環境平安管理制度匯編綱要

根據？中華人民共和國建筑法？、？中華人民共和國平安生產法？、？中華人民共和國

勞動法？、？中華人民共和國消防法？、？中華人民共和國未成年人保護法？、？中華人民

共和國職業病防治法？、？中華人民共和國環境保護建筑法？、？建設工程平安生產管理

條例？、？建設工程環境保護管理條例？、？使用有毒物品作業場所勞動保護條例？、？建

筑施工企業平安生產管理標準？、？女職工勞動保護特別規定？等國家相關規定，特制定

公司？環境、職業健康平安管理制度？匯編。

以科學開展觀為指導，堅持“平安第一，預防為主，綜合治理〃的工作方針，牢

固樹反科學開展、平安開展的理念c建筑企業是平安生產事故易發、多發等現實特點，

要監管薄弱環節，對發現的問題和隱患及時進行整改，并限期整改消除。平安生產責

任制落實，平安生產防范體系健全，對平安生產起到了良好的預警效果和指導作用，

確保不發生人員傷亡事故，特制定本冊相關制度。

本冊？環境平安管理制度？匯編即日起發布、執行。

總經理:

年月0

目錄

環境平安管理制度匯編綱要...........................................1

第一局部綜合平安管理制度.............................................5

1.平安生產管理目標、指標和總體原那么..........................5

一、指導思想...................................................5

—、目.......5

三、保障措施...................................................6

2.平安生產目標管理制度............................................7

3.平安生產責任制..................................................8

4.各崗位平安職責.............................................10

4.1總經理平安職賁..........................................10

4.2主管生產副總經理職責.....................................10

4.3技術負責人職責............................................11

4.4工程部職責................................................12

4.5綜合管理部平安職責.......................................12

4.6物資部平安職責............................................12

4.7技術部職責................................................13

4.8財務部門經理平安耿責.....................................M

4.9公司工會平安職責.........................................15

4.10其他各部門平安職責......................................15

4.11工程經理平安職責......................................15

4.12工程部技術負責人平安職責..............................16

4.13工程部施工員平安職責....................................17

4.14工程部質檢員平安職責....................................17

4.15工程部平安員平安職責....................................18

4.16全體員工平安職責........................................18

5.平安管理定期例行工作制度......................................20

6.承包與分包工程平安管理制度................................21

一、發包人的平安管理要求.....................錯誤!未定義書簽。

二、承包人的平安管理要求.....................................21

三、工作記錄.................................錯誤!未定義書簽。

7、平安設施管理制度...............................................22

8、平安生產費用管理制度..........................................24

9、重大危險源管理制度.............................................26

10、危險物品使用管理制度.........................................28

11.消防平安管理制度..............................................31

12.隱患排查和治理制度...........................................34

13.事故調查報告處理制度.........................................36

14.應急管理制度..................................................38

15.平安獎懲制度.................................................41

16.識別、獲取、評審、更新平安生產法律法規管理制度...............44

17、平安生產責任制考核制度.......................................45

18、火災事故應急預案..............................................47

第二局部人員平安管理制度...........................................52

1.平安教育培訓制度...............................................54

2.勞動保護用品發放使用和管理制度................................57

3.平安工器具配備、采購、檢驗、保管、使用的管理規定.............61

4.耿業健康檢查制度...............................................63

5.現場作業平安管理制度..........................................66

6.相關方平安、環境管理方法......................................67

7、特種作業人員持證上崗制度......................................65

第三局部設備設施平安管理制度.......................................66

1.“三同時”制度.................................................69

2.定期巡視檢查、維護檢修、保養制度..........................71

一、設備設施定期檢查制度：...................................71

二、設備設施定期維修制度：.................................72

三、設備設施定期保養制度：.......................................72

3.平安操作規程........................................................74

第四局部環境平安管理制度...........................................73

1.平安標志管理制度...............................................76

2.作業環境管理制度...............................................78

3.職業衛生管理制度...............................................80

4.職業防護（防塵、防毒、防噪）管理制度..........................82

5.平安環保檢查制度...............................................83

6.廢棄物管理制度..................................................85

7、廢水排放控制...................................................83

8、化學品管理制度.................................................84

9、能源、資源管理制度............................錯誤!未定義書簽。

第五局部工程部環境、職業健康平安管理制度...........................87

1.工程部平安生產責任制......................................92

1.1臨電電工責任書..........................................87

1.2班組長平安責任書.........................................88

.........................................................................................................................89

2.外來人員及車輛管理方法........................................95

3.動火平安管理制度..............................................96

4.平安生產檢查制度..............................................98

5.工程部平安生產例會制度........................................99

6.班組班前平安活動和平安日志制度................................100

7、施工現場用電檢查制度..........................................95

8、材料工具收發管理制度..........................................96

9、文明施工管理制度...............................................97

10、施工現場不擾民措施...........................................98

11.施工現場治安保衛制度........................................105

12.施工現場防火及檢查制度和措施................................105

13.專項平安施工方案編審制度....................................107

14.平安技術交底制度.............................................108

15.工程部平安生產協議書109

第一局部綜合平安管理制度

平安生產管理目標、指標和總體原那么

一、指導思想

堅持“平安第一、預防為主、綜合治理"的平安生產指導方針，“主要負責人負責〃原那么，“系統性

原那么"、“標準化和標準化原那么"和“平安生產，人人有責”指導思想，加強平安生產基層、根底

建設，強化責任落實，杜絕生產平安事故發生，保障員工人身平安和企業財產平安，確保平安生產形

勢穩定運行，切實保證企業穩步開展。

二、總體目標

我公司將加大平安管理力度，嚴格落實各項平安管理措施，進一步提高平安管理

水平，加大平安標準化建設力度；加強平安監管，杜絕生產平安事故的發生；加大對

平安生產的投入，夯實平安生產根底，改善平安生產環境，確保平安形勢穩定好轉、

平安管理目標的實現，為公司營造良好的平安開展環境。

1.嚴格落實平安生產法律法規和各項規章制度，加強隱患治理，消滅違章事

故、重復事故，確保生產平安。

2.貫徹落實平安生產法律、法規和各項規章制度。

3.不發生人身重傷及以上事故，輕傷事故率控制在2%。以內；

4.設備設施、設備保護裝置，平安有效率要到達100%;

5、平安管理人員及特種作業人員要經過專業培訓，持證上崗要到達100版

6.生產現場平安及文明施工達標合格率要到達100%；

7、員工每年度平安培訓100%；工人入場三級平安教育100機

8、杜絕電氣及其他火災事故，事故率為0;

9、公司平安指令性工作任務完成率100版

10、杜絕食物中毒事故和重大傳染病事故；

三、保障措施

1.提高平安意識，堅持預防為主，保障員工在工作、生產過程中的平安和健康,

把員工的平安健康擺在首位，樹立平安就是效益的觀念。在方案、布置、檢查、總結、

評比生產工作的時候，同時方案、布置、總結、評比平安工作。定期總結研究平安生

產動態，及時解決工作、生產中出現的問題，當平安與生產發生矛盾的時候，能夠做

到生產服從平安的需要，行使平安一票否決權，用足比好平安防護經費，改善勞動條

件和作業環境。

2.建立健全平安組織，落實好三級平安管理機構，完善平安生產崗位責任制。加強平

安教育，提高職工平安素質，健全職工平安教育檔案，充分利用班前會、專題會，平

安技術交底、板報宣傳等形式，作到平安工作天天講，形成平安為了生產，生產必須

平安的氣氛，

3.所有入場的工人上崗前必須全部進行三級平安教育培訓，經考試合格，逐級簽定平

安責任書方可上崗操作。發揮平安員的權力作用，杜絕違章指揮，違章操作，違反勞

動紀律的發生。

4.開展好每年的平安生產月活動（6月1日一30日］。通過開展群眾性的平安活動,

增強員工平安意識，提高平安素質，促進平安生產。

5.加強施工現場臨時用電管理、落實三相五線制，到達三級配電二級保護，接地

接零齊全有效，配齊標準配電箱、五芯電纜、漏電保護器，標準用電平安技術資料。

6.嚴格執行危險作業審批制度，對從事危險作業的必須事前做好審批手續。針對

“四新〃等工程，必須執行國家及相關標準的要求，要有詳細的施工方案，書面交底

和平安保護設施，須經有關部門（或專業管理、技術人員）檢查，驗收合格前方準交

付使用，操作人員、機械管理人員、平安管理人員要隨時檢查，發現隱患即使糾正。

7、平安防護要嚴格執行標準規定，作好及時檢查，分段驗收和使用過程中的管

理。

8、各級管理人員要及時深入施工現場，做到有針時性地監督檢查，把事故隱患消

滅在萌芽之中，節假日前后及農忙季節要注意職工心理狀態和疲勞程度沒，在高溫、

暑雨季節的施工要科學安排，落實好防暑降溫和防雷防雨措施，冬季施工要落實防

凍、防滑、防火措施。

9、認真執行事故上報制度，堅持四不放過原那么，及時召

開現場會，使管理人員及全體員工吸取教訓、接受教育，防止類

似事故發生。如發生事故隱瞞不報或不及時上報者，追究有關人

員責任并按公司有關規定處分。

各級領導管理人員要以身作那么帶頭標準自己的平安行為，身

教重于言教，自覺遵守平安規章制度，給職工做出表率。

平安生產目標管理制度

為確保公司平安生產目標的實現。

1.使用范圍

本制度適用于公司平安生產目標管理的過程及其活動。

2.職責

2.1由總經理主持召開公司領導及各部門負責人會議制定公司年度平安生產目標。

總經理批準后實施。

2.2分管生產的副總經理負責監督平安生產管理目標的實施過程。

2.3工程部按公司制定的管理目標和具體要求組織各部門實施年度平安生產目標。

負責將公司的年度平安生產目標展開分解到各相關部「并審核各部門制定的措施、對

策和實施細那么。

3.工作內容

3.1根據公司平安生產總體目標，審查各相關部門各自的年、季度平安生產目標其

全面性和合理性。

3.2監督各部門將各自的平安生產目標進一步分解到班組、員工。

3.3平安目標的調整：

a）年度平安生產目標的調整工作，每年進行一次，由各部門在管理評審會議上書

面提出并須說明原因，經主管領導批準后交工程部備案報總經理審批，并作為檢查和

考核的依據。

b）除特殊原因外，原那么上本年度中不得對本年度平安生產目標進行調整。

公司年度平安生產目標主要通過？季度平安生產目標考核表？來反響。

平安生產責任制

為了認真貫徹國家關于"平安第一、預防為主、綜合治理”的平安生產方針和國家有關平安法規、標準和

規定，要確保員工在生產過程中的平安和健康，促進平安生產開展。明確各級人員''管生產必須管平安

”和“生產必須平安”的責任，根據國家關于建立健全平安生產責任制的有關規定，特制定（公司）平

安生產責任制：

1.使用范圍

本制度適用于公司各崗位生產過程及其活動。

2.責任部門

2.1平安防火工作實行“誰主管、誰負責〃的原那么，各部門各崗位各司其職、各負

其責，將職責范圍內的平安工作搞好。

2.2總經理是公司的平安、職業健康主要責任人，全面領導公司的平安、職業健康工作。

2.3工程部是平安、職業健康的具體管理部門，監督各部門執行該制度文件。

3.實施工作內容

3.1.1領導本部門的平安生產及消防工作，認真執行公司有關規定，實施具體措施。

3.1.2負責本部門員工的宣傳教育及相關設施的管理等工作。

3.1.3定期或不定期地組織部門檢查，消除相關隱患。發現違反相關規定或其它不平安

行為，應立即制止。

3.1.4協助追查相關事故原因，提出處理意見。

3.2環境、職業健康平安相關責任人責任

3.2.1貫徹執行國家相關法規、規定，掌握本單位的環境、職業健康平安的運行情況;

3.2.2為本單位的環境、職業健康平安提供必要的經費和組織方案；

3.2.3將環境、職業健康平安工作與本單位的生產、經營，管理等活動統籌安排，批準

實施年度工作方案；

3.2.4組織環境、職業健康平安檢查，催促落實隱患整改，及時處理環境、職業健康平

安的重大問題；

3.2.5參與制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并參與實施演練。

3.3公司工程部負責公司內部平安、職業健康職責

3.3.1擬定年度環境、職業健康平安工作方案，監督并組織實施日常的環境、職業健康

平安管理工作。

3.3.2組織制訂和修改環境、職業健康平安制度并檢查催促其落實；

3.3.3組織實施環境、職業健康平安檢查和環境、職業健康平安隱患整改工作；

3.3.4定期和不定期組織開展環境、職業健康平安、技能的宣傳教育和培訓,組織滅火

和應急疏散預案的實施和演練。

3.4各崗位員工環境、職業健康平安責任

3.4.1清楚本崗位的環境、職業健康平安考前須知，對自己的行為負責。

3.4.2發現環境、職業健康平安隱患立即報告。

3.4.3會報火警和使用消防滅火器材撲救初起火災。

各崗位平安職責

平安生產相關的各崗位、職能部門責任人在對應的崗位平安職責上簽字。

總經理平安職責

總經理是平安生產第一責任人，認真貫徹執行國家有關平安生產和職業衛生的方

針政策和法規及標準。定期研究平安和職業衛生的工作，決策公司平安生產工作的方

針和目標，對工作負全面領導責任；

認真貫徹”平安第一、預防為主、綜合治理”的平安工作方針，把平安施工工作作

為頭等大事，掌握公司平安生產動態。建立健全公司各項平安生產管理制度及獎懲方

法；

建立健全公司平安生產保證體系，領導并支持平安管理人員的監督檢查工作，明

確公司平安生產領導小組工作成員。

把企業平安生產工作列入企業管理的重要議事日程，落實平安根底工作和根底平

安生產責任制（雙基）。

建立、健全企業平安管理組織機構，配備專職平安管理人員。

組織制定本單位的各項平安管理制度、操作規程、平安技術措施及長遠規劃，保

證平安投入的有效落實。

經常組織相關管理人員深入現場了解、掌握企業平安生產狀況，組織開展平安技

術研究工作，推廣相近的平安技術管理方法。

催促、檢查本單位的平安生產工作，及時消除生產平安事故隱患。

針對本單位的實際情況，組織制定本單位的應急救援預案并監督預案的演練工作。

領導、組織公司職能部門和專職管理人員，做好事故調查處理的具體工作，監督為范

措施的制定和落實，預防事故重復發生。

主管生產副總經理職責（工程師）

1.按照“管生產必須管平安"的原那么，對本公司的平安工作負直接領導責任；對

本單位勞動保護和平安生產的技術工作總負責。

2.協助總經理認真貫徹執行平安生產方針、政策，落實公司各項平安管理制度。

3.參與編制或審批施工組織設計以及重點工程、特殊復雜工程或專業性工程工程

和“四新〃工程工程施工時，審查平安技術管理措施，制定平安措施的使用方案；審

查企業的平安操作規程，及時解決生產中的平安技術措施。負責對勞務（專業）分包

單位的施工平安技術的監督和指導。

4.領導組織公司平安生產宣傳教育，確定平安生產考核指標。監督職能部門組織

勞務（專業）分包的培訓、考核與審查工作；審定平安教育方案和教材。

5、領導工程部組織平安施工檢查和專項檢查，及時發現隱患并催促落實整改。糾

正違章行為，確保平安生產；監督施工過程中貫徹落實施工平安的強制性標準和強制

性條文。

6.認真聽取、采納平安生產的合理化建議，保證平安生產保障體系的正常運行；

7、發生重大或傷亡事故時，及時趕赴現場，指揮搶救并迅速如實向有關部門上報

事故，組織事故調查，分析及處理的具體工作，提出技術鑒定意見和技術改良指施，

防止類似事故重復發生。

技術負責人職責

1.認真貫徹執行平安生產的方針政策和法規，協助本公司分管生產的副總經理做

好平安生產方面的技術領導工作，對本公司平安生產工作負技術責任。

2.在組織編制或審批施工組織設計以及重點工程、特殊復雜工程或專業性工程工

程施工方案時，同時審查平安技術措施并確定指導性的平安技術方案。

3.領導本公司平安技術攻關活動，確定公司職業平安衛生工程，并組織鑒定驗

收。

4、對本公司使用的“四新〃從技術上負責，組織審查其使用和實施過程中的平安

性，組織編制和審定相應的平安技術操作規程和平安生產技術交底。

5、參與本公司傷亡事故的調查分析工作，從技術上分析事故原因，制定防范

措施。

6.配合工程部建立、完善平安技術資料檔案。

工程部職責

1.貫徹執行國家和公司及相關政府部門制定的相關文件，負責組織制定重大危險源監

控方案、整改措施，并組織實施。對辦公環境、施工環境材料和設備或新安裝設備要

進行環境、危害因素識別。

2.監督相關部門對設備、設施的維修、保養按規定的周期進行。

3.工程相關方管理：監督工程部對？外來人員及車輛管理方法？的執行情況。

4、識別環境、危害因素，評價重大因素，發放？環境因素識別表？、？危害辨識與危險

評價清單？、？環境因素匯總表？、？重要環境因素登記表？、？重要危害因素登記表？。

5、適時組織各類專項平安生產檢查，建立事故隱患排查臺帳。加強職業危害防治工作,

建立職業病防治臺帳，配合開展職業病普查登記和申報工作，職業危害檢查參加率

100%o

6.監督工程部對施工現場廢棄物分類和投放。

7、監督工程部在施工過程中按相關國家標準及公司制度的執行。

綜合管理部平安職責

1.全面貫徹落實和執行國家及上級部門關于平安生產工作的法律法規、方針政策，學

習領會各種平安會議精神、積極配合工程部開展“平安生產月〃“質量月〃等活動及

平安生產工作，并配合相關責任部門制定相應的具體措施，按照有關要求及時反響情

況和上報平安生產信息。

2.配合相關部門建立健全和落實全員平安生產責任制，將平安生產責任層層分解落實

到每個崗位。

3.依據公司年度平安生產目標、方案，制定、落實本部門年度平安生產工作方案、措

施。嚴格貫徹、落實公司各項平安管理制度，建立健全本部門各級平安生產制度和操

作規程。

4、參加公司主管部門每月開展一次綜合性平安大檢查活動；適時組織各類專項平安生

產檢查，監督相關部門做到措施、資金、人員、時間、預案“五落實〃。

5、協助公司制定目標、指標、管理方案，收集適用法規，發放到各部門，收集相關方

信息并記錄相關內容。

6.監督辦公區廢棄物分類管理及處理。

7、協助工程部組織并建立義務消防隊，制定應急方案、配合組織演習。

8、對公司相關文件運行情況進行控制和監控。

9、制定？年度培訓方案？并監督實施：

9.1目標；根本環境、平安法規，平安環保消防知識培訓（新員工、全員），

環境平安標準；體系文件培訓（全員）。

9.2重要崗位培訓（內審員、現場操作人員、廢棄物分類投放人員、義務消防人員、

特殊工種人員、設備維修人員等）。

9.3其它相關培訓。

物資部平安職責

1.貫徹執行和傳達國家有關物資工作的方針、政策、法規和上級的規章制度，制定本

公司物資管理規章制度、方法。配合工程部制訂公司所有機械設備的平安技術操作規

程和管理制度。

2.對一切施工機械、電器等必須配備完善平安防護設施和保險裝置，并和工程部一起

監督工程部對施工機械檢查、維修、保養、添置，確保機械設備的平安運轉。

3.確保施工現場中所需的平安設施、材料物資。

4.施工設施的材料、設備必須保訐質量，勞動保護用品的采購必須保訐國家所規定的標準，并應有合格

證書。

5、采購人員的購置施工設施、設備、材料等。應注意平安性能指標，不能貪圖廉價，把不符合要求的

物資采購進庫，應選擇技術性能良好，平安防護裝置齊全，靈敏不靠，并有鑒定合格證的設備和材料。

6、參加調查處理與設備有關的平安事故，并作出技術鑒定和整改意見。

技術部職責

1.全面貫徹落實國家及上級部門關于平安生產工作的法律法規、方針政策，學習領會

各種平安會議精神、積極開展“平安生產月〃等活動及平安生產工作，并制定出相應

的具體措施，按照有關要求及時反響情況和上報平安生產信息。

2.建立健全和落實全員平安生產責任制，配合工程部將平安生產責任層層分解落實到

班組及每個崗位。建立健全各級平安生產管理機構，按照規定配備平安管理人員。

3.制定實施年度平安生產工作方案和保障措施。依據公司年度平安生產目標、方案，制

定、落實本部門年度平安生產工作方案、措施。嚴格貫徹、落實公司各項平安管理制

度，建立健全本單位各級平安生產制度和操作規程。

4.組織平安生產檢查，及時消除各類事故隱患。每月召開一次平安工作會議，總結、

布置平安生產工作，形成會議紀要。每月開展一次綜合性平安大檢查；認真完成公司

及政府有關部門的各項平安生產活動、工作，及時反響和上報平安生產信息。

5.審查或修訂符合實際、操作性強的生產平安事故應急救援預案，組織相關人員學習

預案內容，掌握現場處置方案。配備必要的應急救援人員，建立健全必要的應急救援

體系。認真組織開展應急救援演練，及時修改完善預案。改善根底平安設施，提高預

防特、重大事故的能力。

6、根據公司總體培訓方案并落實本部門年度平安生產培訓方案。認真組織開展各種形

式的平安生產宣傳、教育、培訓工作，進一步提高廣闊員工的平安生產防范意識和平

安技術素質。

7、發生各類人身傷害事故，立即啟動相應事故應急預案，采取有效措施，組織搶救,

防止事故擴大，減少人員傷十和財產損失。必須按照“四不放過〃的原那么調查、處

理、上報事故，做到不瞞報、遲報、漏報。對發生重大人身傷害事故的處理，必須認

真執行？生產平安事故報告和調查處理條例？（國務院第493號令），妥善處理好事故

的善后工作，并按規定要求如實及時向公司報告。

財務部門經理職責

1.全面貫徹落實國家及上級部門關于平安生產工作的法律法規、方針政策，學習領會

各種會議精神、積極配合相關部門開展的各種活動及平安生產工作，并制定出相應的

具體措施，按照有關要求及時反響情況和上報平安生產信息。

2.建立健全和落實全員平安生產責任制，將平安生產責任層層分解落實到每個崗位。

3.制定實施年度平安生產工作方案和保障措施。依據公司年度平安生產目標、方案，制

定、落實本部門年度平安生產工作方案、措施。

4.根據公司制定的年度平安生產資金投入方案，認真落實執行。對審定的平安生產所

需經費，列入年度預算，落實好資金并專項立帳使用，催促、檢查平安經費的使用情

況。

5、根據公司總體培訓方案落實本部門年度平安生產培訓方案。認真組織開展各種形式

的平安生產宣傳、教育、培訓工作，進一步提高廣闊員工的平安生產防范意識和平安

技術素質。

6.負責平安生產獎罰款的收付工作，保證獎罰兌觀。

7、按照規定報告、處理生產平安事故。發生各類人身傷害事故，立即啟動相應事故應

急預案.采取有效措施.組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。必須

按照“四不放過〃的原那么調查、處理、上報事故，做到不瞞報、遲報、漏報。對發

生重大人身傷害事故的處理，必須認真執行？生產平安事故報告和調查處理條例？［國

務院第493號令），妥善處理好事故的善后工作，并按規定要求如實及時向公司報告。

公司工會職責

1.工會組織全體員工，學習黨的平安生產方針和各項標準制度及操作規程。

2.定期或不定期進行平安生產檢查，協調勞動關系、改善勞動條件，參與平安工作缺

乏的處理。3.催促協調勞動保護工作，按照國家勞動法規給予工作上的監督指導。

4、發現勞動保護工作上的問題，應及時向上級領導反映并提出合理化建議。

5、積極為員工排憂解難，維護員工的正當利益和權利不受侵犯，發揮好員工的勞動熱

情，加強安定團結。

其他各部門職責

1.了解部門主要環境因素及危害因素，了解公司重大環境、危害因素。

2.了解公司的平安環境方針、目標、指標。

3.了解主要平安環境法律法規和其它要求、平安環境考前須知。

4、對與本部門有關的目標完成監控情況，交綜合管理部保辦存檔。

工程經理平安職責

1.認真貫徹執行平安生產方針政策和法規及相關標準的要求，落實公司平安生產

各項規章制度，結合工程工程的特點及施工生產全過程，組織制定本工程工程平安生

產管理方法，并監督實施，作為工程工程平安生產第一責任者，對本工程工程的平安

生產負全面領導責任；

2、在組織工程工程管理體系時，必須根據工程工程特點，在施面積和參與生產的

人員數量，成立平安生產領導小組，明確本工程工程專（兼）職平安專業監督管理人

員，支持、指導平安專業監督管理人員工作，不得干擾或阻撓平安專業監督管理人員

行使職權；

3.施工現場平安管理人員的配備按照“建質[2004]213號〃文執行。

4.在組織工程工程施工前，必須明確各專業管理人員和關鍵崗位人員的平安生產責任

考核指標和考核方法，定期組織實施考核，工程工程平安生產責任制的考核要與經濟

效益掛鉤；

5.健全完善用工管理制度，適時對組織施工生產人員上崗前的平安生產教育和變

換工種以及工傷復工前的平安生產教育，保證施工現場平安生產教育不少于24學時,

并保證施工人員的勞動保護用品的使用；

6.組織落實施工組織設計（或施工方案）中的平安技術措施，組織并監督工

程工程中平安技術交底和設施設備驗收制度的實行；

7、領導組織本工程定期的平安生產檢查，及時組織相關人員消除事故隱患,

對公司職能部門平安生產檢查中提出的事故隱患和管理存在有問題，應定人、定時間、

定措施予以解決，并按時將解決情況向上級反響；

8、本工程發生傷亡事故時，必須做到迅速搶救傷員，妥善保護現場，及時向上級

報告事故情況，并配合有關部門進行事故調查，認真落實防范措施。

工程部技術負責人平安職責

1.認真貫徹執行平安生產方針政策和法規，落實公司平安生產各項規章制度，結合工

程工程特點、主持工程工程平安技術交底工作，作為工程工程技術負責人，對本工程

平安生產負技術管理責任；

2.參加或組織編制施工組織設計（或施工方案）的同時，制定平安技術措施，并保證

其可行性和針對性，隨時檢查、監督、落實；

3.主持制定技術措施方案和季節性施工方案的同時，制定相應的平安技術措施并監督

執行，及時解決執行中出現的問題；

4.工程工程應用新材料、新技術、新工藝、新設備時要及時上報，經上級批準前方可

實施，同時要組織操作人員進行相應的平安技術培訓，編制相應的平安技術措施和平

安操作規程，并進行監督；

5.主持平安防護設施設備的驗收工作，并做出結論性意見，嚴格控制不符合平安要求的設施設備進入

施工現場投入使用；

6、參加本工程平安生產檢查，對施工中存在的不平安因素，從技術方面提出整改意見，消除隱患，配

合參加傷亡事故和未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施。

工程部施工員平安職責

1.認真執行平安生產方針政策和法規，嚴格遵守平安生產規章制度和平安操作規程,

對所負責承當的施工工程的平安生產負直接責任，不違章指揮，制止冒險作業；

2.對所管的施工現場環境平安和一切平安防護設施的完整、齊全、有效是否符合平安

要求負有直接責任；

3.組織并催促技術人員做好書面平安技術交底，并做好記錄和簽字工作，遇有生產與

平安發生矛盾時，生產必須服從平安；

4.領導所屬班組搞好平安生產，組織班組學習平安操作規程，并檢查執行情況。教育

工人不違章作業和冒險蠻干，正確使用防護用品；

5、經常進行平安檢查，及時糾正工人違章作業，認真消除事故隱患；

發生傷亡事故要保護現場并立即上報。

工程部質檢員平安職責

1.認真貫徹執行平安生產方針政策和法規，落實公司平安生產各項規章制度，結合工

程工程特點、對本工程平安生產負協查管理責任；

2.對施工現場環境平安和一切平安防護設施的完整、齊全、有效是否符合平安要求負

監督責任；

3、日常工作檢查時，及時糾正工人違章作業，認真消除事故隱患；

4.發生傷亡事故要保護現場并立即上報；

5.有權拒絕不科學、不平安、不衛生的生產指令。

工程部平安員平安職責

1.貫徹執行平安生產的方針政策和法規，宣傳貫徹公司各項平安生產規章制度，并監

督檢查執行情況；

2.協助領導組織本公司平安生產活動，宣傳平安生產法規，提高全體施工生產人員的

平安生產意識；

3.現場平安員屬各施工單位人員編制，業務歸屬公司平安領導小組管理，施工單位不

得分配其從事非平安施工方面工作；

4、平安生產和文明施工檢查中，遇有發現重大事故隱患或違章指揮、違章作業時，有

權制止違章，停止施工作業，或勒令違章人員撤出施工區域。

5.遇有重大險情時，有權指揮危險區域內的人員撤離現場，并及時向上級報告；

6.有權對進入施工現場的單位或個人進行監督檢查，發現不符合平安管理規定的應立

即予以糾正；

7、參加施工組織設計（或施工方案）的會審，對其中的平安技術措施簽屬意見，由編

制人負責修改，并對平安技術措施的執行情況監督檢查；

8、參加生產例會，掌握施工生產信息，預防、預測事故發生的可能性，提出防范建議,

參加新建、改建、擴建工程工程的設計、審查和竣工驗收；

9、參加暫設電氣工程的設計和驗收，提出具體意見，并監督執行；

1C、參加各種腳手架的安裝驗收，及時發現問題。監督有關部門和人員落實解決；

11.審核鑒定專控勞動保護用品，并監督使用情況；

12、參加傷亡事故的調查，進行事故統計、分析，按規定及時上報，對傷亡事故和未遂事故的責任者提

出處理意見。

全體員工平安職責

1.平安生產、人人有責，每個員工都在重視平安生產，在自己的工作崗位上，認真履

行各自平安職責，對本崗位的平安生產負直接責任；

2、認真學習平安生產知識，嚴格執行本公司制定的各項平安生產制度，遵守相關的平

安操作規程；

3.嚴禁酒后上崗和帶病上崗作業；

4.嚴禁無?特種人員操作證？人員從事特種作業；

5、遵守平安用電、平安用火、平安操作規定，嚴禁違章作業；

6.精心維護本公司設備、設施；正確使用各種防護器具和消防器材；

7、及時排除事故隱患，發現事故時，及時向上級報告，積極參加搶救，并保護現場協

助調查；

8、有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，有權對違章作亞行為進行勸阻、制止和上報。

9、除本崗位職責之外還要遵守和執行國家和公司的其他相關管理制度。

平安管理定期例行工作制度

為將平安生產納入日常管理，認真落實平安生產目標管理責任制，有效地防范平安事

故的發生，特制定本制度。

一、公司每月召開一次平安生產工作會議？月度平安生產調度會？，通報國內近期施工

中出現的質量、平安事故案例，分析公司平安生產形勢，研究解決平安生產方面的重

要問題，安排部署平安生產工作。

二、平安生產工作會議由工程部組織，公司主管生產的副總經理主持，召集所有工程

部管理人員及公司相關職能部門的人員參加。會議應當做出決定并形成紀要，會議確

定的各項工作任務必須嚴格實施。

三、為及時研究和解決平安生產工作中出現的問題。匯報相關問題的落實情況。

四、平安生產工作會議參加人員：

1.主管生產的副總經理、工程部經理、公司專職巡查員和各相關職能部門的部門經理;

2.工程部的工程經理、專職平安員和工程技術負責人；

3.必要時可以擴大到施工班組成員和企業主要負責人。

五、平安生產會議的主要任務：

1.傳達、貫徹國家和上級平安生產工作會議精神；

2.通報國內近期施工中出現的質量、平安事故案例；

3.回憶、總結、分析或通報公司平安生產工作情況；

4.總結和交流平安生產監督管理方面的工作經驗；

5.研究、部署、催促、檢查公司平安生產工作.

六、根據需要，可隨時召開平安生產工作專項會議，研究部署平安生產專項整治工作

或其它有關平安生產的重要事項。

七、平安生產工作會議由工程部負責通知、組織、準備會議的相關材料。

八、平安生產工作會議要求：

1.各類平安生產工作會議應建立專門臺帳，并指定專人負責會議記錄；

2、會議實行簽到制，參會人員因故不能到會的必須向公司主管生產的副總經理請假；

3.會議記錄、紀要將作為對工程部各成員相關職能部門平安工作考核的重要依據。

九、平安生產工作會議做出的決議、工作部署或工作安排，并負責督辦、檢查。

十、平安生產調度會會議部署的工作實施情況，由工程部匯總上報。

工作記錄

1.月度平安生產調度會會議紀要

2.會議簽到表

勞務（專業）分包平安管理制度

為了加強和標準公司工程勞務（專業）分包的管理，確保施工平安依照？中華人民共和國合同法？、?

中華人民共和國建筑法？、？招標投標法？、？平安生產法？及相關法律、行政法規等規定，特制定本制度。

一、工程部的平安管理職責

1.嚴格遵守國家有關平安生產的法律法規，認真執行承包合同中有關要求；

2.堅持“平安第一、預防為主、綜合治理〃、“管生產必須管平安〃和“縱向到底,

橫向到邊，合理分工、互相銜接〃的原那么，加強平安生產宣傳教育，增強全員平安

生產意識，執行各項平安生產管理制度，有組織有領導的開展平安生產活動。各級領

導、工程技術人員、生產管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本合同的各項規

定，做到生產與平安工作同時方案、布置、檢查、總結和評比；

3.重要的平安設施必須堅持與主體工程“三同時〃的原那么，即同時設計、審批，同

時施工，同時驗收，投入使用；

4.定期召開平安生產調度會，及時傳達國家與相關單位平安生產的精神；

5、組織管理人員對勞務（專業）分包施工現場進行平安生產檢查，監督分包人及時處

埋發現的各種平安隱患。

6、必須按照本工程工程特點，組織制定本工程實施中生產平安事故應急救援預案，如

果發生平安事故，應該按照用關規定進行上報，及時上報有關部門，并堅持“四不放

過“原那么，嚴肅處理有關責任人；

7、認真履行？工程部平安生產責任書？的內容及國家相關標準的要求。

二、勞務［專業）分包人的平安管理職責

1.嚴格遵守？中華人民共和國平安生產法？、？建設工程平安生產條例？等國家有

關平安生產的法律、法規的規定，認真執行工程施工合同中的有關平安要求；

2.勞務（專業）分包的工程經理是勞務（專業）分包平安生產的第一責任人，要

持證上崗。施工現場平安管理人員的配備按照“建質［2021191號〃文件執行。平安管

理人員有權按照有關規定發布指令，在任何時候都應該采取各種合理的預防措施防止

事故發生；防止員工發生任何違法、違禁、暴力和阻礙治安的行為;

3.參加施工的人員要熟知和遵守本工種的各項平安技術操作規程，入場前進

行平安技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑超高架設作業、

焊接等特殊工種的人員，必須經建設主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業人員

操作資格證書，方可上崗從事相應作業。（符合建質[2021]75號文件的要求）

4.施工現場如出現特殊作業無證操作的現象，工程經理和勞務1專業）分包負責

人必須承當管理責任；

5.工作場所還應配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防疏散通道并掌握

消防設備的性能和使用方法；

6.操作人員上崗，必須按照規定穿戴防護用品。施工負責人和平安檢查員應隨時

檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規定穿戴防護用品的人員不得上崗；

7、所有施工機具設備和高空作業的設備要定期檢查，并有專職平安員的檢

查、驗收簽字記錄，保證箕處于完好狀態，不合格的機具、設備和勞動防護用品嚴禁

使用；

8、施工中采用新工藝、新技術、新材料、新設備時，必須制定相應的平安技術措

施，施工現場必須具有相應的平安標志牌；

9、勞務（專業）分包進場前必須簽訂？勞務（專業）分包平安生產協議書？并認真

執行。

平安設施管理制度

為加強公司平安管理，預防向減少因平安設施使用不當造成的人身傷害和事故隱患，創造一個平

安和諧的工作環境，制定此制度。

1.使用范圍

本制度適用于公司各種平安設施的管理工作。

2.責任部門

2.1工程部是公司所有平安設施的檢查、驗收的主管部門。

2.2各部門負責部門內各類平安設施的使用與維護工作，平安設施確定責任管理人員。

3.實施工作內容

3.1應定期檢查平安裝置、設施的完整性，發現問題及時上報或處理。

3.2對不能及時恢復的平安設施，值班人員應催促施工人員采取臨時替代措施，確保

設備和人身平安。

3.3平安設施使用與維護應符合國家相應的要求。

3.3.1新購入的平安設施要符合國家有關標準，產品生產企業須具有生產資質。

3.3.2各種平安設施要建立臺賬，做到帳物相等。對平安設施要進行常規保養、維修,

保證正常、有效使用。

3.4對相關操作人員進行培訓。

4.參照依據

4.1施工現場平安防護用具及機械設備使用監督管理規定建建（1998）164號

5.工作記錄

5.1平安設施管理臺帳（物資部要有采購臺帳，工程部入庫和發放記錄）

5.2施工現場（平安防護）評分記錄表（參照DB11/383-2006表AQ-C1-12）

平安生產費用管理制度

為加強公司平安生產管理，保證平安資金的有效投入，改善勞動條件，防止事故的發生，保障職

工生命和身體健康、公司財產平安，按照國家有關法律法規，制定本管理制度。

1.使用范圍

本制度適用于公司各項平安費用的提取以及使用管理。

2.責任部門

2.1公司各部門將本部門的平安技術措施工程匯總后報綜合管理部。

2.2綜合管理部負責編制平安技術措施方案表。

2.3財務部負貢平安費用的統計。

3.實施工作內容

“平安生產專項資金〃賬目，使專項資金做到專款專用，任何部門和個人不得挪用。

3.2.專項資金用于平安技術措施工程，主要包括：

3.2.1平安技術：以防止火災、爆炸、人身傷亡、職業危害和減輕勞動強度為目的妁一

切措施，如平安防護裝置、消防設施、監測儀器、平安工具、設備、信號和聯鎖裝置

等。

3.2.2職業衛生：為改善勞動環境，防止職業中毒和職業病，而采取的一切消除危害

人身健康的措施，如塵毒排除裝置、通風降溫設施和消除噪音等。

3.2.3平安教育宣傳方面：編制平安技術規程、平安技術教材、購置圖書、儀器，舉辦

平安技術培訓班、平安展覽、出版平安刊物及所需的設備、材料、設施等。

3.3.根據國家規定，每年應在公司留用的固定資產更新和改造資金中，提取相應比例

資金用于平安技術措施，并不得挪作他用。所需設備、材料需納入物資供給方案，切實

予以保證。

3.4.公司各部門將本部門的平安技術措施工程匯總后報綜合管理部，主管平安生產副

總經理根據綜合管理部的意見召集主管經濟的副總經理、總工程師及工會、工程部和

有關部門負責人舉行專門會議討論編制平安資金投入方案。編制平安資金投入方案時

應考慮利用現有的設備和設施，挖掘潛力，講究實效，平安生產資金的投入與工程進

度同步，防止平安生產資金脫節現象。

3.5.平安費用提取和使用方案報公司財務部門，經總經濟師審核，總經理審批。專項

資金根據不同階段對平安生產的要求，實行分階段使用，或根據需要，由各部門、工程

部室提出申請，經總經理批準后使用。

3.6屬于專項資金范圍內費用的使用與報銷，按財務規定要求，經主管平安生產的副

總經理審核，總經理簽字確認后，方可向財務部門報銷，公司財務部門每季度予以匯

總。

3.7公司專項資金投入與使用的情況，由公司分管平安生產的副總經理、分管經濟副

總經理、財務部門負責人，每季度進行一次監督檢查，檢查內容如下：

3.7.1檢查平安費用使用的臺賬、報表等。

3.7.2實物與賬冊是否相符。

3.7.3報銷手續是否齊全，報銷憑證是否有效。

3.7.4財務部門設置賬目與記帳是否符合要求。

3.7.5對檢查中發現的問題，要求相關責任人及時予以調整整改，如屢次違反，公司

將對責任人按有關規定進行處分。

3.8編制的專項資金缺乏有缺額時，應及時追加投入資金額，新增的方案仍按上述審

批的要求執行；在平安技術措施工程完成后，假設其專項資金尚有盈余，累計到下一

個平安技術措施工程作為專項資金的積累。

3.9本制度由綜合管理部負責考核。

4.參照依據

4.1中華人民共和國平安生產法

4.2國務院關于進一步加強企業平安生產工作的通知（國發（2021）23號）

4.3高危行業企業平安生產費用財務管理暫行方法（財企（2006）478號）

5.工作記錄

5.1年度平安費用使用方案匯總表

5.2平安費用提取臺帳（審批單）。參照物資采購管理方法審批和管理［物資部備案）。

201—年度平安費用使用方案匯總表

序號支出工程單位數量預計金額（元）備注

綜合管理部簽字:分管平安副總:總經理:

工程部（職能部門）平安費用使用方案表

序號支出工程單位數量預計金額（元）備注

部門負責人簽字:綜合管理部簽字:分管平安生產副總:

重大危險源管理制度

為了加強對重大危險源的平安管理，以保證其平安經濟運行，預防事故發生，保護公司財產和

員工生命財產的平安，特制定重大危險源管理規定。

1.使用范圍

本制度適用于本公司內部重大危險源管理的使用。

2.責任部門

2.1公司工程部負責貫徹執行國家和公司制定的相關文件，具體工作如下：

2.L1根據各部門的重大危險源進行識別和評價臺帳，制定公司級危險源辨識與風險

評價臺帳。

2.1.2審核工程部的危險源及其控制方案清單和重大危險源控制措施，并留存備案，

2.1.3監督工程部對到達一定規模的危險性較大分局部項工程是否是按編制的施工方

案和技術措施實施。是否落實責任人和檢查、日常巡檢記錄。

2.1.4監督檢查工程部和各相關部門重大危險源公示，作為每天班前對操作人員平安

交底內容之一，提高作業人員防范能力，標準平安行為。

2.1.5負責配合有關部門對相關人員和特種作業人員進行平安技術培訓I。

2.1.6組織有關部門對重大危險源在生產過程中存在的重大問題和平安生產動態分析,

對存在的問題提出處理意見和建議

2.2工程部

2.2.1是國家相關規定和公司相關制度的執行者，負責對重大危險源日常管理工作。

應根據工程施工特點，對作業中可能出現的重大危險源進行識別和評價，確定重大危

險源控制措施，并進行記錄，隨時接受相關部門的檢查。

2.2.2在工程部的監督下，建立健全重大危險源檔案、臺帳，實現對重大危險源的動

態管理和監控

2.3定期組織對重大危險源的隱患排查，對查出的隱患按照“五定”（定整改責任人、定整改措施、定

整改完成時間、定整改完成人、定整改驗收入）的要求進行整改，并將整改結果及時反響，做好記錄；

3.參照依據

3.1GB18218-2021?危險化學品重大危險源辨識？

3.2GBZ158-2003工作場所職業病危害警示標識

3.3GBZ158-2003職業病危害警示標識

3.4GBZ230-2021職業性接觸毒物危害程度分級

3.5GB2893-2021平安色

3.6國家平安生產監督管理總局公告2021年第29號

3.7作業場所職業健康監督管理暫行規定安監總局23號令

3.8特種作業人員平安技術培訓考核管理規定安監總局30號令

3.9安監總局42號令國家平安監管總局關于修改？（生產平安事故報告和調查處理條

例〉罰款處分暫行規定？局部條款的決定

3.10安監總廳管四函（2021）198號平安隱患排查治理信息系統建設和重點示范樣

板

3.11?危險性較大的分局部項工程平安管理方法？的通知建質［2021187號

4.工作記錄

4.1公司（工程部）危險源辨識與風險評價臺帳

4.2工程重大危險源控制措施（參照DB11/383-2006表AQ-C1-2）

4.3工程重大危險源識別匯總表（參照DB11/383-2006表AQ-C1-3）

危險物品使用管理制度

一、危險品入庫驗收時要檢查包裝是否完整、密封，如發現有泄漏時應立即換裝符合

要求的包裝。

二、危險品搬運時應輕拿輕放，防止碰撞、翻倒和損壞包裝、嚴禁重拋、撞擊。

三、危險品貯存時應設專區或專柜存放，在施工現場應有專房存放，庫房應保持通

風良好，品種應分類放置和標識

四、無關人員不得進入危險品貯存場地，貯存場地嚴禁吸煙和使用明火并按要求配

備一定數量的滅火器，在顯要位置，大門上張貼防火和危險品的標識。

五、危險品在使用時應有專人領用管理和調配。調配應在指定的地方進行使用前應

清理場地遠離火源無關人員應撤離現場。

六、油漆及涂料應指定專人按使用調配，應盡量防止浪費和泄漏，無用的油漆和涂

料渣應作為有毒有害固體廢棄物單獨存放，定期交指定的部門處理。

氧氣、乙族存放時要保持平安距離，不得混放，且遠離火源防止日光暴曬，最好直立

存放在木格或鐵格內，環境氣溫不宜超過38度，瓶口螟絲禁止上油，不能與油脂和可

燃物接觸。

消防平安管理制度

為了認真貫徹消防工作''預防為主，防消結合”的指導方針，使每個職工懂得消防工作的重要性,

增強群眾防范意識，把事故消滅在萌芽狀態，現結合公司的實際情況，制定以下消防平安管理制度。

1.使用范圍

本制度適用于公司及各工程部針對消防平安管理工作的管理制度。

2.責任部門

2.1公司工程部：認真貫徹執行國家和公司及相關政府部門制定的相關文件，負責組

織制定消防平安管理制度、實施措施，并監督組織實施。

2.2公司工程部是公司負責消防平安的第一責任部門

3.實施工作內容

3.1.1日常消防檢查可結合平安生產檢查進行。

3.L2工程部防火檢查每月不少于一次，由工程部防火責任人組織執行。

3.1.3崗位防火檢查由操作工結合清潔衛生、文明生產對本崗位的防火平安隨時進行檢

查。

3.1.4對查出的火險隱患要定時整改，本部門難以解決的要及時按級上報。

3.1.5平安部門要把每次平安檢查的情況進行記錄，把火險隱患的整改措施備案并存

于防火檔案。

3.2.1負責對本工程部的防火平安教育工作，普及消防知識，保證各項防火平安制度

的貫徹執行。

3.2.2每季組織一次防火平安檢查，發現隱患立即催促整改。

3.2.3配制本工程部的消防器材，保證器材完整好用，不得隨便挪用。

3.2.4本工程部內發生火災事故，必