3水土保持監測................................................133

8.4水土保持監理................................................134

8.5水土保持施工................................................134

8.6水土保持設施驗收...........................................135

附表

1防治責任范圍表

2水土流失防治標準指標計算表

3水土保持投資估算單價分析表

附件：

附件1：水土保持方案編制委托書

附件2：國家發改委信息登記表

附件3：廣東省發展改革委《關于印發廣東省能源發展“十三五”規劃

(2016-2020年)的通知》(粵發改能電(2017)46號)

附件4：廣東省發改委關于下達廣東省2019年重點建設項目計劃的通知(粵

發改投資(2019)98號)

附件5；惠東縣自然資源局《關于惠州LNG接收站項目選址的規劃意見》

(2019年10月31EI)

附件6：廣東省自然資源廳《關于貫徹落實H然資源部規劃用地改革要求有

關問題的通知》(粵自然資函(2019)1997號)

附件7：廣東省自然資源廳《關于惠州LNG接收站項目用地預審與規劃選

址有關意見的函》(粵自然資管制(2020)784號)

附件8：惠州市人民政府《關于惠州LNG接收站項目用海的請示》(惠府

(2020)1號)

附件9：生態環境部《關于發布2020年全國可繼續使用傾倒區和暫停使用

傾倒區名錄的公告》

附件10：廣東省林木采伐許可證

附件11：平海電廠填海部分結案證明文件

附件12：平海鎮政府關于惠州LNG接收站項目涉及征拆搬遷事宜的意見

附件13：平海電廠關于接收站紅線內堆石情況的說明

附件14：外購綠化土方供應意向書

附件15：建筑垃圾處置意向書

附圖

附圖1:項目地理位置圖

附圖2：項目區水系圖

附圖3：項目區土壤侵蝕強度分布圖

附圖4：廣東省水土流失重點防治區劃分圖

附圖5：工程總平面布置圖

附圖6：接收站及碼頭總平面布置圖

附圖7：西護岸結構斷面圖

附圖8：東護岸結構斷面圖

附圖9：項目區土地利用規劃圖

附圖10：接收站水土保持措施布設圖

附圖11：接收站及施工便道排水溝典型措施布設圖

附圖12：接收站透水磚鋪設典型設計圖

附圖13：接收站植草磚鋪設典型設計圖

附圖14：泥漿沉淀泡典型措施布.設圖

附圖15：臨時沉沙旭典型措施布設圖

附圖16：防治措施布局及水土保持監測點位圖

惠州LNG接收站項目水土保持方案報告書I綜合說明

1綜合說明

1」項目簡況

1.1.1項目基本情況

廣東惠州液化天然氣有限公司于2019年1月29日在惠東縣注冊成立，負責

惠州LNG接收站項目投資建設和運營管理，其為廣東粵電天然氣有限公司的全

資子公司，廣東粵電天然氣有限公司是廣東省能源集團有限公司投資設立的全資

子公司。該項目符合《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱

要》，符合國家發改委《天然氣發展“十三五”規劃》，《產業結構調整指導目錄

（2011年木）》屬鼓勵類項目，符合國家發改委《天然氣利用政策》，天然氣

利用順序屬優先類和允許類。

天然氣作為其他化石能源替代品，有著其無可比擬的環保優勢。LNG作為

一種清潔環保的優質能源，幾乎不含粉塵、硫和其他有害物質，燃燒后排放的是

二氧化碳和水，并且二氧化碳排放量少于其他化石能源，可以從根本上改善環境

質量。國家能源局《2018能源工作指導意見》提出，加快國內天然氣增儲上產，

全力推進天然氣基礎設施互聯互通，完善天然氣儲備調峰體系。加大儲氣調峰設

施建設力度，建立多層次天然氣儲備體系，支持地方政府與企業合建儲氣服務設

施，研究制定化解迎峰度冬、度夏天然氣消費峰谷差矛盾的根本性措施，出臺《關

于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的意見》，形成通過市場

解決儲氣調峰問題的長效機制。充分利用好境外油氣資源，增強境外油氣資源供

應，加強重大項目協調，鞏固油氣戰略通道建設。加快油氣主干管網、區域性支

線管網和配氣管網建設，完善LNG接收站布局和配套外輸管道。

粵港澳大灣區是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體，同

時廣東省作為我國經濟、能源大省，天然氣將成為其發展不可或缺的能源支撐。

2025年該地區的天然氣市場需求量將達到450億n?。因此惠州LNG接收站項

目對支撐粵港澳大灣區和廣東省的經濟發展提供便利的清潔能源支持。

惠州LNG接收站項目包括碼頭工程、接收站工程。

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惠州LNG接收站項目水土保掙方案報告書I綜合說明

接收站項目本期工程建設規模為400萬t/a,供氣能力56億n?/a,建造3個20

萬n?LNG儲罐，以及配套的工藝、公用工程及輔助工程設施，遠期工程規模

為1000萬t/a。

項目碼頭建設規模為1座可靠泊8萬?26.6萬m3LNG船的接卸碼頭（近期碼

頭回旋水域及航道按21.7萬n?LNG船設計）及1座工作船碼頭。LNG碼頭呈蝶

形布置，泊位總長370m,碼頭面（工作平臺）高程為9.0m。工作船碼頭長50m,

寬12m,碼頭面頂高程為5.2m。

本工程LNG接收站、供電工程、施工用電及施工便道等工程組成涉及征占

土地，總計占地面積40.7山靖，其中：永久占地面積38.41hmL包括接收站及

供電工程電纜溝用地。臨時占地主要為供電工程電纜溝兩側道路及堆土占地，施

工用電電纜溝開挖及堆土占地，以及施工便道占地，共計臨時占地總面積

2.30hm2c

本工程各類土石方開挖累計1559.73萬nf,其中一般土石方35.71萬nf,疏浚

海泥1523.6萬n?,表層土0.42萬而；回填39.53萬2，其中一般土石方35.71萬n?,

栽植土3.82萬n?（含剝離表土0.42萬nP）；棄方1523.6萬n?,為疏浚海泥，拋至

距離本項目16nmi外的惠州港馬鞭洲30萬噸級航道擴建工程疏浚物臨時性海洋傾

倒區。后續綠化覆土需外購3.40萬nA建設單位與惠東縣碧甲八方建材有限公司

簽訂了《土方供應意向協議書》（見附件），取土及土方運輸過程中相關水土流

失防治責任歸惠東縣碧甲八方建材有限公司；粵電惠州平海發電廠建設過程中，

在本工程接收站紅線內堆存了約8萬堆石，接收站開工前由平海電廠將其運送

至電廠3-4號機組預留場地，運輸過程中及后續堆放期間所產生的水土流失責任

由廣東惠州平海發電廠有限公司承擔；接收站清理廢棄建筑等將產生約0.45萬

建筑垃圾，計劃由惠州市源鑫實業有限公司負責清運，該公司經營范圍包含垃圾

清運服務，建筑垃圾運輸及處置過程中產生的水JL流失防治責任歸惠州市源鑫實

業有限公司，相關意向協議見附件。

根據主體工程設計文件，結合《液化天然氣接收站工程設計規范》及《石油

天然氣工程設計防火規范》，LNG儲罐外壁與居民距離應大于500m,與相鄰工

廠距離應大于120m（平海電廠290m）。根據安全距離要求，需拆除接收站周邊

居民房屋21（）0］律，廣東惠州液化天然氣有限公司擬采取現金補償的方式，立海

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惠州LNG接收站項目水土保掙方案報告書I綜合說明

鎮人民政府組織相關拆遷工作，相關水土流失防治責任歸平海鎮人民政府，惠東

縣平海鎮人民政府出具了《關于惠州LNG接收站項目涉及征拆搬遷事宜的意見》

(見附件)。本工程不涉及專項設施改(遷)建。

本工程擬于2020年8月開工建設，總體工程計劃2023年7月建成投產，總

工期36個月。本項目估算總投資為683635萬元，其中土建投資195000萬元，

1.1.2項目前期工作進展情況

2018年10月,建設單位委托中石化洛陽工程有限公司編制《惠州LNG接

收站項目總體可行性研究報告》及《接收站工程可行性研究分報告》，委托中交

第四航務工程勘察設計院有限公司編制《惠州LNG接收站項目配套碼頭工程工

程可行性研究報告》，以上報告于2()2()年4月上報國家發改委備案。其他專項

報告包括環評報告、安全評價報告等編制T作正在進行中.

遵照《中華人民共和國水土保持法》、《廣東省水土保持條例》等法律、法

規的要求，2019年12月建設單位委托北京百靈天地環保科技股份有限公司承擔

《惠州LNG接收站項目水土保持方案報告書》編制工作，接受委托后我公司組

建了方案編制組，根據主體工程可行性研究設計資料和圖紙，并利用工程布局圖，

對工程現場及自然環境現狀進行了實地踏勘和調查，對項目周邊地形地貌情況和

土地利用情況進行了全面調查，收集了項目區環境、社會經濟及水土保持現狀的

有關資料，落實了編制過程中存在的疑難問題。在此基礎上，依據《生產建設項

目水土保持技術標準》(GB50433-2018)、《生產建設項目水土流失防治標準》

(GB/T50434-2018)等有關技術標準，于2020年6月編制完成了《惠州LNG

接收站項目水土保持方案報告書》。

1.13自然簡況

接收站用地范圍在平海電廠建設過程中已經整平，現狀較為平坦。勘察場地

部分為填石區，部分地形起伏不平，地貌單元屬海岸階地。

本工程位于亞熱帶地區，屬亞熱帶海洋性氣候，多年平均氣溫21.9℃,多年平

均年降水量1890.4mm,多年最大年降水量2583.7mm,多年最小年降水量

1345.1mm,多年日降水量250mm的平均天數8.5d,多年最大24小時降水量

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惠州LNG接收站項目水土保持方案報告書I綜合說明

558.4mm,降雨多集中于4-9月，多年年平均蒸發量1792.2mm。

本海區屬不正規半日潮型，項目所在區域土壤類型以赤紅壤為主。區域林草

植被覆蓋率約40%,接收站用地范圍已在平海電廠建設過程中進行了平整場地，

原地表植被已被破壞，現狀地表主要為場地平整后自然恢復的植被，現狀植物種

主要為木麻黃和馬尾松，林下生長雜草。

本項目位于惠州市惠東縣稔平半島西南部，根據《全國水土保持區劃（試

行）》，惠東縣在全國水土保持區劃中屬于南方紅壤區（南方山地丘陵區）■華

南沿海丘陵臺地區-華南沿海丘陵臺地人居環境維護區。項目區水土流失類型以

水力侵蝕為主，接收站用地范圍內原地貌植被覆蓋良好，土壤侵蝕輕微，結合《廣

東省土壤侵蝕現狀圖（1：100000）》確定項目區原地貌土壤侵蝕模數約為

22

500t/km-a<,項目區容許土壤流失量為5（）（）t/kmao

本工程位于惠州市惠東縣碧甲港區，根據《關于印發全國水土保持規劃國家

級水土流失重點預防區和重點治理區復核劃分成果的通知》（辦水保【2013】188

號文），項目區屬于東江上中游國家級水土流失重點預防區。根據《廣東省水利

廳關于劃分省級水土流失重點預防區和重點治理區的公告》（廣東省水利廳，2015

年10月13日），惠東縣不屬于廣東省水土流失重點預防區和重點治理區。

本工程不涉及飲用水源保護區、水功能一級區的保護區和保留區、自然保護

區、世界文化和自然遺產地、風景名勝區、地質公園、森林公園以及重要濕地等。

虎坑水庫位于接收站東北側，項目紅線距離虎坑水庫飲用水源保護區邊界最近距

離大于1km,擬建工程位置位于水源地的下游，本工程運營期對水源地的影響甚

微。

1.2編制依據

1.2.1法律法規

（1）《中華人民共和國水土保持法》（1991年6月29日第七屆全國人民代

表大會常務委員會第二十次會議通過，2010年12月25日第十一屆全國人民

代表大會常務委員會第十八次會議修訂）；

（2）《中華人民共和國防洪法》（1997年8月29日第八屆全國人民代表

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惠州LNG接收站項目水土保掙方案報告書I綜合說明

大會常務委員會第二十七次會議通過，2016年7月2日第十二屆全國人民代表

大會常務委員會第二十一次會議第三次修正）；

（3）《中華人民共和國行政許可法》（2003年8月27日第十屆全國人民

代表大會常務委員會第四次會議通過，2004年7月1日起施行）；

（4）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（1993年8月1日中華人

民共和國國務院令第120號發布，2011年01月08日根據〈國務院關于廢止和修

改部分行政法規的決定》修正）；

（5）《廣東省水土保持條例》（2016年發布，2016年9月29日廣東省第

十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）；

1.2.2部委規章

（1）《開發建設項目水土保持方案編報審批管理規定》（水利部令第5號，

1995年5月30日發布，2005年7月8日水利部第24號令修訂，2017年12月

22日水利部第49號令第二次修改）；

（2）《水土保持生態環境監測網絡管理辦法》（水利部令第12號，2000

年1月31日發布，2014年8月19日水利部令第46號公布修改并施行）；

（3）《水利部關于修改部分水利行政許可規章的決定》（2005年7月8日

水利部第24號令發布實施）；

（4）《政府核準的投資項目目錄（2016年本）》（2016年12月12日，

國發（2016）72號）；

（5）《水利工程建設監理規定》（2006年12月28日水利部令28號公布，

2007年2月1日起施行，2017年12月22日水利部第49號令第二次修改）。

（6）《水利部關于廢止和修改部分規章的決定》（2017年12月22日水利

部令第49號布并施行）。

1.2.3規范性文件

（1）關于印發《全國水土保持規劃》的通知（國函c2015）160號）；

（2）《水利部辦公廳關于貫徹落實國發（2015）58號文件進一步做好水土

保持行政審批工作的通知》（辦水保（2015）247號）；

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（3）《水利部辦公廳關于強化依法行政進一步規范生產建設項目水土保持

監督管理工作的通知》（辦水保c2016】21號）；

（4）關于《進一步加強生產建設項目水土保持方案技術評審工作》的通知

（辦水保（2016）123號）；

（5）《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持技術文件編制和印制

格式規定（試行）的通知》（辦水保（2018】135號）；

（6）《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持方案技術評審細則（試

行）的通知》（辦水保c2018】47號）

（7）《水利部辦公廳關于印發生產建設項目水土保持設施自主驗收規程（試

行）的通知》（辦水保〔20183133號）

（X）水利部關于印發《水利部生產建設項目水土保持方案變更管理規定（試

行）的通知》（辦水保12016〕65號）；

（9）關于印發《生產建設項目水土保持監測規程（試行）》的通知（辦水

保t2015〕139號）；

（10）《關于印發全國水土保持規劃國家級水士流失重點預防區和重點治理

區復核劃分成果的通知》（辦水保【2013】188號文）

（il）《水利部關于加強水土保持監測工作的通知》（水保c2017】36號）；

（12）《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》（發

改價格（2015）299號）；

（13）《水利工程營業稅改征增值稅計價依據調整辦法》的通知（辦水總

（2016）132號）；

（14）《水利部辦公廳關于調整水利工程計價依據增值稅計算標準的通知》

（辦財務函（2019）448號）；

（15）《關于印發＜水土保持補償費征收使用管理辦法〉的通知》（財政部、

國家發改委、水利部、中國人民銀行，財綜[2014]8號）；

（16）《關于水土保持補償費收費標準（試行）的通知》（國家發改委、財

政部、水利部,發改價格[2014]886號）：

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(17)《國家發展改革委財政部關于降低電信網碼號資源占用費等部分行政

事業性收費標準的通知》(發改價格［2017］1186號)；

(18)《廣東省水利廳關于劃分省級水土流失重點預防區和重點治理區的公

告》(廣東省水利廳，2015年10月13日)；

(19)《廣東省水土保持補償費征收和使用管理暫行規定》(廣東人民政府，

粵府［1995195號，1995年11月13日)；

(20)《廣東省水利廳關于簡化企業投資生產建設項目水土保持方案審批程

序公告》(廣東省水利廳，2019年4月12日)；

(21)《水利部關于下放部分生產建設項目水土保持方案審批和水土保守設

施驗收審批權限的通知》(水保［2016］310號)。

124技術規范、標準

(1)《生產建設項目水土保持技術標準》(GB50433-20I8)；

(2)《生產建設項目水土流失防治標準》(GB/T50434-2018)；

(3)《生產建設項目水土保持監測與評價標準》(GB/T51240-2018)：

(4)《水土保持工程調查與勘察標準》(GB/T51297-2018)；

(5)《土壤侵蝕分類分級標準》(SL190-2007)；

(6)《防洪標準》(GB50201-2014)；

(7)《水利水電工程制圖標準水土保持圖》(SL73.6-2015)；

(8)《水土保持工程設計規范》(GB51018-2014)；

(9)《水土保持遙感監測技術規范》(SL592-2012)；

(10)《生產建設項目土壤流失量測算導則》(SL773-2018)；

(11)《土地利用現狀分類》(GB/T2101()-2()17)；

(12)《水土保持工程概(估)算編制規定》：水利部水總［2003J67號)。

1.2.5技術資料

(1)《惠州LNG接收站項目總體可行性研究報告》(2020年4月)，中

石化洛陽工程有限公司；

(2)《惠州LNG接收站項目天然氣市場可行性研究分報告》(2020年4

7北京百靈天地環保科技股份有限公司

惠州LNG接收站項目水土保持方案報告書I綜合說明

月），北京世創能源咨詢有限公司；

（3）《惠州LNG接收站項目配套碼頭工程可行性研究分報告》（2020年4

月），中交第四航務工程勘察設計院有限公司；

（4）《惠州LNG接收站項目接收站工程可行性研究分報告》（2020年4

月），中石化洛陽工程有限公司；

（5）《全國水土保持規劃（2015-2030年）》（水利部、國家發展改革委、

財政部、國土資源部、環境保護部、農業部和國家林業局）；

（6）《廣東省第四次水土流失遙感普查成果報告》（珠江水利委員會水利

科學研究所，2013年5月）

（7）《廣東省暴雨參數等值線圖》（廣東省水文局，2003）；

（8）《廣東平海電廠一期工程水土保持監測總結報告》（廣東省水利水電

科學研究院，2015年6月）：

（9）《廣東省水土保持規劃（2015-2030）》（廣東省水利廳）；

（10）《惠州市水土保持規劃（2016-2030）》（惠州市水務局）；

（II）其他項目相關設計資料。

1.3設計水平年

本T程為建設類項目，擬干2020年8月開T建設，計劃干2023年7月建成投

產，根據主體工程完工時間和水土保持措施實施正度安排等，綜合確定本工程

水土保持方案設計水平年為工程完工當年，即為2023年。

1.4水土流失防治責任范圍

根據《生產建設項目水土保持技術標準》（GB50433-2018）,生產建設項

目水土流失防治責任范圍是生產建設單位依法應承擔水土流失防治義務的區域，

包括生產建設項目的永久征地、臨時占地（含租賃土地）以及其他使用與管轄區

域。根據項目實際，惠州LNG接收站項目水土流失防治責任范圍為40.71hm?,

其中：永久占地面積38.41hm"包括接收站及供電工程電纜溝用地。臨時占地

主要為供電工程電纜溝兩側道路及堆土占地，施工用電電纜溝開挖及堆土占地，

以及施工便道占地，共計臨時占地總面積2.30hm2。占用海域但不形成陸域的面

積不計入防治責任范隹。

8北京百靈天地環保科技股份有限公司

惠州LNG接收站項目水土保持方案報告書I綜合說明

1.5水土流失防治目標

本工程位于惠州市惠東縣碧甲港區，根據《關于印發全國水土保持規劃國家

級水土流失重點預防區和重點治理區復核劃分成果的通知》（辦水保（2013】188

號文），項目區屬于東江上中游國家級水土流失重點預防區。根據《廣東省水利

廳關于劃分省級水土流失重點預防區和重點治理區的公告》（廣東省水利廳，2015

年10月13日），惠東縣不屬于廣東省水土流失重點預防區和重點治理區。根據

《生產建設項目水土流失防治標準》（GB/T50434-2018）,綜合確定本工程水

土流失防治標準執行南方紅壤區一級標準。

在執行一級標準的基礎上，應根據所在地區干旱程度、土壤侵蝕強度、地形

因素、區位因素加以調整：

①一級標準中水土流失治理度、林草植被恢復率和林草覆蓋率位于極干旱地

區和干旱地區的，相應指標可做調整（本工程不處于干旱區，故不進行調整）。

②一級標準中土壤流失控制比是以現狀土壤侵蝕強度屬中度侵蝕為主的區

域為基準，根據《生產建設項目水土流失防治標準》中規定，以輕度侵蝕為主的

區域不應小于1。根據水土流失現狀調查，項目區土壤侵蝕以輕度水力侵蝕為主，

因此，土壤侵蝕控制比防治目標值提高至1。

③按地形調整渣土防護率：項目所在地地形起伏不大，故攔渣率不作調整。

④按區位因素調整渣土防護率、林草覆蓋率：位于城市區的項目，渣土防護

率和林草覆蓋率可提高1%-2%,本項目未處于城市區，故本方案不調整渣土防

護率和林草覆蓋率。

⑤根據《生產建設項目水土保持技術標準》，項目區屬于東江上中游國家級

水土流失重點預防區，提高植物措施標準，林草覆蓋率應提高1個~2個百分點，

本方案設計林草覆蓋率提高2個百分點。

⑥對林草植被有限制的項目，林草覆蓋率可按相關規定適當調整。根據《液

化天然氣接收站工程設計規范》（GB51156-20⑸4.1.13條及其條文說明：1、

接收站綠化應滿足生產、檢修、運輸、安全、衛生、防火、采光、通風的要求，

應避免與建筑物、構筑物及地下設施的布置相互影響；2、液化天然氣儲罐區不

應綠化：3、根據國家工程建設標準強制性條文石油和化工建設工程部分綠化設

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計的規定：廠區綠化用地系數不應小于12%o

經修正在后，試運行期所采用的防治目標如下表：

表1.5-1水土流失綜合防治指標計算表

標準值調整值采用值

防治指標

設計設計設計

施工期施工期施工期

水平年水平年水平年

水土流失治理度(％)/98/98

土壤流失控制比/0.9+0.1/1

渣土防護率(％)95979597

表土保護率(％)92929292

林草植被恢復率(％)/98/98

林草覆蓋率(％)/25+2/27

L6項目水土保持評價結論

1.6.1主體工程選址(線)評價

本工程不處于水土流失嚴重、生態脆弱的地區；不涉及泥石流易發區、崩塌

滑坡危險區以及易引起嚴重水土流失和生態惡化的地區；避開了全國水土保持監

測網絡中的水土保持監測站點、重.點試驗區，工程建設不占用國家確定的水土保

持長期定位觀測站；不位于重要江河、湖泊以及跨省(自治區、直轄市)的其他

江河、湖泊的水功能一級區的保護區和保留區；本工程在建設過程中的影響，避

讓重要基礎設施建設、重要民生工程、國防工程等，同時項目的建設滿足嚴格控

制擾動地表和植被損壞范圍、減少工程占地、加強工程管理、優化施工工藝的要

求；本項目位于東江上中游國家級水土流失重點預防區，存在一定制約性因素，

在方案編制時將防治目標相應提高標準，可滿足水土保持相關要求；綜合以上分

析，本工程選址不存在重大的水土保持制約因素，項目可行。

1.6.2建設方案與布局評價

項目建設用地位置具有唯一性，在主體工程設計中，根據合理利用自然條件，

滿足船舶安全靠泊和LNG裝卸作業要求，同時在考慮自然水深和LNG儲罐熱

輻射區域的前提下，碼頭應盡量靠近LNG罐區，以減少棧橋和輸送管廊的長度，

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并在此基礎上主體工程給出了平面布置推薦方案。

本項目位于惠州市惠東縣，項目區屬于東江上中游國家級水土流失重點預防

區。鑒于無法避讓，建設單位在項目建設過程中，應優化建設方案以減少工程占

地和土石方量；截排水工程、攔擋工程的工程等級和防洪標準應提高一級；宜布

設雨洪集蓄、沉沙設施；提高植物措施標準，林草覆蓋率應提高1個?2個百分

點。

同時紅線范圍無法調整，但應對工程土石方進行合理調配以減少挖填方量；

建設中應提高防治標準，優化施工工藝，加強工程管理，減少地表擾動和植被損

壞范圍，有效控制建設活動引起的水土流失。

虎坑水庫位于接收站東北側，項a紅線距離虎坑水庫飲用水源保護區邊界最

近距離大于1km,擬建工程位置位于水源地的下游，本工程運營期對水源地的影

響甚微。

本工程建筑高度、整體布置以及出入口的設計均與周邊設施協調，符合區域

關于該地塊的規劃要求。木項目區道路按環狀布置，綠化圍繞建筑物和道路布置。

平面布置和縱向布局滿足要求。

從水土保持角度分析，本工程建設方案科學，總體布局合理，符合水土保持

要求。

1.7水土流失預測結果

通過對本項目建設中水土流失類型、分布及土壤流失量進行綜合分析和預

測，得出主要預測結論如下：

（1）本項目擾動原地貌面積為40.71hm2,損壞水保設施的面積是40.1lhm2,

本工程棄方1523.6萬n"為碼頭港池及航道疏浚海泥，工程其他區域一般性土

石方內部合理調配，實現挖填平衡。疏浚淤泥拋至距離本項目16nmi外的惠州港

馬鞭洲3（）萬噸級航道擴建工程疏浚物臨時性海洋傾倒區，不需要再設置棄土場。

（2）經預測，本項目施工期及自然恢復期可能產生的土壤流失總量為56343

其中背景土壤流失量7623新增土壤流失量為4872t。工程施工期是水土流失最

為嚴重的時期，期間可能造成土壤流失總量為5358t（占土壤流失總量的95%）,

新增土壤流失量為4782t（占新增土壤流失總量的98%）。

（3）根據工程地理位置，確定項目區水土流失類型主要為水力侵蝕。結合

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水土流失預測結果，水土流失重點時段為施工期，水土流失的重點區域為LNG

接收站，相應地監測重點時段為施工期，重點監測部位為LNG接收站。

（4）根據水土流失預測結果，工程建設過程中水土流失量較大，需加強對

項目區排水系統和臨時防護措施布設，確保泥沙不流出項目區外；臨時防治措施

布設要和主體工程進度相適應。

1.8水土保持措施布設成果

本工程實施水土保持措施布置及工程量如下：

1）接收站工程

工程措施：碎石覆蓋9.60hm2,綠化覆土3.30萬rrP,土地整治9.79hm2,混

凝土排水溝6500m,植草磚防護800m2,透水磚鋪設7900nR

植物措施，接收站辦公生活區等區域綠化美化9.79hm2,共計栽植喬木小葉

榕20株，大葉紫薇10株、大葉枝15株、大王椰子40株、宮粉紫荊30株；栽植

小喬木灌木夾竹桃40株、毛杜鵑40株、海桐40株、大紅花40株、筋杜鵑40

株、紫葉小粱200株；栽植綠籬小葉女貞50延米,米蘭5（）延米，栽植紫葉

小粱8（）延米；鋪設草皮面積約9.25hmA撒播臺灣草0.42hnR穴播臺灣草SOOnK

臨時措施：泥漿沉淀池6處，臨時沉砂池25處，臨時排水溝8340m,防塵

網苫蓋42000mL

2）場外線性工程

工程措施：表土剝離2.10k宿，綠化覆土0.52萬n?,土地整治2.58hm2；

植物措施：栽植馬尾松及木麻黃各6650株，撒播狗牙根2.07卜靖；

臨時措施：臨時排水溝410m,防塵網苫蓋11400m2o

1.9水土保持監測方案

監測內容：包括項目建設區水土流失影響因素監測、水土流失狀況監測、水

土流失危害和水土保持措施等方面。

監測時段：監測時段從施工準備期至設計水平年，202（）年7月-2023年12

月（設計水平年結束），共42個月。

監測方法：調查（巡查）、沉砂池體積法、簡易水土流失觀測場法（測釬法）、

遙感監測、無人機監測、資料查閱等方法。

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監測頻次：地形地貌狀況監測和植被狀況監測應在整個監測期監測1次；地

表組成物質監測在施工期和試運行期各監測1次；地表擾動情況監測和水土流失

防治責任范圍監測應每月監測記錄1次；水土流失類型及形式監測應每年監測不

少于1次；水土流失面積監測應每月進行1次；土壤侵蝕強度監測在施工準備期

和監測末期各監測1次、施工期間應每年監測1次；土壤流失量監測應每月監測

記錄1次：水土流失危害面積及水土流失危害監測均應每季度監測1次：正在實

施的水土保持工程措施、植物措施、臨時措施及措施實施情況均每季度監測記錄

1次；水土保持措施對主體工程安全建設和運行發揮的作用及水土保持措施對周

邊水土保持生態環境發揮的作用應監測應在汛期前后及暴雨后進行。

監測點位：在罐區儲罐基礎開挖處設置2處監測點、氣化區及高壓泵區等生

產工藝區設置1處監測點、槽車裝車及停車區設置1處監測點，預留儲罐區設置1

處監測點，辦公生活區布設1處監測點，接收站周邊邊坡設置1處監測點，施

工便道設置1處監測點，工程供電線路設置1處監測點，共計9個監測點。

1.10水土保持投資及效益分析成果

本項目建設期水土保持工程估算總投資為1953.92萬元，其中工程措施投資

774.16萬元，植物措施投資559.57萬元，臨時措施投資121.83萬元，獨立費用

384.67萬元（含水土保持監測費104.56萬元、水土保持監理費84.0萬元），基

本預備費110.41萬元，水土保持補償費3.27萬元，

本工程擾動地表面積40.7Ihm2,經計算分析得出水土流失治理度為99.90%；

土壤流失控制比為1.0；渣土防護率97.47%；表土保護率達到100%；林草植被

恢復率99.66%；林草覆蓋率29.13%。六項指標均達到或超過《生產建設項目水

土流失防治標準》的規定。

1.11結論

經分析評價，本項目從選址選線、建設方案、水土流失防治等方面符合水土

保持法律法規、技術標準的規定，實施相關水土保持措施后能夠達到控制水土流

失、保護生態環境的目的。本水土保持案提出了有針對性的水土保持防護措施，

可大大降低了新增的土壤流失量，按本方案設計、實施，堅持水土保持工程與主

體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，可以基本消除項目建設對當地水土

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資源的不利影響。經分析論證，本項目的建設是可行的。

本方案從水土保持角度對建設單位、工程設計、施工、水土保持監理、水土

保持監測和“第三方''驗收機構提出建議如下：

1）本方案經批準后，水土保持措施需要作出重大變更的，應當補充或者修

改水土保持方案并報當地水行政主管部門批準。

2）積極配合各級水行政主管部門對工程水土保持方案實施的監督檢查。工

程竣工驗收前應完成對水土保持設施進行驗收。

3）本方案經主管部門批復后，建設單位按照方案設計要求抓緊落實，將新

增的水土保持措施及時納入主體工程建設中。

4）工程場地匯水排出本項目前設置沉沙池沉淀泥沙，可有效減少工程施工

對市政管網排水的影響。

5）開展水土保持專項監理工作，要做好水保措施實施的管理和監督工作，

對水土保持措施的實施進度、質量和投資進行監控管理，保證工程質量。

6）落實水土保持監測工作，按季度向所在地水行政主管部門報送水土保持

監測季度報表。

7）工程建成投產前，須按照水利部相關要求開展水土保持設施驗收工作，

水土保持驗收合格手續作為生產建設項目竣工驗收的重要依據之一，對驗收不合

格的生產建設項目不得投產使用。

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惠州LNG接收站項目水土保持方案特性表

項目名稱惠州LNG接收站項目流域管理機構珠江水利委員會

涉及省

廣東省涉及地市或個數惠州市涉及縣或個數惠東縣

（市、區）

接收站本期工程建設規模

為400萬t/a,供氣能力56

億m3/a,建造3個20萬

總投資土建投資

項目規模nFLNG儲罐；項目碼頭建683635195000

（萬元）（萬元）

設規模為1座可靠泊8萬

-26.6萬nPLNG船的接卸

碼頭及1座工作船碼頭。

動工時間2020年8月完工時間2023年7月設計水平年2023年

工程占地臨時占地

40.71永久占地（hm2）38.412.30

（hm2）（hm2）

挖方填方借方余（棄）方

土石方用（萬m*）

1559.7339.533.401523.6

重點防治區名稱東江上中游國家級水土流失重點預防區

地貌類型海岸階地水土保持區劃南方紅壤區

土壤侵蝕類型水力侵蝕土壤侵蝕強度輕度

防治責任范圍面積（hm-）40.71容許十.壤流失量W（km2?a）］500

土壤流失預測總量（t）5634新增土壤流失量（t）4872

水土流失防治標準執行等級南方紅壤區一級標準

水土流失治理度（％）98土壤流失控制比1.0

防治

渣土防護率（%）97表土保護率（％）92

指標

林草植被恢復率（％）98林草覆蓋率（%）27

分區工程措施植物措施臨時措施

治

防碎石覆蓋9.60hm2,綠化覆土泥漿沉淀池6處，臨時沉砂

施

措接收站3.30萬nP,土地整治9.79hm2,辦公生活區及預留區等區域池25處，臨時排水溝

工

及工程混凝土排水溝6500m,植草於防綠化美化9.79hm2834