ICS65.020.01CCSB0113102022-10-12發布IDB1310/T284—2022本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定起草。本文件由廊坊市農業農村局提出。本文件起草單位：永清縣富民果品蔬菜專業合作社、廊坊市農村合作經濟經營管理站。本文件主要起草人：王仁雪、司瑞雪、龔志超、呼艷霞、郝瑞春、孫靜、呂紅閣、韓雙、龍立杰、張叢偉。DB1310/T284—20221農民專業合作社建設規范本文件規定了農民專業合作社建設的術語和定義、組織機構、設施設備、章程制度、經營管理、服務創新、質量安全和規范經營等內容。本文件適用于農民專業合作社的規范化建設。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T40491農民專業合作社建設指南3術語和定義GB/T40491界定的術語和定義適用于本文件。4組織機構4.1依法登記4.1.1農民專業合作社提供相關資料在行政審批部門辦理注冊登記。4.1.2農民專業合作社因法定事由發生變化，向行政審批部門申請變更。4.2成員構成4.2.1成員以農民為主體，農民至少應占成員總數百分之八十。4.2.2成員總數二十人以下的，可以有一個企業、事業單位或者社會組織成員；成員總數超過二十人的，企業、事業單位和社會組織成員不得超過成員總數的百分之五。4.2.3具有管理公共事務職能的單位不得加入農民合作社，村民委員會不能成為農民合作社的單位成4.3機構設置4.3.1應設有成員(代表)大會、理事會和監事會（或者執行監事）等機構。農民專業合作社成員超過一百五十人的，可以按照章程規定設立成員代表大會，成員代表人數一般為成員總人數的百分之十，最低人數為五十一人。4.3.2理事長、理事、經理和財務會計人員不得兼任監事。4.4成員出資DB1310/T284—20222所有成員均可以以多種形式加入農民專業合作社，用貨幣出資，也可用土地經營權、林權、設施設備、閑置農宅、專利技術等多種可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產，以及章程規定的其他方式作價出資。5設施設備具有固定的辦公場所和為成員提供經營服務的場所及相應的設施設備。6章程制度6.1章程完善章程要符合本社發展的特點和要求，并隨著合作社發展不斷修改完善，經成員(代表)大會表決通過并嚴格執行。6.2健全制度要有成員大會、理事會、監事會（或者執行監事），有成員分工和崗位職責，健全決策議事規則，完善生產經營、財務、檔案等相關的管理制度。7經營管理7.1民主決策7.1.1成員(代表)大會每年至少召開一次。7.1.2重大事項實行民主決策，表決方式規范，附加表決權總票數不得超過基本表決權總數的百分之二十。7.1.3成員大會、理事會和監事會會議的表決，實行一人一票。要有會議記錄，有出席會議的成員簽字，并歸檔保存。7.2社務公開7.2.1以定期向成員公布財務狀況和向成員(代表)大會提交年度業務報告等形式，向成員公開財務信息，成員可隨時調閱財務資料。7.2.2監事會（或執行監事）對日常財務進行審核監督，也可委托審計機構進行財務審計，審計結果須向成員(代表)大會報告。7.2.3相關章程、管理制度和議事規則等向成員公開，實行上墻公示制度。7.3明晰產權7.3.1村集體經濟組織、企事業單位領辦合作社的，應嚴格區分其與合作社之間的產權。7.3.2明晰同一領辦人名下的合作社與其他經營實體之間的產權關系，合作社與其領辦人家庭成員組建的其他經營實體之間的資產權屬關系。7.4規范財務DB1310/T284—202237.4.1使用合作社財務會計制度，配備會計人員獨立核算或實行財務委托代理。安裝使用規范的財務軟件實行電算化管理，會計和出納互不兼任。7.4.2理事長、理事、執行監事、監事會成員及其直系親屬、執行與合作社業務有關公務的人員，不得擔任本社的財會人員。7.4.3設立成員個人賬戶，記載成員的出資額、公積金量化份額、與本社交易量(額)等內容。財政補助和他人捐贈資金形成的財產平均量化到每個成員，記入成員賬戶。7.5檔案管理對檔案實行集中專柜管理，登記材料、年度計劃、會議記錄等文件資料完整，照片等影像資料應注明內容、時間等，會計憑證、賬簿、盈余分配等會計檔案要做到完整無缺，有序存放。7.6分配盈余按照章程制定盈余分配方案，經成員(代表)大會批準，年終盈余在彌補虧損、提取公積金后，按成員與本社的交易量（額）比例進行盈余返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；剩余部分可以進行二次返還。經成員大會或者成員代表大會表決同意，可以將全部或者部分可分配盈余轉為對農民專業合作社的出資，并記載在成員賬戶中。7.7解散清算在解散事由出現后由成員大會推舉成員組成清算組，負責處理與清算有關未了結業務，清理財產和債權、債務，分配清償債務后的剩余財產，代表合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結束時辦理注銷登記。8服務創新8.1創新服務能力積極提升合作社經營能力，拓展服務范圍，逐步實現統一農業生產資料供應，統一技術指導和培訓，統一開展儲運、保鮮等服務，統一使用注冊商標，統一銷售農產品，加強耕種防收為主向的托管服務，帶動合作社成員收入高于周邊非成員農戶收入。8.2擴張營銷方式重視發展電子商務，積極對接電商企業，運用直播、抖音、微信小程序等現代移動網絡手段，發布產銷信息，努力實現產品營銷網絡化。8.3聯合合作8.3.1三個以上農民專業合作社可以出資設立聯合社，有自己的名稱、組織機構和住所，有由聯合社全體成員制定并承認的章程，依法登記取得法人資格。聯合社的成員大會選舉和表決，實行一社一票，不設成員代表大會，可以根據需要設立理事會、監事會或者執行監事，理事長、理事應當由成員社選派的人員擔任。8.3.2在專業合作的基礎上，開展土地股份、土地托管、休閑旅游等合作，由單一要素聯合向資金、技術、土地等多要素合作轉變。8.3.3與其他主體開展多形式、多層次的聯合與合作，探索農業經營主體組織重構和資源整合的不同DB1310/T284—20224模式。9質量安全9.1生產標準合作社應組織成員按照相關的技術規程和產品質量標準組織生產，化肥和農藥的使用應遵守國家法律、法規及相關標準，應開展種養殖廢棄物無害化處理，執行食用農產品合格證制度。9.2產品品牌積極培育統一商標，馳名商標、著名商標。實行農產品質量標識制度，積極申報綠色食品、有機食品和地理標志農產品等認證。9.3質量追溯做好農業投入品購買、使用和農產品生產、管理、檢測等相關記錄，積極推動生產記錄電子化。經營果品蔬菜的（大田作物除外），納入省市農產品監測追溯平臺，產品質量可以追溯。10規范經營10.1誠信守法遵守社會公德、商業道德，依法誠信經營，積累良好的信用記錄。重視合作文