海關總署凈水設備采購項目

招標文件

招標編號：HG15GK-A0302-D093

海關總署物資裝備采購中心

2015年10月

目錄

第一部分招標公告.....................................................................2

第二部分投標人須知...................................................................5

第三部分合同文本....................................................................20

第四部分項目需求書..................................................................26

第五部分評分標準....................................................................30

第六部分投標文件格式...............................................................33

第一部分招標公告

海關總署物資裝備采購中心就“海關總署凈水設備采購項目”進行國內公開招標

采購，現邀請符合資格條件的投標人前來投標。

一、招標編號：HG15GKT0302-D093

二、項目名稱：海關總署凈水設備采購項目

三、招標內容

包號貨物名稱數量（臺）交貨時間交貨地點標準要求預算

反滲透凈水合同簽

各使用海詳見技術

01（帶加熱功28訂后25天83萬元

關需求書

能）內

合同簽訂各使用海詳見技術

02反滲透凈水2987萬元

后25天內關需求書

注：1.投標人可以對其中一個包或多個包進行投標，但必須對每包中的所有貨物進行

投標，不允許拆包投標，否則其投標將被拒絕。2.若投標人對本項目的多個包進行投

標，則投標文件須按包分別編制并裝訂提交。

四、投標人資格條件

1、在中華人民共和國境內依法注冊的、有能力提供招標貨物和相關服務的法人或其他

組織。

2、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定。

3、從招標人在本公告中規定的渠道獲取了招標文件，且在法律上和財務上獨立于招標

人。

4、受托為本采購項目整體或其中分項目的前期工作提供了整體設計、規范編制、或者

項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得參加本項目整體或相關分項目的投標。

5、針對同一包，一個投標人不得提交兩個或兩個以上不同的投標文件或投標報價。

6、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加本項目同

一包的投標，否則，其投標將被拒絕。

7.投標人其他條件：

投標產品生產企業須具有《涉及飲用水衛生安全產品衛生許可批件》。

五、獲取招標文件方式及時間

1、潛在投標人獲取招標文件的步驟:

第一步：網上報名

登錄中國海關政府采購網（http://hgcg.customs.gov.cn）在“海關政府采購電

子招標系統”（以下簡稱“電子招標系統”）進行供應商登錄，針對擬參加的項目分包

進行報名。

未在“電子招標系統”注冊的，應首先閱讀中國海關政府采購網“供應商專欄”

中的《供應商電子招標用戶手冊》并進行注冊，然后再針對擬參加的項目分包進行報

名。

第二步：下載招標文件

潛在投標人網上報名后，首先經過招標人形式審核，審核通過后免費下載招標文

件。

投標人未網上報名或審核未通過的將不能下載招標文件，未從招標人規定渠道獲

取招標文件的，其遞交的投標文件將被拒絕。

閱讀招標文件需先在中國海關政府采購網“下載中心”欄目里下載安裝“海關政府采

購電子招標系統投標文件制作工具7.4.1.06和海關政府采購電子招標平臺控件包

（HGControl3.1）^,如有疑問，請撥打技術支持電話/p>

2、網上報名時間：自2015年10月10日09:00:00至2015年10月19H17:00:00

止（北京時間）;

六、投標截止時間及投標方式

1.投標截止時間：2015年10月30日09:00:00（北京時間）。

2.投標文件的遞交：紙質投標文件請于開標當日、投標截止時間之前由專人送達開標

地點，逾期送達或送達的投標文件不符合本招標文件規定以及以電報、電話、傳真、電

子郵件、電子標書形式遞交的投標文件將不予接受.

七、開標時間和地點

1.開標時間：20升年10月30日09。0:00（北京時間）

2.開標地點：中國海關博物館辦公樓五層522會議室（北京市東城區建國門內大街2

號，中國海關博物館辦公樓入口位于大羊毛胡同過街走廊處）。屆時請參加投標的單位

派代表出席開標儀式。

八、招標人相關信息

招標人：海關總署物資裝備采購中心；

地力1：:北京市建國門內6號；

郵政編碼:100730；

聯系人：解惟光程若愚

電話：010-65195161010-65194784

傳真/p>

九、本招標公告在中國政府采購網()和中國海關政府采購網站

()上進行發布。

第二部分投標人須知

投標人須知前附表

注：1.本須知前附表是對投標人須知的修改和補充，如有矛盾，均以本表為準。

2.本附表中標志的為實質性條款，如有缺項或其中一項不符合即按無效投

標處理C

條款號類別內容說明

2.1采購人海關總署物資裝備采購中心

2.2招標人海關總署物資裝備采購中心

采購項目

海關總署凈水設備采購項目

名稱

采購預算170萬元，其中01包83萬元，02包97萬元。

投標基本原則

★投標

3.2人資質見招標公告中“投標人資格條件”

要求

投標文件編制

1.報價以人民幣元為計算單位。

2、按要求的格式內容填寫報價。

3、投標報價為項目現場交貨價，包括但不限于投標產品設計、

投標

12制作、運輸、保險、安裝調試、現場培訓、驗收、集成以及

報價

各項稅費等費用。

4、投標人本次所報投標價格不得超過投標產品的市場價（即

列表價），列表價和折扣率須在投標分項報價表中列出。

★投標

15120日歷天（從開標日起計算）。

有效期

投標文件準備與遞交

16.1投標文投標文件正本1份、副本5份，開標一覽表正本1份。投標文

件份數件的電子版1份（U盤）。

投標截

182015年10月30日09:00:00（北京時間）

止時間

2015年10月30日09:00:00（北京時間）,

開標時開標地點：中國海關博物館辦公樓五層522會議室（北京市東

20.1

間、地點城區建國門內大街2號，中國海關博物館辦公樓入口位于大羊

毛胡同過街走廊處）

評標與中標原則

評標

24.2綜合評分法

方法

評標

24.3具體詳見第五部分《評分標準》

標準

對小微

企業及

根據有關規定，本項目將對小型、微型企業及監獄企業制造的

監獄企

25.4產品的報價給予鮮的扣除，扣除后的報價參與評審打分。未提

業投標

供芍效證明材料的，評審時其投標報價不予扣除。

人報價

扣除

推薦中

26.1按綜合評分由高到低的排名順序推薦中標候選人。

標原則

合同授予

1.簽訂合同后7個工作日內，中標人須按中標合同金額的5%

向采購人交納履約保證金。

★履約2.本項目履約保證金形式（每次招標文件只能選擇其中一種）：

35

保證金（1）銀行電匯或匯票、有效期內支票（僅限于北京市銀行開

具）；

（2）本招標文件規定格式的履約保證金保函。

合同通用條款

第三條、★交貨

按時交貨

第四條要求

1.本合同以人民幣結算。

2.付款辦法：

（1）甲方在合同簽定后7個工作日內（除政府集中支付環節

造成時間延誤外），憑乙方有效發票甲方向乙方支付合同總金

額的XX,其中60%為貨款，合計人民幣元整（大寫人民幣

★付款

第六條元整）；

條件

（2）乙方按合同規定交貨時間交貨并經甲方對合同項下所有

車輛驗收合格（簽署出廠驗收報告）后7個工作日內（除政府

集中支付環節造成時間延誤外），憑乙方有效發票甲方向乙方

支付全部合同余款。合計人民幣元整（大寫人民幣元

整）。

★質量

第七條免費保修一年，終生維修，3年內免費上門更換濾芯。

保證期

一、總則

1.項目說明

1.1項目說明見“投標須知前附表”。

2.定義

2.1“采購人”系指海關總署物資裝備采購中心。

2.2“招標人”系指海關總署物資裝備采購中心。

2.3”電子招標系統”系指招標人運行在中國海關政府采購網的海關政府采購電子招標

系統。

2.4“投標人”系指從招標人規定的渠道獲取了招標文件，按要求向招標人提交了投標

文件的單位。

2.5”貨物或服務”系指中標人按招標文件規定向招標人提供的汽車及其相關服務，

包括：生產裝配所用的所有材料、設備、機械、儀表、備品備件、工具、手冊及

其它有美技術資料以及培訓和合同中規定的投標人應承擔的其他義務。

2.6“★”標志的為實質性條款，如有缺項或其中一項不符合即將按無效投標處理。

2.7“中小企業”系指滿足《財政部關于印發政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財

庫[2011]181號）第二條規定的企業。

2.8“監獄企業”系指《財政部、司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通

知》（財庫【2014】68號）第一條規定的企業。

3.合格的投標人

3.1投標人應符合招標公告中規定的貨質要求。

3.2投標人應遵守《中華人民共和國政府采購法》及其他有關的中國法律和法規。

4.投標費用

4.1投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，無論投標過程和結果如何,

招標人在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

5.通知

5.1對與本項目有關的通知，招標人將以書面（包括書面材料、信函、傳真、電子郵

件、電子招標系統通知等，下同）的形式，送達所有與通知有關的已從招標人規

定的渠道獲取了招標文件的潛在投標人），傳真號碼以潛在投標人提供的為準。投

標人應于收到通知后按規定時間以書面方式予以回復確認。因提供的有誤或傳真

線路故障導致通知延遲送達或無法送達，招標人不承擔責任。

5.2投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式條款和規范要求等。投標人沒有

對招標文件做出全面的實質性響應是投標人的風險。招標人有權拒絕沒有對招標

文件要求做出實質性響應的投標。

二、招標文件說明

6.招標文件的構成

6.1招標文件用以闡明投標人所需提供的服務以及其它類似的義務、招標投標程序和

合同條款。招標文件包括如下六部分內容：

第一部分招標公告

第二部分投標人須知

第三部分合同文本

第四部分項目需求書

第五部分評分標準

第六部分投標文件格式

7.招標文件的澄清和修改

7.1任何已從招標人規定的渠道獲取了招標文件的潛在投標人，在發現招標文件存在

混淆或錯亂等問題時，可要求招標人對招標文件進行澄清。澄清要求應在投標截

止期十五日前，按招標公告中的聯系地址以書面形式送達招標人，招標人將以書

面形式予以答復，答復中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。

7.2在投標截止期十五日前任何時候，招標人無論出于何種原因，均可對招標文件用

補充文件的方式進行澄清和修改。該文件為招標文件的組成部分，對所有獲取了

招標文件的潛在投標人均具有約束力。

7.3對招標文件的澄清和修改，將書面通知已獲取招標文件的潛在投標人，并在刊登

本次招標公告的媒體上發布變更公告。投標人應于收到補充文件后按規定的時間

以書面形式回復確認。

7.4為使投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求修正投標文件，招標人可酌情推

遲投標的截止口期和開標口期，并在提交投標文件截至時間三口前:書面通知所

有登記并備案并獲取了招標文件的潛在投標人，同時在本次刊登招標公告的媒體

上發布變更公告。招標人和投標人的權利及義務將受到新的截止期的約束。

7.5招標人將視情況確定是否有必要召開標前會。如果召開標前會，招標人將通知已

領取了招標文件的投標人。

三、投標文件的編寫

8.投標語言

8.1投標文件及與投標相關的所有文件均應以中文書寫。

9.計量單位

9.1除在招標文件的技術規格中另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計

量單位。

10.投標文件的組成

投標人編寫的投標文件應包括但不限于以下四類文件。投標人的應答以及相關材料

必須真實有效，以下四類文件中所有帶及業績相關材料原件或復印件均須加蓋

投標人公章，制造商提供的相關材料還須加蓋制造商公章，任何一項簽章不完整或虛

假材料都會導致無效投標。

★第一類：基本文件

（1）投標函；

（2）開標一覽表；

（3）投標分項報價表；

（4）法定代表人授權書。

第二類：商務及資格證明文件

（1）★商務條款偏離表；

（2）★投標人營業執照副本或法人證書復印件；

（3）★投標人稅務登記證復印件；

（4）★會計師事務所出具的投標人上年度最新的財務審計報告復印件；

（5）★投標人距開標日最近一次繳納稅收的有效票據憑證復印件；

（6）★投標人距開標日最近一次繳納社會保障資金的有效票據憑證復印件；

（7）★按附件格式提供投標人參加本次采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法

記錄的書面聲明；

（8）投標人基本情況表以及投標人簡介（包括但不限于業務范圍、注冊資金、所有權

狀況、組織機構及職能、人員構成、公司的場地環境、生產設備和軟硬件設施等）；

（9）中小企業聲明函（僅當所投貨物的制造商為中小企業時須提供），監獄企業參加

本次招標活動的，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）

出具的屬于監獄企業的記明文件。

（10）★投標人如為代理商，須提供制造商出具的針對本項目所投貨物授權函原件；

（11）★制造商提供的針對本項目所投貨物的質量保證書原件；

（12）★制造商或投標人提供的針對本項目所投貨物的原廠至少3年售后服務承諾函

原件（承諾內容包括但不限于第四部分相關內容）；

（13）投標人2013年1月1日至今的銷售業績，具體要求見評分標準（需提供加蓋

投標人公章的合同復印件或加蓋用戶公章的案例文件）。

（14）★投標產品生產企業提供的《涉及飲用水衛生安全產品衛生許可批件》（復印

件）

第三類：技術應答文件

（1）★技術偏離表：須按照第四部分《項目需求書》中的內容及附件規定格式進行逐

條應答；

（2）★提供投標產品的技術指標及配置清單；

（3）廠商給出的投標產品功能、性能報告，技術彩頁；

（4）項目實施方案應按照第四部分《技術需求書》的要求詳細、合理的編制。（格式

自擬）

第四類：服務應答文件

（1）針對本項目制定的售后服務方案，包括售后服務體系、各服務網點聯系人及值班

電話、售后服務內容和標準、質保期及相關承諾、產品出現質量問題的應對措施、備

品備件方案及原廠商保修服務內容、標準和承諾等（包括質保期內及質保期外的售后

服務方案及售后服務承諾）；

（2）項目實施方案；

（3）項目實施團隊介紹，包括項目經理及相關人員的經驗及資質情況（需附相關證明

材料及資格證書復印件，未提供的不予認定。）；

（4）供貨方保證在4年內有足夠的維修備件、技術支持等向購買方提供服務。質保期

外接到用戶報修通知后，72小時內到達最終用戶現場提供維修服務，并按照投標書中

所提供的零備件價格向設備需求方提供配件。

（5）投標人在本項目實施地點所在地的售后服務機構列表（需提供機構通信地址，負

責人及聯系方式，需加蓋投標人公章）（如有）；

（6）所投產品的原廠商在本項目實施地點所在地的售后服務機構列表（需提供機構通

信地址，負責人及聯系方式，需加蓋投標人公章）（如有）

投標人提供的以上材料必須真實有效，任何一項的虛假將導致其投標被拒絕。

11.投標文件格式

對于招標文件第六部分中已經提供了投標文件格式的，投標人須按提供的格式進

行填寫和編制，并簽字蓋章，沒有提供格式的可自行設計。

12.投標報價

12.1投標報價應包括投標人為完成本項目招標文件中規定的招標內容和范圍所發生

的全部費用，包括但不限于投標人須知前附表列出的內容，以及與所投標貨物或服務

相關的所有成本、費用及稅費（包括但不限于貨物出廠價、應繳納的增值稅和其它稅、

貨物運至最終目的地的內陸運輸費、保險費、伴隨服務費、以及其他有關費用等）。投

標人對于因估算錯誤或漏項或設備/服務市場價格波動等導致的不可歸責于招標人的

風險一律由投標人承擔。投標人填寫的報價中如未加說明，則認為該報價已經按照本

條款要求包含了上述全部費用。

12.2投標人應在投標分項報價表中詳細列出投標貨物及相關服務的單價和總價，并由

法定代表人或其授權代表簽署。投標分項報價表上的價格應按招標文件第六部分的格

式填寫，包括但不限于下列分項。

12.2.1投標貨物的投標單價。

12.2.2為完成本項目的全部相關服務費用（包括但不限于交車配送、應急維修、售后

服務等）。

12.2.3貨物運至最終目的地的運輸、保險和伴隨貨物交運的有關費用。

12.2.4投標人須知前附表中列出的其他服務的費用（如有）。

12.2.5所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包

括在投標人提交的投標價格中。

12.3若在貨物質量保證期內免費提供備品備件，則應在報價表中進行說明。

12.4投標分項報價表的投標報價應和開標一覽表中的投標報價相一致，也包括投標人

為完成本項目所發生的一切費用且己包括與所投標貨物或服務相關的所有成本、費用

及稅費。若投標分項報價表的投標報價和開標一覽表的投標報價不一致，則投標人的

投標報價應以［開標一覽表的報價］為準。

12.5投標人所報的投標價在合同執行過程中是固定不變的，未經招標人許可不得以任

何理由予以變更。以可調整的價格提交的投標文件將作為非實質性響應投標而予以拒

絕。

12.6投標人對每種貨物或服務只允許有一個報價，招標人不接受有任何選擇的報價。

12.7投標人根據本須知12.2條規定將投標價分成幾部分并按招標文件第六部分提供

的格式填寫“投標分項報價表”只是為了方便招標人對投標文件進行比較，并不限制

招標人以其他方式簽訂合同的權利。

12.8招標文件的技術規格中指出的工藝、材料和設備的標準以及參照的品牌或型號

（如果有的話）僅起說明作用，并沒有任何限制性。投標人在投標中可以選用替代標

準、品牌或型號，但這些替代要實質上滿足或超過招標文件的要求。

13.投標貨幣

13.1投標函、開標一覽表、投標分項報價表等所有報價一律用人民幣填報。招標人不

接受任何非人民幣幣種的投標報價。

14.投標保證

14.1投標人發生以下情況之一的，招標人有權上報財政部門將其列入不良行為記錄名

單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以通報。

（1）投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤俏其投標的；

（2）中標人中標后在規定期限內無正當理由不與采購人簽訂采購合同或不按本招標

文件規定及投標文件承諾簽訂采購合同的；

（3）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經招標人同意，將中

標項目分包給他人的。

（4）投標人或中標人有行賄、欺詐、捏造事實、提供虛假材料、惡意串通投標等違

反法律法規的行為的；

（5）投標人或中標人有其他違反本招標文件要求、損害招標人利益行為的。

15.投標有效期

15.1投標有效期見本須知前附表。在投標有效期內，所有投標文件均保持有效.

投標文件的有效期比本須知規定的有效期短的，將被視為非實質性響應投標。

15.2特殊情況下，招標人可于原投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求

與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求，其投標保證的相關內容不被

追究。

16.投標文件的制作和簽署

16.1投標人應準備一份投標文件正本和“投標人須知前附表”中規定數目的副本及電

子版本（使用WORD、EXCEL格式，采用U盤），每套投標文件須清楚地標明“正

本”“副本”“電子版本”。若正本和副本不符，以正本為準，電子版與紙制文

件不符，以紙制文件為準。

16.2投標文件須用中文編寫，并用A4紙雙面打印后裝訂成冊，每一頁都應標有連續

頁碼，裝訂須牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂，投標文件中不得留

有空白頁（如隔頁紙）。

16.3投標文件的正本，一律用不褪色的墨水書寫或打印，加蓋投標人單位公堂，并由

投標人的法定代表人或其授權的代理人簽署。投標文件的副本可采用正本的復印

件。

16.4任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標文件簽字人姓或首字母在旁邊簽字才有

效。

16.5招標人拒絕接受以電報、電話、傳直、電子郵件形式遞交的投標。

16.6投標人在投標過程中相關文件的簽訂、履行、通知等事項的書面文件中的單位蓋

章、印章、公章等處均僅指與投標人名稱全稱相一致的標準公章，如使用投標專

用章，須提供特別說明函，明確該投標專用章作為直接參與投標時相關投標文件

的簽章、及業務合作伙伴參與投標時授權函的簽章，其效力等同于公章（該特別說

明函須同時加蓋投標人公章和投標人投標專用章）。

四、投標文件的遞交

17.投標文件的上傳、密封和標記

17.1為方便開標唱標,投標人應按包另行將開標一覽表正本一份密封在一個信封內單

獨提交,并在信封上標明“開標一覽表”字樣（同時在裝訂成冊的投標文件中仍應

提供內容完全一致的開標一覽表）。投標人應將投標文件正本和所有的副本、電

子文檔分開密封裝在單獨的信封中，且在信封上標明“止本”、“副本”、“電子

文檔”字樣。然后再將除上述標明”開標一覽表”字樣的信封以外的所有信封封

裝在一個外層信封中。

17.2內外層信封均應：

（1）標明遞交至“投標人須知前附表”中指明的開標地點。

（2）注明“投標人須知前附表”中指明的項目名稱、編號/包號和“在之前不得

啟封”的字樣，并填入“投標人須知前附表”中規定的投標截止時間。

17.3內層信封應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為“遲到”投標時,能原

封退回。

17.4如果外層信封未按本須知要求加寫標記和密封，招標人對誤投或過早啟封概不負

責。

17.5投標人須由其合法的授權人在開標當日投標截止時間之前將投標文件在開標地

點送達招標人并簽字確認。投標人須承擔因未送達并簽字所造成的一切責任。

18.投標截止時間

18.1投標人應在招標文件規定的投標截止時間之前將投標文件遞交至招標人。投標截

止時間和投標文件遞交地點詳見前附表。

18.2招標人可以按本須知第7條規定，通知修改招標文件適當延長投標截止期。在此

情況下，招標人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截

止期。

18.3在規定的投標截止時間后收到的任何投標文件，招標人將拒絕接收并原封退回。

19.投標文件的補充、修改、撤回和撤銷

19.1投標人在提交投標文件后可對其投標文件進行補充、修改或撤回，但該補充、修

改或撤回的書面通知須在投標截止時間之前送達開標地點，該通知需經正式授權

的投標人代表簽字且有招標人簽收方為有效。

19.2投標人對投標文件補充、修改的書面材料或撤回的通知應按第16和17條規定進

行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改投標文件”或“撤回投標”字樣。

19.3在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。

19.4投標人不得在開標時間起至投標文件有效期期滿前撤銷其投標文件，否則將按本

招標文件14.1的投標保證規定追究相關法律責任。

20.樣品檢測

本項目不進行樣品檢測。

五、開標與評標

21.開標

21.1開標時間和地點見投標人須知前附表。

21.2投標人參加開標的代表必須簽名報到并出示投標人代表身份驗證，以證明其出席,

參加開標的投標人代表必須與投標文件中相關授權人一致。

21.3開標時，招標人將當眾宣讀投標人名稱、補充、修改和撤回投標的通知、投標價

格、折扣聲明以及招標人認為合適的其他內容。未宣讀的投標價格、折扣聲明等

實質內容，評標時不予考慮。除了按本須知第17條規定原封退回遲到的以及未按

規定密封的投標文件之外，開標時不得拒絕任何投標。

21.4投標報價：開標時，投標文件中開標一覽表內容與投標文件中明細表內容不一致

的，以開標一覽表為準。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額

為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額匯總計算結果為準；單

價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；對不同文字文本投標

文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。

21.5招標人將做開標記錄并在開標后要求法定代表人或投標人代表簽字確認.

22.評標委員會

22.1招標人根據有關法律法規，結合本項目特點組建評標委員會。評標委員會中的專

家是從財政部評標專家庫中隨機抽取的專家。招標人、最終用戶不得以專家身份

參與評標。評標委員會對投標文件進行審查、澄清、評估和比較，并做出授予合

同的建議。

23.投標文件的初審與澄清

23.1投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。

23.1.1資格性檢查:評標委員會依據招標文件，對投標文件中的資格證明文件、投標

保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

23.1.2符合性檢查:評標委員會依據招標文件，對投標文件的有效性、完整性和對招

標文件的響應程度進行審查，以確定投標人是否對招標文件的實質性要求做出響

應。

23.2投標文件的澄清

23.2.1在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明

確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。投

標人澄清應在評標委員會規定的時間內以書面方式進行，并不得超出投標文件范

圍或者改變投標文件的實質性內容。

23.2.2澄清文件將作為投標文件內容的一部分。

24.投標偏離與非實質性響應

24.1對于投標文件中不構成實質性偏離的不正規、不一致或不規則，評標委員會可以

接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。

24.2在比較與評價之前，根據本須知的規定，評標委員會要審查每份投標文件是否實

質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條

款、條件和規格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條款，例如關于投標保證金、

適用法律、繳稅等內容的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離。評標委

員會決定投標的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。

★24.3投標文件如有下列情況之一的，將視為無效投標，投標人不得通過修正或撤銷

不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為有效投標：

（1）投標總價超出木項目公布的采購預算的；

（2）未按照招標文件規定進行簽署、蓋章或投標文件采用活頁方式裝訂的：

（3）投標人資質條件不滿足招標文件要求或未提供有效證明文件的；

（4）投標有效期不滿足招標文件要求的；

（5）投標文件的技術響應與事實不符或提供虛假或失實資料的；

（6）不滿足招標文件其他號條款的；

（7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；

（8）不符合法律、法規規定的其他實質性要求的。

25.比較與評價（投標文件的詳細評審）

25.1經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件規定的評標標準和方法，對

其商務、技術和報價作進一步的比較和評價。

25.2評標方法：本項目將按包進行評審，采用“綜合評分法”，即在最大限度地滿足

招標文件實質性要求前提下，按照招標文件中規定的各項因素進行綜合評審后，

以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應商或者中標供應商的評標方法。

25.3綜合評分法評分的主要因素是價格、技術、財務狀況、業績、服務、對招標文件

的響應程度，以及相應的比重或者權值等。評標時，評標委員會各成員應當獨立

對每個有效投標人的投標文件進行評價、打分，然后匯總每個投標人每項評分因

素的得分。評標辦法及評標標準詳見招標文件第五部分。

25.4參加投標的中小企業應當提供有效的《中小企業聲明函》（格式見招標文件第六

部分），否則評標時不得被認定為中小企業。參加投標的監獄企業應當提供由省

級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的

證明文件。本項目對小型、微型及監獄企業產品的價格給予6%的扣除，用扣除后

的價格參與評審打分，即小型、微型及監獄企業產品參加評審的價格二投標報價X

（1-6%）o未提供《中小企業聲明函》的小型和微型企業產品，未提供屬于監獄企

業證明文件的監獄企業產品，評標時其投標報價不予扣除。

26.評標過程及保密原則

26.1開標之后，直到授予中標人合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、澄清、

評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員

透露。

26.2在評標期間，投標人試圖影響招標采購單位和評標委員會的任何活動，將導致其

投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。

27.中標候選人的推薦原則

27.1評標委員會將根據評審結果，對投標文件實質上響應招標文件的投標人按綜合評

審得分由高到低的順序進行評標排序。得分相同的，按投標報價由低到高順序排

歹U,得分與投標報價均相同的，按技術指標優劣（技術得分由高到低）順序排列。

27.2評標委員會將根據評標排序，依次推薦前三名投標人為中標候選人。

28.廢標

28.1出現下列情況之一時，招標人根據評標委員會的意見有權宣布廢標，并將理由通

知所有投標人：

（1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的;

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）投標人的報價均超過了采購預算；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

29.串標

投標人存在以下情形的，認定為串通投標行為，并按無效投標處理：

（1）不同投標人的投標文件內容雷同或錯、漏之處一致且不能合理解釋的；

（2）不同投標人的法定代表人、委托代理人等由同一個單位繳納社會保險的；

（3）由同一人攜帶兩個及以上投標人的企業資料參與投標活動的（包括資格審查、

下載招標文件、參加招標答疑會、遞交投標文件等行為）；

（4）不同投標人的項目管理成員為同一人；

（5）有關法律、法規或規章規定的其他串通投標行為。

六、授予合同

30.定標準則

30.1采購人將按評標委員會推薦的中標候選人名單排序確定第一中標候選人為中標

供應商。中標供應商因不可抗力或自身原因放棄中標資格的，采購人可以按照評

標委員會推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重

新組織招標活動。

30.2招標人不承諾報價最低的投標人為中標供應商。

30.3招標人有權組織評標委員會對擬確定的中標供應商所提供的證明材料進行核實,

如發現不符，按30.1重新確定中標供應商。

31.中標通知

31.1中標供應商確定后，招標人向中標人發出《中標通知書》并通過指定媒體以公告

形式將中標結果通知所有投標人。

31.2對未中標者，招標人不對未中標原因做出解釋，同時亦不退還投標文件。

32.接受和拒絕任何或所有投標的權力

32.1為維護國家和社會公共利益，采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投

標的權力，且對受影響的投標人不承擔任何責任。

33.簽訂合同

33.1采購人應當在中標通知書發出之日起三十日內，與中標人簽訂合同。中標人無正

當理由不得拒絕與采購人簽訂合同。

33.2中標通知書、中標人的投標文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的

經濟合同組成的一部分。

33.3中標人在投標期間按照招標文件的要求提供的任何文稿，包括：報告、說明、規

劃書、建議書和方案設計等書面材料或電子文檔，其使用權和版權都歸招標人所

有（但該知識產權具有人身專屬性的權利內容仍屬中標人所有）。

34.采購人追加采購數量的權利

34.1在合同履行中，采購人需追加與合同標的相同貨物或服務的，在不改變合同其他

條款的前提下，采購人有權與中標人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購

金額不得超過原合同采購金額10%o

35.履約保證金

35.1本項目的中標人須按招標文件中提供的履約保證金保函格式或招標人可以接受

的其他形式向采購人提交履約保證金，履約保證金提交時間和金額詳見投標人須

知前附表。

35.2履約保證金有效期為：自提交驗收報告后滿一年止。

35.3如果中標人沒有按照上述第36條或35.1條的規定執行，招標人有權取消該中標

決定，在此情況下，招標人可按排序將合同授予下一個中標候選人或重新招標。

第三部分合同文本

項目合同編號：

甲方（采購人）：簽字地點：

乙方（中標人）：簽定日期：年月日

根據《政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律規定，甲方海關總署凈水

設備采購項目對進行招標采購（招標編號：）0招標結果，乙方為中標人，現依

照招標文件、投標文件及相關文件的內容，雙方達成如下協議：

第一條采購貨物清單：附件一

序號產品品牌型號數量單價（元）合計（元）

甲方以支付總價款（人民幣大寫）接受乙方對上述貨物的供貨

和伴隨服務。詳細配置清單見附件一。

第二條包裝

由乙方按國家標準對設備進行包裝，外包裝標明產品名稱、型號。保證貨物運至本合

同規定的交貨地點而不致損壞或變質，任何因包裝小善所致之損失均由乙方負責。

第三條交貨方法（運輸方式）、交貨地點

1.交貨方法：由乙方負責采用適合的交通工具將采購貨物及其附件運至交貨現場，并

安裝到位，以雙方簽署驗收報告為準，交貨時應一并交付貨物的有關單證。貨物從生

產廠運至海關指定地點的運輸、勞務及相關保險的辦理由乙方負責并承擔相應費用。

2.交貨地點：海關指定項目安裝現場

3.風險責任承擔：貨物的風險責任和所有權在驗收合格后由甲方承擔和享有c此前的

風險責任由乙方承擔。

第四條交貨時間

合同簽訂之日起25日內交貨。

第五條成本費用

本合同總價款包括乙方提供貨物、安裝、運輸、稅款、貨物的保險和儲存、檢測、驗

收、資料及提供的伴隨服務等所有成本、費用及稅費。

第六條付款條件

1.簽訂合同后7個工作日內，乙方應向甲方提交本合同金額5%的履約保證金；

2.甲方在收到乙方的履約保證金后7個工作日內，甲方向乙方支付合同金額60%的貨

款；

3.貨物驗收合格后7個工作日內，甲方憑各套設備的“驗收報告”向乙方支付合同款，

直至付清；

4.因財政集中支付延誤時間不計算在內。

第七條貨物的質量保證

1.乙方保證所提供的貨物為公司原廠生產、原包裝、全新未

使用過的產品，并與投標文件承諾一致。

2.乙方應保證合同下的貨物沒有材料和工藝上的缺陷。

3.貨物安裝調試驗收合格后開始計算年保修期。

第八條貨物安裝調試及驗收

1.乙方在接到甲方交貨安裝通知三天內，與甲方最終用戶聯系提供詳細的設備

供貨清單，以書面方式向用戶提出安裝場地環境要求，并派遣技術人員到現場進行技

術服務。

2.在甲方最終用戶確認無誤后，乙方負責將設備運抵用戶指定安裝現場，并負

責設備及貨物的卸貨、搬運就位并承擔相關費用。

3.設備到達最終用戶指定的安裝現場，乙方負責設備的安裝、調試，并在甲方配合下

完成所供設備其他設備的互連互通，有關技術問題由乙方和相關供貨商協同解決。

1）供貨：按照附件一“供貨清單”上提供的內容進行清點移交；

2）文檔移交：中文設備操作和維護手冊等；

3）設備功能驗收：按照附件三的規定進行；

4）培訓：最終用戶的操作人員經過培訓可獨立操作設備。

4、乙方保證所提供的設備符合甲方現場的使用要求，與招標文件的技術要求以

及合同規定的供貨范圍、性能指標一致。如用戶發現乙方所提供設備的品質和技術規

格不符合合同要求時，或安裝調試過程中有明顯損壞，乙方負責修繕或更換，由此給

用戶帶來的工程延誤等方面的損失，用戶有權向乙方提出違約索賠。

5、設備安裝調試合格后，設備使用海關對設備進行交接驗收，雙方簽署驗收報告。

第九條售后服務

1.制造商售后服務內容。

2.代理商售后服務內容。

3.本合同所包括的售后服務協議參見附件五：售后服務體系。

第十條甲方的違約責任

甲方與乙方協商同意延期付款仍不能履行合同約定的付款義務時，每延誤一周的賠償

贄按遲付貨款的百分之零點五（0.5%）計收，因政府集中支付延誤的時間除外。

第十一條乙方的違約責任

1.甲方有權根據相關部門出具的不合格或與合同標準不符的證明向乙方提出索

賠，要求乙方按照本條第2款約定的補救方式進行補救，并賠償甲方的一切損失。同

時，由于乙方設計或制造原因造成設備主要指標未達到合同要求，甲方有權扣除合同

總價的5%作為乙方違約金。

2.在合同規定的質量保正期內，如果乙方對質量差異負有責任，乙方應按照甲方

同意的下列一-種或多種方式進行補救：

（1）乙方負責同意退貨并用合同規定的貨幣將貨款退還給甲方，并承擔由此發生

的一切損失和費用，包括利息、銀行手續費、運費、保險費、檢驗費、倉儲費、裝卸

費以及為保護退回貨物所需的其他必要費用。

（2）在滿足基本技術性能需求的前提上，根據貨物的損壞程度以及甲方所遭受損

失的金額，經甲乙雙方商定降低貨物的價格。

（3）用符合合同規定的規格、質量和性能要求的新零件、部件和/或設備來更換

有缺陷的部分和/或修補缺陷部分，乙方應承擔一切費用和風險并負擔甲方蒙受的全部

直接損失費用。同時，乙方應按合同規定，相應延長修補和/或更換件的質量保證期。

3.如果在甲方發出通知后三十（30）天內，乙方未作答復，上述違約責任應視為

已被乙方接受。如乙方未能在甲方發出通知后三十（30）天內或甲方同意的延長期內，

按照本條上款規定的任何一種方法解決質量差異并征得甲方同意，甲方將從履約保證

金或未付款項中扣除本條第1款約定的違約金。

4.按本條第二款處理質量差異后，甲方保留向乙方追索賠償的權利。

5.誤期賠償：除合同規定外，如果乙方沒有按照合同規定的時間交貨和提供服務，

甲方應從貨款中扣除誤期賠償費而不影響合同項下的其他補救方法，賠償費按每周遲

交產品價格或未提供服務費用的百分之零點五（0.5%）計收，直到交貨或提供服務為

止。但誤期賠償費的最高限額不超過誤期貨物或服務合同價格的百分之五（5%）。一周

按七（7）天計算，不足七（7）天按一周計算。一旦達到誤期賠償的最高限額，甲方

可考慮終止合同，要求乙方退回甲方已支付貨款并追究乙方相應違約責任。

第十二條培訓

乙方負責設備使用操作現場培訓。

第十三條使用合同文件和資料

1.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方或代表甲方提供的有關合同或任

何合同條文、規格或資料等提供給乙方雇傭于履行本合同以外的任何其他人。即使向

本合同的雇員提供，也應注意保密并限于履行本合同必須的范圍。

2.沒有甲方事先書面同意，除了履行本合同之外，乙方不應使用本合同第十四

條第1項所列舉的任何文件、資料。

第十四條權利瑕疵擔保

乙方應保證對所提供的貨物享有完全的所有權或處理權。乙方保證甲方在中華人

民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分，免受第三方提出的任何權利主張，包括但

不限于所有權、知識產權。因第三方提出權利主張給甲方造成損失的，乙方應予以賠

償。

第十五條不可抗力及其免責

1.如果乙方因不可抗力而導致合同實施延誤或不能履行合同義務時，在不可抗

力影響的范圍內不應該被沒收履約保證金，也不應該承擔誤期賠償或終止合同的責任。

2.在不可抗力事件發生后，乙方應盡快以書面行式將不可抗力的情況和原因通

知甲方，除甲方書面另行要求外，乙方應盡實際可能繼續履行合同義務，以及尋求采

取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項。如果不可抗力事件影響延續超過一

百二十天，雙方應通過友好協商在合理的時間內就進一步實施合同達成協議。

3.乙方在遲延履行合同期間由于不可抗力而不能履行合同的，不能被免除責任。

4.甲方如遇不可抗力，應盡快以書面形式通知乙方，并盡實際可能履行不受不

可抗力影響的其他事項。甲方不承擔因不可抗力不能履行合同所造成的損失。

5.本條所述的“不可抗力”指那些不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，

包括但不限于戰爭、動亂、嚴重火災、洪水、臺風、地震等及其他雙方同意的情況，

但不包括違約或疏忽。

第十六條爭議的解決

1.合同實施或與合同有關的一切爭議應通過雙方友好協商解決。如果友好協商

開始六十天內還不能解決，爭議應提交仲裁。

2.仲裁應提交北京仲裁委員會進行，其仲裁裁決為最終裁決，對雙方均有約束

力。

3.仲裁費除仲裁機關另有裁決外均應由敗訴方負擔。

4.在仲裁期間，除正在進行仲裁的部分外，本合同其他部分應繼續履行。

第十七條其他

1.中標通知書、中標人的投標文件、招標文件、合同條款、合同附件（協商、變更的，

明確雙方權利義務的，以書面形式而表現出來的協議或書面通知或確認書等。）是本合

同不可分割的部分，與本合同具有同等法律效力。

2.本合同文本一式四份，甲方持兩份，乙方持兩份。本合同經甲乙雙方簽字蓋章后生

效。

附件一供貨范圍

附件二技術規格

附件三驗收方法

附件四現場安裝環境要求

附件五售后服務體系

附件六：培訓

甲方：海關總署物資裝備采購中心乙方：

聯系人：喬麗聯系人：

電話話：

傳真真：

地址：北京東城區建國門內大街6號地址：

郵編：100730郵編：

開戶銀行:

帳號:

甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

法定代表人或授權代表［簽字）:法定代表人或授權代表（簽字）:

日期：日期：

第四部分項目需求書

說明：未經招標人同意，投標人不得向與此項目無關的任何第三方透露招標文件技術

內容部分。

01包：辦公區用凈水直飲設備（加熱型）技術指標要求

一、設備規格和數量要求:

序號品名數量安裝地點備注

1反滲透凈水設備1呼和浩特海關所屬烏拉特海關通關作業現場

2反滲透凈水設備1呼和浩特海關所屬烏拉特海關業務科技樓

3反滲透凈水設備1呼和浩特海關所屬策克口岸H986辦公樓

4反滲透凈水設備1呼和浩特海關所如額濟納海關機關大樓

5反滲透凈水設箸1呼和浩特海關所屬東烏海關業務現場監管點

6反滲透凈水設備2呼和浩特海關所屬二連海關

7反滲透凈水設備1滿洲里海關所屬海拉爾海關

8反滲透凈水設備1滿洲里海關所屬額爾古納海關室韋口岸

9反漆透凈水設備1滿洲里海關所阿額爾古病海關黑山頭口岸

10反滲透凈水設各1大連海關所屬大東港海關

11反滲透凈水設備1哈爾濱海關所M虎林海關

12反滲透凈水設備1南寧海關所屬友值關海關

13反漆透凈水設備1南寧海關所屬水口海關招待所

14反漆透凈水設備1南寧海關所屬龍井口岸辦公樓

15反滲透凈水設備1南寧海關所屬貴港海關羅泊灣監管區

16反滲透凈水設備1烏魯木齊海關所屬阿拉山口海關鐵路H986

17反滲透凈水設著2馬再木齊海關所屬阿拉山口海關報關大廳

18反滲透凈水設備1烏許木齊海關所屬阿拉山口海關綜合辦公樓

19反滲透凈水設備1烏魯木齊海關所屬伊寧海關辦公樓

20反滲透凈水設備1烏魯木齊海關所屬伊宇海關寶嘉杰監管工作區

21反滲透凈水設備1烏魯木齊海關所屬都拉塔海關H986工作區

22反滲透凈水設備1烏魯木齊海關所屬都拉塔海關國門監管工作區

23反港透凈水設備1烏魯木齊海關所屬霍爾果斯海關中哈經濟合作中心

24反滲透凈水設備1烏魯木齊海關所屬霍爾果斯海關查驗一科H986

25反滲透凈水設備1烏魯木齊海關所屬霍爾果斯海關杳驗二科國門聯檢廳

26反滲透凈水設備1烏魯木齊海關所屬巴克圖口岸H986查險中心

合計數量：28臺

二、技術指標

序號技術參數技術指標

1凈水設備類型反滲透直飲機

2過水管件材料食品級材料

3出水水質直飲水標準

4出水PH值范圍6.5-7.8

5凈水流量250L/h

6出水溫度分為熱水和常溫水

7使用人數50人

8熱水出水溫度85-93℃

9熱水佬水量210L

10耗材壽命2000L

三、其他技術要求：

（-）產品須具有衛生部門簽批的《涉及飲用水衛生安全產品衛生許可批件》，符合直接飲用標

準；

（-）具有自動沖洗功能；

（三）純費比不大于1：3；

（四）須加裝前置過濾器。

四、安裝要求

安裝時間：合同簽訂后25日內安裝；

安裝地點：指定海關，具體安裝位置由海關與投標人結合實際情況商定。

廠家負責免費上門安裝。

五、驗收要求

凈水設備安裝完成后，投標人與使用方共同進行驗收，共同簽字確認。

六、售后服務需求

（一）投標人負責凈水機免費全包一年保修，終生維修，3年內免費上門更換濾芯（3年內濾芯由

廠家免費提供）。

（二）投標人接到用戶有關設備故障維修信息時，技術人員到達現場維修響應時間不超過72小時。

七、經費預算

83萬元。

02包：食堂用凈水設備技術指標要求

一、設備規格和數量要求;

序號品名數量安裝地點備注

1反滲透凈水設備1滿洲里.海關駐卜八里.辦事處

2反滲透凈水設備1滿洲里海關所屬額爾古納海關

3反滲透凈水設備1大連海關所屬丹東海關太平灣

4反滲透凈水設備1長春海關所屬通化海關海關村海關

5反滲透凈水設備1長春海關所屬瑤春海關圈河口岸

6反滲透凈水設備1長春海關所屬輝春海關

7反滲透凈水設備1長春海關所屬二合海關

8反滲透凈水設備1哈爾濱海關所屬綏芬河海關駐東北溝辦事處

9反滲透凈水設備1哈爾濱海關所屬蘿北海關

10反滲透凈水設備1哈爾濱海關明屬牡丹江海關

11反滲透凈水設備1昆明海關所屬西雙版納海關曼棟（240）監管點

12反滲透凈水設備1昆明海關所屬金水河海關那發口岸

13反滲透凈水設備1昆明海關陰屬南傘海關

1-1反滲透凈水設備1昆明海關所屬天保海關文山監管點

15反滲透凈水設備1昆明海關所屬孟定海關清水河監管點

16反滲透凈水設備1昆明海關所屬騰沖海關猴橋聯檢樓

17反滲透凈水設備1昆明海關所屈打洛海關

18反滲透凈水設備1昆明海關所屬章風海關拉影監管點

19反滲透凈水設備