浙江省信息產業廳2021年主要工作情況及明年工作設

浙江省信息產業廳XXXX年主要工作情況及明年工作設

一、XXXX年主要工作情況

今年以來，我廳在省委、省政府的正確領導和上級業務部門的有力指導下，圍繞省委、省政府實施“八八戰略〞,建設“平安浙江〞的戰略部署，全力推進“數字浙江〞建設，加快實施“信息強省〞戰略，按照“突出主線，抓好重點，強化創新，協調開展〞的總體思路，抓住機遇，擴大開放，乘勢而上，狠抓落實，以信息技術改造提升傳統產業、百億信息化建設工程、環杭州灣信息產業基地建設、電子政務、信息平安等重點工作得到穩步推進；全省電子信息產業繼續保持快速健康開展，對外合作取得新的突破，產業規模不斷擴大，產業層次有新的提高，為保障全省經濟社會全面協調和可持續開展做出了新的奉獻。

〔一〕“數字浙江〞建設穩步推進。

按照“數字浙江〞建設規劃，突出百億信息化建設工程、信息化帶開工業化、信息平安建設等重點工作，加快信息資源的開發利用，信息化建設取得新的成績。

1.百億信息化建設工程按方案有序推進。一是電子政務建設工程加快實施。今年共組織實施兩批年度方案。第一批包括“金政〞、“金宏〞、“金審〞“金水〞、“金稅〞6項國家“金〞字系列工程，以及省CA中心、交通電子政務、工商信息化、信用管理及地稅網上辦稅等5項電子政務應用系統建設工程。第二批實施方案共4項，包括“金盾工程〞、“省企業根底信息交換與應用系統〞、“城市公共衛生應急指揮系統〞和“省建設用地審批管理系統〞。兩批方案共15個工程，年度方案投資6.12億元，前三季度實際已投資3.7億元，工程進展情況良好。

二是啟動“數字城市〞建設工程。各市信息辦共組織申報87個工程。經專家評審，由省信息辦和省開展改革委最終確定24個工程列入年度實施方案。這些工程分布在全省八個市〔地〕，工程總投資6.75億元，其中XXXX年方案投資2.15億元，到8月底，實際投資1.09億元。

三是加強百億信息化重點工程的協調推進。上半年，由國家4部委確定的全國唯一的全省性企業根底信息交換試點和國家9部委開展的進出口領域企業根底信息交換試點----浙江省企業根底信息交換試點正式啟動。省信息辦從組織機構落實、工作方案制定、工作承當單位確定、建設資金籌措到工程建設實施推進，做了大量組織和協調工作。目前，投資400萬元，依托省企業信用查詢平臺搭建的企業根底信息交換技術平臺已經完成，并對工商、質量技監、國稅、地稅四部門的150多萬條全省企業根底數據進行了比對。由于數據比對工作量大，目前正在繼續深入比對之中。比對工作結束后，將形成統一的數據庫，并建立全省企業新增與變更數據的交換與共享機制，供各地、各部門共享。進出口領域企業根底信息交換試點也已取得初步成果。

今年以來，我們加大了對數字證書發行、應用的推廣力度。到目前為止，已在全省企業信用發布查詢系統、工商電子執照、網上年檢、網上報稅及局部通信運行企業、溫州鹿城區公務員中推廣應用數字證書。

積極協助推進黨委系統信息化建設。根據省委、省政府領導指示，由廳領導帶隊赴國信辦、中辦信息中心、兄弟省市專題調研黨務內網建設，提出了我省黨委系統建設建議供省領導決策。

2.網絡與信息平安工作得到加強。在省網絡與信息平安協調小組的領導下，結合“平安浙江〞建設，認真貫徹全國信息平安工作會議精神，重點抓了六項工作：一是召開了全省信息平安保障工作會議，部署今后一個時期的工作，提出了要求；二是根據全國會議精神，起草了?關于加強網絡與信息平安保障工作的實施意見?，已經省委、省政府同意由兩辦轉發；三是建立了協調小組辦公室工作機制，制定了辦公室工作職責和工作規那么，提出了辦公室今年的工作目標和主要任務；四是依托省公安廳建立了網絡與信息平安信息通報中心，并制定了?浙江省網絡與信息平安信息通報機制暫行方法?；五是啟動了?浙江省電子認證管理方法?、?浙江省信息平安等級保護管理方法?兩個規章的起草工作；六是啟動了對重要部門和系統網絡、信息平安與應急處置情況的軟課題調研工作，并組織起草了浙江省通信與信息網絡應急預案。

3.信息化帶開工業化逐步深入。一是認真組織各類工程的申報和建設，加快了重點行業重點企業的信息化改造。先后完成了國家電子開展基金、國家“倍增方案〞、高科技產業化工程的申報推薦工作，認真實施省軟件專項和省電子財政專項，對符合信息化帶開工業化的工程及科技創新具有帶動作用的工程給予優先考慮。上半年我省列入國家“倍增方案〞工程57項，投入資金共4.4428億元。今年有8個工程入選國家電子信息產業開展基金第一批資助方案，共獲得電子基金1000萬元資助。二是推進企業公共技術創新與效勞中心建設，重點推進紹興輕紡科技中心的“面向紡織行業信息化效勞平臺〞、杭州愛科電腦技術的“面向中小服裝企業信息化效勞平臺〞、杭州開源電腦技術“中小印染企業效勞中心平臺〞、嘉興中絲繭絲綢市場開展的“國際繭絲綢電子商務和現代物流平臺〞、溫嶺先導機電技術研究所的“面向區域經濟的泵業與電機技術效勞平臺〞等建設，取得了開創性成果，對推進浙江區域特色經濟的開展發揮了積極作用。三是大力支持嵌入式軟件的開展,用信息技術提升傳統產品的科技含量,增強產品競爭力,提高產品附加值，嵌入式軟件產品生產規模有了長足提升。四是推進電子商務。落實?浙江省關于進一步開展電子商務的假設干指導意見?，著力扶持與指導一批有特色的電子商務網站與專業市場信息化效勞平臺的建設，積極支持網絡效勞業的新開展，并配合省經貿委推進商貿效勞業電子商務和物流信息化開展。三季度與省經貿委、省科技廳共同組織“企業信息化頂峰論壇〞。積極推廣萬科、祐康等企業開展電子商務的成功經驗。

〔二〕電子信息產業繼續保持穩定增長。

1.產業規模進一步擴大。根據對1848家全省信息產業500萬規模以上企業的統計數據，1-3季度完成工業增加值254.78億元，同比增長32.8%，完成銷售產值1147.1億元，同比增長34.9%，利潤總額63.4億元，同比增長30.3%；工業產銷率到達99.4%，高于全省工業產銷率0.7個百分點;通信類、計算機類、微電子和元器件類等產品都增長較快，經濟運行質量和效益穩步攀升。XXXX年有10家企業被評為全國電子信息百強企業〔包括東方通信、波導集團〕，23家企業入選全國電子元件百強企業，入選企業數量繼續保持全國第一。預計全年可望實現全省電子信息產業銷售收入1850億元，利稅140億元，出口交貨值450億元，分別超額完成方案的5.7%、3.7%和21.6%。

2.產業集聚進一步加快。抓住信息產業部決定建立國家信息產業基地和國家信息產業園的契機，加快推進以杭州灣為主體的信息產業基地建設。根據國家信息產業部要求和我省實際，重點申報杭州市為國家信息產業基地，通過省市兩級共同努力，9月28日杭州市被信息產業部授牌為首批9個國家電子信息產業基地之一。同時，按照環杭州灣信息產業帶布局，正在組織申報杭州高新區國家通信產業園等6個園區為國家級特色產業園。結合申報工作，進一步指導協調環杭州灣信息產業基地各個園區的規劃和開展工作。制定了?浙江省信息產業園建設與管理方法?。從今年招商引資和產業開展看，各園區的產業集聚度進一步加快。

3.科技創新工作進一步強化。加強了對關鍵技術和共性技術的研究開發工作，充分利用國家高技術產業化方案、國家信息產業科研民品方案及省級新產品方案等，多渠道多層次地爭取國家與部省對信息產業的支持。1-9月份，集中力量先后組織了信息平安、工業自動化、企業信息化、數字電視、軟件、汽車電子、重大產業技術等7個高技術產業化專項，組織了省技術創新重點工程、科研新產品試制試產工程近40項。開展了對第三代移動通信技術、汽車計算平臺技術、射頻識別技術、下一代互聯網技術的跟蹤調研工作。開發形成了一批以稅控收款機、新型汽車電子產品、應用軟件、新型元器件材料為代表的新的主導產品，帶動了產業的開展。此外我們還走訪了局部行業研發中心，積極做好培育和效勞工作，并配合有關部門，開展了高新技術企業的認定工作。

4.對外合作取得新突破。今年來，我們把擴大開放、加強對外合作作為推動信息產業開展的重要舉措。在省領導的支持下，通過努力、屢次協商，上半年先后與華為集團公司、西門子公司、臺灣區電機電子同業工會等簽署了合作協議，加強了在3G等先進信息技術領域的合作與交流。4月份，我廳與嘉興市人民政府共同舉辦了首屆中國嘉興“兩岸三地〞電子元器件開展頂峰論壇暨物流研討會。6月份，利用浙洽會的時機，組織了浙臺電子信息產業合作論壇。11月中旬，與信息產業部綜合規劃司、溫州市人民政府聯合在溫州舉辦了汽車電子開展論壇會與技術合作交流會，成效明顯。10月中旬，借助香港秋季電子產品展覽會平臺，組織了浙江省電子信息產業〔香港〕推介會，獲得圓滿成功。通過推介會，加強了兩岸三地電子信息行業同行之間的溝通與交流，確定了不少合作意向，促進了我省信息產業的國際化進程，擴大了浙江信息產業在港臺地區及國際影響。

5.電子信息產品制造業與電信業形成互動合作。按照信息產業部關于加快研究推動電子信息產品制造業與電信業互動開展的方法和途徑的要求。我廳把此項工作列入XXXX年工作要點，在明確思路的根底上，分別與省電信、省移動、省聯通進行了座談，研究推動互動開展的切入點和著力點，簽訂了我廳與省電信、省移動、省聯通合作備忘錄。6月下旬召開了省移動與浙江IT產業互動合作工程洽談會，72家通信產品制造商參加會議，達成多項合作工程。我省電子信息產業制造業與通信運營業的互動合作有效促進了產業的開展。

〔三〕嵌入式軟件開展成為新亮點，軟件和集成電路產業繼續保持領先。今年來，認真貫徹落實國辦發18號文件，創新效勞方式，優化軟件產業結構，促進軟件產業快速開展。結合應用信息技術改造傳統產業和百億信息化建設工程的推進，積極拓展軟件產業開展市場。去年以來共有近130億元資金投入網絡建設、電子政務等信息化工程，為軟件產業快速開展提供了寬闊的市場。結合國家信息產業基地申報工作，指導推進杭州國家軟件產業化基地和杭州國家集成電路產業化基地建設，兩個基地的建設水平和經濟效益均居全國前列。繼續保持金融、證券、服裝、醫療、工業控制等應用軟件領域的市場占有率，軟件產業的總體規模保持全國前列。今年1-8月份，全省共完成軟件與系統集成銷售收入117.55億元，同比增長46%，其中嵌入式軟件60.22億元，同比增長56.3%,成為我省軟件產業新的增長點，軟件新產品推出速度加快，產品應用面不斷拓寬。根據行政許可法的要求，調整和標準“雙軟〞認定工作。1-9月，新認定軟件企業67家，軟件產品389項。扎實開展計算機信息系統集成資質認證工作，新增一級資質企業1家、二級2家、三級3家。XXXX年有12家企業入選XXXX年中國軟件產業最大規模企業100強，其中前10強中我省占2家。杭州市軟件產業銷售收入已占全省軟件銷售總額的近90%以上。集成電路企業進一步向杭州和寧波兩市集聚。今年1-10月，我省集成電路實現銷售收入20.4億元，同比增長30.1%，完成集成電路芯片生產17.8億只。新建成投產6英寸集成電路生產線1條，開工建設8英寸集成電路生產線1條，已注冊擬建設6項英寸、8英寸硅圓片生產線各1條。進一步強化了我省集成電路設計業在全國的領先地位。

存在主要問題：

一是信息資源的開發利用仍然滯后，信息共享程度低，信息化開展環境有待進一步完善；二是信息技術應用的廣度與深度不夠，信息化與社會經濟開展的結合仍欠緊密；三是全省電子信息產業的素質性、結構性矛盾沒有根本性改變，企業規模小、缺少核心技術和高端產品的問題依然存在等。

二、XXXX年工作設想

XXXX年是“十五〞規劃的最后一年。我省“數字浙江〞建設和信息產業開展的總體考慮是：以鄧小平理論、“三個代表〞重要思想和十六屆四中全會精神為指導，牢固樹立和認真落實科學開展觀，按照中央經濟工作會議精神和省委、省政府的總體部署，深入實施“八八戰略〞、努力建設“平安浙江〞，圍繞全面推進“數字浙江〞建設，加快打造“信息強省〞目標，以“百億信息化建設工程〞和建設“環杭州灣具有國際競爭力的信息產業基地〞為載體，強化創新、擴大開放、突出重點、加強協調、科學規劃、優化效勞，推進全省的信息化建設和電子信息產業開展再上新臺階，為浙江經濟社會的全面協調和可持續開展，為全面建設小康社會提供有力保障。重點抓好以下幾項工作。

〔一〕突出應用，加強協調，進一步加快“數字浙江〞建設

以信息化帶開工業化、“百億信息化建設工程〞，信息平安保障工作為重點，以加強信息資源的開發利用為主要目標，加強重點工程的建設和管理，保證信息化建設有序健康開展。

1.以“百億信息化建設工程〞為方案載體，加快電子政務和數字城市建設，務實推進農業信息化。繼續抓好全省電子政務重點應用系統建設和“數字城市〞建設工程，加強協調和管理，確保完成“百億信息化建設工程〞年度投資方案和工作目標，抓緊出臺全省電子政務建設管理意見，確保信息化重點工程工程順利建成。協助推進構建高效互聯的省、市、縣三級電子政務統一網絡平臺，務實推進網上應用。

按照統籌城鄉開展的要求，把加快農業信息技術應用作為一項重要任務來抓。農業信息化以效勞為目的，以信息資源開發、整合為根底，以效勞網絡延伸為支撐，加強農業信息效勞平臺和隊伍建設，健全管理制度，完善應用系統，增強效勞能力，全面提升農業信息化工作水平。

2.推進企業信息化，加快電子商務開展。圍繞“先進制造業基地〞建設以提高企業整體素質和綜合競爭力為目標，開展以產品信息化與管理信息化為重點的企業信息化改造，加快推進信息技術在傳統產品、制造過程、電子商務等領域的應用，實現產品設計、采購、生產、管理、市場營銷等工作的自動化、網絡化、數字化水平。摸索創新中小企業信息化的途徑和方法，加強技術效勞、系統集成、管理咨詢、業務流程再造等效勞。扶持一批系統集成商和應用效勞提供商。抓分類指導和產業聯動，以行業龍頭企業的信息化帶動關聯企業，以區域性特色產業信息技術應用效勞平臺支撐相關中小企業的信息技術應用，逐步形成網絡環境下的新型產業協作與技術創新體系。整合各種資源，穩固和開展面向傳統行業、面向區域特色經濟的產品創新平臺、公共效勞平臺與技術支撐平臺，為提升我省區域特色經濟開展效勞。充分運用信息化手段整合和提升物流業務，提高物流組織化程度和效率。深化企業信息化試點工作，開展企業信息化評測，推進行業應用，推廣先進經驗。

3.突出抓好信息資源的開發利用。把信息資源的開發利用作為信息化工作的重點，完善信息資源開發利用的政策法規環境，推動政務信息公開和政府部門信息共享，提高公益性信息資源普遍效勞的能力，繁榮信息內容市場，開展信息內容產業，提升企業的信息資源開發利用水平，促進信息化建設綜合效益的顯著提高。進一步完善全省企業根底信息交換試點及進出口領域企業根底信息交換試點平臺，進一步完善面向全省效勞的企業根底信息共享平臺及共享機制。

4.認真落實網絡與信息平安保障工作。全面貫徹落實省委省政府關于信息平安保障工作的有關意見，落實信息平安保障工作責任制。抓緊全省信息平安信息通報機制的建設，重點抓好信息平安等級保護、信息平安風險評估和檢查、以密碼技術為根底的網絡信任體系建設、信息平安監控體系以及信息平安應急處置工作體系等五方面根底性工作，著力推進“數字簽名法〞的貫徹落實，確保重要信息系統平安運行，促進“平安浙江〞建設。

〔二〕加快結構調整，提升產業層次，努力實現電子信息產業新開展

按照建設“電子強國〞的要求，擴大對外開放，堅持科技創新，繼續實施大公司大集團戰略與扶新扶優戰略，加快產業集聚，保持電子信息產業健康持續快速開展。

1.加快環杭州灣具有國際競爭力的信息產業基地建設，推進產業結構調整，加速產業集聚。根據?規劃?要求，信息產業基地建設重點要在強化定位、培養特色、加強集聚上做好工作。逐步建立起國家、省、市〔縣〕三級，各有特色、差異開展的產業格局，制定和完善全省電子信息產業園區建設方法和指導文件，突出培育龍頭企業和完善產業鏈。著力抓好一批對產業開展和技術創新有較大推動作用的電子開展基金工程、電子財政專項、軟件專項，扎實開展投資技改工作，引導產業開展，推動產業結構優化升級。繼續扶持軟件、集成電路、汽車電子、節能電子等重要產業的開展，大力開展有浙江特色的網絡內容效勞業，積極推進軟件出口與外包業務，擴大我省行業應用軟件優勢，力爭在工具軟件、平臺軟件等根底軟件方面有所突破，優化我省軟件產業結構。抓好一批擬建和在建半導體工程的開工和投產，關注假設干個顯示技術和產品的產業化和規模化生產工程，抓好假設干個有影響的傳統優勢產品工程的升級改造，推進通信產品制造業加快產品結構調整和升級。

2.繼續實施“技術創新戰略〞、“標準戰略〞和“知識產權戰略〞，努力掌握核心技術。加強數字電視技術、下一代互聯網技術〔NGN〕、第三代移動通信技術〔3G〕、汽車電子及交通電子技術〔包括汽車計算平臺〕、LINUX二次開發技術、信息平安技術、軟件中間件技術、射頻技術等關鍵和共性技術的開發，培育和開展對產業開展和結構調整具有明顯帶動作用的新產品，如數字視音頻產品、稅控收款機、汽車電子產品、新一代網絡產品、系統芯片、半導體照明器件等，努力將技術優勢轉化為產品優勢、產業優勢。加強根底保障技術的開發和應用。加強科技合作與交流。繼續培育和穩固行業研發中心。組織企業參與國家和行業標準的制訂，努力與國際通行標準接軌。大力推動政府部門使用正版軟件，提高企業知識產權意識，加快形成具有自主知識產權的產品。

3.開辟推進對外合作與交流新領域。借鑒組織參加香港秋季電子展，召開浙江電子信息產業〔香港〕推介會的經驗，擬組織在日本、韓國等地舉辦浙江省電子信息產業招商引資推介活動。推進以企業信用信息共享、通信網絡設施共享為重點的長三角信息技術合作。務實開展與東北、西部信息產業的合作與交流。指導嘉興市組織好“兩岸三地〞產業頂峰論壇。深化電子信息制造業與電信業的互動合作工作。加大對外宣傳力度，深化與國外大公司的交流合作，加強對外交流考察、培訓。繼續實施“走出去〞開展戰略，鼓勵企業千方百計擴大出口，積極開拓國際市場。

4.扶優扶強，繼續實施大公司大集團戰略。抓好一批重點大企業、大集團的培育，爭取培育年銷售額超100億元的企業4家。積極扶持中小科技型企業開展，優化企業結構，進一步發揮企業的機制優勢。加強對在浙信息產業大企業、大工程的跟蹤與效勞。完善大企業〔五十強〕開展波動預警通告機制，繼續開展浙江省信息產業優勢企業排序工作。

5.推進建立多元化的投融資體系。進一步加強與國內外風險投資機構的聯系，吸引國內外風險投資基金和投資機構投資浙江電子信息產業。強化對優勢企業的投融資支持，積極推動符合條件的企業上市融資，引導優勢企業采取換股并購等手段，擴大企業的資本規模，實現企業規模化開展。

〔三〕強化產業引導，加強行業監管，進一步完善開展環境。

1.突出抓好“十一五〞規劃工作。在加強“十五〞規劃完成情況評估的根底上，根本完成浙江省“十一五〞國民經濟和社會信息化規劃〔綱要〕征求意見稿的編制工作和浙江省“十一五〞信息產業專項規劃的編制工作，為XXXX年上半年規劃編制工作的全面完成奠定根底。采取機關和社會力量結合的方法，組織編制軟件、集成電路等3個分行業專項規劃，7個產業開展指導意見。加強調查研究，重點組織開展?浙江省信息產業外向型經濟開展戰略研究?和?浙江省信息產業統計指標體系研究?等，提高決策的科學性和可行性。

2.加強人才培訓工作。抓好全國信息技術人才培養工程浙江培訓基地〔站〕管理中心建設，完善信息技術人才培訓體系。推進全國信息技術水平考試、培訓工作以及全省計算機網絡自學考試工作。會同省人事廳，開展全省公務員信息化知識與技術電視講座、繼續面向省信息化領導小組成員單位、重點企業開展信息技術專題講座、報告會、專題技術培訓，組織信息化與信息技術應用出國〔境〕培訓。做好全國計算機技術與軟件專業技術資格〔水平〕考試合格