公路橋梁基礎工程危險源辨識指南2021-09-01實施2021-09-01實施衡水市市場監督管理局發布I前言 I 12規范性引用文件 13術語和定義 14辨識原則 15辨識依據 26辨識過程 27辨識方法 8辨識內容 3附錄A(資料性)事故類型 4附錄B(資料性)常見的危險因素清單 5參考文獻 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由衡水市交通運輸局提出并歸口。本文件起草單位：衡水市交通運輸局公路工程發展中心、石家莊鐵道大學。本文件主要起草人：卜寶峰、國文濤、夏強、胡曉琳、卜寶卿、馬紅偉、許洪亮、艾密藏、賈世東、李振虎、郭學峰、孫冰、馬毅、陳隊永、邢彥超、高子龍、張敬梅、趙月卿、黃安雙、鮑志莉、李建亭、楊蕓、孫向鵬、楊念、李軍、曹歡、蔡鑫、秘霄龍、劉會新、張雨林、李田、劉翠、晉世超、孟淑錦、吳蕊、韓秀、許佳鑫。公路橋梁基礎工程危險源辨識指南本文件給出了公路橋梁基礎工程施工危險源辨識的原則、依據、方法、對象等的指導和建議。本文件適用于衡水市國省干線公路新建、改建橋梁基礎工程施工的危險源辨識，其他公路橋梁工程可參照執行。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB6441企業職工傷亡事故分類標準GB/T13861生產過程風險和有害因素分類與代碼JTGF90公路工程施工安全技術規范3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1位于橋梁墩臺的最下部分，并將來自墩臺以上及自身的全部荷載傳遞給地基的下部結構。3.2可能造成人身傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的因素或狀態。3.3危險源辨識hazardsidentification通過對工程施工過程進行系統分解，調查各施工工序潛在的事故類型，發現、識別危險源的存在，并確定其特性的過程。3.4可能導致事故發生的人、料、機、環境、管理等潛在的不安全狀態和缺陷等。4辨識原則4.1全面性原則公路橋梁基礎工程施工危險源的辨識宜完整、多角度、無漏項。]24.2系統性原則公路橋梁基礎工程施工危險源的辨識要循序、系統、連貫地進行，宜考慮到各單位作業之間或單位作業內施工工序的連續性。4.3動態性原則公路橋梁基礎工程施工危險源的辨識過程中宜考慮到現場環境改變、時間推移等空間和時間變化對施工危險源的影響。5辨識依據5.1規范性依據5.1.1按GB6441的要求，將事故分成10大類，事故類型清單見附錄A。5.1.2按GB/T13861,將生產過程風險和有害因素分為以下4大類：a)人的因素，包括人的心理因素、生理因素和行為性因素；b)物的因素，包括物理性、化學性以及生物性風險、有害因素；c)環境因素；d)管理因素。5.2技術性依據技術性依據包括人的不安全行為，物的不安全狀態，管理上的缺陷。5.3經驗類依據采用類比的方式，統計分析類似工程的危險源類型、存在部位等情況，并借鑒到橋梁工程危險源辨識過程中。6辨識過程6.1危險源辨識時間宜在工程開工前或轉入下個作業前。6.2危險源辨識主要包括三個步驟，即工程資料的收集整理、施工作業程序分解、施工作業可能發生的安全事故辨識。6.3由項目負責人、專職安全員和有經驗的施工技術人員組成的評估小組，宜進行現場踏勘，收集危險源辨識相關的基礎資料，主要包括但不限于以下內容：a)類似工程事故資料；b)本工程相關設計及施工文件資料；c)工程區域內水文、地質、氣候等資料；d)工程可行性研究報告、工程地質勘察報告、初步設計文件、施工圖設計文件及工程施工組織設計文件等資料；e)工程區域內的建(構)筑物(含管線、民防設施、鐵路、公路等)資料；f)上階段危險源辨識的成果；g)其他與危險源辨識對象相關的資料。3DB1311/T008—20216.4施工作業程序分解包括分部分項工程及工序(單位)作業劃分。依據施工組織設計文件所確定的施工工藝，將公路橋梁工程按照單位工程-一分部工程--分項工程-工序(單位)作業的層次進行分解，明確單位作業主要工序、施工方法、作業程序、機械設備和建筑材料等特點。6.5施工作業程序分解后，通過相關人員調查、評估小組討論、專家咨詢等方式，分析評估單元中可能發生的典型事故類型，并形成危險源普查清單。7辨識方法7.1按直觀經驗法和系統安全分析法相結合進行辨識主要包括詢問交談、現場觀察、查閱有關記錄、獲取外部信息、頭腦風暴法、專家會議法、預先危險性分析、工作任務分析、安全檢查表、作業條件的危險性分析、事件樹、故障樹、因果分析圖等方法。7.2按照危險和有害因素的性質進行分類辨識依據GB/T13861,按照生產過程中危險和有害因素的性質進行分類，將危險有害因素分為人的因素、物的因素、環境因素、管理因素4個大類，每一大類中又分為若干中類、小類、細類，按類查找危險源。7.3按照事故類型分類辨識依據GB6441,根據造成的事故傷害類型，查找事故的根本原因，確定造成傷害的起因物和致害物，進而查找出危險源。7.4按照導致事故的原因進行辨識按照事故致因理論，從分析造成事故的內因(第一類危險源)和外因(第二類危險源)入手，查找事故的危險源。8辨識內容8.1危險源辨識內容宜按GB/T13861的規定，充分考慮人的因素、物的因素、環境因素和管理因素。8.2宜從工藝技術、設備設施、物料、周邊環境、安全管理等方面查找和確定危險源存在的部位、存在的方式。8.3危險源辨識范圍包括但不限于以下內容：a)可能導致的事故類型；b)周邊安全環境；c)物料的使用、儲存及運輸過程；d)作業場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；e)工藝、技術、設備、管理、人員等變更；f)維修、拆除與處置；g)事故及潛在的緊急情況；h)常規和非常規作業活動；i)氣候、地質及環境影響；j)進入施工作業場所人員的活動。8.4公路橋梁基礎工程施工作業常見的危險因素清單見附錄B。4(資料性)事故類型依照GB6441企業職工傷亡事故分類標準，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，將公路橋梁基礎工程施工危險源可能導致的事故類型分為以下10類，如表A.1所示。序號事故分類備注1物體打擊物體打擊是指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故，不包括機械設備、車輛、起重機械、爆炸引發的物體打擊，也可以說物體打擊是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷等造成的傷害。2機械傷害機械傷害是指機械設備運動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，也可以說機械傷害是指機械設備與工具引起的絞、碾、割、碰、戳、切等傷害，如工具或刀具飛出傷人，切削傷人，手或身體被卷入，手或其他部位被刀具碰傷，被轉動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害。3起重傷害起重傷害是指各種起重作業(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發生的擠壓、墜落(吊具、吊重)、物體打擊；起重傷害是指從事各種起重作業時引起的機械傷害事故，不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害，上下駕駛室引起的墜落。4觸電觸電是指電流流經人身，造成生理傷害的事故。5淹溺淹溺包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下、隧道、洞室、透水淹溺。6高處墜落高處墜落是指在高處作業中發生墜落造成的傷亡事故，包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面的墜落，也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況，不包括觸電墜落事故。7坍塌坍塌是指建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故，也就是指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性遭到破壞而造成的事故，適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌，以及土方、巖石發生的塌陷事故。腳手架倒塌、堆置物倒塌，挖掘坑、洞時土石塌方等情況。8其他爆炸其他爆炸包括化學性爆炸(指可燃性氣體、粉塵等與空氣混合形成爆炸性混合物接觸引爆能源時發生的爆炸事故)。9中毒和窒息中毒和窒息是指人體接觸有毒物質的中毒和窒息，包括中毒、缺氧(窒息、中毒性窒息),如在呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故，或在暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作，因為氧氣缺乏有時會發生突然暈倒，甚至死亡的事故。其他傷害其他傷害是指凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害，如摔傷、扭傷、跌傷、釘子扎傷和非機動車碰撞、扎傷等。5(資料性)常見的危險因素清單本項列出基坑施工作業所對應的危險因素、可能導致的事故類型，詳見表B.1。序號常見的危險因素可能導致的事故類型1基坑支護結構(方案)設計不合理，施工質量未達設計要求。坍塌2雨季施工，基坑排水不及時。坍塌3未按規定對稱分層開挖、邊坡過陡、支護不及時、支護強度不夠。坍塌4支護方案缺乏或不符合要求。坍塌5未定期對支撐、邊坡進行監控、測量。坍塌6樁錘、水龍頭和電動機墜落。物體打擊7無加固支撐時，在基坑的邊沿土壤的自然坡腳范圍內堆放土方或其它器材。物體打擊8基坑周邊落物。物體打擊9基坑作業不符合要求或缺乏垂直作業上下隔離防護措施。物體打擊高處墜落防護欄桿、扶手等設施缺失或不符合要求。高處墜落基坑上下人員的斜道扶梯未設防滑條或防護欄桿高度不夠，踏板松動等。高處墜落基坑缺少防護或臨邊防護不穩定。高處墜落在高度≥2m的塔架上或平臺上作業。高處墜落在基坑開挖深度≥2m周邊或支撐梁上行走。高處墜落作業人員未系安全帶。高處墜落施工中照明、抽水的設備漏電。觸電施工機械正常運轉、修理或起吊物體作業過程中高處落物或運動中的部件脫落飛出。起重傷害作業人員基坑內休息。其他傷害B.2鉆孔灌注樁施工作業本項列出鉆孔灌注樁施工作業所對應的危險因素、可能導致的事故類型，詳見表B.2。表B.2鉆孔灌注樁施工作業危險因素清單序號常見的危險因素可能導致的事故類型1未根據樁徑、樁深、工程和水文地質與現場環境等狀況選擇適宜的施工方法和機具，未制定相應的安全技術措施。坍塌2將鉆機和鋼護筒相連結。坍塌3鉆機未按規定架設平穩、牢固，鉆架未架設斜撐和纜風繩。坍塌6DB1311/T008—2021序號常見的危險因素可能導致的事故類型4泥漿護壁成孔時未設置護筒。坍塌5鉆孔過程中未按規定指標保持孔內水位和泥漿參數。坍塌6正反循環鉆機未減壓鉆進。坍塌7樁基工程無施工方案或施工方案未經審批的。坍塌8水上鉆機作業平臺高程達不到施工期最高水位70cm以上，無錨固措施。透水、坍塌9鉆孔用的鉆錐、卷揚機磨損嚴重，鋼絲繩斷絲超過5%仍在使用。物體打擊直接使用鋼絲繩起吊鋼筋籠和導管。物體打擊鉆機鋼絲繩有斷絲、腐蝕、生銹等情況。物體打擊導管未進行閉水試驗。物體打擊鉆機卡鉆時強提強扭。物體打擊、坍塌未檢查各節鉆桿或鉆桿和鉆頭連接絲扣是否完好，未設置反轉松脫的固鎖裝置。機械傷害、物體打擊鉆機作業時人員靠近和觸摸鉆桿，鉆具懸空時下方有人。機械傷害鉆孔中出現故障，人員下到孔內處理故障。機械傷害、窒息鉆機高速旋轉裸露部分未設置防護罩。機械傷害鉆機松動，運行不穩定。機械傷害鉆孔有倒塌危險時，人員和鉆機未撤至安全位置。高處墜落樁基成孔后孔口未覆蓋防護或不符合要求。高處墜落孔口未設置防護網，孔口未鋪設防滑材料。高處墜落砼澆筑完成后的空鉆部分未及時回填。高處墜落水上作業平臺和泥漿池周圍未設置防護圍欄進行封閉，未設置安全標志、警示燈。高處墜落、淹溺雷雨作業時，作業人員在鉆機下停留。觸電帶電機具或電纜浸入水中。觸電鉆機無漏電保護、接地、接零裝置，電纜線接頭松脫、損壞老化，或挪鉆機時擠壓電纜線。觸電吊鋼筋籠的吊機桅桿頂上方2m內有架空障礙物和高壓線。起重傷害鉆機開鉆前未注意地下電纜、煤氣管道、自來水管等。觸電、窒息、其他爆炸、透水鉆孔過程中排水不及時。淹溺水上鉆孔作業平臺，高程達不到施工期最高水位70cm以上。淹溺水中作業，相關安全防護設備配備不到位。淹溺水上鉆孔平臺施工未設置防護欄及安全網。淹溺7DB1311/T008—2021序號常見的危險因素可能導致的事故類型夏天汛期防洪預案落實不到位。淹溺浮吊起重機失效。起重傷害未及時做好地質情況探測。其他傷害隨意排放孔內溢出的水和泥漿。其他傷害護欄安裝不牢靠、圍堰安裝不嚴密。其他傷害施工中人員進入孔內作業。其他傷害泥漿池無防護，無安全警示標志。其他傷害成孔后或因故停鉆時，鉆具未提至孔外置于地面。其他傷害停鉆時，未將鉆具提到孔外，未保持孔內護壁措施有效，孔口未采取防護措施。其他傷害采用沖抓或沖擊鉆機鉆孔，當鉆頭接近護筒底緣時，未減速、平穩提升，碰撞護筒。其他傷害泥漿池無防護，無安全警示標志。其他傷害成孔后或因故停鉆時，鉆具未提至孔外置于地面。其他傷害作業時無專職安全員現場指揮。各種傷害夜間照明不足。各種傷害序號常見的危險因素可能導致的事故類型1高壓射水輔助沉樁，未根據不同的地質情況采用相應壓力。坍塌2射水沉樁，樁身入土尚未穩定就射水。坍塌3樁架移動不平穩，樁錘未放到最低位置，柴油打樁機后部的配重鐵不齊全。起重傷害4邊移位邊起錘。起重傷害5浮式沉樁設備沉樁時，樁架與船體連接不緊固。起重傷害6船體定位后，未以錨纜封固，施工中浮船晃動。起重傷害7打樁機頂部上方2m內有架空物。起重傷害8拆裝打樁機，起落機架時無專人指揮。起重傷害9起吊沉樁或樁錘時，作業人員在吊鉤下或在樁架龍門口處停留或作業。起重傷害在樁錘懸掛狀態下維修樁錘。起重傷害吊樁時，樁的下部未栓溜繩。起重傷害吊樁作業時，現場沒有專人統一指揮。起重傷害兩臺卷揚機或千斤頂施壓時未同步作業。起重傷害采用滑移打樁架作業時，作業人員在打樁架內操作。起重傷害打樁架移動時，現場無專人指揮。起重傷害DB1311/T008—20218序號常見的危險因素可能導致的事故類型拆裝打樁機時，樁架長度半徑內有非工作人員。物體打擊振動沉樁機、機座、樁帽連接不牢靠。物體打擊遠距離移位時未拆除管路與電線。觸電雷雨時，有人在樁架附近停留。觸電打樁機與高壓線距離小于安全距離。觸電震動打樁機停止作業后，未立即切斷動力源。觸電震動打樁機開動后，作業人員未離開樁基。機械傷害施工現場不平整、沉樁機安裝不穩固。機械傷害高處作業人員的安全帶系在被沉的樁上或龍門口上。高處墜落鋼筋混凝土或預應力混凝土樁未達到設計強度即進行沉樁作業。其他傷害沉樁過程中發現貫入度發生突變等情況時未采取措施確認安全即繼續沉樁。其他傷害施工期未劃定作業區及未設安全標志。其他傷害震打中發現樁回跳、打樁機有異聲及其他不正常情況時未立即停震檢查處理。其他傷害震打中發現樁回跳、打樁機有異聲及其他不正常情況時未立即停震檢查處理。其他傷害序號常見的危險因素可能導致的事故類型1墻體超過一定高度時未及時進行支撐。坍塌2砌體強度沒有達到要求時，在其上部加荷重。坍塌3大風天氣未做好支撐等防護措施。坍塌4無防雨措施或防雨措施不當。坍塌5在超過胸部以上的墻面施工時，未及時搭設腳手架。高處墜落6在沒有足夠安全保護措施的情況下，在墻頂上站立劃線、刮縫，清掃墻、柱面和檢查大角垂直等工作。高處墜落7安全防護不符合要求。高處墜落8砌筑完畢后，沒有及時清理腳手板上的多余砌料或者直接下拋。物體打擊DB1311/T008—20219序號常見的危險因素可能導致的事故類型1筑島圍堰基礎施工中，挖土、吊運、澆筑混凝土等作業時碰撞支撐，或在支撐上放置重物。坍塌2未隨時檢查擋板、板樁、大框等擋土設施的穩定牢固狀況。坍塌3施工中發現圍堰、支撐有松動、變形等情況時未立即加固，危及作業人員安全時未立即撤出。坍塌4基坑抽水未派專人檢查土層變化、支撐結構受力等情況。坍塌5基坑支撐拆除時，未在施工現場技術負責人的指導下進行。坍塌6拆除支撐于基坑回填未相互配合進行。坍塌7拆除基坑支撐時，有引起坑壁坍塌危險時，未采取安全措施。坍塌8采用擋土板或板樁圍堰未視土質、涌水、挖深情況逐段支撐。坍塌9作業人員未穿救生衣，未備救生船。淹溺橋梁筑島圍堰作業，在懸掛狀態下維修樁錘。起重傷害基坑較深時，未懸掛人員上下扶梯。高處墜落在圍堰內作業，遇有洪水或流冰，未立即撤出作業人員。透水序號常見的危險因素可能導致的事故類型1沉井下沉時未對周圍建筑物采取安全防護措施。坍塌2在沉井刃腳和井內橫隔墻附近，有人停留、休息。坍塌3沉井偏斜的情況下繼續接高沉井。坍塌4沉井側模在混凝土強度未達到25%時就開始拆模。坍塌5刃腳模板在混凝土強度未達到75%就開始拆模。坍塌6抽出墊木后未用砂性土回填、搗實。坍塌7下沉過程中沒有及時檢查，出現傾斜。坍塌8各井室之間除土面高差控制不當。坍塌6在圍堰筑島上就地澆筑的沉井，圍堰不牢固，產生水流沖刷。透水對涌水、涌砂量大的地方采用人工開挖下沉。透水筑島承受水流對島體的沖刷較差。透水采用吊斗出土時，斗梁和吊鉤未綁封牢固或有損壞。物體打擊吊斗升降時，下方有作業人員。物體打擊井內、井上搭設的抽水機臺座(架)不牢固。物體打擊使用減速漏斗灌注混凝土時漏斗未懸掛牢固并未附保險繩索。物體打擊欄的部位。高處墜落DB1311/T008—2021序號常見的危險因素可能導致的事故類型采用井內抽水強制下沉時，井上人員未離開沉井。高處墜落接高沉井時未停止除土作業。高處墜落未設置人工操作平臺。高處墜落沉井頂面未設安全防護圍欄。高處墜落沉井頂面上的機具未設防護擋板。機械傷害抽水機無漏電保護、接地、接零裝置或裝置不合格。觸電采用空氣幕下沉沉井時，空壓機、儲氣罐等不符合安全要求。容器爆炸由不排水轉換為排水下沉，抽水后未經觀測確認沉井已穩定即下井作業。其他傷害不排水下沉中，超挖超吸，導致沉井突然下沉或傾斜。其他傷害沉井下沉需要配重時，配重物件堆碼不齊，捆綁不牢固。其他傷害在進行水槍沖土操作時，用水槍沖擊井壁，欄桿或操作平臺等。其他傷害沉井下沉，采用人工挖掘時，井內人員過多。其他傷害B.7鋼板樁及鋼筋砼板樁圍堰施工作業本項列出鋼板樁及鋼筋砼板樁圍堰施工作業所對應的危險因素、事故類型，詳見表B.7。表B.7鋼板樁及鋼筋砼板樁圍堰施工作業危險因素清單序號常見危險因素可能導致的事故類型1鋼板樁起吊未設專人指揮，作業前未在鋼板樁上拴好溜繩。起重傷害2組拼的鋼板樁組件，未采用堅固的夾具夾牢，或將吊具栓在鋼板樁夾具上。起重傷害3鋼板樁吊環的焊接未設專人檢查或試吊。起重傷害4打樁機和卷揚機未設專人操作。機械傷害5吊起的鋼板樁未就位前插樁樁位附近站人。起重傷害6鋼板樁插進鎖口后，因鎖口阻力不能插放到位而需樁錘壓插時，未采用卷揚機鋼絲繩控制樁錘下落，令樁錘隨鋼板樁突然滑落。起重傷害7插打鋼板樁，吊點位置低于樁頂下1/3樁長的位置。起重傷害8樁頂作業處未設吊欄、爬梯，作業人員未系安全帶等防護用具。高處墜落9對鋼筋混凝土板樁采用錘擊下沉時，未對樁頭、樁尖等部位采取加固措施。其他傷害B.8套箱圍堰施工作業本項列出套箱圍堰施工作業所對應的危險因素、事故類型，詳見表B.8。表B.8套箱圍堰施工作業危險因素清單序號常見的危險因素可能導致的事故類型1沉浮時雙壁鋼套箱注水下沉或排水上浮時，非對稱均衡施工，產生過大傾斜。坍塌序號常見的危險因素可能導致的事故類型2施工人員未系安全帶、穿救生衣等防護用具。淹溺3套箱定位船下錨鏈時未采取安全防護措施。淹溺4兩船之間的通道及連接梁上未設置人行道板和欄桿等安全設施。淹溺5拆除時未設置足夠的腳手板、扶梯和救生設備等安全防護措施。高處墜落6鋼套箱剛剛落床尚未穩定前未防止往來船舶、流冰、漂流物等碰撞導向船、錨繩等設施。其他傷害B.9擴大基礎施工作業本項列出擴大基礎施工作業所對應的危險因素、事故類型，詳見表B.9。表B.9擴大基礎施工作業危險因素清單序號常見的危險因素可能導致的事故類型1基坑土質差、開挖深度超過3m的未制定專項設計和支護方案。坍塌2基坑邊緣1m范圍內堆積機械和