湖南省交通運輸廳

二O二二年一月

總則

第一篇總則

1編制目的

為全面貫徹落實習近平總書記關于“四好農村路”建設的重要指示精神，進

一步提高全省農村公路建設質量安全，合理控制農村公路工程造價，按照國省有

關政策、規劃、技術規范和標準，湖南省交通運輸廳組織編制了《湖南省農村公

路建設技術指南》（以下簡稱“指南”）。

本指南按照“安全耐久、因地制宜、經濟適用、生態環保”的設計理念，堅

持以人為本、綠色生態、資源節約、可持續發展，總結湖南省農村公路設計經驗，

結合全省農村公路投資政策、地方特色、經濟發展狀況、交通量等因素，充分利

用舊路資源，著重提高路面通行標準，完善安全防護能力，提升綜合服務水平。

針對湖南省農村公路建設過程中遇到的問題進行分析，提出合適的設計方法及設

計理念，細化關鍵設計要求、技術參數，指導全省農村公路建設工作。

2適用范圍

本指南適用于技術等級為三級、四級的農村公路新建、改擴建和路面改造工

程，包括鄉鎮通二級公路、旅游資源產業路、新村與撤并村間便捷連通路等項目，

其他農村公路建設項目可參照本指南執行。按照干線公路模式建設的重要農村經

濟干線應按干線公路要求執行。

3引用的政策、規范、標準

（1）《農村公路建設管理辦法》（交通部令2018年第4號）

（2）《交通運輸部國家發展改革委財政部自然資源部農業農村部國務

院扶貧辦國家郵政局中華全國供銷合作總社關于推動“四好農村路”高質量發

展的指導意見》（交公路發（2019）96號）

（3）《湖南省鄉村公路條例》

（4）《湖南省人民政府關于高質量推進“四好農村路”建設工作的實施意見》

（湘政發（2019）9號）

1

總則

(5)《小交通量農村公路工程技術標準》(JTG2111-2019)

(6)《小交通量農村公路工程設計規范》(JTG/T3311-2021)

(7)其它相關政策文件規范標準

2

農村公路建設新理念

面通行能力、線型順適、安全經濟性，對局部受地形地質或環保等制約因素限制

的路段，可通過強化交通安全設計和車輛行駛速度，并經過安全性論證可利用原

路線型。在設計上精打細算，以滿足功能為前提，對各可行方案進行深入的技術

經濟比選。同一條路，可視實際地形、地貌、功能分段按不同的標準靈活設計建

設。

5強化功能屬性，助力鄉村振興

隨著我省社會經濟的發展和路網的完善，農村公路功能屬性開始由單一的聯

絡通達功能向支撐旅游產業等多元功能發展，項目建設時應結合地區經濟結構特

點，精準定位公路服務核心，強化功能屬性，有效助力鄉村振興。

對于具備旅游條件或定位為旅游公路的農村公路要因地制宜，充分保護沿線

自然風光及旅游資源，整合項目自然景觀及人文景觀資源功能定位及安全，慢性

為主，系統評價，多專業統籌規劃，著力完善其服務設施，重視細節設計，嚴格

設置及完善交通安全設施，有效提升公路品質。

對于服務產業發展的農村公路，應重點考慮產業運輸服務，有效提升路面強

度和路面通過性。

4

設計部分基本要求

第三篇設計部分

1基本要求

1.0.1農村公路建設項目原則上采用一階段施工圖設計，對以村為單位的多

個短小項目可一并設計。

1.0.2農村公路建設應避免大拆大建、大填大挖，避讓生態保護紅線，減少

占用耕地。鼓勵實施忙路改造，盡可能利用老路既有資源，擬合平、縱線型，盡

量減少高填深挖，減少對沿線生態的破壞，著重提高路面狀況，完善防護排水、

綠化和服務設施。

1.0.3防護工程設施、排水工程設施、交通安全設施等應與主體工程同時設

計、同時施工、同時投入使用。

1.0.4因地制宜，充分吸收地方成功經驗，鼓勵采用新材料、新設備、新工

藝、新技術。

1.0.5本指南依據現行的有關規范和標準進行編制，是對現行規范和行業標

準的細化和補充。農村公路設計除滿足本指南的規定外，尚應符合國家和行'業現

行有關規范和標準的規定。

5

設計部分術語

2術語

2.0.1農村公路

納入農村公路建設規劃，并按照公路工程技術標準修建的縣道、鄉道、村道

和其所屬設施，包括經省交通運輸主管部門認定并納入統計年報里程的農村公

路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。

縣道是指除國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣級人民政府所在地與鄉

級人民政府所在地和主要商品生產、集散地的公路。線路編碼以“X”開頭，

鄉道是指除縣道及縣道以上等級公路以外的鄉際間公路以及連接鄉級人民

政府所在地與建制村的公路。線路編碼以“Y”開頭。

村道是指除鄉道及鄉道以上等級公路以外的連接建制村與建制村、建制村與

自然村、建制村與外部的公路。線路編碼以“C”開頭。但不包括村內街巷、農

田間的機耕道和林（竹）道等農林業生產道路。

功能類型術語

2.0.2鄉鎮通三級公路

為滿足鄉鎮至少有一條技術等級為三級及以上的路徑（可由多條路線組成）

連接至三級及以上公路網，對未達到三級公路標準的路段按照相應標準實施提質

改造。

2.0.3旅游路

連接旅游資源點與旅游資源點之間、連接景區門票站至就近的等級公路的道

路，不含景區內部道路。

2.0.4資源產業路

封閉產業園區大門或非封閉園區邊緣至就近的公路路網的道路，不含園區內

部道路。

2.0.5新村與撤并村間便捷連通路

因撤并村的新村部與被撤并的老村部間距較遠，群眾需繞行較遠距離，新村

6

設計部分術語

與被撤并村有較強建設意愿而硬化的便捷連通道路。

技術類型術語

2.0.6四級公路【類

適合中小型客車、中型載重汽車、輕型載重汽車、四輪低速貨車（原四輪農

用車）、三輪汽車、摩托車、非機動車交通混合行駛的雙車道公路。

2.0.7四級公路H類

適合中小型客車、中型載重汽車、輕型載重汽車、四輪低速貨車（原四輪農

用車）、三輪汽車、摩托車、非機動車交通混合行駛的單車道公路。

7

設計部分技術標準

3技術標準

3.0.1農村公路設計交通量預測應參照《公路工程技術標準》（JTG

B01-2014）＞《小交通量農村公路工程技術標準》（JTG2111-2019）＞《小交通量農

村公路工程設計規范》（JTG/T3311-2021）執行。

3.0.2鄉鎮通三級公路、旅游路、資源產業路、新村與撤并村間便捷連通路

建設按照以下技術標準進行：

（1）鄉鎮通三級公路項目不應低于三級公路技術標準，局部路段提質改造

確有困難并經經濟技術論證后方可降低一級技術標準；

（2）旅游路、資源產業路技術等級不應低于四級公路標準，路面寬度不低

于4.5米；

（3）新村與撤并村間便捷連通路技術等級不應低于單車道四級公路標淮。

3.0.3按照三級路標準建設的鄉鎮通三級公路，宜采用40km/h的設計速度；

受條件和地形限制時，可采用30km/ho

3.0.4當交通組成中有大型、重載型車輛（一般指車長大于8m、總質量大于

12t的載重汽車以及車長大于71n的客車）時，雙車道四級公路宜采用30km/h的

設計速度；受地形、地質、交通組成等條件限制時，可采用20km/h的設計速度。

對于采用單車道的四級公路，宜采用20km/h的設計速度；受地形、地質、交通

組成等條件限制時，可采用15km/h設計速度。

3.0.5當交通組成中無大型、重載型車輛時，且年平均日設計交通量小于

1000輛小客車時，可選用四級公路（I類）、四級公路（II類）兩個技術等級類

型。選用四級公路（I類）時，年平均日設計交通量不應大于1000輛小客車；

選用四級公路（II類）時，年平均日設計交通量不應大于400輛小客車；四級公

路（I類）、四級公路（II類）設計速度應為15km/ho

3.0.6對局部受地形地質或環保等制約因素限制的既有窄路加寬，通過加強

8

設計部分技術標準

交通安全設計，并經過安全性論證后可維持原標準。

9

設計部分總體設計

4總體設計

4.0.1堅持“因地制宜、量力而行、經濟耐久、注重質量、保障安全”的原

則，充分利用舊路材料（舊砂礫墊層、基層、破碎混凝土、舊漿砌坊工片石等），

著重提高路面等級，完善防護排水設施，提高通行服務水平，逐步改善農村交通

條件。

4.0.2堅持“節約土地、保護環境”的原則，避免大填大挖，減少植被破壞，

防止水土流失。

4.0.3總體設計應因地制宜、宜寬則寬、宜窄則窄，合理采用技術指標，注

重線形的連續、均衡，提高行車安全性。總體設計應協調好路線與路基路面、橋

涵等各專業之間的關系，努力做到總體方案優、工程安全性好、投資效益好。

4.0.4應充分利用現有道路進行改建或擴建，設計前應做好現場的調查及對

利用的原有構筑物的相關檢測、評估工作。

4.0.5應同步開展危（舊）橋、窄橋、險涵的改造，經論證不具備窄橋改造

條件路段，需同步加強交通安全設施。

4.0.6農村公路路測條件復雜，橫向干擾多，混合交通嚴重，交通安全設施

不完備，應采用風險因素論證法進行限速專項論證。

4.0.7公路建筑限界范圍內不得有任何障礙物侵入。公路標志、護欄、照明

燈柱、電桿、管線、綠化、行道樹以及跨線橋的梁底、橋臺、橋墩等的任何部分

也不得侵入公路建筑限界。

10

設計部分路線設計

5路線設計

5.1一般規定

5.1.1農村公路路線設計要貫徹減少占地，保護耕地，重視環境保護，充分

利用舊路資源的原則。

5.1.2路線設計應綜合考慮平、縱、橫的整體均衡性，并注重與環境和自然

景觀相協調。

5.2平面

5.2.1圓曲線半徑應滿足表5.2.1要求。

表5.2.1圓曲線最小半徑

設計速度（km/h）40302015

圓曲線最小半徑（一般值）（m）100653020

Imx=4%65402015/12(10)

圓曲線最小半徑

I=6%603515—

（極限值）（m）vex

I=8%603015—

mx

注：“一般值”為IF常情況下的采用值：“極限值”為條件受限制時可采用的值：

為采用的最大超高值，“/”前數值為雙車道下極限最小半徑，“/”后數值為單車

道下極限最小半徑，括號內數值為當交通組成中無中型載重汽車和中型客車時，

單車道可采用的極限最小半徑。

5.2.2圓曲線半徑小于表5.2.2中“不設超高最小半徑”時，應設置圓曲線

超高。

表5.2.2不設超高的圓曲線最小半徑

設計速度（km/h）40302015

不設超面的圓曲線路拱W2%60035015090

最小半徑（m）路拱＞2%800450200120

5.2.3圓曲線最大超高值、加寬值應符合現行《公路路線設計規范》（JTG

11

設計部分路線設計

D20-2017）、《小交通員農村公路工程設計規范》（JTG/T3311-2021）的規定。

5.2.4越嶺線宜利用有利地形自然展線，當條件受限時，可采用回頭曲線。

回頭曲線技術指標應符合現行《公路路線設計規范》（JTGD20-2017）＞《小交通

量農村公路工程設計規范》（JTG/T3311-2021）的規定。

5.2.5視距應符合下列規定：

（1）停車視距、會車視距與超車視距不應小于表5.2.5的規定。

表5.2.5停車視距、會車視距與超車視距

設計速度（km/h）40302015

停車視距40302015

會車視距80604030

一般值20015010075

超車視距

極限值1501007055

（2）積雪冰凍地區的停車視距宜適當增長。

5.3縱面

5.3.1最大縱坡值應符合規范，具體要求見表5.3.1。

表5.3.1最大縱坡

設計速度（km/h）40302015

一般值78911

最大縱坡（％）

極限值891012(14)

注：1、積雪冰凍地區最大縱坡不應大于8斬村鎮路段縱坡不宜大于5心

2、農村公路的縱坡不宜小于0.3%；對于長路塹路段或橫向排水不暢的路段，采用

平坡或小于0.3%的縱坡時，其邊溝應做縱向排水設計；橫向排水良好、不產生路

面積水的路段，設計時可不考慮最小縱坡坡度的限制。

3、四級公路（H類）經論證并在保證安全的前提下，最大縱坡可采用括號中數值。

5.3.21昆曲線最小半徑與豎曲線長度應符合表5.3.2的規定。

表5.3.2豎曲線最小半徑與豎曲線長度

12

設計部分路線設計

設計速度（km/h）40302015

一般值700400200150

凸形豎曲線最小半徑（m）

極限值45025010075

一般值700400200150

凹形豎曲線最小半徑5）

極限值45025010075

一般值90605040

豎曲線長度（m）

極限值35252015

5.3.3坡長的選取應該滿足表5.3.3-1、表5.3.3-2的要求。

表5.3.37最小坡長

設計速度（km/h）40302015

最小坡長（m）1201006045

表5.3.3-2不同縱坡坡度最大坡長

設計速度縱坡坡度盤）

(km/h)567891011121314

40900700500300

30900700500300200

201000800600400300200

151100900700500400300250200150100

5.4橫斷面

5.4.1結合《公路路線設計規范》（JIGD20-2017）和湖南省農村公路斷面

設置情況，路基橫斷面宜采用如下斷面形式：

（1）設計速度采用40km/h的三級公路標準橫斷面寬度宜為8.5m,如圖

5.4.1T所示。

0.7S1503.S00.75

卜?4---------------------------------H-1

行乍道行乍道上廊用

8.50

13

設計部分路線設計

圖5.4.1T路基寬度為8.5m的標準橫斷面

(2)設計速度采用30km/h的三級公路和四級公路標準橫斷面寬度宜為

7.5m,如圖5.4.1-2所示。

0.503.2S3.250.50

FH-------------------------------1-------------------------------

hWM行車逆行，:道l：?H

圖5.4.1-2路基寬度為7.5m的標準橫斷面

(3)設計速度采用20km/h(15km/h)的雙車道四級公路標準橫斷面寬度宜

為6.5m,如圖5.4.1-3所示。

0.253.003.000.25

H--------------------------------1-------------------------------H

上路同行車道行車道上路肩

「「一

圖5.4.1-3路基寬度為6.5m的標準橫斷面

(4)設“速度采用20kn1/h(15km/h)的單車道四級公路標準橫斷面寬度宜

為4.5m,如圖5.4.1-4所示。對于旅游路、資源產業路，單車道四級公路標準

橫斷面寬度宜為5.5m,如圖5.4.1-5所示。

15,3.50,1

行車道

4.50

圖5.4.1-4路基寬度為4.5m的標準橫斷面

14

設計部分路線設計

0.50.5

||4.50??

土路面土

路路

肩啟

圖5.4.1-5路基寬度為5.51n的標準橫斷面

5.4.2過城鎮路段農村公路宜根據村鎮路網規劃設置斷面形式，根據需要可

在道路外側布設綠化帶、人行道和非機動車道。

5.4.3路面寬在4.5m及以下時，應設置錯車道。錯車道宜保持通視，每公

里設置不宜少于3處；對于不通視路段，間距不宜大于200mo錯車道路段尺寸

宜符合表5.4.3的規定。

表5.4.3錯車道尺寸

中型載重汽車輕型載重汽主及

通行車型大型、重載型車輛

及以下汽車以下汽車

錯車道行車道寬度（m）665

錯車道路肩寬度（m）0.250.250.25

錯車道有效長度（m）20108

每段錯車道漸變段長度（m）1097

圖5.4.3錯車道平面布置圖

5.4.4旅游路、資源產業路局部路段路基改造量較大且交通量較小（年平均

日設計交通量小于400輛小客車）的受限路段，可適當降低標準，但路面寬度不

15

設計部分路線設計

得小于3.5米，里程不超過該項目里程的30%,且應采取急彎加寬、增設錯車道、

增大視距、加強安防設施等措施確保安全，并按要求及時報備。

5.4.5當旅游路、資源產業路路面寬度采用4.5m路面寬度時，必須嚴格按

照表5.4.3中大型、重載型車輛標準設置錯車道尺寸，且錯車道間距不得大于

200m。

16

設計部分路基

6路基

6.1一般規定

6.1.1新（改）建的路基工程應當提前實施完成，路基沉降穩定后方可鋪筑

路面，采用雙標準控制：即推算的工后沉降量應小于設計容許值，且連續兩個月

監測的沉降量每月不超過5mm。路面工程施工前，應對新（改）建的路基工程進

行驗收。

6.1.2改擴建工程應對原有路基高程進行復核，確保設計高度滿足要求；應

調查使用現狀，開展必要的路基、路而測量和檢測工作。評定公路技術狀況，合

理確定處治和利用方案。

6.1.3筑路材料選用堅持“因地制宜、就地取材、便于養護”的原則，在技

術指標滿足規范要求的前提下，宜盡量選擇當地材料?，倡導推進固廢、工業廢渣

等再生或再利用，以節約資源，保護環境。改擴建工程應加強老路防護排水等歷

工拆除及路面瀝青、水泥混凝土、水穩基層挖除固廢的再生或再利用。

6.2一般路基

6.2.1路基設計高度應使路肩邊緣高出路基兩側地面積水高度或設計洪水

頻率的計算水位加維水高度、波浪侵襲高度0.5m以上，同時考慮地下水、毛細

水和冰凍的作用，做好綜合排水設計。

6.2.2易受洪水浸淹和沖刷的沿河路段，應設置擋土墻、漿砌片石護坡、石

籠、拋石等工程措施。特殊性巖土及不良地質路段路基不穩定邊坡應加強地質勘

查，設置錨桿（索）、護面墻、擋土墻、抗滑樁等防護加固措施，以保證路基穩

定性。

6.2.3特殊路基設計應遵循預防為主、防治結合的原則，采取有效的工程處

理措施，保證路基穩定。

17

設計部分路基

6.2.4改擴建工程應符合下列規定：

（1）改擴建工程應對既有路基的各種病害［路基沉陷、水毀、邊坡崩塌、

滑塌、排水防護設施損壞等）進行必要的調查、檢測、分析、評價工作，采取合

理工程措施，保證改擴建公路路基的強度和穩定性。

（2）窄路基加寬可直接利用水溝、護坡道、碎落臺等加寬路基，排水溝宜

改造成淺型溝，避免新增用地。

（3）利用原窄路基穩定性，老路邊坡可適當加大坡率，并滿足加寬路基邊

坡穩定性，加大坡率有利于合理收坡，確保加寬不超出公路用地紅線范圍。

（4）當填方邊坡不易填筑，或收坡很遠時，宜設置護肩、護腳和擋土墻，

或采用砌石路基；陡山坡上半填半挖路段，應盡可能往山坡內側加寬；巖石山坡

高陡或山坡不宜多挖時，可直接利用老路，兩端設可視會車帶；如經濟許可，宜

采用半邊橋、懸出露臺等結構物。

圖6.2.4路基加寬方式：（1）一般路基加寬、（2）窄路基加寬、（3）陡山坡路基加寬

6.3路基填筑與壓實

6.3.1路堤填筑前應對基底進行清理和壓實。基底強度、穩定性不足時，應

進行處理，以保證路基穩定，減少工后沉降。低填和淺挖路基應對地基表層土進

行超挖、分層回填壓實。

6.3.2路堤應采用合格的填料分層鋪筑，均勻壓實。施工時應采取有效措施

控制路基壓實度，路床壓實度不小于95%,上路堤壓實度不小于94%,下路堤壓

實度不小于92%。窄路面加寬時，路基壓實受寬度限制，宜使用小型振動壓路機

或小型夯機壓實，必須減少分層碾壓層厚，每層填土厚度不大于150nl限

6.3.3填挖交界處應挖臺階，零填地段要超挖回填，填挖交界處路基下必須

18

設計部分路基

清除較松散的巖石覆蓋土，防止出現不均勻沉降。為防止填挖交界處路基可能產

生的裂縫，并增強路堤的穩定性，在縱、橫向填挖交界處以及半填半挖處宜采用

土工格柵加筋處理。路基縱向填挖交界結合部宜設置過渡段，并采用滲水性較好

的砂礫、碎石土填筑。有地下水或地面水匯流的路段，應采用合理措施導排水流。

6.3.4路床頂面綜合回彈模量值不應低于40MPa,重交通荷載三級公路瀝青

混凝土路面不應低于50MPa,重或中等交通荷載三級公路水泥混凝土路面不應低

于60Mpa。路基驗收時可采用路基頂面彎沉作為驗收指標，宜采用落錘式彎沉儀

(FWD)進行驗收。若條件受限采用貝克曼梁彎沉測法，重交通荷載三級公路路

基頂面彎沉值控制在180(0.01mm)內，輕、中交通荷載三級公路控制在210

(0.01mm)內，四級公路瀝青路面控制在230(0.01mm)內，四級公路水泥混凝

土路面控制在240(0.01mm)內。

6.4排水

6.4.1路基排水應根據沿線地形、地質、氣象、水文等自然條件進行設計，

防、排、疏相結合，與沿線路基防護、橋涵及農田排灌系統相協調。

6.4.2邊溝、排水溝斷面采用淺碟形、三角形或梯形等形式，預制邊溝宜設

置成三角形。邊溝、排水溝出水口的間距不宜超過300m,最大不宜超過5(X)m,

三角形和碟形邊溝出水口的間距不宜超過200mo受條件限制導致排水距離過大

時，應設置必要的排水設施將水引流至路基之外或調整排水設施的截面尺寸。流

量較小可以采用夯實土質或植草淺溝，嚴重沖刷路段應采用垮工鋪砌邊溝。一般

盡量利用原有排水溝材料及破碎混凝土鋪砌邊溝、排水溝。穿越村莊或有灌溉需

求的路段，可選用蓋板邊溝、暗埋式邊溝或管式邊溝等形式。建設條件受限路段

的路塹邊溝可設置鋼筋混凝土蓋板，且其頂面寬度可適當侵占土路肩的路基寬度

范圍。

6.4.3山區回頭曲線、急彎、陡坡、反向川線相接點等重點路段應加強排水

設計；特殊性巖土及不良地質路段應加強排水設計。

19

設計部分路基

6.4.4改擴建工程路基加寬前，原有邊溝、排水溝、攔水帶、急流槽等排水

設施不應直接覆蓋填筑，應根據實際情況拆除利用。未被覆蓋的排水設施，應加

以維修，排水管溝應根據新的匯水面積加深加長，保證排水順暢。當路基范圍地

下水位較高、路基含水率較大時，應根據水文地質條件及路基改造方案，增設排

水墊層或排水滲溝，并每隔50?100m設橫向盲溝將水排出。

6.5路基加寬設計

6.5.1舊路加寬設計應根據舊路面狀況、道路兩側土地使用情況、兩側土質

狀況、施工難易程度等綜合確定舊路的加寬方式、加寬部分結構組合形式和新舊

路面結構的搭接方案。

6.5.2路基加寬時，應對原路基老路邊坡坡面進行清表處理，法向厚度不宜

小于30cm,并對坡腳或邊溝進行清淤，鏟除邊坡雜草、樹根和浮土處理。

6.5.3將原邊坡挖成高度不大于40cm的臺階，采用級配較好的優質填料進

行分層填筑，分層壓實。當路基拼接寬度較小時，可采取超寬填筑或翻挖既有路

堤等工程措施，以保證壓路機的最小壓實寬度，或采用使用小型振動壓路機或小

型夯機壓實。

6.5.4加寬填土路基的壓實度不低于95%,加寬土石混填或填石路基的壓實

度不低于93%,可進行強夯等增強補壓處理。

6.5.5加寬段位于軟土等不良地質路段，應先采取換填、拋石擠淤、復合地

基或輕質路堤等方法進行處治，控制拓寬路基的沉降，并盡量減少對既有路基的

影響。

6.5.6在新舊路基交界處，路基與基層界面上鋪設一層土工格柵，滿足路基

整體穩定性要求。

20

設計部分路基

6.5.7加寬路基的穩定性不滿足要求時，需設置支擋結構，以提高其穩定性。

6.5.8挖方路基拓寬時，挖方邊坡形式與坡度可參照既有挖方路基穩定邊坡

確定。既有挖方邊坡病害經多年整治已趨于穩定的路段，改擴建時應減少拆除工

程，不宜觸動原邊坡。

6.5.9病害路基改建應根據病害類型、特征、成因及危害程度，結合當地氣

象、水文地質、工程地質等因素，采取相應的整治措施。

6.5.10既有路段作為唯一通道的，路基設計時應考慮施工組織要求，分時

段施工。

21

設計部分路面

7路面

7.1一般規定

7.1.1農村公路路面應根據公路功能、公路等級、設計交通量，結合地形、

地質及就地取材等建設條件進行設計，做到“節約資源、降低成本、保護環境”。

7.1.2改擴建工程應在原有路面狀況調查、評估基礎上提出路面改造方案。

7.1.3路面材料選用堅持“因地制宜、就地取材、便于養護”的原則，在技

術指標滿足規范要求的前提下，宜盡量選擇當地材料，以節約資源。水泥混凝土

路面用砂、瀝青混合料細集料可因地制宜采用機制砂，所用機制砂宜采用專門的

機制砂制造，并選用優質石料生產，其質量應滿足相關規范要求。

7.2新建路面結構

7.2.1重載公路、洞庭湖區垸內低水位路段宜采用水泥混凝土路面，旅游公

路、城鎮及周邊公路宜用瀝青路面。鄉鎮通三級公路、資源產業路可靈活采用瀝

尚路面或水泥混凝土路面。

7.2.2農村公路采田瀝青路面或者水泥混凝土路面，應根據當地交通量及車

輛結構類型和氣候等實際情況進行綜合分析決定。路面結構組合設計應根據設計

交通荷載通過計算確定，本指南附錄A推薦的路面典型結構僅供參考。

7.2.3三級公路重交通水泥混凝土面層彎拉強度標準值取5.0MPa,小交通量

四級公路水泥混凝土面層彎拉強度標準值取4.OMPa,其他交通荷載等級水泥混

凝土面層取4.5MPa。水泥/石灰粉煤灰穩定碎（礫）石基層應當通過鋪設薄膜、

灑透層油等方式實現與面層分離。當基層完成后不得已需開放交通時，其上應設

置封層，鋪筑面層之前應當確保封層完好，并與基層黏結牢固，不得形成軟弱夾

層。

22

設計部分路面

7.2.4結構組合及層間結合應滿足以下要求：

（1）為改善路面結構的排水性能，并提高路床頂面回彈彎沉，土路基路床

上部應設置不小于15cm（三級公路）/10cm（四級公路）的碎（礫）石功能層。

（2）半剛性基層上必須噴灑透層油。基層上未設置瀝青表處時，瀝青路面

應設置下封層；水泥混凝土路面如需要在基層上開放交通，必須設置下封層。

（3）半剛性底基層、基層不能流水作業接連攤鋪施工時，應在底基層表面

撒布水泥漿，確保層間的黏結良好，水泥用量宜為1.2?1.5kg/nL

（4）瀝青上、下面層不連續施工時，應在下面層表面噴灑黏層油，確保層

間的黏結良好，黏層油有效瀝青用量宜為0.2~0.3kg/m2o

7.2.5路面應該滿足以下技術要求：

（1）路床：對于不能滿足綜合回彈模量值要求的路床，應采取更換填料、

增設粒料層或低劑量無機結合料穩定層等措施。

（2）路基寬度允許時應采用半幅施工半幅通車的作業方式。對于水泥混凝

土路面，應盡可能保證半剛性底基層、基層、水泥混凝土面層的連續施工。對于

瀝青路面，應盡可能保證半剛性底基層與基層、瀝青下面層與表面層的連續施工。

（3）半剛性基層上透層油宜為高滲透乳化瀝青，噴灑后確認透層油滲透入

基層的深度不小于5mm,并能與基層聯結成為一體。

（4）面層用水泥宜采用硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、復合硅酸鹽水泥等,

其強度等級不低于42.5級，基層用水泥采用強度等級為32.5或42.5的普通硅

酸鹽水泥，其膠砂強度、安定性、凝結時間等物理指標必須符合相關規范規定。

（5）水泥穩定碎（礫）石基層和底基層應采取措施減少收縮裂縫，并加強

集料的級配設計。瀝青路面基層水泥用量不宜過高，一般控制在5%以內；水泥

路面基層則應保證水濕用量足夠，以確保基層耐沖刷性能。底基層水泥含量一般

控制在4%以內。基層和底基層的水泥含量應根據配合比設計確定，采用7d期

齡無側限抗壓強度作為施工質量控制的主要指標。

7.3舊水泥混凝土路面的維修或加鋪改造

7.3.1對舊水泥混凝土路面進行維修時，應先對原路段進行全面的調查和檢

23

設計部分路面

測，評價目前水泥混凝土路面的狀況。

7.3.21日水泥混凝土路面的病害處治應參照以下進行：

（1）破碎板處理

①基層處理，整次換板

板有兩條以上裂縫、兩個以上破損角、一個破損角面積大于1/4板塊，且路

面基層出現破壞的。

②整塊換板，基層不做處理

板塊有兩條以上裂縫、或者板塊有兩個以上的角損害、或者一板角的損害面

積大于1/4的板面積，但基層完好的。

③板塊局部維修

板塊內僅有一條貫穿縫，或一個破損角，且破損角的面積小于1/4板的面積。

（2）裂縫整治

當板內有裂縫且板內無錯臺時，則不需換板，只進行裂縫維修和混凝土加固

即可。小于1cm的縫，采用灌縫處理；大于1cm的縫，采用填縫處理。

（3）構造縫處理

采用混凝土路面專用填縫料，對其灌縫處理。

（4）錯臺維修

④當錯臺高差小于1cm,用切削機械鑿除錯臺，修補縱坡變化控制在戰。

⑤當錯臺高度大于1cm時，且一塊板不穩定時，即彎沉差大于0.06mm：應

進行換板處理。

（5）板塊脫空處治

確定為板塊脫空時，即彎沉值大于0.2mm,并且彎沉差小于0.06mm,板塊間

具有較好的傳荷能力，應進行灌漿處理。

7.3.3經處理的水泥混凝土路面應達到以下技術要求：處理后的混凝土板彎

沉值應小于0.2mm,相鄰板塊間的彎沉差應小于0.06mm。

7.3.4確定舊水泥混凝土路面加鋪方案改造時，應綜合考慮舊路路面既有結

構組合和當前路面技術狀況。

24

設計部分路面

7.3.5對于既有農村公路升級改造為四級或三級公路時，若老路原未設置基

層，則應該直接對舊水泥混凝土路面進行碎石化處治。碎石化后舊路面表面最大

尺寸不應超過75mm,口間層不應超過225mm,底部不應超過375mm的粒徑，可作

為改建路面的粒料底基層或功能層，其碎石化后舊路面頂面的回彈模量一般不小

于200MPao

7.3.6對于已設置基層的既有四級或三級公路進行加鋪改造時，則應根據舊

路當前路面技術狀況選擇合理的加鋪改造方案。

7.3.7舊水泥混凝土路面加鋪瀝青路面應滿足以下要求：

（1）當損壞狀況為差（斷板率高于20%）,且路面板接縫或裂縫處平均彎沉

大于0.7mmW,應將舊路面碎石化后作為粒料底基層或功能層。

（2）當損壞狀況為次和差（斷板率高于10%）,且路面板接縫或裂縫處平均

彎沉大于0.45mm時，應選用破裂穩固方案，打裂后應使75%以上的舊混凝土板

產生不規則開裂，相鄰裂縫形成的塊狀面積為0.4-0.6m,打裂壓穩后的舊混凝

2

土能夠較好地為改建路面面層提供足夠的支撐，該層一般可以作為改建路面的底

基層，輕交通三級公路及四級公路情況經論證可以直接作為基層。打裂時應避免

過度破壞，不宜使路面板產生過大位移及大量的碎屑，打裂后舊路面頂面的回彈

模量一般不小于300MPao

（3）當舊水泥混凝土路面處于其他狀況時，可采用整體利用方式加鋪瀝青

路面，必要時還應增設基層或調平層。舊水泥混凝土路面應先更換破碎板，修補

和填封裂縫，壓漿填封板底脫空，清除舊混凝土面層表面的松散碎屑、油跡，剔

除接縫中失效的填縫料和雜物并重新封縫。經綜合處治后的舊混凝土路面應滿足

接縫或裂縫處的板邊彎沉小于0.2mm,彎沉差小于0.06mm。瀝青加鋪層與舊混凝

土面板之間宜灑布改性瀝青，加強層間結合，避免層間滑移。為減緩反射裂縫的

危害，在舊混凝土板頂面或加鋪層內設置應力吸收層、聚酯玻纖布、土工織物夾

層或級配碎石層等。

7.3.8舊水泥混凝土路面加鋪水泥混凝土路面（加鋪普通混凝土、鋼筋混凝

25

設計部分路面

土、連續配筋混凝土等）應滿足以下要求:

（1）大部分正常養護情況下的舊路面均可整體利用，但應更換破碎板，全

面進行板底灌漿，修補和封填接、裂縫，打磨錯臺，經處治后接縫和裂縫的板角

彎沉小于0.2mm。在IH路面和新水泥混凝土路面之間應設置隔離層；當舊路面錯

臺、局部凸起等病害處治完善，表而平整無高差突變時，可用瀝青粘貼油毛氈作

隔離層；其它情況宜選用瀝青混凝土作隔離整平層，厚度不宜小于40nlln。

（2）當舊路面失養且破損嚴重時（斷板率大于35%且接裂縫處平均彎沉大

于0.7mm）,可將舊路面碎石化后作為底基層，其上鋪筑基層后再鋪筑剛性面層。

7.4舊瀝青混凝上路面的維修或加鋪改造

7.4.1對舊瀝青混凝土路面進行維修或加鋪改造時，同樣地應先對原路段進

行全面的調查和檢測，評價目前瀝青混凝土路面的狀況。

7.4.2舊瀝青路面的常用病害處治方案如表7.4.2所示。

表7.4.2舊瀝青路面的常用病害處治方案

病害類型處治方案

?一般較為輕微的橫向裂縫（縫寬6nlm以內）采用裂縫涂刷處理。

橫向?對于10mm＞縫寬26mm時，開槽灌縫加以處治。

裂裂縫?對于縫寬210nlm、嚴重的裂縫（支縫較多、縫壁散落），采用抗裂、防水性

縫能均較好的抗裂貼方案。

類?路基沉降引起的縱縫，對路基進行加固處治后，開槽回填，再貼抗裂貼的方

病式處治

縱向

害?對于輕微的縱向裂縫，直接采用灌縫處理

裂縫

?對較嚴重的縱向裂縫，根據其不同成因，劃分出需要銃刨的段落，進行基層

加固V

?路面基層完好，僅瀝青面層有坑槽時的維修，坑槽破壞到哪層就必須處理該

層全部厚度，不留夾層。

坑槽、?若因基層局部強度不足等使基層破壞而形成坑槽，應將基層全部挖除處治好

松散基層，再修復封層、面層。

?以距離坑槽四周外邊緣10cm為界。采用冷鑿熱補工藝；當處治長度220m

時，應采用銃刨機銃刨。

26

設計部分路面

病害類型處治方案

?輕度和中度車撤需挖除上面層。

車轍

?重度車轍需挖除上、下面層（基層視情況進行處理），重新鋪筑瀝青面層。

7.4.3舊瀝青路面加鋪改造應滿足以下要求：

（1）既有瀝青混凝土路面技術狀況指標較好（PCT280）,且路面結構承載

能力較強（PSSI280）時，應先對舊瀝青路面的局部病害進行處治，然后加鋪超

薄磨耗層或4cmACT3罩面，必要時可設置調平層。

（2）既有瀝青混凝土路面技術狀況指標為次或差（PCI<70）,且路面結構

承載能力不足（PSSIV70）,應先對舊路面瀝青面層進行銃刨，挖除強度不足的

基層和底基層，處治強度不足的路基，然后重新鋪筑基層、底基層和瀝青面層。

（3）對于既有公路提升等級改建為四級公路或三級公路的瀝者路面，應銃

刨舊路面瀝青面層，處治強度不足的基層、底基層和路基，然后加鋪基層、底基

層和瀝青面層。

7.5路肩

7.5.1農村公路應設置路肩，路肩寬度應不小于0.25m,當需設置護欄、桿

柱、交通標志時，應不小于0.5m。路肩寬度小于0.5m時應進行硬化；寬度大于

等于0.5m時宜進行硬化，也可采用土質材料培填處理。路肩用土應滿足路堤填

料的相關技術要求，并分層填筑，壓實度不應小于90樂層面平整。

7.5.2窄路基路面加寬的土路肩，可采用碎石、石屑、砂礫土、瀝青碎石、

固化土等材料進行硬化處理，作為錯車道，供對向車輛交錯避讓。

7.6路面加寬設計

7.6.1路面加寬方式主要有單側加寬和雙側加寬。對于一般路段，宜采用單

側加寬方式以減少拼接范圍。在受限地段可選擇采用雙側加寬方案。

7.6.2水泥混凝土路面拼寬段寬度較小，或局部路段基層和底基層需要重新

27

設計部分路面

鋪筑時，基層和底基層材料宜采用C20素混凝土。

7.6.3路面拼接縫部位應采取防水黏結措施。橋面瀝青鋪裝整體銃刨重鋪時

應設置防水黏結層。

7.6.4水泥混凝土路面拼寬時存在縱向接縫、橫向接縫，兩類接縫應垂直相

交，縱縫兩側的橫縫不得相互錯位。加寬部分水泥混凝土板橫向接縫位置與舊路

面橫向縫一致，采用假縫形式，切縫深度為"3板厚，寬度3?8nl叫縫內要求

采用專用填縫料填灌。

7.6.5水泥混凝土路面拼寬時縱向接縫應設置拉桿或采用其它方法，以保證

新舊水泥混凝土板的整體性。

7.6.6拉桿設置主要有：

(1)方法一：拉桿采用HRB400中16鋼筋，設在板厚中央，間距為90cm,

長度為35cm。設置時在板厚中間位置鉆一深10cm水平孔，插入M16X200膨脹

螺絲，用螺帽固定，焊接前對鋼筋進行除銹處理，膨脹螺絲與鋼筋采用雙面搭接

焊方式，焊縫長度應達10cm。

(2)方法二：拉桿采用HRB400中16鋼筋，設在板厚中央，間距為90cm,

長度為45cm,其中植入舊水泥混凝土板段10cm。植筋黏結膠采用A級環氧樹脂

類結構膠，應符合《混凝土結構加固設計規范》(GB50367-2013)的規定。

填縫料/II初6拉桿

/L=35cm,間距90cm

M16*200膨脹螺絲

間距90cm、、雙面焊接—

老路面板/、拓寬路面板

28

設計部分路面

I」0c?.I35c?]

J填繞料T婦6拉桿

hI/L=45cm,間距90cm（

*-Y環氧樹脂錨固劑尸=—《一一一.e

s---------------------

老路面板/、、拓寬路面“

圖7.6.6拉桿設置方式示意圖

7.6.7植筋的施工步驟及施工注意事項如下：

（1）清除水泥混凝土表面雜質、浮漿，避免雨天施工；

（2）鉆孔：直徑18mm,深度100mm。應使用電動氣錘原理工作的電錘：

（3）清孔：利用壓縮空氣清孔，用毛刷刷三遍，吹三遍，確保孔壁無塵；

（4）注膠：將植筋膠由孔底灌注至孔深2/3處：

（5）植筋：錨筋插入前應清除表面污物，井須插到孔底。植筋檢測：采用

抗拔承載力檢測，抽檢數量為每批植筋總數的1%計算，且不少于3根。抗拔力

不小于50KN,可適當進行破壞試驗。

29

設計部分橋梁、涵洞

8危舊橋梁改造

8.1一般規定

8.1.1橋梁、涵洞應按照《公路工程技術標準》(JTGB01-2014)＞《〃交8

量農村公路工程技術標準》(JTG2111-2019)規定的技術標準進行設計，并滿足

現行相關標準、規范的規定。

8.1.2橋梁宜采用標準跨徑、技術成熟的橋型。

8.1.3橋面鋪裝應有完善的橋面防水、排水系統。

8.1.4改擴建工程應本著安全、經濟的原則合理利用既有橋梁。既有橋梁利

用應符合下列規定：

(1)橋梁總體技術狀況評價等級為1類、2類的可原位利用，3類的經維修、

加固后達到1類或2類的可利用，4類的宜拆除重建，5類的應拆除重建。

(2)涵洞技術狀況評價等級為1類的可原位利用，2類的可經維修后利用，

3類的宜拆除重建。

(3)橋梁中.要部，牛技術狀況評價等級為1類或2類的可利用。

(4)拼寬新建部分與既有橋涵結構連接時，應進行整體驗算和評價。

8.2橋梁設計

8.2.1在構件預制場地許可的條件下，橋梁的上部構造一般采用標準化跨

徑。

表8.2.1標準跨徑與結構形式對應關系

結構形式適用跨徑

鋼筋混凝土空心板6.0m、8.0rn>10.0m

后張法預應力混凝土空心板13.0m、16.0m、20.0m

裝配式預應力混凝土小箱梁20.0m>25.0m>30.Oin

裝配式預應力混凝土T梁20.0m、25.0m^30.0m、35.0m^40.0m、50.0m

30

設計部分橋梁、涵洞

8.2.2對于橋梁較少且較分散，或者預制場地困難條件下的項目，宜采用現

澆結構；跨徑16nl以上為現澆結構宜采用預應力混凝土箱梁；跨徑131n以下的現

澆結構宜采用鋼筋混凝土實心板。

8.2.3在建設條件適宜的情況卜，可根據實際情況采用拱橋，拱橋設計需滿

足相關規范要求。

8.3舊橋加固改造設計

8.3.1橋梁拼寬新建部分應滿足《公路橋涵設計通用規范》(JTGD60-2015)>

《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范》(JTG3362-2018)的要求。

8.3.2對直接利用或拼接加寬利用的原有橋梁，應進行檢測評估并滿足原設

計荷載標準要求，其極限承載力應滿足或采取加固措施后應滿足現行標準要求。

對于不滿足荷載標準要求，但使用狀況良好，因經濟、技術和其他因素暫不加固

時，應限載通行。

8.3.3橋梁加寬宜采用與原有橋梁相同或相近的結構形式和跨徑。

8.3.4加寬寬度不大的情況下，盡量將加寬部分與原橋連為一體，使新舊橋

共同工作。加寬寬度較大，可形成車道寬度時，拱橋宜采用新舊橋之間設置沉降

縫，兩者獨立受力，梁橋宜采用上部拼接成整體,下部結構分離。

8.3.5架設加寬部分預制梁之前，應先對原橋外側邊梁翼緣進行部分切割，

再進行植筋。拼接部分濕接縫、橫隔板采用UEA-補償收縮混凝土。

8.3.6橋梁加固部分應滿足《公路橋梁加固設計規范》(JTG/TJ22-2008),

橋梁加固應盡可能不損傷原結構，避免不必要的拆除及更換。

31

設計部分橋梁、涵洞

8.3.7橋梁加固常見方式如表8.3.7所示。

表8.3.7簡支梁橋加固方式

問題加固方式

抗彎能力不足或撓度過大施加體外預應力、增大截面、簡支變連續

個別主梁（板）嚴重病害更換主梁

提高承載能力幅度不大粘貼鋼板或纖維復合材料

梁（板）橫向聯系不足增強橫梁、增設橫向預應力或加強橋面橫向聯系

主梁斜截面抗剪能力不足粘貼鋼板或纖維復合材料

8.3.8壇工拱橋可采用增大主拱截面、調整拱上建筑恒載以及增強橫向整體

性等方法加固。鋼筋