江北水城旅游度假區2021年度現代農業畜禽養殖小區

項目配電工程

（施工）

招標文件

目錄

第一部分招標公告............................................2

第二部分投標人須知.........................................5

第三部分開標、評標、定標..................................16

第四部分項目說明...........................................28

第五部分合同格式（參考）.....................................30

第六部分投標文件格式.......................................34

項目編號：招標文件

第一部分招標公告

項目概況

江北水城旅游度假區2021年度現代農業畜禽養殖小區項目配電工程的潛在供應商應在

（聊城市公共資源交易中心電子系統下載（sdf.lkj〃ggzyjy.1iaocheng.gov,cn））獲取招

標文件，并于件21年月F1時分（北京時間）前提交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：SDGP371542202102000099

交易中心系統編號：

項目名稱：江北水城旅游度假區2021年度現代農業畜禽養殖小區項目配電工程

采購方式：公開招標

預算金額：244.675317萬元

最高限價:244.675317萬元

采購需求：詳見需求公示

合同履行期限：60天

二、申請人的資格要求：

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的相關條件；2、投標人應具備電

力工程施工總承包叁級（含）以上資質或輸變電工程專業承包叁級（含）以上資質；3、本項

目擬派項目經理具有二級（含）以上注冊建造師證（機電工程專.業）；具有安全生產考核合

格證（B類）；4、本項目不接受聯合體投標。

三、獲取采購文件

時間：2021年月日9時00分至2021年月日17時00分（北京時間）

地點：聊城市公共資源交易網站網上下載（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.）。（電

子評標項目磋商文件格式為.Iczf）

注：①供應商應在招標文件獲取時間內登錄聊城市公共資源交易網站電子交易平臺下載

招標文件，逾期將無法下載。逾期未下載的視為放棄報名，如參與投標/報價，將被拒絕。②

各供應商在交易中心網上下載標書后，務必于項目開標前在山東省政府采購信息公開平臺完

成注冊。

方式:聊城市公共資源交易網站網上下載（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn）o

售價：招標文件售價0元/份。

2

項目編號：招標文件

本項目采取不見面方式開標，開標當日供應商不必抵達開標現場，僅需登錄聊城市公共

資源交易中心不見面開標大廳參與開標會議。

四、投標文件提交

1、遞交截止時間為2021年月日時分（北京時間）；開標時間同響應文件遞交

截止時間。

地點：

本次采用不見面開標方式：供應商只需登錄聊城市公共資源交易中心網不見面開標大廳

（網址：sdf.lkj//120.224.28.53:8093/Bid0pening/bidopeninghallaction/hall/login）

2、遞交方式：

（1）將電子投標文件傳送到聊城市公共資源招投標會員網上交易系統投標文件上傳欄

目：

（2）開標前登錄網上不見而開標大廳，完成簽到工作；

（3）開標前未在不見面開標大廳完成簽到工作、逾期送達的或者未送達指定地點的投標

問件，不予受理。若投標人中標，中標后該企業還需提交三份膠裝的系統內生成的PDF版紙

質標書，并加蓋公章。

五、開標時間及地點

時間：2021年月日時分（北京時間）

地點：

六、公告期限：自本公告發布之日起五個工作日

七、其他補充事宜

1、供應商首次在聊城市公共資源交易平臺參與投標，購買下載標書前須辦理企業誠信入

庫手續，辦理程序詳見（sdf.lkj//ggzyjy.liaocheng.gov.cn）《采購類業務誠信入庫及常

見問題解答》。因未及時辦理入庫手續導致無法報名的，后果自負。各供應商務必安排好專

人對各自誠信庫信息進行更新、維護，并對因誠信庫信息不合法、不真實、不清晰、不完整、

無效、錯誤或編輯待驗證狀態等造成的一切后果負責。電子標書的制作，企業從其誠信庫內

的獲取的該企業的所有掃描件均為原件掃描件，否則不予認可。另，電子響應文件在誠信庫

內獲取的有關掃描件為獲取那一時刻的掃描件，請各供應商更新誠信庫后，務必重新獲取，

重新生成響應文件。

2、本項目實行電子評標，供應商需辦理CA證書，辦理要求詳見聊城市公共資源交易中

3

項目編號：招標文件

心網站懸浮框“CA辦理須知”。因未及時辦理CA證書而導致無法投標的，責任自負。

3、招標文件一經在聊城市公共資源交易平臺系統發布，視作已發放給所有投標人（發布

時間即為發出招標文件的時間），各投標人應隨時關注項目信息并及時登錄聊城市公共資源

交易平臺系統下載招標文件和各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由供應商自負，最終文

件以答疑澄清后的為準。電子評標的，制作投標文件需將答疑文件導入投標文件制作工具。

4、電子投標文件制作工具及制作視頻請到聊城市公共資源交易中心網站“下載中心-政

府采購-新點響應文件制作軟件”下載。供應商如遇交易系統軟件操作技術問題，請咨詢江蘇

國泰新點軟件有限公司或交易平臺維護室。聯系電話：；聯系人：

5、鏈接的招標文件僅供獲取前查看，投標供應商必須登錄聊城市公共資源交易平臺系統

獲取并下載正式的招標文件。

6、本項目實行電子評標，其中技術標采用明標評審。

7、企業報名誠信庫入庫類型：施工

8、對于需要項目負責人的工程類（含監理）項目，在開標前可以在系統內隨時更換項目

負責人，開標后則不能再更改。響應文件中的項目負責人必須與系統內一致，否則作無效標

處理。

9、本項目采取不見面開標方式開標，投標企業開標前登錄聊城市公共資源交易中心不見

面開標大廳參與投標。具體詳見《聊城不見面開標大廳-操作手冊（投標人）》。如有疑問，

請咨詢，咨詢服務熱線。如投標企業因自身原因未完成簽到、解密工作的，責任自負。

10、本項目質疑投訴單位：山東魯投招標有限公司

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

4

項目編號:招標文件

第二部分投標人須知

投標人須知前附表

序號內容規定

1項目名稱江北水城旅游度假區2021年度現代農業畜禽養殖小區項目配電工程

2建設地點甲方指定地點

3采購人名稱聊城江北水城旅游度假區于集鎮人民政府

4質量標準合格

計劃工期60日歷天。（負偏離按無效處理）

5保修期：自竣工驗收合格之日起一年，自工程出具竣工驗收報告之日

保修期

起計算。（負偏離按無效處理）

本工程為江北水城旅游度假區2021年度現代農業畜禽養殖小區項目

6標段劃分配電工程。

招標范圍：項目說明、工程量清單內的全部內容。

7承包方式施工總承包。

8預算金額244.675317萬元（初始報價或最后報價超出預算金額按無效處理.）

9采購方式公開招標

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第22條規定的相關條件：

2、投標人應具備電力工程施工總承包叁級（含）以上資質或輸變電工

投標人資格要程專業承包叁級（含）以上資質；

10

求3、本項目擬派項目經理具有二級（含）以上注冊建造師證（機電工程

專業）；具有安全生產考核合格證（B類）；

4、本項目不接受聯合體投標。

11資格審查方式資格后審。

12資金來源財政資金

合同簽訂后預付合同價款的30%,設備安裝完畢驗收送電，付至合同

額的75樂審計完畢付至審計價款的95%,剩余5%為質保金一年后付

13付款方式

清。

付款方式不允許負偏離，否則按無效處理。

5

項目編號:招標文件

序號內容規定

14結算方式以審計結算為準（負偏離按無效處理）

評審標準及方

15綜合評分法。

法

16報價有效期90日歷日（自報價截止時間之日起）

自成交結果公告之日起五個工作日內由成交投標人按發改價格

[2011]534號通知（工程類）標準向采購代理機構交納代理費。

代理費繳納賬戶信息：

17代理服務費用

開戶名稱：

代理費交納后由采購代理機構協助采購人和成交投標人簽訂合同。

因未交納代理費而導致的一切后果由成交投標人自行承擔。

18保證金無

投標人提交疑問時間：獲取招標文件1日前；

投標人對招標文件、踏勘現場有詢問或者疑問，需采購人解答或

者答疑時，應于獲取招標文件1日前，選擇直接聯系代理公司或者在

平臺系統內提問等形式提出疑問，其中系統發起的提問不得透漏投標

人的名稱和聯系方式；直接聯系代理公司的，應以加蓋投標人單位公

章的書面文件提出，同時將電子版文件以電子郵件的形式發送至我代

理機構根據項目的實際情況或投標人提出的問題，決定是否對招標文

件進行澄清說明或補充修改，澄清說明或者補充修改在聊城市公共資

19答疑安排源交易網上報名系統中發布，發布之日即視為已通知所有獲取招標文

件的投標人，各投標人應隨時關注報名項目信息并及時登錄聊城市公

共資源交易系統下載電子版各類澄清答疑，否則所造成的一切后果由

投標人自負。補充文件作為招標文件的組成部分，對所有投標人具有

最終約束力。另投標人務必把最新的澄清文件導入到投標文件制作工

具中，否則無法生成最新投標文件。

投標人未在規定時間內提出詢問或者疑問，視為認同招標文件以

及答疑文件內的所有要求，投標人未按照招標文件、解答或者答疑要

求報價的，后果自負。

20踏勘現場自行踏勘現場

6

項目編號:招標文件

序號內容規定

21誤期違約金額無

1、將電子投標文件（加密版，后綴名格式為LCTF）傳送到聊城市公

共資源交易網會員系統投標文件上傳欄目；

2、開標當日投標人不必抵達開標現場，僅需登錄聊城市公共資源交易

22投標文件份數中心不見面開標大廳參與開標會議：開標前登錄網上不見面開標大廳，

完成簽到工作。

3、中標人應在中標通知書發出后提交三份膠裝的加蓋公章的系統內生

成的PDF版紙質標書至代理公司。

電子投標文件中提供如下資格審查文件：

1）營業執照掃描件；

2）資質證書掃描件；

3）安全生產許可證副本掃描件；

4）項目經理的注冊建造師證書及安全生產考核證書（B證）掃描件；

5）2020年度財務狀況報告。是指提供本單位的財務報告或財務報告

表掃描件；

6）2021年以來不少于1個月依法繳納稅收的證明。是指提供本單位

的繳稅證明，為稅務部門出具的完稅憑證或交稅證明或銀行出具的“銀

投標人需提交行電子繳稅付款憑證”掃描件；

23的資格審查文7）2021年以來不少于1個月依法繳納社會保障資金的證明。指政府

件社會保障資金征收部門出具的單位職工社會保險繳費清單或專用收據

掃描件；

8）法定代表人的授權委托書原件及委托代理人的身份證掃描件；若法

定代表人參加，僅提供法定代表人身份證明及身份證掃描件；（格式

見附件）

9）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面

聲明和信用記錄承諾。格式按附件《無重大違法記錄聲明》和《信用

記錄承諾函》；

10）具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料，是指提

供《履行合同的設備技術能力證明表》，格式按附件；

7

項目編號:招標文件

序號內容規定

11）未擔任任何在施建設工程項目的項目經理的《投標承諾書》（格

式見附件）。

備注：

1.資格審查采用資格后審，無需提供原件，僅需按照電子標書制作要

求將其上傳至誠信庫并在電子標書中獲取即可。

2.電子標書制作，資格審查的17項應直接從誠信庫中獲取；8-11項

應按招標文件規定格式填寫并簽字蓋章后，直接上傳至電子標書系統

中。電子標書中從誠信庫內的獲取的所有掃描件均為原件掃描件，否

則不予認可。涉及打分的，不予計算，資格審查的，不予通過。

3?未按要求提供上述證明視為無效。

1、除本采購文件中明確規定使用進口產品外，投標文件中不允許

含有產自境外的進口產品，否則其投標文件按無效處理。

進口產品是省級以上人民政府公布的政府集中采購目錄以內或者

采購限額標準以上的產自關境外的產品。

2、政府采購節能產品、環境標志產品實施品且清單管理，強制采

購《節能產品政府采購品目清單》內規定的強制節能產品，具體見品

目清單中“★”標注的產品；優先采購列入《節能產品政府采購品目

清單》內的不加“★”標注的節能產品和列入《環境標志產品政府采

購品目清單》內的環境標志產品。

2.1.本次采購若涉及《節能產品政府采購品目清單》內強制采購

24政府采購政策

的節能產品，無論項目說明中是否明確為強制節能產品，供應商都必

須投報強制節能產品并提供有效的認證證書，供應商必須填寫《節能

產品報價說明表一》，格式見附件，填表要求按附件表下附注，否則

按無效投標文件處理。

如果在《節能產品政府采購品目清單》中無對應細化分類或該清

單中的產品確實無法滿足工作需要的，允許在節能清單之外選擇。

本次采購的產品如是列入《節能產品政府采購品目清單》中優先

采購的節能產品，需要享受價格扣除或加分的政策的，須填寫《節能

產品報價說明表二》，格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。

要求提供的節能產品認證證書，是指由市場監管總局《關于發布

8

項目編號:招標文件

序號內容規定

參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告》

2019年第16號文件公布的機構出具的有效期內的節能認證證書原件

的彩色掃描件。

2.2.本次采購的產品如是列入《環境標志產品政府采購品目清單》

內的環境標志產品，需要享受價珞扣除或加分的政策的，須填寫《環

境標志產品報價說明表》，格式見附件，填寫要求按附件中表下附注。

要求提供的環境標志產品認證證書，是指由市場監管總局《關于

發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告》

2019年第16號文件公布的機構出具的有效期內的環境標志產品認證

證書原件的彩色掃描件。

3、對農副產品的采購項目，政府優先采購貧困地區的農副產品，

供應商在投標文件中聲明原產地，招標代理機構在評標時通過國務院

相關畫站提供相關證據。

對注冊地在832個國家級貧困縣域內，且聘用建檔立卡貧困人員

達到公司員工（含服務外包用工）30%以上的物'業公司在物業政府采購

時優先采購，物業公司出具貧困縣物業公司聲明，格式自擬，并附貧

困人員卡。

4、政府采購項目，支持監獄企業、中小企業發展，支持殘疾人就

業。

4.1供應商為監獄企業或所報產品為監獄企業產品并需要價格扣

除的，應當提供省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設

兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件原件的彩色掃描件加蓋公章，

并且填寫《監獄企業、小型和微型企業、殘疾人福利性單位產品報價

說明表》（格式見投標文件附件，填寫要求按附件中表下附注）。

4.2政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下

列情形的，享受中小企業扶持政策：

4.2.1貨物采購項目中，貨物由中小企業制造，即貨物由中小企

業生產且使用該中小企業商號或者注冊商標。

4.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業承建，即工程施工單

位為中小企業。

9

項目編號:招標文件

序號內容規定

4.2.3在服務采購項目中，服務由中小企業承接，即提供服務的

人員為中小企業依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的

從業人員。

4.2.4在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業制造

貨物，也有大型企業制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業發

展管理辦法》（財庫（2020）46號）規定的中小企業扶持政策。

4.2.5以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企

'業的，聯合體視同中小企業。其中，聯合體各方均為小微企業的，聯

合體視同小微企業。

4.2.6組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、

分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。

4.2.7對于經主管預算單位統籌后未預留份額專門面向中小企業

采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、

采購代理機構應當對符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財

庫（2020）46號）規定的小微企業報價給予6%（工程項目為3%）的

扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政府采購工程建

設項目，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格分的，評標時

應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的3%作為其價

格分。中小企業參加政府采購活動，應當出具《中小企業聲明函》，

并且填寫《監獄企業、小型和微型企業、殘疾人福利性單位產品報價

說明表》（格式見投標文件附件，填寫要求按附件中表下附注），否

則不得享受相關中小企業扶持政策。

4.2.8接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企

業向一家或者多家小微企業分包的采購項目，對于聯合協議或者分包

意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購

人、采購代理機構應當對聯合體或者大中型企業的報價給予2%（工程

項目為K）的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用招標投標法的政

府采購工程建設項目，采用綜合評估法但未采用低價優先法計算價格

分的，評標時應當在采用原報價進行評分的基礎上增加其價格得分的

1%作為其價格分。

10

項目編號:招標文件

序號內容規定

4.2.9價格扣除比例對小型企業和微型企業同等對待，不作區分。

4.2.10貨物采購項目含有多個采購標的的，只有當供應商提供的

每個標的均由小微企業制造，才能享受價格扣除政策。如果小微供應

商提供的貨物既有中型企業制造貨物，也有小微企業制造貨物的，不

享受價格扣除相關政策。

4.3按照《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業

政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規定，在政府采購

活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受評審中價格扣

除的政府采購政策。如供應商為殘疾人福利性單位，應當提供《殘疾

人福利性單位聲明函》（格式見投標文件附件）。

成交投標人施工的工程質量必須符合國家質量安全標準，如因成

25合同補充內容交投標人對在施工過程中或竣工后發生安全、質量問題,成交投標人承

擔責任，并賠償一切損失。

1、成交投標人負責處理周邊環境和人為干擾，所發生費用由成交投標

人承擔。處理周邊環境等產生的費用已含在原報價中，不再另行計取

費用。

26重要聲明2、施工時以不擾民為基本原則。

3、為防止借用公司資質，本次項目獲取文件時的聯系人與參加本次項

目投標的授權委托人須為同一人，電子標書中同時提供授權委托人勞動

合同及社保證明。

開標時間：同投標截止時間

簽到時間：投標企業需在開標前登錄不見面開標大廳，并完成簽到工

作，未在開標前完成簽到的投標被拒絕且投標文件被退回。

解密時間：投標企業需提前60分鐘登錄不見面開標大廳，因投標人自

開標時間、地

27身原因導致在規定的解密時間（從投標人解密環節開始計時，每個投

點、開標形式

標人限30分鐘）內解密失敗的，其投標被拒絕且投標文件被退PL投

標企業對線上投標文件開啟過程和開標記錄有異議的，可在不見面開

標大廳互動交流板塊提出并詢問，如未提出異議視為認同開標結果。

其他要求：評標過程中產生的所有數值均保留2位小數，不四舍五入。

11

項目編號:招標文件

序號內容規定

無效標投標人的投標報價不計入評標基準價的計算。

1、電子標書所有掃描件均要求為原件掃描件，否則不予認可。

涉及打分的，不予計算，資格審查的，不予通過。

2.本次招標文件以聊城市公共資源交易平臺系統內獲取下載的

28備注

為準，各投標人需及時查看系統內澄清答疑情況，澄清答疑后的文件

為最終文件。電子評標答疑文件的格式為.lccf,請投標人務必把最新

的澄清文件導入到投標文件制作工具中，否則無法生成最新投標文件。

一、適用范圍

本招標文件僅適用于本次公開招標中所敘述的項目C投標人應當按照本招標文件的要求進

行報價。

二、總則

（-）定義

1、“招標人”系指聊城江北水城旅游度假區于集鎮人民政府。

2、“招標代理機構”系指山東魯投招標有限公司。

3、“投標人”系指向采購代理機構索取招標文件并提交投標文件的投標人。

4、”成交（候選）投標人”系指由評審委員會對各投標人綜合評審后，評選出的對招標

文件做出實質性響應、綜合競爭實力強、報價合理且有能力為采購人提供相應施工服務，遵

守投標文件和磋商時的承諾，贏得或潛在贏得施工合同的投標人。

（二）1、踏勘現場

1.1采購人不再統一組織投標人對工程現場及周圍環境進行踏勘。投標人可自行對工程現

場及周圍環境進行踏勘并承擔踏勘現場所發生的自身費用，投標人因此做出的任何推論、理

解和結論采購人均不負責任。

1.2采購人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被投標人利用的資

料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

1.3經采購人允許，投標人可以踏勘為目的進入采購人的項目現場，但投標人不得因此使

采購人承擔相關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。

（三）保證金：詳見投標人須知表。

（四）相關費用

12

項目編號:招標文件

1、無論評審方法和結果如何，投標人均應自行承擔所有與本次招標活動有關的相關費用；

2、代理服務費：詳見投標人須知表。

三、招標文件說明

（一）、招標文件組成：本招標文件由招標文件目錄所列內容組成。

（二）、招標文件澄清

投標人對招標文件提出的澄清要求，詳見須知表。對在招標文件要求提交投標文件截止法

定時間前收到的招標文件的澄清要求，采購代理機構將視情況確定將不標明問題來源的書面

答復發給所有購買招標文件的投標人。

（三）、招標文件修改

1、采購代理機構對招標文件必須修改的內容，須在招標文件要求提交投標文件截止時間

前，以書面形式通知己購買招標文件的所有投標人。補充文件作為招標文件的組成部分，對

所有投標人具有約束力；

2、為使投標人有足夠的時間按招標文件的要求修改投標文件，采購代理機構可酌情推遲

投標會議時間，并將此變更書面通知各投標人。

四、投標文件編寫

投標人應認真閱讀招標文件中所有內容，并按照招標文件的要求提供投標文件，保證所提

供的全部資料的真實性、準確性，以使其報價對招標文件做出實質性響應。否則，其將被視

為無效。

（一）投標文件的組成

投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，提交包括證明其有資格進行報價和有能力履

行合同的文件，內容如下：

1、報價一覽表及報價函

2、法定代表人身份證明

3、授權委托書

4、聯合體協議書（本項目不適用）

5、技術標

6、資格審查資料

7、企業獲獎

8、擬投入本項目從業人員

9、報價一覽表

13

項目編號:招標文件

10、商務和技術偏差表

11、報價明細表

12、投標人需要加以說明的其他材料

13、節能環保產品證明（若有）

14、小微企業證明（若有）

（二）投標文件的語言要求及計量單位

1、投標人提交的投標文件及投標人就有關磋商的廳有來往函電均應使用標準簡體中文。

投標人可以提交用其他語言印制的資料，但必須譯成中文，在有差異和矛盾時以中文材料為

準：

2、除招標文件的技術規格中另有規定外，投標文件中所使用的計量單位須使用中華人民

共和國法定計量單位。

（二）投標文件的格式要求

1、將電子投標文件（加密版，后綴名格式為LCTF）傳送到聊城市公共資源交易網會員系

統投標文件上傳欄目；

2、投標文件需由投標人蓋章并由法定代表人或授權代表簽字；

3、電子投標文件簽章要求

電子投標文件簽章要求：投標文件封面、報價函等招標文件要求簽章處以及投標人認為

應簽章處。上述簽章處均需使用CA印章進行簽章，未按要求進行簽章的投標文件，作無效標

處理。

4、電子投標文件的制作：

（1）投標文件制作時，不同內容按標簽提示制作導入，按照招標文件中明確的投標文件

目錄和技術標格式進行編制，保證目錄清晰、內容完整。黑白印章視為復印件，其中網上繳

費憑證彩色打印后掃描視為原件掃描件。

（2）投標人遞交的電子投標文件因投標人自身原因而導致無法導入電子輔助評標系統，

該投標文件視為無效投標文件。

（3）電子招投標文件具有法律效力，與其他形式的投標文件在內容和格式上等同，若投

標文件與招標文件要求不一致，其內容影響中標結果時，責任由投標人自行承擔。

（4）為了保證電子標書的合法性、安全性和完整性，電子標書轉換完成后，應在規定部

14

項目編號:招標文件

位加蓋投標人單位電子簽章和法定代表人CA印章。投標人提交的PDF格式投標文件要求為電

子簽章和法定代表人CA印章后的投標文件，否則該投標文件視為未實質性響應招標文件。

5、投標文件不得隨意涂改和增刪，錯漏處如有修改，必須由投標人或其授權代表簽字和

蓋章；

6、投標文件因字跡不清晰或表達不清楚所引起的后果由投標人負責；

7、電子郵件、電話、傳真形式的投標文件概不接受；

五、投標報價

（一）、投標報價基本要求

1、本次投標報價為一次性報價；

2、報價幣種為人民幣；

3、報價范圍：本招標文件要求范圍內的所有施工內容，具體詳見招標文件第三部分。

4、報價要求：各投標人初始報價時必須填報各分項工程報價及初始總報價。

4.1各投標人應根據目前市場情況，充分考慮各種材料的市場價及材料價格發展趨勢依據

本企業自身實力及管理水平并充分考慮本工程特點及風險、自主報價,但不得低于工程成本

價。

4.2本工程報價:投標人根據提供的工程量及工程現場具體情況和企業現狀,計算出單價,

并計算出總價。報價中必須包括人工費、材料費、機械費、管理費、措施費、試驗費、檢測

費、利潤、規費、稅金等工程所需的所有費用。未填寫單價和合價的項目，可視為此項費用

已包含在已標價工程量清單中其他項目的報價之中，當竣工結算時，此項目不得重新組價予

以調整。報價清單范圍內的漏項、缺項視為包含在總價中，采購人不予增款。

4.3工程結算：同投標人須知前附表

5、“報價一覽表”不允許涂抹、修改，表中相應內容的報價必須計算正確；如果大寫金

額與小寫金額不一致，以大寫為準；

6、投標人對報價若有說明應在報價一覽表備注處注明。本項目不接受可選擇的磋商方案

和冷格。任何有選擇的或可調整的報價方案和價格將被視為非響應性報價而被拒絕。

7、投標人免費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總報

價。

8、為避免本項目出現借用資質情況的發生，參加本次投標會議的授權委托代理人須與

15

項目編號:招標文件

獲取下載本項目招標文件時填寫的聯系人為同一人，否則作無效標處理。

六、報價有效期

（一）、從報價之日起，有效期為90日。投標文件的有效期比本須知規定的有效期短的,

將被稱為非響應報價，采購代理機構有權拒絕；

（二）、特殊情況下，在報價有效期滿之前，采購代理機構可以以書面形式要求投標人

同意延長報價有效期。投標人可以書面形式拒絕或接受上述要求。

七、投標文件遞交

（一）、投標文件遞交：

1、投標人代表必須在提交投標文件截止時間前將電子投標文件（加密版，后綴名格式

為LCTF）傳送到聊城市公共資源交易網會員系統投標文件上傳欄目；

（二）、投標文件修改與撤回

1、投標人在投標截止時間前\可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書

面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密

封后，作為投標文件的組成部分。

2、開標后不允許對投標文件做實質性修改或補充；

3、開標后投標人在投標有效期內不得撤回投標。

第三部分開標、評標、定標

一、開標

在投標截止時間前半小時，各投標企業即可插入CA鎖，使各自的電子投標文件處于待解

16

項目編號:招標文件

密狀態。開標時間到達且全部投標企業電子投標文件處于可解密狀態后，插入代理公司CA鎖

正式解密投標文件，并通過電子系統依次公開唱價。

投標企業可在開標前任意時間制作并上傳投標文件，若投標文件已上傳且距離開標時間

不足30分鐘，投標文件將無法更改，也不可自行撤回。若投標文件已處于待解密狀態，開標

前放棄投標的，請現場聯系代理公司工作人員撤回投標文件。

投標截止時間后，電子招投標系統將不再接收電子投標文件，未按時上傳或遞交投標文件的

企業將作無效標處理。投標企業在投標截止時間后到達、拒絕解密、開標時間后離開導致無

法解密、或因自身原因在規定時間內（每家企業限60分鐘）解密失敗的，其投標文件將被拒

絕且作無效標處理。

二、評標委員會

根據有關法律法規和本招標文件的規定，結合招標項目的特點組建評標委員會，對投標

文件進行評估和比較。評標委員會由五人以上單數組成，其中經濟、技術等方面的專家不少

于三分之二。

三、評標方法

本次評標，評標委員會成員綜合評定各投標人提交的投標文件，由評標委員會成員按照

招標文件規定的各項因素綜合評定各投標人提交的投標文件并分別進行打分，確定中標候選

人。

1、評標原則

依據《中華人民共和國政府采購法》，結合項目特點，評標嚴格按照招標文件的要求和

條件進行?！肮?、公正、科學、擇優”為本次評標的基本原則，評標委員會將按照這一原

則的要求，公正、平等地對待各投標人。同時，在評標時恪守以下原則：

（1）客觀性原則：評標委員會將按照招標文件的要求，對投標人的投標文件進行認真評

審：對投標文件的評審僅依靠投標文件本身，而不依靠投標文件以外的任何因素。

（2）統一性原則：評標委員會將按照統一的評標原則和評標方法，用同一標準進行評標。

（3）獨立性原則：評標工作在評標委員會內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影

響。

（4）保密性原則：評委及熟知情況的有關工作人員將保守投標人的商業秘密。

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項目編號:招標文件

（5）綜合性原則：評標委員會將綜合比較、審查投標人的各項指標，而不以單項指標的

優劣評定出中標候選人。

（6）少數服從多數原則：評標委員會成員應當依法獨立評標，遵守評標工作紀律。對需

要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出評審結論；持不同意見的

評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見并說明理由；不簽署不同意見的，視為同意。

2、評標過程保密

2.1開標之后，直到授予投標人合同止，凡是屬于審查、澄清、評價和比較投標的有關

資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。

2.2在評標期間，投標人企圖影響招標方的任何活動將導致投標被拒絕，并承擔相應的

法律責任。

2.3中標人確定后，采購人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。

未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。

3、初步評審

3.1資格審查

開標結束后，評標委員會應當依法對投標人的資格進行審查。

3.2評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿

足招標文件的實質性要求。評標委員會將確定每一投標人是否對招標文件的要求做出了實質

性的響應，而沒有重大偏差。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和

規定且沒有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影響到招標文件規定的招標范圍和內容或

限制了采購人的權利和投標人的義務規定，而糾正這些偏差將影響到其他提交實質性響應投

標的投標人的公平競爭地位。

3.2.1重大偏差包括以下內容:

（1）投標文件未經投標單位蓋章和法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的

（非逐頁小簽）；

（2）工期、付款方式、投標有效期等有不滿足招標文件要求的；

（3）投標人提供的投標文件不完整；

（4）未按規定報價，投標文件中未按招標文件或工程量清單要求報出價格，工程量清單

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項目編號：招標文件

中出現嚴重的缺項漏項，評標委員會無法比較和評審的；

（5）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目

報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；

（6）技術文件部分未按招標文件要求列出詳細方窠、技術指標或者復制招標文件中的技

術要求，評標委員會無法比較和評審的；

（7）投標文件中的服務方案、履約能力描述及證明有明顯不符合招標文件要求的；

（8）投標文件附有采購人不能接受的條件；

（9）評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的

報價，有可能影響工程質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供

書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將

其作為無效投標處理；

（10）投標報價超過采購預算或控制價的；

（11）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議的；

（12）不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

（13）投標文件制作機潛碼、投標文件創建標識碼一致或造價軟件加密鎖號一致，以涉

嫌串通投標作無效標處理，并將有關問題上報至行政監管部門處理。

（14）投標文件中的項目負責人（項目經埋）與報名時在電子系統內選定的負責人（項

目經理）不一致。

（15）工程類項目電子清標中，綜合單價清單差額率對比，差額率在10%以內的，異常達

到較高比例的，由評審委員會作無效標處理。

（16）工程類項目電子清標中，綜合單價清單差額率對比，差額率為0的，異常達到一

定比例或數量的，由評審委員會作無效標處理。

（17）電子清標中，技術標雷同性分析，存在高度雷同的技術標評分項且企業無法合理

解釋或高度雷同項達到一定數量的，由評審委員會作無效標處理。

投標文件有上述情況之一的，為未能對招標文件做出實質性響應，將作無效投標處理，

不允許投標人通過修正或撤消不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。

3.2.2評標委員會將允許投標人修改其投標文件的細微偏差。細微偏差是指投標文件在實

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項目編號:招標文件

質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的信息和數據等情況，并

且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件

的有效性。

3.2.3對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內

容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其

授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件

的實質性內容。

3.3投標報價評審

投標人投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正：

（一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽

表（報價表）為準；

（二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價;

（四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后

產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

4、詳細評審：

4.1本工程采用造價、工期、質量措施、信譽綜合評分法。以投標承諾合理、確保質量

和工期、施工方法可行、社會信譽高、優惠措施可行等為評標定標的標準，擇優確定中標候

選人。

4.2評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清和說明，

但澄清或說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。

4.3評標方法：為了綜合考察施工企業的施工管理水平，堅持平等競爭，擇優選定施工單

位，維護招標人和施工企業的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》等文件規定，

經研究采取綜合評分辦法進行評標、定標。

6、評分細則：

分項評分標準

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項目編號:招標文件

1、投標人的報價超過最高投標限價按無效投標處理。

2、評標基準價的確定：

當投標人小于等于7家時，所有投標人的有效投標報價算術平均值為基準值；當投

標人大于7家小于等于12家（含）時，所有投標人的有效投標報價去掉1個最高,

2個最低后的算術平均值為基準值；當投標人大于12（不含）小于等于18家（含）

時，所有投標人的有效投標報價去掉2個最高，3個最低后的算術平均侑為基準侑：

報價

當投標人大于18（不含）小于等于24家（含）時，所有投標人的有效投標報價去掉

【57分）

3個最高，4個最低后的算術平均值為基準值；當投標人大于24家（不含）時，所有

投標人的有效投標報價去掉4個最高，5個最低后的算術平均值為基準值；

投標價等于評標基準價的投標人，其報價得分為滿分。高于評標基準值后，每高

出現在滿分基礎上減0.5分，減完為止；低于評標基準值的，每降低1%在滿分

基礎上減0.2分，減完為止。（不足1%的按播入法計算保留小數點后兩位有效數

字。）

（1）總體施工方案與技術措施：具有針對性，分析透徹，切實可行：0T分；

（2）工期的保證體系及保證措施（含施工進度計劃、施工進度網絡圖和各階段進

度的保證措施）：0-4分；

（3）各分部分項工程的主要施工方法和質量保證措施：0-4分；

（4）環境保護保證措施：0-4分；

（5）安全和文明施工保證措施：0-4分；

（6）現場管理人員安排、職責及勞動力安排計劃：0-4分；

施工組織（7）施工機械設備和物資材料供應計劃：0-4分；

設計

（8）關鍵施工技術、工藝及工程實施的重點、難點和解決方案：0-4分；

（40分）

（9）雨季施工、已有設施和管線的加固、保護等特殊情況下的施工措施：0-4分;

（10）施工現場平面布置和臨時設施、臨時道路布置：0-4分。

注：1、以上施工承諾將作為合同一部分列入合同，若成交供應商未按上述約定施

工，采購人有權對成交投標人處以一定金額罰款，甚至直接解除合同。

2、評委根據施工組織設計內容有針對性、內容齊全、安排恰當、措施可行的程度進行打

分，評標委員會可以視為其技術標不能滿足工程施工需要，具體得分由評委評定，

缺項不得分。

3、施工組織設計切實可行，質量、工期和安全保障措施完整可靠，進度計劃要求

安排嚴謹，人員、機械供應能保證工程的順利實施，評委個人根據具體情況進行

評定。

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項目編號：招標文件

1.投標人2018年10月1日（含，以合同簽訂時間為準）以來承擔的類似業績每

有一項得1分，本項最高得3分。

業績

注：1、以上項業績須同時提供合同和中標通知書，均需提供原件掃描件，缺一不

（3分）

可，以上材料須在聊城市公共資源交易平臺【企業業績】模塊中上傳掃描件，投標

人對合同的有效性負法律責任。

注：各投標人業務必安排好專人對各自誠信庫進行更新、維護，并對因誠信庫獲取信息不合

法、不真實、不清晰、不完整、無效、錯誤等造成的一切后果負責。電子標書的制作，企業

從其誠信庫內的獲取的該企業的所有掃描件均為原件掃描件，否則不予認可。

政策優惠說明：

（1）、對監獄企業生產的制服、消防設備和特種車輛產品評審價格折扣8%,監獄企業

其他產品、小型企業、微型企業、殘疾人福利性單位的產品評審價格折扣均為6%；

聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上

的，可給予聯合體2%的價格扣除。

聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業評審價格折扣為6%。

生產商既是監獄企業，又屬小型企業或微型企業或殘疾人福利性單位的不重復折扣。

（2）、對環境標志產品和節能產品評審加分：

①在價格評標項中，對節能、環境標志產品分別給予價格評標總分值的4%的加分；

②在技術評標項中，對節能、環境標志產品分別給予技術評標總分值的4%的加分。

產品既是環境標志產品，又是節能產品的均予加分，其中節能產品加分時不含強制節能

產品。

最終得分;綜合得分+對環境標志產品和節能產品加分。

四、禁止投標人串通或以不正當手段謀取成交，如出現以下情形將依法追究法律責任。

（一）、投標人有卜列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以卜的罰款，列入

不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所

得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1、提供虛假材料謀取中標、成交的；

2、采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的；

3、與采購人、其他投標人或者采購代理機構惡意串通的；

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項目編號: